論中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀與提高對(duì)策

1、論中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀與提高對(duì)策【內(nèi)容提要】產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世 貿(mào)組織的形式下是十分重要和必要的。 本文構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的 指標(biāo)體系，并以此為分析框架，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀進(jìn)行了 分析，指出了我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在的問(wèn)題，以這些問(wèn)題為基礎(chǔ)， 提出了提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策選擇?！娟P(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力/評(píng)價(jià)指標(biāo)/現(xiàn)狀/對(duì)策產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)在自由和公平的市場(chǎng)條件下， 爭(zhēng)奪有利的生產(chǎn)條件和銷(xiāo)售條件， 在競(jìng)爭(zhēng)中獲得最佳利益的能力，它 是產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究的一 個(gè)熱點(diǎn)，這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷世界，而我

2、國(guó)又加入世貿(mào)組織， 由原來(lái)的半封閉式經(jīng)濟(jì)全面參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作中去的背景 相關(guān)聯(lián)，使其研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力直接表現(xiàn)為一國(guó)同一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占 有份額和出口競(jìng)爭(zhēng)力以及產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率等。份額越大、 獲得的利潤(rùn)越多，表明該國(guó)該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。1 .產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力該指標(biāo)反映的是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng) 爭(zhēng)能力。其競(jìng)爭(zhēng)能力的大小揭示了該產(chǎn)品所處的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大 小。產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)來(lái)衡量。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)=(E,i-I,i) / ( E,i + I,i) 1)其中，E,i是產(chǎn)品i的出口總額，I,i是

3、產(chǎn)品i的進(jìn)口總額。貿(mào)易 競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)表明一個(gè)國(guó)家的i類(lèi)產(chǎn)品是凈進(jìn)口國(guó)，還是凈出口國(guó)，以及 凈進(jìn)口或凈出口的相對(duì)規(guī)模。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為正，表示該國(guó)i類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國(guó)際水平，對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，該國(guó)是i類(lèi)產(chǎn)品的凈供應(yīng)國(guó)，具有較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也較強(qiáng)；貿(mào)易指數(shù) 為負(fù)則表示該國(guó)i類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國(guó)際水平，出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱， 其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也較弱；如果指數(shù)為零，則說(shuō)明該國(guó) i類(lèi)產(chǎn)品的 生產(chǎn)效率與國(guó)際水平相當(dāng)，其進(jìn)出口純屬進(jìn)行品種交換。所以，貿(mào)易 競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)又稱為水平分工度指標(biāo)，表明各類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)際分工狀況，其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于中等水平。2 .廣品的國(guó)際市場(chǎng)占有率該指標(biāo)反映的是一個(gè)國(guó)家或地

4、區(qū)出口的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有 的份額或程度。它包括在開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)上，某種國(guó)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占世 界該類(lèi)產(chǎn)品總銷(xiāo)售額的比重、某種國(guó)產(chǎn)品出口額占世界該類(lèi)產(chǎn)品總出 口額的比重。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大小，最終將表現(xiàn)在該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn) 品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。在自由、良好的市場(chǎng)條件下，本國(guó)市場(chǎng)和 國(guó)際市場(chǎng)一樣，都是對(duì)各國(guó)開(kāi)放的。一種產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率， 反映該產(chǎn)品所處產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大小。 產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率用下 面的公式衡量：A國(guó)i類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率=A國(guó)i類(lèi)產(chǎn)品的出口額/世界i類(lèi)產(chǎn)品的出口總額（2）其值越高，該產(chǎn)品所處產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)；反之則弱。3 .產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利潤(rùn)率由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為變化

