論經濟誠信建設中的倫理道德機制

1、論經濟誠信建設中的倫理道德機制 市場經濟是一種建立在誠信基礎上的信用經濟。然而，現實中大量的事實說明，經濟領域中誠信的缺失已經給我國的經濟建設造成了巨大的負面影響，盡快建立和完善經濟信用體系乃至整個社會信用體系，已成為國民的共識。但在信用體系建立的機制選擇上，理論界卻有著不同的觀點，主要分歧是法制他律與倫理自律孰輕孰重、誰為根本的問題。筆者在肯定信用體系建立過程中兩者缺一不可的同時，更加傾向于重視倫理道德機制作用的發(fā)揮。 一、倫理與法制在經濟誠信建設中的辯證作用 1倫理自律與法制他律是經濟誠信體系建立和完善的雙重保證 現代市場經濟中誠信機制的建立，核心是要形成市場主體的失信成本大于失信收益的制

2、約機制，因為失信行為的發(fā)生與否取決于其帶來的收益和成本的大小。失信成本主要包括經濟成本、法律成本和道德成本。從這個意義上講，信用制度、信用立法和信用教育在信用體系建設中各得其所。信用制度旨在通過一系列的規(guī)則與安排，為人們的信用活動提供基本的價值判斷、行為規(guī)范及合理預期，信用制度的根本意圖在于實現守信的收益高于成本。信用立法是要通過更為強制性的“他律”保證信用制度各種規(guī)則的正常執(zhí)行及根本意圖的實現，通過失信懲戒力度的加大來提高失信成本，并相對地增加守信收益。誠信道德教育則是要通過人的社會理性的培養(yǎng)，德商的提高，將守信內化為其自覺的意愿，從而提高失信的心理道德成本。因此，對信用風險治理的過程從來就

3、是法律制度和道德說教交織而成的。 2倫理自律是建立信用體系的根本所在 關于倫理道德與法律制度在信用體系建設中的作用，孰重孰輕，誰為根本，歷來仁者見仁，智者見智。隨著經濟應用倫理學的崛起與發(fā)展，人們越來越傾向于從倫理的角度思考誠信問題。我們在此強調倫理自律作用的根本性，主要基于以下幾點原因： （1）信用體系建設中的關鍵要素是人，人基于道德理念而對誠信原則自覺自愿的遵守是解決信用問題的根本。作為一個社會人與經濟人，人之行為具有自發(fā)的社會倫理傾向與經濟傾向，在追求經濟利益的過程中，倫理的介入程度和影響程度取決于人的倫理素養(yǎng)和道德取向。能夠站在更高層次更大角度看待利益問題的人較能夠更多地展現其行為中的

4、倫理傾向，其行為在更有助于其自身利益實現的同時也更具社會合理性。 從經濟人角度出發(fā)，人們是否愿意誠信，主要在于內心對誠信的偏好程度。我們不能把失信的主要責任推給社會，怪罪于外在的法制的不完善，因為人的活動主要取決于人的動機而非外部的壓力和條件。給定相同的客觀大環(huán)境，個人的行為選擇各不相同，多數人選擇的是守法，欺詐違法者只是少數人，原因就在于每個人的道德準則和底線不同。道德底線是防止信用風險產生及蔓延的最好武器。法律制度之所以能夠有效實施，不僅僅是由于其絕對的權威性，還因為人們的倫理道德信念給這種強制性的實施提供了心理學的基礎。此外，如果倫理道德能夠很好地發(fā)揮作用，法律制度管轄的范圍就可以縮小，

5、由此而來的法律成本也可以降低，從而市場秩序的效率將會有所提高。 （2）倫理道德是法制作用發(fā)揮的基礎和保障。法律包含著最低限度的道德要求，它以道德正義為根基，建立在公平合理的道德基礎之上，其內容本身具有道德性傾向。制度又何嘗不是如此。制度的基礎也是人們普遍的倫理道德狀態(tài)和價值取向。當前，道德的正義概念正越來越多地被專門用作評價社會制度的一種道德標準，被看作社會制度的首要價值。更重要的是，法制在設計與執(zhí)行中，只有從根本上被視為是正義的、符合道德的，得到人們普遍心的認可和尊重，才能被普遍有效地服從和履行。法制作用的發(fā)揮取決于社會的普遍尊重，而對法制的這種尊重，就已經蘊含有這種法制的正義和道德性質了。

6、 （3）在解決道德風險問題上，法制他律較之道德自律有著明顯的缺陷與不足。其一，現實市場經濟是復雜多樣的，任何制度法律都不是萬能的，難以做到百密而無一疏。相比之下，倫理機制的成本優(yōu)勢較為突出。其二，法律制度過程本身也可能存在道德風險。法律的約束范圍往往局限于一國一地，不像倫理道德那般放之四海而皆準。法律也不可能事無巨細包括全部的道德，它只能就執(zhí)法層面可行的方面制定規(guī)范。政策法律制定者與執(zhí)行者的倫理道德水平，一定程度上決定了法制過程的道德風險的大小。其三，法制外在的他律作用也不及倫理道德的內在自律作用的效果。強制性的法制只能通過對失信的懲戒對公眾起警示作用，對于信用資本的正面積累沒有幫助但以道德禮

