固體廢棄物處理現(xiàn)狀與發(fā)展前景

1、我國固體廢棄物處理與發(fā)展方向摘要：隨著科學技術的發(fā)展，人們生活水平的提高，我國固體廢 棄物的總量越來越大，總類越來越多，特別是以石油為原料的化工產 品被廣泛的用于各個領域，隨之產生的固體廢棄物也越來越多， 固體 廢棄物長期存在會嚴重污染土壤和水源，對環(huán)境造成不可逆的影響。本文主要介紹我國近十年的固體廢棄物 排放、無害化處置與資源化 的狀況及存在問題，結合我國固體廢棄物產生的特點，提出了符合我 國國情的固體廢棄處理處置與資源化的方法和建議。關鍵詞：固體廢棄物、處理處置、資源化、可持續(xù)發(fā)展1固體廢物概述1.1固體廢物的定義及分類中華人民共和國固體廢棄物污染防治法（中華人 民共和國 主席令2004第

2、31號）（以下簡稱固體法）在第八十八條對固 體廢物做了定義：是指在生產、生活和 其他活動中產生的喪失原有 利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢 物管理的物品、物質。固體廢棄物的分類方式很多，固體法根據(jù)產生源及對環(huán)境的危害程度將固體廢物分為工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物三類。隨著我國城市化的不斷加速，居民生活水平不斷提 高，固體廢棄物的種類與總量也與日俱增， 加上固體廢棄物產量難以 控制，污染范圍廣，難治理，因此固體廢棄物問題已成為國際公認的 十大環(huán)境問題之一。1.2固體廢棄物的危害 現(xiàn)行固體廢棄物的處理方式還

3、是以填埋為主要方式，因其技術成熟， 操作簡單、處理量大、成本低廉等優(yōu)勢，不足之處是大量占用耕地，并且污染地下水源，其滲瀝液中所含的有毒物質會改變土壤結構和土 質，殺死土壤中的微生物，破壞土壤的生態(tài)平衡，使土壤遭到污染。一些病菌通過農作物的富集由食物鏈進入人體， 從而危害人體健康，同時， 固體廢棄物堆放過程中， 某些有機物在一定溫度和濕度下發(fā)生 分解，產生有害氣體，造成對大氣的污染。有些微粒狀的廢物會隨風 飄揚，擴散到大氣中，造成空氣污染，玷污建筑物及花果樹木，影響 人體健康。2我國固體廢棄物的處理現(xiàn)狀工業(yè)固體廢棄物是指在工業(yè)生產活動中產生的固體廢棄物，包括各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢棄物

4、需要嚴格按環(huán)保標準要求 來進行安全處理處置，處理不當會對水資源、土地資源以及大氣造成 嚴重的污染。2.1工業(yè)固體廢物從2001年到2011年的十年間，我國工業(yè)固體廢棄物產量總體呈 現(xiàn)上升趨勢。2002年我國工業(yè)固體廢棄物的產量為9.45億噸，2005年為13.44億噸，同比增長42.3%, 2008年為19.01億噸，與2005年相比 增長41.4%,而到2011年我國工業(yè)固體廢棄物的產量已經達 到32.28億噸，與2008年比增幅達到69.8%。由此可見，我國的固 體廢棄物產量正在逐年飛速增加，這些日益增長的固體廢棄物對環(huán)境造成了很大的影響，現(xiàn)在已成為影響環(huán)境污染的主要因素 廢棄物處置量仍處

5、于較低水平，綜合利用水平也不夠。我國工業(yè)固體廢棄物絕大部分來白重工業(yè)，以2010年為例，2010我國固體年我國的工業(yè)固體廢棄物95.34%來白電力、熱力生產供應業(yè)、礦業(yè)、 煤炭、石油開采及化工業(yè)等重工業(yè)。我國工業(yè)固體廢棄物的產生還有 明顯的地域特點，華北、華東和東北三個沿海地區(qū)產生的固體廢棄物 占全國總量的64%排放量最大的三個地區(qū)分別是華北、 西南、西北， 占全國固體廢棄物排放總量的86%其中華北地區(qū)固體廢棄物排放量 占全國總量的36%西南地區(qū)為38%東北地區(qū)最低，為1%各省市 區(qū)的固體廢棄物產生和排放主要由該地區(qū)的工業(yè)產業(yè)結構、工業(yè)發(fā)展水平和資源結構決定。如煤炭大省山西省，產生量最大的固體

6、廢棄物 是煤砰石、尾礦、粉煤灰、高爐渣和鍋爐煤渣，占全省固體廢棄物產 生總量的86.82%;上海市產生量最大的固體廢棄物是煉廢渣、粉煤 灰、脫硫石膏，這三種廢物產生量占全市固體廢棄物產生總量的56.1%。2.2城市生活垃圾20072011年我國城市生活垃圾逐年增長，雖然無害化處理量 也在逐年增加，但和城市生活垃圾產生總量相比還是存在較大落差。2011年，我國城市生活垃圾的年產量已達1.64億噸左右，比2010年的1.58億噸增加了4.0%。2011年，全國共有無害化垃圾處理廠677座，其中垃圾填埋場547座，垃圾焚燒廠109座，其他21座， 分別處理垃圾約30.0萬噸/日、9.4萬噸/日和1.

