某集團公司HSE績效管理系統(tǒng)改進方案

1、第 1 頁第 1 頁第 2 頁安全經(jīng)驗分享安全經(jīng)驗分享第 3 頁一、一、HSEHSE績效管理現(xiàn)狀績效管理現(xiàn)狀二、二、HSEHSE績效管理改進方案績效管理改進方案提提 綱綱第 4 頁一、一、HSEHSE績效管理現(xiàn)狀績效管理現(xiàn)狀1 1、所作工作、所作工作1 1）逐級明確了安全責(zé)任）逐級明確了安全責(zé)任 集團公司明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門直至崗位員工集團公司明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門直至崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂了的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂了安全生產(chǎn)合同安全生產(chǎn)合同。并實行安全。并實行安全生產(chǎn)生產(chǎn)風(fēng)險抵押金風(fēng)險抵押金制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職，及追制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職，及追究事故行政責(zé)任的究

2、事故行政責(zé)任的HSEHSE考核制度。考核制度。 第 5 頁2 2）明確了）明確了HSEHSE目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo) 集團公司制定了集團公司制定了“零傷害、零污染、零事故零傷害、零污染、零事故”的長遠(yuǎn)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，并結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)，并結(jié)合“十一五十一五”規(guī)劃制定了員工傷亡事故千人規(guī)劃制定了員工傷亡事故千人死亡率，交通事故千臺車人員死亡率，工業(yè)生產(chǎn)傷亡事故下死亡率，交通事故千臺車人員死亡率，工業(yè)生產(chǎn)傷亡事故下降率等具體目標(biāo)。并向各企業(yè)逐級分解落實，直至各基層單降率等具體目標(biāo)。并向各企業(yè)逐級分解落實，直至各基層單位。位。3 3）制定了相關(guān)考核辦法）制定了相關(guān)考核辦法 集團公司、股份公司制定頒布了集團公

3、司、股份公司制定頒布了“高級管理人員績效高級管理人員績效考核辦法考核辦法”等考核管理文件，并將等考核管理文件，并將HSEHSE指標(biāo)列入考核范疇指標(biāo)列入考核范疇 。各企業(yè)也制定實施了相應(yīng)考核制度，逐級層層考核各企業(yè)也制定實施了相應(yīng)考核制度，逐級層層考核HSEHSE指標(biāo)指標(biāo)完成情況。完成情況。第 6 頁4 4）實施）實施HSEHSE績效跟蹤及定期回顧績效跟蹤及定期回顧 集團公司各企業(yè)除了集團公司各企業(yè)除了年終業(yè)績考核年終業(yè)績考核外，部分企業(yè)外，部分企業(yè)也進行了也進行了中期考核中期考核，一些單位做到了月度考核打分。通，一些單位做到了月度考核打分。通過不同形式的中期考核和定期回顧保證年度目標(biāo)的順利過不

4、同形式的中期考核和定期回顧保證年度目標(biāo)的順利實現(xiàn)。實現(xiàn)。第 7 頁5 5）實施年終）實施年終HSEHSE績效考核績效考核 集團公司及各企業(yè)實施了年終集團公司及各企業(yè)實施了年終HSEHSE績效考核，設(shè)立績效考核，設(shè)立了了“安全生產(chǎn)先進單位獎安全生產(chǎn)先進單位獎” 、“查找隱患獎查找隱患獎”等多項獎等多項獎勵，以鼓勵表現(xiàn)突出的團隊和個人。勵，以鼓勵表現(xiàn)突出的團隊和個人。 對出現(xiàn)亡人事故的企業(yè)，通過企業(yè)負(fù)責(zé)人作檢查，對出現(xiàn)亡人事故的企業(yè)，通過企業(yè)負(fù)責(zé)人作檢查，集團公司對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行集團公司對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行 “誡勉談話誡勉談話”等多種方式，等多種方式，告誡企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，促進改進安全績效。告誡企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，促進

5、改進安全績效。第 8 頁2 2、HSEHSE績效管理的差距分析績效管理的差距分析 1) 1) 安全管理職責(zé)有待進一步明確和落實安全管理職責(zé)有待進一步明確和落實 未明確劃分各級未明確劃分各級直線主管直線主管與與HSEHSE專職人員專職人員的的HSEHSE職責(zé)，安全管理工作主要依靠各級安全管職責(zé)，安全管理工作主要依靠各級安全管理人員，各級管理人員的安全職責(zé)有待明確和理人員，各級管理人員的安全職責(zé)有待明確和落實。落實。第 9 頁2) HSE2) HSE目標(biāo)和指標(biāo)的考核權(quán)重偏低目標(biāo)和指標(biāo)的考核權(quán)重偏低 在業(yè)績合同中，考核總分共在業(yè)績合同中，考核總分共120120分，分， 控制類控制類占占2020分，分