5、必然引起生產(chǎn)者利潤(rùn)的變化，因 此，可以用產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利潤(rùn)率水平來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小。利潤(rùn)率主要指投資利潤(rùn)率，在自由、良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，常用稅后投 資利潤(rùn)率反映產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的高低。投資利潤(rùn)率用下面的公式表示：投資利潤(rùn)率=稅后利潤(rùn)/投資總額(3)該值越高，證明該產(chǎn)業(yè)處于比較良好的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下， 其競(jìng)爭(zhēng)力也 就越強(qiáng)；反之，則越弱。但是，需要說(shuō)明的是，如果某產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率長(zhǎng) 期居高不下，則證明了在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)資源配置的不合理，生產(chǎn)要素不能在各產(chǎn)業(yè)間通暢流動(dòng)，有違背自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的力量在起作 用。為了研究方便，我們這里的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率是在假定在國(guó)際市場(chǎng)完全 競(jìng)爭(zhēng)條件下的利潤(rùn)率。4 .勞動(dòng)生產(chǎn)率該指標(biāo)反映

6、的是勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率。它作為衡量產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，研究的是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的關(guān)系。往往是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步越快，其產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。因此勞動(dòng)生 產(chǎn)率反映了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況，進(jìn)而反映了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力狀況。 為直 觀起見(jiàn)，我們用全員勞動(dòng)生產(chǎn)率即各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者一年內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的 產(chǎn)品價(jià)值總額來(lái)反映產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大小。 其值越高，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越 強(qiáng)；反之則越弱。二、中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀分析隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的融合程度 越來(lái)越高，出口商品總額占世界出口商品總額的比重和位次逐年提 高，一些產(chǎn)品及其所在產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上也有了舉足輕重的位置，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

7、。但與此同時(shí)大批國(guó)外產(chǎn)業(yè)也大規(guī)模進(jìn)入到我國(guó) 市場(chǎng)，由外商控股的外資企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品也占據(jù)了我國(guó)越來(lái)越大的 市場(chǎng)份額，一些原來(lái)由我國(guó)產(chǎn)品居主導(dǎo)的領(lǐng)域，逐漸為外方所控制， 而且這種情況在我國(guó)加入世貿(mào)組織以后會(huì)更嚴(yán)重。 在這個(gè)日益開(kāi)放的 世界，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基本態(tài)勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影 響已經(jīng)越來(lái)越不可忽視。為研究方便，本文對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要定位在工業(yè) 產(chǎn)業(yè)上。因?yàn)樵诩尤胧澜缳Q(mào)易組織后，我們更注重的是民族工業(yè)的生 存與發(fā)展，以及如何面對(duì)外國(guó)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)；同時(shí)工業(yè)又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的主要力量，與我國(guó)當(dāng)前所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代 化的任務(wù)相吻合。1 .中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力的

8、基本狀況我國(guó)工業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近 20年的高速發(fā)展，已經(jīng)解決了長(zhǎng) 期困擾我國(guó)的經(jīng)濟(jì)短缺問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大為提高，發(fā)展成績(jī)令 世人矚目。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)商品出口額占國(guó)民生產(chǎn)總值的 比重有了明顯的提高，從1985年占國(guó)民生產(chǎn)總值比重的8.9%提高 到2001年的23.7 %。而且出口額占世界出口額的比重和位次也有較 大的提高，分別從1985年的1.5%,居世界第17位，提高到2001 年的3%左右，居世界第11位。工業(yè)制成品的出口額占我國(guó)出口總 額的比重也在逐年提高，從1985年的56.9 %提高到2001年的 86.5% （注：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2001 ）,北京，中 國(guó)