7、5萬噸/日，年處理總量達到1.5億噸，垃圾處理率占全年垃圾產生量的79.8%左右。2007年、2008年、2009年、2010年垃圾處理率分別為62.0%、66.8%71.4%77.9%,這表明我國固體廢棄物無害化水平正在逐年提高，固廢無害化處理體系正在逐步完善。2.3電子廢物近年來，隨著電子產品更新速度的加快，家用電器的報廢率逐年 提高，電子廢物的產量在城市生活垃圾中占有的比例逐年升高。報廢的家用電器含有鹵族化學物質、重金屬等有毒有害物質，對人體健康 及生活環(huán)境構成危脅。例如，廢電視機的顯像管屬于易爆性廢物；廢 舊線路板中含有的重金屬會對水質和土壤造成嚴重危害；電冰箱的制冷劑和發(fā)泡劑以及空調

8、器的制冷劑都 是破壞臭氧層的物質；廢棄的 熒光屏、日光燈以及水銀高速繼電器都含金屬汞； 廢潤滑油會污染環(huán) 境；電視機和電腦顯示器的外殼及涂料對人體的影響也很大。這些廢棄家電如不經處理直接進入環(huán)境，其中的有毒有害物質將會首先對土 壤和地下水造成嚴重污染，繼而通過植物、動物進入人類的生活。如 果對這些廢棄家電只進行簡單的處理，處理不當也會對大氣和水體等 造成二次污染。國家歷年統(tǒng)計年鑒顯示，我國居民家庭耐用消費品擁 有量在種類和數(shù)量上都是逐年增加的，尤其是農村，電器類消費品漲 幅比較大。2011年我國居民移動電話約9億部，電視機為6億臺，空調為3億臺，冰箱、洗衣機均達到4億臺，按照家電產品5年的使

9、用壽命，從2011年起，我國每年至少有1.72億部電話、1.12億臺 電視機、0.66億臺空調、0.71億臺冰箱、0.72億臺洗衣機以及0.45億臺計算機面臨報廢。近年來盡管國內有些地區(qū)的有關部門已開展了 廢電器抵價回收活動，但由于家用電器廢棄物的種類繁多， 各種廢品 的性質差異很大，目前尚無統(tǒng)一的處理處置辦法，加上國內對報廢電 器的拆解技術水平較低，造成利用率偏低，并且目前的再生利用尚沒 有形成完善的處理利用系統(tǒng)，只是針對部分零部件而言，電器回收對 于防治電子廢物污染效果不大。2.4危險廢物全國工業(yè)危險廢物產生、處理及排放量年際變化危險廢物是指具 有各種毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應

10、性和傳染性的廢物， 分47大類，共600多種，成分復雜，對生態(tài)環(huán)境和人類健康構成了 嚴重危脅。被稱為動植物和人類生存的“殺手”的廢電池、廢燈管和 醫(yī)院的特種垃圾，都列入了國家危險廢物名錄。近年來，危險廢物的 產生量也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。我國工業(yè)危險廢物總體隨時間呈逐 漸上升的趨勢。2002年，我國工業(yè)危險廢物產生量約為1千萬噸，2005年達1.16千萬噸，比2002年增加16.0%; 2008年達到1.36千 萬噸，比2005年增加17.2%;2011年增幅最大，已經達到3.43億噸， 比2008年同比增長152.2%。從2001年到2011年，我國工業(yè)危險廢 物處置率不超過30%最高出現(xiàn)在

11、2010年，達到28.41%,而最低出 現(xiàn)在2002年，僅有18.52%從2001年到2011年，全國累計固體廢 棄物貯存量高達3619萬噸。根據(jù)我國環(huán)境保護部的環(huán)境統(tǒng)計年報的 最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，2011年醫(yī)療廢物產生量為33.6萬噸， 放射源總 數(shù)為1.1萬枚，2009年醫(yī)療廢物產生量為28.3萬噸，放射源總數(shù)為1.1萬枚，醫(yī)療廢物產量同比增長18.72%，3我國固體廢棄物處理現(xiàn)狀及對策分析我國固體廢棄物總量大，增長速度快，但處理及綜合利用水平相 對較低，這主要是由于以下三個因素的制約：一是我國現(xiàn)狀：首先， 我國人口基數(shù)大，固體廢物產量和堆積量大，且國民的環(huán)保意識相對 較低，對固體廢棄物分類