6、， HSEHSE指標(biāo)僅占控制類分值的指標(biāo)僅占控制類分值的5 5分。因此在績效分。因此在績效管理這一環(huán)節(jié)上，管理這一環(huán)節(jié)上，HSEHSE管理就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)、效益和管理就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)、效益和成本控制等要素。成本控制等要素。第 10 頁 HSEHSE目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定只有目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定只有“零傷害、零污染、零零傷害、零污染、零事故事故”等結(jié)果性指標(biāo)，等結(jié)果性指標(biāo)，沒有過程性指標(biāo)沒有過程性指標(biāo)，指標(biāo)分解也，指標(biāo)分解也只能逐級只能逐級層層復(fù)制層層復(fù)制。導(dǎo)致了對。導(dǎo)致了對HSEHSE的控制的控制就是對結(jié)果的就是對結(jié)果的控制控制，忽略了對日常營運過程的控制和管理。也沒有，忽略了對日常營運過程的控制和管理。也

7、沒有將承包商的安全納入目標(biāo)指標(biāo)和考核系統(tǒng)。將承包商的安全納入目標(biāo)指標(biāo)和考核系統(tǒng)。3) 3) 目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定注重結(jié)果，忽視了過程目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定注重結(jié)果，忽視了過程第 11 頁4) 4) 針對針對HSEHSE目標(biāo)缺少系統(tǒng)性的工作方案目標(biāo)缺少系統(tǒng)性的工作方案 針對具體針對具體HSEHSE目標(biāo)指標(biāo)，各級職能部門制定的目標(biāo)指標(biāo)，各級職能部門制定的具體工作計劃或方案不系統(tǒng)，針對性不強。各崗位人員具體工作計劃或方案不系統(tǒng)，針對性不強。各崗位人員也未針對崗位目標(biāo)指標(biāo)制定行動方案。也未針對崗位目標(biāo)指標(biāo)制定行動方案。領(lǐng)導(dǎo)很難對是否領(lǐng)導(dǎo)很難對是否能達到能達到HSEHSE目標(biāo)做到目標(biāo)做到“心中有數(shù)心中有數(shù)”。第 12 頁

8、 HSEHSE指標(biāo)重點放在了死亡率、指標(biāo)重點放在了死亡率、重傷率以及特大、重大事故等方重傷率以及特大、重大事故等方面，而沒有根據(jù)傷害冰山原理，面，而沒有根據(jù)傷害冰山原理，加強對冰山底部的控制。加強對冰山底部的控制。 沒有針對輕傷、未遂事件、沒有針對輕傷、未遂事件、不安全行為、不安全狀態(tài)、可記不安全行為、不安全狀態(tài)、可記錄傷害的下降率等確定目標(biāo)指標(biāo)錄傷害的下降率等確定目標(biāo)指標(biāo)。 死亡死亡損工事件損工事件醫(yī)療事件醫(yī)療事件急救事件急救事件不安全的行為不安全的行為不安全的狀況不安全的狀況5 5）對輕傷、較小事故、未遂事件和）對輕傷、較小事故、未遂事件和不安全行為的控制管理不足不安全行為的控制管理不足第

9、 13 頁考核注重對員工考核注重對員工“三違三違”等情況的扣分懲罰等情況的扣分懲罰，未及時糾正，未及時糾正不安全行為不安全行為和和鼓勵員工的安全行為鼓勵員工的安全行為。HSEHSE績效管理缺少績效管理缺少正面激勵正面激勵，造成員工在，造成員工在HSEHSE工作上是工作上是被動符合被動符合，而不是主動改進。，而不是主動改進。6) 6) 激勵機制未充分發(fā)揮作用激勵機制未充分發(fā)揮作用第 14 頁7 7）未充分開展考核后續(xù)管理工作）未充分開展考核后續(xù)管理工作 p 對于表現(xiàn)對于表現(xiàn)欠佳的員工欠佳的員工，沒有幫助其制定可操作的、詳，沒有幫助其制定可操作的、詳細(xì)的細(xì)的HSEHSE績效績效改進計劃改進計劃。p