9、統(tǒng)計(jì)出版社，2002。）。由此來(lái)看，我國(guó)的整體出口競(jìng)爭(zhēng)力在逐 年增強(qiáng)。工業(yè)總量增長(zhǎng)迅速且已具有相當(dāng)規(guī)模。1999全部工業(yè)按當(dāng)年價(jià) 格計(jì)算實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值126111億元，為1952年工業(yè)總產(chǎn)值的901倍， 工業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的比重由1952年的17.6 %上升到 2000年的42.7%。鋼、煤、發(fā)電量、電視機(jī)、水泥、化肥、布、糖、 化學(xué)纖維等產(chǎn)量都位居世界前列。 并且產(chǎn)品品種和檔次不斷更新，而 且在技術(shù)上屢有突破。工業(yè)整體水平有了明顯提高。通過(guò)對(duì)先進(jìn)科學(xué) 技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，我國(guó)工業(yè)的技術(shù)水平得到迅速提高， 主要工業(yè)部門(mén)如家電工業(yè)、信息通訊制造業(yè)、冶金工業(yè)、石油化學(xué)工 業(yè)等技術(shù)

10、水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮小。大型發(fā)電設(shè)備、冶金和石油石化等大型裝備已基本能夠立足于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，并出口到許多發(fā)展中 國(guó)家。形成了一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。紡織、 煤炭、建材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。紡織 品、服裝、一般機(jī)電產(chǎn)品、鞋類(lèi)、旅行用品及箱包、玩具、塑料制品 等7類(lèi)產(chǎn)品，2000年出口額達(dá)到1412億元，占我國(guó)出口總額的 72.4%;我國(guó)紡織品服裝占世界貿(mào)易總額的 13%,連續(xù)5年居世界 首位；自行車(chē)出口量約占世界出口量的63%,絲綢產(chǎn)品占75%,鴇、 狒、稀土金屬的出口量占世界出口量的 60%80% （注：國(guó)家統(tǒng)計(jì) 局：中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒（2000

11、），北京，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社， 2001 。2 .我國(guó)工業(yè)品出口競(jìng)爭(zhēng)力分析在中國(guó)工業(yè)制成品出口額及出口總額的比重提高的情況下，應(yīng)對(duì)工業(yè)制成品的出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，以了解哪一類(lèi)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力比 較強(qiáng)，哪一類(lèi)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。 這可用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)來(lái)進(jìn)行 計(jì)算和說(shuō)明。按海關(guān)合作理事會(huì)制定的商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度（HS） 所確定的分類(lèi)，我們選擇了其中2分位的11類(lèi)工業(yè)品（見(jiàn)表1）, 用公式（1）分別計(jì)算出1995年和2000年我國(guó)工業(yè)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng) 指數(shù)（見(jiàn)表2）表1分析出口競(jìng)爭(zhēng)力所選擇的產(chǎn)品資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄，1999年版。表2我國(guó)工業(yè)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)注：表中排序位次是指按貿(mào)易競(jìng)

12、爭(zhēng)指數(shù)從大到小排列。其差值是指2000年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)減去1995年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)。資料來(lái)源：1995、2000年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（北京，中國(guó)統(tǒng)計(jì) 出版社）。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)根據(jù)其中有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。計(jì)算結(jié)果表明，1995年我國(guó)有3類(lèi)工業(yè)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)大于 零。它們是：（1）食品；飲料、酒及醋；煙草及煙草代用品。（2） 皮革制品；旅游制品；動(dòng)物腸線制品。（3）紡織原料及紡織制品。 我國(guó)是這3類(lèi)產(chǎn)品的凈輸出國(guó)，說(shuō)明我國(guó)這3類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于 國(guó)際水平。2000年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于零的產(chǎn)品上升到 4類(lèi)，在 1995年的基礎(chǔ)上又增加了木及木制品；編結(jié)材料制品。2000年和1995年相比，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)上升的

13、產(chǎn)品有 6類(lèi),即貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)差值為正的產(chǎn)品：（1）食品；飲料、酒及醋；煙草 及煙草代用品。（2）皮革制品；旅游制品；動(dòng)物腸線制品。（3）紡 織原料及紡織制品。（4）木及木制品；編結(jié)材料制品。（5）化學(xué)工 業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品。（6）電子通訊設(shè)備；光學(xué)儀器；精密儀器 及其上述物品的零件。這說(shuō)明，上述6類(lèi)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力有所提高， 提高最多的是化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品，上升值為0.124。而其他5類(lèi)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，下降最多的是運(yùn)輸設(shè)備，下降值 為 0.102。從計(jì)算結(jié)果可知，我國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于零的產(chǎn)品， 即出口競(jìng) 爭(zhēng)力比較強(qiáng)的產(chǎn)品，主要是勞動(dòng)密集型的附加值比較低的產(chǎn)業(yè)，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

