《區(qū)推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》

1、精品文章區(qū)推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的意見(jiàn)為深入貫徹黨的十九大精神和科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和中央、省市委關(guān)于人才工作一系列新政策新部署，以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源、是科學(xué)發(fā)展第一要素的理念，以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、健全機(jī)制為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)

2、各類人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、服務(wù)、激勵(lì)的體制機(jī)制，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才環(huán)境，吸引和促進(jìn)各類人才在*投資興業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、建功立業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作先進(jìn)區(qū)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。二、主要目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。通過(guò)三年努力，使全區(qū)人才隊(duì)伍總量明顯擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，素質(zhì)明顯提升，活力明顯增強(qiáng)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐、推動(dòng)、引領(lǐng)作用明顯提高。（二）重點(diǎn)目標(biāo)。1、實(shí)施優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工程。三年培育出區(qū)以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才各50名。2、實(shí)施企業(yè)家培育工程。每年選拔命名10名以上有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，10名以上高成長(zhǎng)的企業(yè)家，10名以上重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)

3、家。3、實(shí)施企業(yè)招才引智工程。每年引進(jìn)企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才10名以上，科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)以上，本科以上學(xué)歷的緊缺專業(yè)技術(shù)人才100名以上。4、實(shí)施名特優(yōu)教師培養(yǎng)計(jì)劃。新培養(yǎng)省級(jí)特級(jí)教師2名，市學(xué)科帶頭人10名，市優(yōu)秀青年教師20名，區(qū)學(xué)科帶頭人100名，區(qū)優(yōu)秀青年教師120名，區(qū)教壇新秀150名。5、實(shí)施衛(wèi)生人才優(yōu)化計(jì)劃。在大力推進(jìn)現(xiàn)有人才學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升的同時(shí)，每年引進(jìn)副高以上專業(yè)人才2名，研究生10名，本科生70名，大專生40名，通過(guò)省公開(kāi)招募醫(yī)學(xué)類本科生15名。6、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃。每年培訓(xùn)合作經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)人員3000人次，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員210人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6000

4、人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)20_0人次。7、實(shí)施技能人才增長(zhǎng)計(jì)劃。每年新培養(yǎng)技能人才不少于20_名，其中高級(jí)工不少于300人。三年后，全區(qū)技能人才隊(duì)伍中的高、中、初級(jí)比例達(dá)到15：65：20，其中技師和高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到2以上。8、實(shí)施黨政人才隊(duì)伍建設(shè)工程。通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、大學(xué)生村干部，三年共招錄500名本科以上畢業(yè)生，全面開(kāi)展科學(xué)發(fā)展素質(zhì)提升工程、專業(yè)知識(shí)、學(xué)歷培訓(xùn)等行動(dòng)計(jì)劃，大規(guī)模培養(yǎng)黨政干部，提升能力水平。三、主要措施1、進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作條例（試行），研究制定*區(qū)20_-20_年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌抓好全

5、區(qū)各類人才的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍的素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。嚴(yán)格實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分管理辦法（試行），堅(jiān)持舉辦“周末課堂”，堅(jiān)持區(qū)屬黨（工）委中心組理論學(xué)習(xí)旁聽(tīng)制度，堅(jiān)持區(qū)管后備干部政治理論考試制度，認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員“5+x”培訓(xùn)工程，加大專題培訓(xùn)和技能培訓(xùn)力度，著力提高公務(wù)員隊(duì)伍、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。實(shí)行理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的培養(yǎng)制度，每年安排一批優(yōu)秀青年干部到黨校進(jìn)行集中培訓(xùn)，到基層進(jìn)行掛職鍛煉，促進(jìn)青年干部的快速成長(zhǎng)。建立優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才選育機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)不斷提升。建立優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，引導(dǎo)科技人才進(jìn)行科技創(chuàng)新，加快建設(shè)一支高素

6、質(zhì)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。開(kāi)展區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰，定期集中表彰有突出貢獻(xiàn)的、高成長(zhǎng)的、重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)家。建立技能培訓(xùn)、技能鑒定補(bǔ)貼制度，技能人才津貼制度，加大對(duì)優(yōu)秀技能人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)培訓(xùn)管理與考核，提高農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的實(shí)際效果。加強(qiáng)大學(xué)生村干部跟蹤培養(yǎng)，每年選拔一部分大學(xué)生村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，到上級(jí)機(jī)關(guān)部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。探索加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，改善教學(xué)條件，提高師資素質(zhì)，不斷提高人才培養(yǎng)能力。2、進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作載體建設(shè)。建立健全區(qū)人才協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，以建