10、 沒有將沒有將HSEHSE績效考核的結(jié)果作為績效考核的結(jié)果作為次年次年HSEHSE目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定的參考和基礎(chǔ)，影響的參考和基礎(chǔ)，影響HSEHSE績效管理的連續(xù)性和持續(xù)改進?？冃Ч芾淼倪B續(xù)性和持續(xù)改進。p 沒有完整的沒有完整的HSEHSE績效績效考核數(shù)據(jù)的積累考核數(shù)據(jù)的積累，也沒有對，也沒有對HSEHSE數(shù)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，監(jiān)控?fù)?jù)進行統(tǒng)計分析，監(jiān)控HSEHSE績效的發(fā)展趨勢。績效的發(fā)展趨勢。第 15 頁1.1. HSEHSE績效管理改進原則績效管理改進原則2.2. 完善完善HSEHSE績效管理相關(guān)制度績效管理相關(guān)制度3.3. 改進目標(biāo)指標(biāo)管理改進目標(biāo)指標(biāo)管理4.4. 改進績效考核改進績

11、效考核5.5. 改進考核后續(xù)管理及考核結(jié)果應(yīng)用改進考核后續(xù)管理及考核結(jié)果應(yīng)用二、二、HSEHSE績效管理改進方案績效管理改進方案第 16 頁1 1、HSEHSE績效管理改進原則績效管理改進原則1 1）績效管理遵循）績效管理遵循SMARTSMART原則：原則：S S就是就是specific:specific:意思是設(shè)定績效考核目標(biāo)時一定要意思是設(shè)定績效考核目標(biāo)時一定要具體具體；M M是是measurable:measurable:就是目標(biāo)要可衡量，要就是目標(biāo)要可衡量，要量化量化；A A就是就是attainable:attainable:即設(shè)定的即設(shè)定的目標(biāo)要高目標(biāo)要高，要有挑戰(zhàn)性，但是，要有挑戰(zhàn)

12、性，但是，一定要是可達成的；一定要是可達成的；R R是是relevant:relevant:設(shè)定的目標(biāo)要和崗位的設(shè)定的目標(biāo)要和崗位的工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)；T T是是time bounding:time bounding:對設(shè)定的目標(biāo)，要規(guī)定什么對設(shè)定的目標(biāo)，要規(guī)定什么時間時間內(nèi)達成。內(nèi)達成。第 17 頁2) HSE2) HSE績效管理是組織績效管理是組織整體績效管理整體績效管理的有機組成部分，的有機組成部分，HSEHSE績效管理應(yīng)績效管理應(yīng)融入融入企業(yè)全面的績效管理系統(tǒng)而不可被割企業(yè)全面的績效管理系統(tǒng)而不可被割裂、孤立存在。裂、孤立存在。3) 3) 績效考核是績效考核是激勵、引導(dǎo)和約束

13、員工行為激勵、引導(dǎo)和約束員工行為的一種手段，的一種手段，獎懲不是目的獎懲不是目的，最終目的是實現(xiàn)，最終目的是實現(xiàn)HSEHSE目標(biāo)指標(biāo)。目標(biāo)指標(biāo)。4)4)各級主管各級主管不僅要為不僅要為自身自身的的HSEHSE績效負(fù)責(zé)，也要為其績效負(fù)責(zé)，也要為其下屬下屬的的HSEHSE績效負(fù)責(zé)。績效負(fù)責(zé)。第 18 頁5) HSE5) HSE績效管理不僅要考核結(jié)果，更應(yīng)注重對績效管理不僅要考核結(jié)果，更應(yīng)注重對HSEHSE管理過程管理過程的的考核考核。6) HSE6) HSE績效管理應(yīng)有績效管理應(yīng)有連續(xù)性和前瞻性連續(xù)性和前瞻性，不僅要關(guān)注過去的工，不僅要關(guān)注過去的工作，更應(yīng)將前一階段的作，更應(yīng)將前一階段的HSEHS

14、E績效與下一階段的工作聯(lián)系起來績效與下一階段的工作聯(lián)系起來。7) 7) 員工個人目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定必須與其員工個人目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定必須與其崗位職責(zé)相對應(yīng)崗位職責(zé)相對應(yīng)，不，不同崗位設(shè)定的同崗位設(shè)定的HSEHSE目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)有所不同。目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)有所不同。第 19 頁第 20 頁2 2、改進完善績效管理制度、改進完善績效管理制度 通過改進完善通過改進完善HSEHSE績效管理制度，進一步明績效管理制度，進一步明確績效管理流程，確績效管理流程，目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)的確定和分解原則，的確定和分解原則，結(jié)果性指標(biāo)與過程性指標(biāo)的確定方法，績效考核結(jié)果性指標(biāo)與過程性指標(biāo)的確定方法，績效考核和和獎罰兌現(xiàn)方法獎罰兌現(xiàn)方法，及

