重慶建委對商品砂漿的實施意見

1、渝建發(fā)2008 30 號重慶市建設(shè)委員會關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推廣使用預(yù)拌商品砂漿的實施意見各區(qū)縣（自治縣）建委，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知（商改發(fā)2007205 號）和重慶市散裝水泥管理辦法等文件的要求，現(xiàn)就在我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推廣使用預(yù)拌商品砂漿提出如下意見：一、工作目標(biāo)（一）從即日起，在主城區(qū)選擇3 5個有一定代表性的工程進(jìn)行試點，推廣使用預(yù)拌商品砂漿。積極引導(dǎo)主城區(qū)現(xiàn)有預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在原址內(nèi)增設(shè)預(yù)拌商品砂漿攪拌站。（二）從200

2、8年 7月 1日起，主城區(qū)（渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）城區(qū)范圍內(nèi)新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，必須使用預(yù)拌商品砂漿。（三）從2009年 7月 1日起，六大區(qū)域中心城市城區(qū)范圍內(nèi)新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，必須使用預(yù)拌商品砂漿。（四）從2010年 7月 1日起，主城區(qū)、六大區(qū)域中心城市以外的其它區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，全面使用預(yù)拌商品砂漿。二、推廣使用原則（一）預(yù)拌商品砂漿的推廣應(yīng)用應(yīng)以大力發(fā)展干混砂漿為主，輔以濕拌砂漿，試點及推廣應(yīng)用

3、初期可考慮“干濕并舉”。（二）預(yù)拌商品砂漿發(fā)展初期應(yīng)以普通砂漿為主，逐步開發(fā)砂漿品種，發(fā)展特種砂漿，擴大其使用范圍。（三）鼓勵現(xiàn)有預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)充分利用現(xiàn)有條件，在原址內(nèi)新建預(yù)拌商品砂漿攪拌站。（四）緊密結(jié)合本地區(qū)資源的特點，充分利用重慶地區(qū)特細(xì)砂資源及工業(yè)固體廢棄物，因地制宜發(fā)展預(yù)拌商品砂漿。三、工作措施及要求（一）明確責(zé)任，強化監(jiān)管市建委是全市預(yù)拌商品砂漿行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)預(yù)拌商品砂漿的行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展政策，擬定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入條件，并組織實施；負(fù)責(zé)全市新選址設(shè)立預(yù)拌商品砂漿攪拌站的布點審批；負(fù)責(zé)認(rèn)定全市預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力；負(fù)責(zé)對預(yù)拌商品砂漿的監(jiān)督檢

4、查；負(fù)責(zé)全市指導(dǎo)預(yù)拌商品砂漿的價格。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受市建委的委托，負(fù)責(zé)新設(shè)立預(yù)拌商品砂漿攪拌站布點、預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定、質(zhì)量監(jiān)督的具體工作，以及其它預(yù)拌商品砂漿行業(yè)管理的相關(guān)工作。市建設(shè)工程造價管理總站受市建委的委托，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市預(yù)拌商品砂漿價格的具體工作，定期收集和發(fā)布預(yù)拌商品砂漿市場指導(dǎo)價格。各區(qū)縣（自治縣）建委負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌商品砂漿的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)新選址設(shè)立預(yù)拌商品砂漿攪拌站布點和預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定的初審工作；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌商品砂漿攪拌站的生產(chǎn)和運輸行為實施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)所管轄工程預(yù)拌商品砂漿的使用情況和質(zhì)量的監(jiān)督管理。（二）

5、合理布局預(yù)拌商品砂漿攪拌站1 、 鼓勵現(xiàn)有預(yù)拌商品混凝土攪拌站在原址內(nèi)增設(shè)預(yù)拌商品砂漿攪拌站。現(xiàn)有預(yù)拌商品混凝土攪拌站布點是在滿足土地、規(guī)劃和環(huán)保等要求的前提下，綜合考慮原材料供應(yīng)、各區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的需求量、運距等技術(shù)經(jīng)濟因素而設(shè)立的。因此，在現(xiàn)有預(yù)拌商品混凝土攪拌站原址增設(shè)預(yù)拌商品砂漿攪拌站，不管是從技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析還是從有關(guān)手續(xù)的辦理都具有較大的優(yōu)勢?，F(xiàn)有預(yù)拌商品混凝土攪拌站擬在原址內(nèi)增設(shè)預(yù)拌商品砂漿攪拌站的，只需將建站申請與建站方案報屬地區(qū)縣建委備案，并抄送市建委后，即可開展建站工作。2、新選址設(shè)立預(yù)拌商品砂漿攪拌站的，應(yīng)首先符合土地、規(guī)劃和環(huán)保等部門的要求，并持規(guī)劃、環(huán)保部門的認(rèn)可意見