12、以及回收缺乏認識；其次，我國垃圾處理服 務供給不足，且垃圾管理體制不夠靈活，服務供給主體單一；最后，我國位處發(fā)展中國家行列，經濟快速發(fā)展的同時各種各樣的環(huán)境問題 也凸顯出來，雖然近年國家在環(huán)境保護方面的力度不斷加大， 但仍然 無法保證二者的平衡，加上許多企業(yè)只一味追求經濟利益，導致固體 廢物的產量難以控制，回收利用難度加大。二是技術因素：固體廢棄 物的處置與資源化技術要求較高，而我國目前固廢處理方法、綜合利 用的加工設備、生產工藝等都比較落后，且固廢處理部門覆蓋率不高， 這 些都嚴重制約著固體廢物處理處置與資源化工程的發(fā)展。 如我國 固體廢棄物的處理方法主要是焚燒、 填埋和堆肥，焚燒過程會產生

13、許 多有毒物質，如二嗯英、味喃類化合物、氯化氫等，同時還產生大量 二氧化碳，造成二次污染；填滿則會占據(jù)大量土地，并且一些有毒的 滲瀝液會造成土壤及地下水的污染； 堆肥占據(jù)大量土地，而且衛(wèi)生條 件差。一些城市垃圾處理系統(tǒng)不完善，其環(huán)保要求、技術操作規(guī)范等 也達不到國家規(guī)定的標準。 我國一些小城鎮(zhèn)無垃圾處理系統(tǒng)，垃圾的 分類回收幾乎全靠拾荒者。三是政策因素：雖然我國制定了相關環(huán)保 法規(guī)，各級環(huán)保機構在固廢管理中積累了大量經驗， 建立了相關的管 理體制，但在處理和資源化方面，仍缺乏具體細則，且沒有強有力的、長期的激勵機制和制約措施。到目前為止，我國關于固體廢物的法律 僅有一部中華人民共和國固體廢物污

14、染環(huán)境防治法，對于固體廢 棄物資源化綜合利用相關的法律、法規(guī)還處于空缺狀態(tài)，這使得固體 廢棄物處理缺乏實施細則和法律保護，難以有實效地開展。4對我國固體廢棄物處理及資源化的建議（1）完善相關法律法規(guī)，加大環(huán)境管理能力建設力度，加強環(huán) 保、經濟、財務、工商等部門的協(xié)調溝通，進行綜合管理，杜絕做表 面文章。（2）在生活消費領域，提倡減少使用一次性用品，普及固 體廢棄物處理相關知識，培養(yǎng)垃圾分類的生活習慣，調動全民共同參 與。（3）科學規(guī)劃固體廢棄物處理利用產業(yè)，規(guī)范固體廢棄物回收 市場，完善固體廢物回收系統(tǒng)，重點扶持固體廢棄物資源化的企業(yè)，擴大一些大型的固體廢棄物回收綜合利用項目的產業(yè)規(guī)模，加大獎

15、懲力度。如建筑垃圾和煤礦產生的煤砰石等垃圾， 可以通過建設大型的 建筑用磚廠和水泥廠進行回收再利用， 不但使這些垃圾有了用武之地 還減少了對資源的和環(huán)境的污染， 同時也減輕了企業(yè)的生產成本，增 加企業(yè)利潤。并且對某些減輕污染、提高回收利用效率的工藝實行減 免稅收的政策，把一些大型工業(yè)項目的實際固體廢棄物綜合利用率納 入減排考核中。（4）借鑒國外固體廢棄物處理先進技術， 結合我國 實情來實施綜合治理，推進科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經濟，注重治理的有 效性和可持續(xù)性，實現(xiàn)固體廢棄物處理處置產業(yè)化、資源化。5結語解決固體廢棄物再生利用問題，是我們通過發(fā)展新經濟、新的經營 模式來提高資源再利用，實現(xiàn)我國經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要步 驟。因此要保持社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展，更好地保護環(huán)境，就必須 加強固體廢棄物的處理處置和綜合利用， 這樣才能創(chuàng)造出較大的社 會、 環(huán)境和經濟效益，真正實現(xiàn)資源、環(huán)境和經濟的全面協(xié)調可持續(xù) 發(fā)展。參考文獻1中華人民共和國