14、較強(qiáng)；而附加值比較高的技術(shù)或資金密集型產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng) 力比較弱，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。3 .中國(guó)工業(yè)品國(guó)際市場(chǎng)占有率分析我們?cè)賮?lái)分析中國(guó)工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。表3給出了2000年中國(guó)出口的32種主要工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率及其位次。從表3中可以看出，2000年中國(guó)大陸地區(qū)有4種出口工業(yè)品的 國(guó)際市場(chǎng)占有率位于世界第一，它們是：棉布、非針織男外套、非針 織女外套、紡織品，其中紡織品是我國(guó)出口商品中，國(guó)際市場(chǎng)占有率最高的；位于第二位的有6種，它們是：賤金屬制品、摩托車(chē)、旅游 用品和手提包、非針織內(nèi)衣、鐘表、玩具和體育用品；位于第三位的 有4種，它們是：紗、合成纖維布、收音機(jī)、鞋類(lèi)。這些大部分是附

15、 加值比較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。出口商品我國(guó)際市場(chǎng)占有率不到1% 且位次比較靠后的有：型鋼、內(nèi)燃機(jī)、非電力機(jī)械零部件、自動(dòng)數(shù)據(jù) 處理設(shè)備、辦公設(shè)備及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備零件、電力機(jī)械、半導(dǎo)體、 配電盒及零部件，其中，內(nèi)燃機(jī)的國(guó)際市場(chǎng)占有率最低?？梢钥闯觯?在附加值比較高的出口商品中，我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率很低。表3中國(guó)主要出口品的國(guó)際市場(chǎng)占有率及其位次資料來(lái)源：國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒（2000 ）4 .中國(guó)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率的國(guó)際比較產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率是反映產(chǎn)業(yè)投資效益的指標(biāo)，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 的重要體現(xiàn)。下面我們對(duì)反映產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率指標(biāo)進(jìn)行國(guó)際 比較，通過(guò)比較，來(lái)透視我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況（見(jiàn)表 4）。為了

16、保持研究的科學(xué)性和客觀性，我們選取的部門(mén)大體上是已經(jīng)進(jìn)入到市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去的產(chǎn)業(yè)，較大程度上排除了行政力量所造成的壟斷現(xiàn)象。表4 2000年中國(guó)與美國(guó)、及世界平均產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率水平比較資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2000 ）,國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒（2000 ）c從產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率來(lái)看，中國(guó)食品加工制造業(yè)、紡織業(yè)、木材加工及 竹藤棕草制品業(yè)的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率較高， 不僅高于世界平均水平，而且也 高于美國(guó)平均水平；除此之外，石油加工及煉焦業(yè)、化工原料及制品 業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)等也高于世界水平，而其他產(chǎn)業(yè)不僅低 于美國(guó)水平，而且也低于世界水平。這說(shuō)明我國(guó)的附加值較低的勞動(dòng) 密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的資金利潤(rùn)率相對(duì)較高，而像