6、和可行性研究報告、建站方案等資料，向區(qū)縣建委提出申請，經(jīng)區(qū)縣建委初審?fù)ㄟ^、市建委審查批準(zhǔn)后，方可開展建站工作。（三）實行預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定制度預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)立即持有關(guān)資料向企業(yè)工商注冊所在地區(qū)縣建委申請預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定，區(qū)縣建委應(yīng)在受件之日起6個工作日內(nèi)完成初審（包括核驗復(fù)印件的原件）工作。初審?fù)ㄟ^后，報市建委審批。市建委會同屬地建委組織有關(guān)專家對資料和現(xiàn)場進(jìn)行核查驗收和能力認(rèn)定，并將能力認(rèn)定意見在重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)（網(wǎng)址： ）上公示5個工作日。市建委按預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（詳附件一），于受件之日起14個工作日（不包括網(wǎng)上公示時限）內(nèi)

7、作出是否核發(fā)預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定證書的決定。取得能力認(rèn)定證書的企業(yè)方可生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)拌商品砂漿。企業(yè)申請預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定證書應(yīng)將以下資料收集整理并裝訂成冊，一式兩份。1 、填寫完整的重慶市預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定申請表 （以下簡稱申請表，可在重慶建設(shè)工程信息網(wǎng)上下載）；2、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)章程復(fù)印件；3、營業(yè)場所的證明文件復(fù)印件；4、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)實驗室負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證復(fù)印件；5、企業(yè)主要技術(shù)和經(jīng)濟管理人員職稱證書、身份證復(fù)印件；6、企業(yè)實驗室主要檢測儀器設(shè)備清單及檢定合格證復(fù)印件；7、由具備重慶市建筑工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出

8、具的1年有效期內(nèi)的產(chǎn)品型式檢驗合格報告復(fù)印件；8、有關(guān)技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系資料。（四）加強預(yù)拌商品砂漿的價格指導(dǎo)預(yù)拌商品砂漿的價格，由成本、利潤、稅金組成，其中成本應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、運至施工現(xiàn)場運輸費及管理費等。各預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)價格和市場供需情況自行確定產(chǎn)品價格，自覺遵守行業(yè)自律公約，堅決遏止惡性競爭和哄抬價格行為，保障行業(yè)的健康發(fā)展。（五）加強預(yù)拌商品砂漿質(zhì)量管理預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置與其生產(chǎn)供應(yīng)能力相匹配的試驗室，建立健全企業(yè)的技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家和我市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對原材料質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對砂漿拌合物各項性能進(jìn)行檢測，嚴(yán)把原材料

9、和砂漿成品質(zhì)量關(guān)。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站要加強對全市各個預(yù)拌商品砂漿攪拌站的巡查，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，督促各地、各企業(yè)加強對預(yù)拌商品砂漿的質(zhì)量管理及控制。對設(shè)有預(yù)拌商品砂漿攪拌站的地區(qū)，區(qū)縣建委要督促預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量管理，對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。區(qū)縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要定期和不定期地對預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系的健全完善及落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)拌商品砂漿質(zhì)量和施工質(zhì)量實施監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立對預(yù)拌商品砂漿（包括預(yù)拌商品混凝土）攪拌站監(jiān)督檢查的季報制度，設(shè)有預(yù)拌商品砂漿攪拌站的區(qū)縣，應(yīng)在每一季度

