十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

1、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃1 1 月 1414 日，鋼鐵和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 通過(guò)；2 2 月 4 4 日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也獲 原則通過(guò)；2 2月 1111 日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)了船舶工業(yè)調(diào) 整振興規(guī)劃；2 2 月 1 18 8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了電子 信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；2 2 月 1 19 9日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 獲得通過(guò)；昨日，有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃也獲通過(guò)。至 此，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃全部出齊，其實(shí)施時(shí)間將從 20092009 年至 20112011 年?？梢灶A(yù)見(jiàn)，3 3 年的實(shí)施將使上市公司中 各龍頭企業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。鋼鐵業(yè)：加快淘

2、汰落后產(chǎn)能主要措施：實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，調(diào)整進(jìn)出口 稅率，提高部分高端產(chǎn)品的出口退稅率，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額；加大淘汰落后產(chǎn)能力度；發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)企業(yè) 聯(lián)合重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán)。主要影響：政策雖然無(wú)法改變目前鋼鐵行業(yè)面臨的內(nèi)外 需下降的狀態(tài)，但是淘汰落后產(chǎn)能和聯(lián)合重組將會(huì)給行業(yè)周 期性下滑的延緩起到一定的積極作用。從長(zhǎng)期來(lái)看，大型優(yōu) 勢(shì)鋼企將成為鋼鐵行業(yè)的絕對(duì)龍頭。汽車(chē)業(yè)：支持發(fā)展自主品牌主要措施：從 20092009 年 1 1 月 2020 日至 1212 月 3131 日，對(duì) 1.61.6 升及以下排雖乘用車(chē)減按 5 5 廊收車(chē)輛購(gòu)置稅。支持大型

3、汽車(chē) 企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，使大型車(chē)企從目前的1414 家減少到1010 家以?xún)?nèi)。今后 3 3 年中央安排 100100 億元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。支持 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌。主要影響：減征購(gòu)置稅政策對(duì)大多數(shù)轎車(chē)企業(yè)構(gòu)成利 好。專(zhuān)項(xiàng)資金有利于新能源汽車(chē)和自主品牌轎車(chē)的發(fā)展。規(guī) 劃一方面刺激了內(nèi)需，擴(kuò)大了小排雖汽車(chē)銷(xiāo)售；另一方面鼓 勵(lì)車(chē)企進(jìn)行研發(fā)投入發(fā)展自主品牌，這將對(duì)我國(guó)的汽車(chē)企業(yè) 發(fā)展構(gòu)成長(zhǎng)期利好。紡織工業(yè)：促進(jìn)企業(yè)由大到強(qiáng)主要措施：將紡織品服裝出口退稅率由1414 涮高至 15%15%加大對(duì)紡織企業(yè)技改資金和流動(dòng)資金貸款支持；鼓勵(lì)支持中 小

4、企業(yè)金融服務(wù)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先向紡織企業(yè)提供貸款和擔(dān) 保。在新增中央投資中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。主要影響：退稅上調(diào)短期有助于緩解企業(yè)的壓力，但難 以阻止紡織業(yè)出口增速的下降甚至絕對(duì)值的下滑。而行業(yè)面 臨的最突出問(wèn)題是外需不足，在全球需求萎縮的大背景下， 規(guī)劃很難直接和及時(shí)地刺激擴(kuò)大出口。另外，信貸支持的執(zhí) 行仍存疑、專(zhuān)項(xiàng)資金的投資額度不明確，難以在短期內(nèi)為企 業(yè)帶來(lái)盈利能力的明顯改善。裝備制造：骨干企業(yè)聯(lián)合重組主要措施：支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組；充分 利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；在新增中央投資 中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)；建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝

5、備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口； 重大工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，國(guó)內(nèi)采購(gòu)率原則上不 低于 70%70%主要影響：國(guó)家明確支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重 組，相關(guān)企業(yè)有望通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的整合來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大自身的實(shí) 力，細(xì)分子行業(yè)的龍頭企業(yè)受益最大。另外，規(guī)劃中要求提 高國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例和鼓勵(lì)采購(gòu)首臺(tái)首套國(guó)產(chǎn)設(shè)備的政策對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)，尤其是大型骨干企業(yè)意義重大，有助于 其市場(chǎng)份額提升及推廣。船舶工業(yè)：擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求主要措施：淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口 買(mǎi)方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷(xiāo)遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延 長(zhǎng)到 20122012 年。擬出臺(tái)單殼油輪和化學(xué)品船以及老舊