7、言獻(xiàn)策、決策咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮會(huì)員作用，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)及各分會(huì)集聚人才、服務(wù)發(fā)展的獨(dú)特作用。加強(qiáng)*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)科技孵化器、市科技創(chuàng)業(yè)中心江北分中心等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育載體建設(shè)，進(jìn)一步完善政策體系和服務(wù)機(jī)制，每年吸引和培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。逐步建立創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，對(duì)符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投融資服務(wù)，促進(jìn)具有重大發(fā)展前景創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。制定鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建博士后工作站、工程技術(shù)中心（包括各類產(chǎn)品研發(fā)中心）的政策措施及相關(guān)配套措施，支持有條件企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合創(chuàng)建博士后工作站和工程技術(shù)中心以及與高校聯(lián)辦實(shí)訓(xùn)、研發(fā)基地等，提高企業(yè)集聚各類優(yōu)秀研發(fā)人才的能力。3、進(jìn)一步改進(jìn)和完善

8、人才引進(jìn)機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想，放開(kāi)眼界、放開(kāi)思路、放開(kāi)胸襟，以時(shí)不我待、求才若渴的精神搶抓引才機(jī)遇，廣攬?zhí)煜掠⒉?。制定出臺(tái)*區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺專業(yè)人才的實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確人才引進(jìn)的重點(diǎn)對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、工作流程、服務(wù)和管理機(jī)制，引導(dǎo)支持各用人單位大力引進(jìn)各類高層次人才和緊缺專業(yè)人才。建立優(yōu)秀留學(xué)人員來(lái)六工作的服務(wù)措施，吸引優(yōu)秀留學(xué)人員來(lái)六擇業(yè)發(fā)展。建立激勵(lì)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才、吸引各類優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。貫徹中央和省市關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作的各項(xiàng)政策措施，做好畢業(yè)生接收和推薦就業(yè)工作，落實(shí)“一村一社區(qū)兩名大學(xué)生”工程，爭(zhēng)取省公開(kāi)招募本科生到基層衛(wèi)生院工作的名額，不

9、斷加大機(jī)關(guān)和事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招考、擇優(yōu)選聘工作力度，大力吸納和儲(chǔ)備各類人才。發(fā)揮區(qū)國(guó)際人才交流服務(wù)中心的作用，大力引進(jìn)國(guó)外專家為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)與各類高等院校和科研院所的聯(lián)系與合作，優(yōu)化柔性流動(dòng)人才的服務(wù)、激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)利用區(qū)外人才和智力資源。制定出臺(tái)本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)家鄉(xiāng)的激勵(lì)和服務(wù)措施，大力實(shí)施“還巢工程”和“返哺工程”。要把招才引智放到與招商引資同等重要甚至更為重要的位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。4、進(jìn)一步完善和創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔力度，堅(jiān)持事業(yè)單位進(jìn)人凡進(jìn)必考。探索建立人才綠卡制度，對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀人才在子女入學(xué)、

10、就醫(yī)、體檢、職稱晉升、技能晉級(jí)、推優(yōu)表彰等方面提供優(yōu)先服務(wù)。建立地方性職稱評(píng)審和技能鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，開(kāi)展地方性職稱評(píng)授和資歷認(rèn)定工作，調(diào)動(dòng)各層面人才的積極性。建立地方性的榮譽(yù)稱號(hào)設(shè)立和評(píng)授機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的各類人才給予相應(yīng)的精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立區(qū)政府特殊津貼制度，對(duì)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才給予每人每月一定的崗位補(bǔ)貼。逐步建設(shè)一批產(chǎn)權(quán)歸政府所有、由區(qū)人才服務(wù)中心管理的人才公寓，建立人才公寓使用管理制度，為企事業(yè)單位引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供住房服務(wù)。逐步建立人才購(gòu)房補(bǔ)貼制度，對(duì)在*工作的有較大貢獻(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在購(gòu)房方面給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。實(shí)行名特優(yōu)教師