10、開始的5日內(nèi)向市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報送上一季度本地區(qū)預(yù)拌商品砂漿攪拌站的監(jiān)督檢查情況。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站匯總各地上報和巡查發(fā)現(xiàn)的情況，于每一季度開始的15日內(nèi)向市建委報告全市預(yù)拌商品砂漿監(jiān)督檢查情況。（六）加強預(yù)拌商品砂漿文明生產(chǎn)及運輸管理工作預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大投入，認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于嚴(yán)格控制塵污染的凈空措施。在生產(chǎn)過程中要對粉塵、噪聲和廢水等進(jìn)行有效治理，達(dá)到環(huán)保部門的要求。在運輸過程中要保持車身清潔，不得污染道路；在工地泵送完預(yù)拌商品砂漿的運輸車輛，必須沖洗干凈后，方可駛出工地。（七）對于必須使用預(yù)拌商品砂漿的工程，在工程項目建設(shè)各階段全面推行預(yù)拌商品砂漿1 、工程設(shè)計

11、階段。建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)計單位提出按規(guī)定使用預(yù)拌商品砂漿的要求。設(shè)計單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，在設(shè)計文件中注明工程所用預(yù)拌商品砂漿的技術(shù)要求。施工圖審查機構(gòu)要將使用預(yù)拌商品砂漿納入審查范圍。2、工程施工承發(fā)包階段。依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌商品砂漿的要求列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌商品砂漿的費用列入投標(biāo)報價；其它項目，應(yīng)將使用預(yù)拌商品砂漿寫入施工合同，并將使用預(yù)拌商品砂漿的費用列入工程造價。3、施工許可階段。建設(shè)單位在申請建設(shè)工程施工許可證時，必須提供本單位或工程承包單位與預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)簽訂的預(yù)拌商品砂漿供應(yīng)合同。否則，建設(shè)行政主管部門將不予辦理施工許可證。4、施工階

12、段。施工單位必須使用取得市建委能力認(rèn)定證書的企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)的預(yù)拌商品砂漿。施工現(xiàn)場不得堆放水泥、砂等材料，并應(yīng)配備滿足預(yù)拌商品砂漿儲存要求的容器。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)拌砂漿 ( JG/T230-2007 ) 、 干混砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程( DBJ T50-062-2007 ) 、 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程( DBJ T50-061-2007 )等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自摻加其他材料或改變預(yù)拌商品砂漿配合比，嚴(yán)禁使用超過保質(zhì)期的預(yù)拌商品砂漿。預(yù)拌商品砂漿產(chǎn)品出廠資料及質(zhì)量控制的有關(guān)資料納入建筑工程施工質(zhì)量控制資料。監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位及供應(yīng)方共同檢查驗收進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)拌商品砂漿質(zhì)量，做好記錄，并督促施工

13、單位加強對施工過程中的質(zhì)量控制。對未按規(guī)定使用預(yù)拌商品砂漿和違反有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令施工單位或預(yù)拌商品砂漿供應(yīng)單位及時糾正，并及時報告該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。(八)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用市混凝土協(xié)會要積極協(xié)助行業(yè)主管部門加強行業(yè)管理，引導(dǎo)預(yù)拌商品砂漿企業(yè)增強質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量保證體系；制定并與各個會員單位簽定行業(yè)自律公約，并監(jiān)督其執(zhí)行；組織和開展企業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn)；在行業(yè)內(nèi)推廣使用穩(wěn)定、可靠的新技術(shù)、新設(shè)備和開發(fā)應(yīng)用新工藝、新產(chǎn)品；積極為政府和企業(yè)提供信息服務(wù)，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部的矛盾，樹立行業(yè)的良好形象，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益。附件： 1 預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)二0

14、0八年二月二十六日預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一、資金條件企業(yè)注冊資本金應(yīng)在1000 萬元以上。二、人員條件1 、企業(yè)負(fù)責(zé)人具有3 年以上從事相關(guān)工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人和試驗室負(fù)責(zé)人具有3年以上從事相關(guān)工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級或中級以上職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計職稱。2、企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于8人，其中工程技術(shù)人員不少于5人，工程技術(shù)人員中具有中級或中級以上職稱的人員不少于3人。三、生產(chǎn)設(shè)備條件1 、有符合要求的預(yù)拌商品砂漿專用生產(chǎn)線、砂漿專用運輸車輛及設(shè)備（干混砂漿年生產(chǎn)能力應(yīng)在15萬噸以上，濕拌砂漿年生產(chǎn)能力應(yīng)在5萬立方米以上）；2、具備砂篩分設(shè)備，確保