6、船舶的 報(bào)廢更新政策；提前實(shí)施進(jìn)入中國(guó)水域的單殼油輪淘汰政 策。主要影響： 中國(guó)造船業(yè)訂單以散貨船為主，大約占比 70%70% 左右，這項(xiàng)政策將有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)船舶市場(chǎng)需求，調(diào)整運(yùn)力 結(jié)構(gòu)。而目前全球油輪在于訂單實(shí)際上已經(jīng)包含了單殼油輪 淘汰所新增需求，因此不會(huì)在國(guó)際范圍產(chǎn)生較大的影響。中 國(guó)船舶（600150,600150,股吧）和廣船國(guó)際的產(chǎn)品基本代表相應(yīng)領(lǐng)域 的國(guó)家水平，淘汰落后產(chǎn)能對(duì)這兩家公司的發(fā)展相對(duì)有利。電子信息：集中實(shí)施六大工程主要措施：加大投入，集中力雖實(shí)施集成電路升級(jí)、新 型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字 電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服

7、 務(wù)培育六大工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。支 持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組。落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)“三網(wǎng) 融合”。主要影響：規(guī)劃對(duì)于通訊設(shè)備行業(yè)（3G3G 及寬帶）、電子行業(yè)、彩電行業(yè)以及軟件行業(yè)構(gòu)成利好，同時(shí)，將推動(dòng)國(guó)內(nèi) 服務(wù)外包需求的成長(zhǎng)及對(duì)本土基礎(chǔ)軟件企業(yè)需求的增長(zhǎng)。輕工業(yè)：惠及 4545 個(gè)細(xì)分行業(yè)主要措施：擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出 口退稅率。加大對(duì)中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。進(jìn)一步 擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。加快造紙、家電、塑料等 行業(yè)的技術(shù)改造。增加糖、乳制品、鹽、紙漿等產(chǎn)品的收儲(chǔ)。主要影響：輕工業(yè)總共涉及大約 4545 個(gè)大小行業(yè)，預(yù)計(jì) 食品、家電有望成為

8、振興重點(diǎn)。但是國(guó)家政策對(duì)于短期行業(yè) 景氣難以起到明顯的支撐?！凹译娤锣l(xiāng)”對(duì)大家電的需求有 直接拉動(dòng)作用，但是眾多外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)工作的農(nóng)民工受?chē)?guó) 際經(jīng)濟(jì)惡化影響而返鄉(xiāng)，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力（需求）變化制約了 “家電下鄉(xiāng)”的效果。石化業(yè)：控制總雖布局產(chǎn)業(yè)主要措施：抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備，完善稅收政策，增加 技改投入，加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持。擴(kuò)建產(chǎn)能，調(diào)整化 肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目， 扶植高附加值化工產(chǎn)品等。主要影響：振興計(jì)劃旨在調(diào)整控制總雖， 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局, 加快技術(shù)升級(jí)。由于目前很多大宗產(chǎn)品價(jià)格倒掛，出口退稅 和關(guān)稅調(diào)整不會(huì)起到很大作用。振興規(guī)劃中，煉油、農(nóng)業(yè)化 肥與農(nóng)藥、化工新材料等子行業(yè)將得到有力扶持。有色金屬：收儲(chǔ)成為主要措施主要措施：“收儲(chǔ)”將是有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的主要 措施，具體可能包括落實(shí)及增加收儲(chǔ)計(jì)劃、推動(dòng)跨行業(yè)、跨 地區(qū)兼并重組以及國(guó)外資源并購(gòu)、落實(shí)直購(gòu)電試點(diǎn)、降低電 價(jià)、合理調(diào)整稅費(fèi)以及加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)技改的支持等。主要影響：“收儲(chǔ)”對(duì)于扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)有色金屬骨干企業(yè)庫(kù) 存高企的困境有直接作用，而對(duì)于那些已經(jīng)被收儲(chǔ)的鋁廠、 鋅廠等企業(yè)，他們面臨的庫(kù)存壓力已經(jīng)相對(duì)較小，現(xiàn)金壓力減輕，由此可能使得市場(chǎng)拋售壓力緩解，從而使得部分金屬 價(jià)格受到一定