安全風險評價準則

1、臨沂振峰化工有限公司風險評價準則編寫人:審核人: 批準人： 二一六年一月六日臨沂振峰化工有限公司風險評價準則一、 目的為確保公司各項經(jīng)營活動平穩(wěn)運行，減少或避免各種不必要的風險，根據(jù)國家?；返怯浿行陌踩珮藴驶?guī)范及其其他相關內容，結合公司生產(chǎn)實際狀況,特制定本評價準則，以期指導公司各系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營趨于良性循環(huán)發(fā)展.二、 適用范圍本評價準則適用于公司各系統(tǒng)、各部門（車間）及其基層諸項活動的安全生產(chǎn)、操作與各項檢維修活動。三、評價依據(jù)1、國家有關風險管理的法律、法規(guī)和標準;2、化工行業(yè)的設計規(guī)范和技術標準；3、企業(yè)的管理標準和技術標準；4、合同書、目標責任書、公司目標中規(guī)定的內容；5、本公司和

2、國內外所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計資料四、評價方法公司針對當前安全評價方法眾多的實際,安全評價目的和對象的不同,因每種安全評價方法都有其適用范圍和應用條件，在進行安全評價時，應根據(jù)安全評價的對象和要達到的評價目的，選擇適用的安全評價方法.安全評價主要用的方法羅列如下：序號風險評價方法名稱英文縮寫適用性概述備注1安全檢查表SCL對各類靜態(tài)設施羅列所需檢查項目及標準的表格形式公司采用2預危險性分析PHA對各類項目進行前進行的初步或預防性分析公司采用3工作危害分析JHA主要針對工作活動過程的危險有害因素進行風險性評價與辨識公司采用4故障類型和影響分析FMEA按實際需要將系統(tǒng)進行分割并分析可能發(fā)生故障類型，

3、以便采取相識對策，提高系統(tǒng)安全性未采用5故障樹分析F TA重點對系統(tǒng)的危險性進行識別評價,可作為安全分析、評價、和事故預測未采用6危險和可操作性研究HAZOP目的是找出過程中工藝狀態(tài)的變化（偏差），分析偏差產(chǎn)生的原因、后果及可采取的對策未采用7故障假設分析法WI對系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性分析，可通過提問的方式發(fā)現(xiàn)可能的事故隱患未采用8危險指數(shù)法RR通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀，及運行的固有屬性進行比較計算,確定工藝危險特性重要性大小，并根據(jù)評價結果，確定進一步評價的對象未采用9事件樹分析ETA用來分析普通設備故障或過程波動(初始事件)導致事故發(fā)生的可能性未采用10人員可靠性分析HRA一般建

4、議將該評價方法與其他安全評價方法結合使用，能識別出具體的、有嚴重后果的人為失誤未采用11定量風險評價方法QRA該種評價方法能提供足夠的信息，為各級管理者提供有利的定量化決策依據(jù)未采用12作業(yè)條件危險性評價法LEC主要將作業(yè)條件的危險性作為因變量，采取對所評價的對象劃分的危險程度等級表，查出危險程度的一種評價方法未采用五、安全評價所適用準則公司制定的評價準則包括事件發(fā)生的可能性L和事件后果的嚴重性S，以及與其對應的風險度R.根據(jù)公司實際經(jīng)營情況，相關標準羅列如下： 事件發(fā)生的可能性L值大小判斷準則:鑒于事件發(fā)生可能性大小與及其發(fā)生頻率與現(xiàn)有的防范、預防、檢測和控制措施息息相關，倘若各項控制措施到

5、位，并處于良好狀態(tài),則事件發(fā)生的可能性(L）值會大大降低。如下表所示，等級數(shù)值越大,說明事件發(fā)生的可能性越大。等級（L）臨沂振峰化工有限公司事件發(fā)生可能性(L）標準1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測及保護措施,以及員工安全意識相當高，嚴格遵循操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施且行之有效，或過去曾經(jīng)發(fā)生事故或事件.3沒有保護措施(例無保護裝置、個體防護用品），或未嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行，或危害容易被發(fā)現(xiàn)（有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)做過監(jiān)測，或曾經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，未

6、做過任何監(jiān)測，或現(xiàn)場有控制措施但未有效執(zhí)行或措施不力，或危害發(fā)生或在預期情況下發(fā)生.5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)控系統(tǒng))，或在正常情況下發(fā)生此類事故或事件. 公司根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,將事件發(fā)生結果的嚴重性(S）羅列如下：等級法律法規(guī)及其他要求人員傷亡情況財產(chǎn)損失/萬元停工情況公司信譽度1完全符合無人員傷亡無財產(chǎn)損失沒有停工信譽沒有受損2不符合公司的安全操作規(guī)程、標準輕微受傷、間歇不舒服0。 5影響不大,基本不停工公司范圍內3不符合公司或行業(yè)安全方針、制度及規(guī)定截肢、骨折、聽力喪失、慢性疾病0。5廠下屬車間一套裝置停工或設備公司周邊區(qū)域4潛在違反法

7、規(guī)和標準喪失勞動能力10一個廠或廠內2個以上裝置停工行業(yè)內及市區(qū)范圍內有影響5違反法律、法規(guī)和標準人員死亡20幾個廠或整個公司停工停產(chǎn)省內重要重要影響 公司內各項活動存在風險等級判定準則及控制措施如下表所示：風險度等級應該采取的控制措施實施期限4輕微或可忽略的風險不需要采取措施，但需要保存記錄48可接受風險可考慮建立操作規(guī)程、崗位指導書但需要定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理9-15中等風險可考慮建立目標、操作規(guī)程，加強培訓及溝通年度大修時修理1520重大風險采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查檢測及評價在規(guī)定期限內整改2025巨大風險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評

8、價及時盡快整改六、評價與治理（1）依據(jù)公司目前的實際經(jīng)營狀況，選擇適當?shù)陌踩u價方法,對作業(yè)活動、生產(chǎn)設備設施、工藝過程等方面進行危害識別，進而按照風險評價的準則進行風險評價，劃分風險等級，確定風險是否屬于可接受風險。根據(jù)風險值的大小將其分為第（五)項所制定標準,分為巨大、重大、中等風險等級別，分別確定整改的期限和整改措施，措施采取之后,應該再做一次風險評價，確定風險是否降低到可接受的程度，否則應進一步采取有效措施加以整改，直至達到人員可接受程度。（2）對評價為重大風險以上級別的風險，各單位應該根據(jù)風險評價的結果，按優(yōu)先順序進行控制治理。并且應對判定為重大風險的進行詳細記錄，并定期更新，各單位應針對具體措施采取嚴格控制的方式，嚴格按照“四定”措施,依次采取消除、抑制危害，修訂操作規(guī)程、減少或控制暴露等措施，保證整改質量和效果。（3）公司各部門、車間應該將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行廣泛宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應采取的控制措施.各部門、車間應將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序,逐項進行落實，把風險控制在可接受的程度(4)公司各部門、車間應對于常規(guī)活動每一至兩年組織一次危害識別和風險評價,對常規(guī)活動重新識別評價;對于非常規(guī)性活動,如拆除、新改擴建項目檢維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較嚴重