15、砂粒徑不大于5mm ；3、具有滿足生產(chǎn)要求的各類專用筒倉；4、干混砂漿生產(chǎn)中砂的烘干設(shè)備必須確保砂的含水率小于0.5% ；5、有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計量、生產(chǎn)設(shè)備，計量設(shè)備精度和稱量應(yīng)滿足連續(xù)生產(chǎn)要求；6、整個生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用電腦控制；四、技術(shù)條件1 、具備重慶市建筑工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的1 年2、預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)中不得使用消石灰粉、磨細(xì)生石灰、引氣劑、石灰膏、粘土膏和電石膏。五、試驗室條件1 、具備滿足產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的樣品存放室、養(yǎng)護(hù)室、試驗室、管理室等，樣品存放室、養(yǎng)護(hù)室和試驗室的面積、采光、溫度、濕度等均應(yīng)滿足檢驗任務(wù)及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2、檢驗人員不得少于2人。3、出廠產(chǎn)品檢驗以及

16、生產(chǎn)控制檢驗所需設(shè)備應(yīng)齊全，其性能應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定的技術(shù)要求，常用的儀器設(shè)備應(yīng)有備用件；計量器具應(yīng)按期檢定并具有有效的計量檢定合格證書。六、管理制度要求建立有產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和健全的各項管理制度。重慶市預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定申請表申請企業(yè)：（公章）重慶市建設(shè)委員會制12填表說明一、本表適用于預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定時使用。二、本表應(yīng)使用鋼筆或毛筆填寫，或使用計算機打印，字跡要工整，不得涂改。三、本表第一至六部分由預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)填寫。預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如實逐項填寫，不得有空項。如無內(nèi)容填寫應(yīng)在該項填空處用“無”表示。四、本表數(shù)字均使用阿拉伯?dāng)?shù)字；除萬元保留一

17、位小數(shù)外，其余均為整數(shù)。五、本表在填寫時如需加頁，一律使用 A4 (210 X297mm) 型紙。六、本表須附有關(guān)附件材料。附件材料按“法人營業(yè)執(zhí)照、原資格證書原件、預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)章程、資金證明或營業(yè)場所證明文件，法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、實驗室負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書和身份證，工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員資格證書、職稱證書和人事關(guān)系證明材料；預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)管理制度或質(zhì)量文件；主要生產(chǎn)物流設(shè)備的文字及圖片資料(名稱、數(shù)量、性能、技術(shù)指標(biāo)、檢定證書等)。預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)法定代表人聲明本人（法定代表人）（身份證號碼）鄭重聲明，本單位此次填報的重慶市商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力認(rèn)定 申

18、請表及附件材料的全部數(shù)據(jù)、內(nèi)容是真實的，同樣我在此所做的聲 明也是真實有效的。我知道虛假聲明與資料是嚴(yán)重的違法行為，此次認(rèn) 定申請?zhí)峁┑馁Y料如有虛假，本單位愿接受建設(shè)行政主管部門及其他有 關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予的處罰。法定代表人：（簽字）（公章）年 月 日生產(chǎn)企業(yè)名稱詳細(xì)地址郵 編單位性質(zhì)聯(lián)系電話法人名稱聯(lián)系電話預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)基本情況注冊資金總值（萬元）固定資產(chǎn)總值（萬元）營業(yè)執(zhí)照證號生產(chǎn)場地總面積（m2）企 業(yè) 負(fù) 責(zé) 人 情 況姓名年齡職務(wù)職稱所學(xué)專業(yè)從事相關(guān)工程年限人 員 情 況總數(shù)（人）其 中固定職工（人）外聘人員（人）高工（人）工程師（人）助工（人）技術(shù)貝（人）單 位 簡 介:、預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)法人代表姓名性別出生年月像片職務(wù)職稱最高學(xué)歷何時/何校/何專業(yè)畢業(yè)工作年限聯(lián)系電話工 作 簡 歷本人簽字：年月日、預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名性別出生年月像片職務(wù)職稱最高學(xué)歷何時/何校/何專業(yè)畢業(yè)工作年限聯(lián)系電話工 作 簡 歷本人簽字：年 月 日四、預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)