11、獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快推進(jìn)名特優(yōu)教師隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)“一流業(yè)績(jī)一流報(bào)酬”的理念，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才實(shí)行協(xié)議工資、年薪、重獎(jiǎng)股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)折股、期權(quán)激勵(lì)等收入分配方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性創(chuàng)造性。探索建立鼓勵(lì)優(yōu)秀人才向企業(yè)和農(nóng)村基層流動(dòng)的政策機(jī)制。大力表彰在全區(qū)各條戰(zhàn)線上做出突出成績(jī)的人才，認(rèn)真做好在各類人才中發(fā)展黨員工作，加大選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位以及區(qū)人大、政協(xié)任職力度，激勵(lì)各類人才在我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)中顯能展智、建功立業(yè)。5、進(jìn)一步優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)立完善區(qū)人力資源服務(wù)中心，整合各類資源，提高服務(wù)效能。加快建立健全覆蓋全區(qū)所有用人單位的人才信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人才信息的及時(shí)交換與共享。建立人力資

12、源情況網(wǎng)上報(bào)送制度，及時(shí)掌握用人主體人才需求狀況，及時(shí)做好人才招聘服務(wù)工作。建立健全各類人才資源信息庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析研究，定期發(fā)布人才需求目錄，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。成立區(qū)高層次人才服務(wù)中心，建立高層次人才服務(wù)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等多種形式，及時(shí)為他們提供工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的服務(wù)，促進(jìn)高層次人才作用的充分發(fā)揮。積極開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)確、高效、全面、快捷的人才服務(wù)軟硬件系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源服務(wù)中心工作人員隊(duì)伍建設(shè)，加快提高人力資源服務(wù)中心整體工作水平。建立健全各項(xiàng)人才工作流程和服務(wù)規(guī)范，并向社會(huì)全面公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。6、進(jìn)一步建立和完善人才工作投入機(jī)制。探索建立*人才基金。區(qū)財(cái)政

13、局根據(jù)每年區(qū)財(cái)力狀況和人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)的實(shí)際需要，合理調(diào)度資金，不斷加大人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)投入，為全區(qū)人才工作的有效開(kāi)展提供有力的資金支持。制定人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)各部門人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，確保人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正用在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等工作上。建立鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大人才投入的政策措施，充分發(fā)揮區(qū)財(cái)政投入的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，努力形成政府、企事業(yè)單位、個(gè)人共同投入的機(jī)制。積極搶抓當(dāng)前世界金融危機(jī)帶來(lái)的人才資源再配置機(jī)遇，加強(qiáng)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)度，保證有效投入，重點(diǎn)引進(jìn)一些包括海外優(yōu)秀留學(xué)人員在內(nèi)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，區(qū)委成立區(qū)

14、人才和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人才強(qiáng)區(qū)和科教興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)人才工作先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委組織部設(shè)立人才工作辦公室，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于人才強(qiáng)區(qū)和人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)重大事項(xiàng)的牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)工作，區(qū)委辦、政府辦、人事局、宣傳部、農(nóng)工辦、發(fā)改局、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、文化旅游局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、科協(xié)等各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，積極配合，齊抓共管，創(chuàng)造性推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略各項(xiàng)舉措的實(shí)施。各街鎮(zhèn)、各部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，由“一把手”為人才工作第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的重要責(zé)任。2、優(yōu)化工作機(jī)制。實(shí)行區(qū)人才和科技創(chuàng)新

15、工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽(tīng)取上一季度工作情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題，討論確定下一季度工作計(jì)劃并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)。建立人才工作會(huì)商制度，對(duì)人才規(guī)劃制定、政策起草、服務(wù)創(chuàng)新等人才工作重要事項(xiàng)，由區(qū)人才工作辦公室牽頭召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，再提請(qǐng)區(qū)人才和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。建立企業(yè)人才工作信息員制度和園區(qū)人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)人才政策、服務(wù)在企業(yè)的落實(shí)。建立健全人才工作考核激勵(lì)制度，以區(qū)里分解到部門的人才工作和部門自身的人才工作作為考核內(nèi)容，每年進(jìn)行一次考核，對(duì)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成不好的進(jìn)行批評(píng)教育。3、營(yíng)造工作氛圍。要通過(guò)各類人才組織和人才論壇的活動(dòng)，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的工作環(huán)境和氛圍。