17、機(jī)械制造業(yè)、 電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、設(shè)備制造業(yè)等附加值高的資本、技術(shù)密集型 產(chǎn)業(yè)的資金利用效率仍然較低，而這些產(chǎn)業(yè)正式代表當(dāng)前工業(yè)進(jìn)步的 方向。因而可以說(shuō)，我國(guó)工業(yè)總體的資金利潤(rùn)率較低，我國(guó)工業(yè)發(fā)展 很大程度上走的是粗放式經(jīng)營(yíng)的路子。5 .中國(guó)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的國(guó)際比較市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)主要不是數(shù)量的對(duì)比， 而是效率的較量。勞動(dòng)生 產(chǎn)率是反映產(chǎn)業(yè)效益的重要指標(biāo)，是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵 尺度之一。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家， 勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對(duì) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為重要。而且，勞動(dòng)生產(chǎn)率（勞動(dòng)效率 或生產(chǎn)效率）不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是很大程度上反映了一個(gè)民族 素質(zhì)的高低。因此，有必

18、要對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行國(guó)際比較。表5就是以2000年的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行國(guó) 際比較。表5 2000年中國(guó)與美國(guó)、及世界平均產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平比 較（美元/人年）資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2000 ）,世界統(tǒng)計(jì)年鑒（2000 ）從國(guó)際產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率簡(jiǎn)單的對(duì)比來(lái)看，在2000年，中國(guó) 制造業(yè)平均全員勞動(dòng)生產(chǎn)率0.25萬(wàn)美元，而同期美國(guó)則為4.3萬(wàn)美 元，世界的平均水平則為0.65萬(wàn)美元水平，中國(guó)只相當(dāng)于美國(guó)的 5.8%,世界平均水平的38.5%。從各產(chǎn)業(yè)來(lái)看，中國(guó)的全員勞動(dòng)生 產(chǎn)率也普遍低于世界平均水平，更是低于美國(guó)的平均水平。我國(guó)總體 產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較國(guó)際平均水

19、平明顯偏低。這是與我國(guó)人口眾多， 勞動(dòng)力資源過(guò)剩的國(guó)情分不開(kāi)的。6 .幾點(diǎn)結(jié)論通過(guò)以上分析，我們可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：(1)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力有了極大的提高。我國(guó)已經(jīng)由主要的原材料出口大國(guó)和制成 品進(jìn)口大國(guó)發(fā)展成為工業(yè)制成品出口為主導(dǎo)的國(guó)家，并且通過(guò)體制改革和擴(kuò)大開(kāi)放，積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作中去，使得產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總 體水平正沿著良性軌道發(fā)展，我國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了很大程度的 提高，一些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上是有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，過(guò)去基本依靠進(jìn)口和引進(jìn)的機(jī)械設(shè)備等資本、 技術(shù)密集型國(guó)產(chǎn)商品已經(jīng)能夠在發(fā) 達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上占有一定份額，并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)

20、產(chǎn)品保 持了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，仍然是我國(guó)從對(duì)外貿(mào)易中獲取更多比較利益 的主要手段。(2)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的重要表現(xiàn)。從我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和國(guó)際市場(chǎng)的占有率來(lái)看，我國(guó)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)是紡織、 皮革和食品等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的一 個(gè)重要特征就是勞動(dòng)密集型，它們是我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的重要體 現(xiàn)。這是與我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格較低的國(guó)情分不開(kāi)的， 正是靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)， 使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力水 平在國(guó)際上有了較大的提升，同時(shí)也成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重 要力量，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了十分重要的作用。 但是, 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要靠勞動(dòng)

21、的投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，資本和技術(shù)含量偏低，產(chǎn)品附加值低。該產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)，所有的發(fā)展中國(guó)家都 擁擠在這條路上，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，收益相當(dāng)不穩(wěn)定。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際 市場(chǎng)上占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并不能說(shuō)明我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平已經(jīng)在 世界上處于強(qiáng)勢(shì)，只能說(shuō)明我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中還是處于低級(jí)層 次。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能沿著現(xiàn)行趨勢(shì)緩慢前進(jìn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家后 面發(fā)展那些發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的工業(yè)， 而難以保持高質(zhì)量的運(yùn) 行和保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。(3)我國(guó)附加值高的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)。從上面對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的分析，我們還可以得出一個(gè)結(jié)論， 就是我國(guó)附加值高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中