15、考核的，及考核的后續(xù)管理后續(xù)管理等內(nèi)容，指等內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)改進提高導(dǎo)企業(yè)改進提高HSEHSE績效管理。績效管理。第 21 頁HSE績效管理流程績效管理流程公司近期的整體公司近期的整體HSE目標(biāo)目標(biāo)個人目標(biāo)與指標(biāo)個人目標(biāo)與指標(biāo)負(fù)面約束負(fù)面約束后續(xù)管理后續(xù)管理正面激勵正面激勵公司的公司的HSE愿景愿景HSE績效日常跟蹤績效日常跟蹤HSE目標(biāo)層層分目標(biāo)層層分解解HSE目標(biāo)及指標(biāo)的目標(biāo)及指標(biāo)的設(shè)定設(shè)定HSE績效日?？冃粘８櫢櫤投ㄆ诨仡櫤投ㄆ诨仡橦SE績效年終考核及績效年終考核及結(jié)果的應(yīng)用結(jié)果的應(yīng)用定期回顧定期回顧年終年終HSE績效考核績效考核第 22 頁3 3、改進目標(biāo)指標(biāo)管理、改進目標(biāo)指標(biāo)管理

16、1 1）明確明確劃分直線主管等各級人員劃分直線主管等各級人員職責(zé)職責(zé)，并將，并將HSEHSE職責(zé)職責(zé)與崗位職責(zé)融為一體，在崗位描述書內(nèi)詳細(xì)說明。與崗位職責(zé)融為一體，在崗位描述書內(nèi)詳細(xì)說明。2 2）設(shè)定目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)指標(biāo)以控制類的結(jié)果性指標(biāo)為主。不僅以控制類的結(jié)果性指標(biāo)為主。不僅設(shè)定千人死亡率、重傷率等指標(biāo)，還應(yīng)設(shè)輕傷率、損設(shè)定千人死亡率、重傷率等指標(biāo)，還應(yīng)設(shè)輕傷率、損工傷害率等挑戰(zhàn)性指標(biāo)，以及改進率，下降率等體現(xiàn)工傷害率等挑戰(zhàn)性指標(biāo)，以及改進率，下降率等體現(xiàn)持續(xù)改進的指標(biāo)。同時應(yīng)結(jié)合崗位職責(zé)設(shè)置持續(xù)改進的指標(biāo)。同時應(yīng)結(jié)合崗位職責(zé)設(shè)置“每月進每月進行安全觀察與溝通行安全觀察與溝通”等過程性指標(biāo)

17、等過程性指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)定還應(yīng)將。指標(biāo)設(shè)定還應(yīng)將承包商的安全考慮在內(nèi)。承包商的安全考慮在內(nèi)。第 23 頁3 3）向各單位分解的指標(biāo)向各單位分解的指標(biāo)，既是向該單位的，既是向該單位的正職分解正職分解指指標(biāo)，指標(biāo)應(yīng)以結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)相結(jié)合。為標(biāo)，指標(biāo)應(yīng)以結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)相結(jié)合。為了體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，需要設(shè)定重要工作任務(wù)的完成情了體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，需要設(shè)定重要工作任務(wù)的完成情況作為況作為領(lǐng)導(dǎo)個人的過程性指標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)個人的過程性指標(biāo)。4 4）正職對其非）正職對其非“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)”崗位的崗位的管理類、技術(shù)類、操作管理類、技術(shù)類、操作類類員工分解指標(biāo)時，應(yīng)以員工分解指標(biāo)時，應(yīng)以過程類指標(biāo)為主過程類指標(biāo)為主5 5）

18、應(yīng)）應(yīng)結(jié)合目標(biāo)指標(biāo)結(jié)合目標(biāo)指標(biāo)、崗位職責(zé)制訂組織和個人的、崗位職責(zé)制訂組織和個人的HSEHSE重重要要工作任務(wù)工作任務(wù)，幫助指導(dǎo)各級管理人員系統(tǒng)地、有計，幫助指導(dǎo)各級管理人員系統(tǒng)地、有計劃地開展劃地開展HSEHSE管理工作。管理工作。第 24 頁6 6）明確規(guī)定明確規(guī)定直線主管直線主管是是為下屬為下屬設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)的直設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)的直接接主體主體。從單位正職依次。從單位正職依次逐級設(shè)定逐級設(shè)定，直至基層員工，直至基層員工，使使人人都有切合實際的目標(biāo)指標(biāo)人人都有切合實際的目標(biāo)指標(biāo)。最終確定的目標(biāo)指。最終確定的目標(biāo)指標(biāo)報業(yè)績考核部門備案。標(biāo)報業(yè)績考核部門備案。第 25 頁四、改進績效考核四、改進