7、儀來引導，百姓會因自覺廉恥而遵守法規(guī)。其四，法制在發(fā)揮作用時，還存在著滯后性（即其制定與出臺通常是對不道德行為的反映，缺乏預防作用）、僵化性（即不能隨意修改、解釋和靈活執(zhí)行）、模糊粗糙、缺乏明確解釋和實際操作性，以及間斷多變性、無助于長期預期的形成等固有缺陷，從而使法制的作用效果受到影響。 （4）我國當前法制對信用體系建設的他律作用尚難以有效發(fā)揮。在立法方面，我國的民法通則、合同法、反不正當競爭法以及其他經濟法規(guī)中雖然都有誠實守信的法律原則，刑法中也有對詐騙等犯罪行為處以刑罰的規(guī)定，但這些仍不足以對社會的各種失信行為形成強有力的規(guī)范和約束，特別是缺少針對信用方面的專門立法。有法不依和執(zhí)法不嚴的

8、問題也相當嚴重，導致法律自身的信用也得不到維護。同時，作為我國信用體系建設基礎的產權制度尚處于初步改革與建設當中。無論是國有企業(yè)現代企業(yè)制度的建立，還是私有企業(yè)產權的保護，都不是短期內能夠解決的問題。在法律制度不健全的現狀下，倫理道德的自律作用更顯重要。 二、加強經濟誠信建設中的道德倫理環(huán)境建設 1營造濃郁的社會道德文化氛圍 營造濃郁的社會道德文化氛圍之目的是為經濟誠信體系建設提供廣闊的人文素質基礎。經濟領域是社會生活的一個組成部分，社會文化結構與文化信念在很大程度上規(guī)定了經濟參與主體的道德價值觀。社會文化在此處的意義是提供倫理框架，經濟行為主體在該框架內制定自己的行為規(guī)范。誠信道德文化能否成

9、為社會文化的主流，關鍵在于社會大眾對其的了解程度和認可程度。特別是人們能否在經濟人的面具下重新找回自己社會人、倫理人、道德人的本位。多方參與的多層次的倫理道德教育在其中的作用不可小視。道德教育的首要目的是增加人們的倫理道德知識，知是行的前提，有什么樣的知，便會導致什么樣的行和果。應在社會、學校和家庭各個層面大力倡導和普及中國傳統道德文化以及西方先進倫理知識，使人們把握其中的精髓，積淀豐富的道德知識儲備，在此基礎上通過教育引導樹立正確的道德信念，確立積極向善的人生觀、價值觀，為日后的行為提供有益的道德動機。在廣泛的公民道德教育基礎之上，職業(yè)道德教育也必不可少。職業(yè)道德教育的目的就是要使所有經濟主

10、體進一步增加經濟行為中的道德理性與社會責任感，淡化機會主義傾向，理解市場經濟的信用基礎，理解當前信用資源的稀缺與寶貴，從而在實際行動中主動用心地呵護信用，自覺減少失信行為的發(fā)生。 2加強企業(yè)的倫理文化建設 企業(yè)誠信是經濟誠信的重要組成。加強企業(yè)倫理文化建設的目標是要使誠信原則成為企業(yè)倫理規(guī)范的重要內容。企業(yè)文化的作用在于，引導員工樹立合規(guī)意識，提高員工職業(yè)道德水準，規(guī)范員工職業(yè)行為，指導企業(yè)或員工明確應該做什么，不應該做什么。如果一個企業(yè)的價值觀中認為外部的信任對企業(yè)發(fā)展最有價值的時候，企業(yè)就會在更多的時候重視企業(yè)道德形象的樹立，重視企業(yè)倫理在企業(yè)文化建設中的地位和作用。企業(yè)倫理是協調和規(guī)范企

11、業(yè)內外關系及相關活動的倫理原則與道德規(guī)范，是倫理在企業(yè)決策中的實際應用。 企業(yè)誠信倫理文化的建設首先要求企業(yè)能樹立長期持久的經營理念。企業(yè)短期的繁榮可以通過許多方式獲得，但企業(yè)持續(xù)增長的力量卻只能從人類幾千年來操守的價值公理中獲得，誠信作為企業(yè)的核心價值觀，便是這樣的公理之一。除此之外，還要求企業(yè)注重經營目標的道德屬性，樹立開明的利己觀，遵循建立在顧及他人利益的自我利益之上的道德標準；堅持誠信為本的經營之道，重視誠信道德資源的積累；完善信用考核評價體系，強化信用獎懲機制等。特別要指出的是，企業(yè)誠信文化建設能否卓有成效，與企業(yè)管理者甚有關系。從某種程度上講，企業(yè)領導者本人的道德素質決定了企業(yè)倫理文化建設狀況。 3加強法律制度的倫理化建設 加強法律制度的倫理化建設，為的是進一步完善法律制度環(huán)境，為誠信體系的建立提供有力的外部保障。倫理是法制的基礎，法律政策和制度規(guī)范制定中應遵循和體現基本的倫理要求，具有道德合理性。同樣，法制執(zhí)行過程也要體現起碼的倫理要求，特別是公正誠信的要求。由于法制的訂立與執(zhí)行主體是執(zhí)掌有關權利的人，因而，法制的倫理化首先對