22、處于劣勢(shì)，這些產(chǎn)業(yè)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 這是與我國(guó)資本積累不夠，技術(shù)水平 薄弱的國(guó)情分不開(kāi)的。但這些產(chǎn)業(yè)目前處于相對(duì)穩(wěn)定的收益狀態(tài)， 代 表了國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展方向，也是一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力得以增強(qiáng)的重要方 面。我國(guó)在這些產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的弱勢(shì)正反映了自身產(chǎn)業(yè)層次的低水平。我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力更多地取決于較低的勞動(dòng)力成本，缺乏具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟萎a(chǎn)業(yè)，并且產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后。(4)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下。從對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率和全員勞 動(dòng)生產(chǎn)率的分析，我們可以看到，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下。產(chǎn)業(yè)的經(jīng) 營(yíng)效率是由資金使用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率共同決定的，具也反映了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平狀況。我國(guó)資金利潤(rùn)率普遍低于國(guó)際平均水

23、平， 這反映了 我國(guó)在資金使用上存在著巨大的浪費(fèi)， 資金使用效率不高，將資金這 一生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力比較薄弱。 同時(shí)從勞動(dòng)生產(chǎn)率的 國(guó)際比較來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)力的使用效率也是相當(dāng)?shù)牡拖拢?勞動(dòng)生產(chǎn)率 尚不及國(guó)際水平的一半，不及美國(guó)的 10%,勞動(dòng)生產(chǎn)率在國(guó)際比較 中處于劣勢(shì)，這一方面反映了我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力資源嚴(yán)重過(guò)剩， 企業(yè)中人員冗雜，生產(chǎn)效率低下的情況，另一方面也反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平較低，技術(shù)利用率低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展走的是一條粗放型經(jīng)營(yíng)的 路子?？傊覈?guó)盡管在產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面有了極大的提升，但是，從目前情況看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整體水平并不高， 產(chǎn)業(yè)的技術(shù) 水平和生產(chǎn)效率并不

24、高，產(chǎn)品的附加值比較低，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升 級(jí)換代也比較緩慢。仍需采取有效措施加以進(jìn)一步提高。三、提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策選擇提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)從產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的微觀主體企業(yè)入手，采取有利于產(chǎn)業(yè)組織合理化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的政策和措施。1 .建立公開(kāi)公平的市場(chǎng)秩序建立公開(kāi)公平的市場(chǎng)秩序是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織合理化的必要手段，它為企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，真正形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)交易雙方忠實(shí)的、公正的裁判員，維護(hù)市場(chǎng) 秩序，促進(jìn)公平交易。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，端正政府行為，正確發(fā)揮政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用；建立公開(kāi)規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度， 從制 定技術(shù)、資源利用效率、安全、

25、衛(wèi)生和環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)入手，建立市場(chǎng)準(zhǔn) 入規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)管理；適當(dāng)提高部分行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻，控制企業(yè)的數(shù)量和提高企業(yè)的素質(zhì)；減少行政手段干預(yù)，多用法律和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn) 行調(diào)節(jié)；在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，打破條塊分割和保護(hù)，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)；在公共 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)和加強(qiáng)規(guī)制建設(shè)，提高效率，保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益；加強(qiáng)立法和改進(jìn)立法程序，盡快制定反壟斷法，清理現(xiàn) 有行業(yè)法規(guī)，改進(jìn)行業(yè)立法程序，堅(jiān)持公眾參與的原則，加強(qiáng)行業(yè)立 法監(jiān)督；加強(qiáng)市場(chǎng)的各種制度性建設(shè)，如建立覆蓋全國(guó)和各種所有制 企業(yè)的社會(huì)保障體系，健全和完善資本市場(chǎng)，改革財(cái)稅體制等。2 .加快產(chǎn)業(yè)重組的步伐規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下是我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織不合理的表現(xiàn)，