19、績效考核 HSEHSE績效考核不僅要關(guān)注員工是否出現(xiàn)事故、是績效考核不僅要關(guān)注員工是否出現(xiàn)事故、是否出現(xiàn)違章等否出現(xiàn)違章等負(fù)面的結(jié)果性指標(biāo)負(fù)面的結(jié)果性指標(biāo)，更應(yīng)關(guān)注員工報告，更應(yīng)關(guān)注員工報告隱患、提出合理化建議、參加工作安全分析等隱患、提出合理化建議、參加工作安全分析等正面的正面的積極表現(xiàn)，以更好地激勵員工不斷改進和提高。積極表現(xiàn)，以更好地激勵員工不斷改進和提高。第 26 頁員工個人員工個人HSEHSE績效考核加分示例績效考核加分示例考考 核核 內(nèi)內(nèi) 容容評價方法評價方法計分計分加分加分扣分扣分發(fā)現(xiàn)舉報隱患次數(shù)發(fā)現(xiàn)舉報隱患次數(shù)根據(jù)記錄根據(jù)記錄5建議案次數(shù)建議案次數(shù)根據(jù)記錄根據(jù)記錄5建議案被采用

20、次數(shù)建議案被采用次數(shù)根據(jù)記錄根據(jù)記錄5安全委員會成員安全委員會成員根據(jù)記錄根據(jù)記錄3事故調(diào)查成員事故調(diào)查成員根據(jù)記錄根據(jù)記錄3參加安全審核次數(shù)參加安全審核次數(shù)根據(jù)記錄根據(jù)記錄3幫助制定安全規(guī)則幫助制定安全規(guī)則, 作業(yè)規(guī)程作業(yè)規(guī)程根據(jù)記錄根據(jù)記錄3安全經(jīng)驗分享頻率安全經(jīng)驗分享頻率根據(jù)記錄根據(jù)記錄1工作安全分析成員工作安全分析成員根據(jù)記錄根據(jù)記錄3提醒糾正他人違規(guī)提醒糾正他人違規(guī)根據(jù)記錄根據(jù)記錄5主動報告輕傷主動報告輕傷,未遂事件未遂事件根據(jù)記錄根據(jù)記錄3安全審核被發(fā)現(xiàn)杰出的安全行為安全審核被發(fā)現(xiàn)杰出的安全行為根據(jù)記錄根據(jù)記錄3主動發(fā)現(xiàn)或改正不安全狀況主動發(fā)現(xiàn)或改正不安全狀況根據(jù)記錄根據(jù)記錄5 第

21、 27 頁考核內(nèi)容考核內(nèi)容評價方法評價方法計分計分加分加分扣分扣分三違三違根據(jù)記錄根據(jù)記錄5發(fā)生事故發(fā)生事故根據(jù)記錄根據(jù)記錄10隱瞞未遂事件隱瞞未遂事件根據(jù)記錄根據(jù)記錄5隱瞞事故隱瞞事故根據(jù)記錄根據(jù)記錄5不糾正他人三違不糾正他人三違根據(jù)記錄根據(jù)記錄3安全審核發(fā)現(xiàn)的重復(fù)不安全行為安全審核發(fā)現(xiàn)的重復(fù)不安全行為審核審核5制造不安全狀況制造不安全狀況審核審核5不及時改正不安全狀況不及時改正不安全狀況審核審核3展現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)安全紀(jì)展現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)安全紀(jì)審核審核3安全會議缺席安全會議缺席根據(jù)記錄根據(jù)記錄1培訓(xùn)缺席培訓(xùn)缺席根據(jù)記錄根據(jù)記錄1不保持整潔的工作環(huán)境不保持整潔的工作環(huán)境審核審核2員工個人員工個人HSEHSE績效考核減分項目示例績效考核減分項目示例第 28 頁1 1）以年終）以年終HSEHSE績效績效考核的結(jié)果考核的結(jié)果決定當(dāng)年的決定當(dāng)年的獎金獎金或調(diào)薪額或調(diào)薪額度，并后續(xù)應(yīng)用于員工的度，并后續(xù)應(yīng)用于員工的升遷升遷、能力、能力培訓(xùn)培訓(xùn)和和個人發(fā)展個人發(fā)展、調(diào)職等。調(diào)職等。