26、是影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高的一個(gè)重要因素。 因此有必要實(shí)施產(chǎn) 業(yè)重組。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)”與“退”，企業(yè)購(gòu)并、破產(chǎn)的方式，使產(chǎn) 業(yè)形成規(guī)模，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。就我國(guó)目前情況而言，重組的方式主要 應(yīng)為“退”，即一些國(guó)有經(jīng)濟(jì)從普遍存在但效益又較為低下的許多競(jìng) 爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出來(lái)，讓給眾多有能力、有效率的非國(guó)有資本去經(jīng)營(yíng)。在退出的方式上，包括兩個(gè)方面：一是將一些資不抵債、扭虧無(wú)望的 國(guó)有企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)，結(jié)束國(guó)家對(duì)虧損企業(yè)的不斷補(bǔ)貼， 終止國(guó)家對(duì)虧 損企業(yè)承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任；二是國(guó)家通過(guò)出售和拍賣(mài)一部分國(guó)有企業(yè)的 產(chǎn)權(quán)，收回在原有企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，投向需要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)，也可以通過(guò)參股或控股的途徑與非國(guó)有企業(yè)

27、重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。選擇“退”是為了有實(shí)力“進(jìn)”，即集中力量， 加強(qiáng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)特有的其他經(jīng)濟(jì)成分無(wú)法替代的功能，去辦好非國(guó)有經(jīng)濟(jì)辦不好或辦不了的企業(yè)， 以產(chǎn)業(yè)布局的合理化來(lái)提高整 個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。國(guó)有資金只有不斷退出舊有領(lǐng)域， 才有能力不斷 進(jìn)入新的領(lǐng)域，整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)也才會(huì)有活力，有競(jìng)爭(zhēng)力，這實(shí)際上是 一個(gè)資源的優(yōu)化配置問(wèn)題。止匕外，還須推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)購(gòu)并劣勢(shì)企業(yè)， 使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成和壯大一批以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭， 并在國(guó) 際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，由母公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理整個(gè)企業(yè)集 團(tuán)的資本，自身承擔(dān)保值增值的責(zé)任，建立合理運(yùn)轉(zhuǎn)的集團(tuán)治理機(jī)構(gòu)， 真正實(shí)行國(guó)有企業(yè)

28、發(fā)展中的扶優(yōu)支強(qiáng)政策， 促使優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò) 張。同時(shí)，按照發(fā)展集約經(jīng)濟(jì)的要求，通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)、破產(chǎn) 等形式，對(duì)那些分散的中小企業(yè)實(shí)行改組、 改造，把有效的資產(chǎn)盤(pán)活、 集中、合理配置，提高企業(yè)的集中度。3,采取加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略上有兩種思路可供選擇：一種選擇是實(shí)行結(jié) 構(gòu)緩慢轉(zhuǎn)換政策，即按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的典型過(guò)程，任期自然循環(huán)漸進(jìn)， 逐步轉(zhuǎn)換。這種思路要求，當(dāng)前把重點(diǎn)繼續(xù)放在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展上。這適合我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)情，也能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只能沿著現(xiàn)行趨勢(shì)緩慢演 進(jìn)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)難以高質(zhì)量的運(yùn)行和保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。 另一種選擇 是加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的政策，主動(dòng)引入創(chuàng)新機(jī)制，加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，盡量獲 得與新技術(shù)相關(guān)的新的生產(chǎn)函數(shù)，積極采取措施促進(jìn)生產(chǎn)要素向主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)。根據(jù)這種思路要求，在當(dāng)前我 國(guó)應(yīng)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在重化工業(yè)和高加工度化工業(yè)基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗鼈兙哂袕?qiáng)大的生命力、 巨大的商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)潛力，是一國(guó)產(chǎn)業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要表 現(xiàn)。具體而言，就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策，扶持電子工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、高技 術(shù)機(jī)械制造業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)群