自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、東莞有限公司自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編寫:審核:批準:標準文檔 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1目的為切實做好應(yīng)急處理工作，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損 失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。防止或減少人身傷亡事故和財產(chǎn)損失，確保人身和財產(chǎn)安全。2編制依據(jù)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加 強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知，制定本預(yù)案。2適用范圍本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的臺風(fēng)、大霧、暴雨、山體崩塌、滑 坡、泥石流、地面塌陷災(zāi)害緊急情況的現(xiàn)場應(yīng)急救援、防范和處理工作。3依據(jù)及參照文

2、件3.1 中華人民共和國防洪法3.2 中華人民共和國防汛條例3.3 地質(zhì)災(zāi)害防治條例3.4 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案3.5 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知3.6 廣東省防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3.7 廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定4應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)4.1 機構(gòu)組成成立自然災(zāi)害專項應(yīng)急指揮機構(gòu)（自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部），在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織指揮施工現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急組織機構(gòu)組長由總經(jīng)理擔任，成員由各部門及分部負責(zé)人組成（自然災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)見附件 1）。下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合辦公室，日常應(yīng)急管理工作由人事行政中心負責(zé)。4.2 應(yīng)急

3、處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)主要職責(zé)：負責(zé)事故救援的整體、全面指揮；負責(zé)向上級主管部門的匯報工作；負責(zé)成立事故調(diào)查處理小組， 對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督；負責(zé)所需救援物資的落實；負責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救等。4.3 應(yīng)急指揮部職能：1）貫徹落實國家、省政府有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急的法律、法規(guī)等有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急工作的制度和規(guī)定。2）在公司應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)級別的斷判，公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)。批準自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)以及自然災(zāi)害工作應(yīng)急救援、事故搶修處理有關(guān)情況的通報。3）在自然災(zāi)害應(yīng)急處置期間，負責(zé)傳達、貫徹上級自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令。4）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工地自然災(zāi)害抗災(zāi)搶險，協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險隊

4、伍和物資儲備，指導(dǎo)事故搶修和救援。5）負責(zé)組織項目部應(yīng)急救援預(yù)案的演練、評估和修訂工作。4.4 各相關(guān)部門職責(zé)4.4.1 安保部：1 ）、組織對自然災(zāi)害應(yīng)急準備工作、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)的檢查。2）、匯總上報緊急情況的搶險救援工作及損失情況。3 ）、組織對自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)、改進。4）、做好應(yīng)急救援物資采購計劃。4.4.2 人事行政中心：1 ）、當接到氣象局發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨、大霧襲擊的通告后，立即向籌備辦搶險救災(zāi)指揮部匯報，并根據(jù)總指揮的 指令，通知本部門、各施工單位有關(guān)部門實施應(yīng)急預(yù)案。2）、當發(fā)生險情需進行搶險時，應(yīng)及時通知搶險救災(zāi)指揮部。4.4.3 物流中心、采購部：1）、做好搶險救災(zāi)所需物

5、質(zhì)的采購、發(fā)放工作，確保搶險救災(zāi)物資供應(yīng)的需要和救災(zāi)工作的順利進行。2）、深入現(xiàn)場，會同有關(guān)部門做好損壞設(shè)備的統(tǒng)計工作和救災(zāi)工作。3）、組織本部門職工深入生產(chǎn)現(xiàn)場，實施搶險救災(zāi)工作。4.4.4 總經(jīng)辦：1）、會同各部門做好臺風(fēng)、暴雨、大霧、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災(zāi)害所造成損失登記和有關(guān)資料的 收集歸檔工作，會同財務(wù)中心將災(zāi)害造成的損失匯總，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并向保險公司進行索賠。2）、做好抗風(fēng)抗洪的宣傳工作，宣揚搶險救災(zāi)中的好人好事，揭露批評不良現(xiàn)場，鼓勵士氣，促進救災(zāi)工作順利 開展；并組織有關(guān)人員積極投入救災(zāi)工作。3）、組織本部門職工深入生產(chǎn)現(xiàn)場，實施搶險救災(zāi)工作。4.4.5 各部門

6、：1 ）、組織應(yīng)急救援隊伍并配合做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。2 ）、實施應(yīng)急處置工作。5 .預(yù)警啟動條件5.1、 接到政府部門的防災(zāi)救災(zāi)通知。5.2、 生產(chǎn)車間、倉庫、宿舍或辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，火情由點及面，并且依靠個人已經(jīng)無法撲滅。5.3、 地震發(fā)生，出現(xiàn)劇烈晃動，持續(xù)時間達到5秒及以上。5.4、 暴雨持續(xù)，并且降雨量達到 50毫米，排水管出現(xiàn)淤積。5.5、 連續(xù)暴雪，已經(jīng)出現(xiàn) 10厘米雪量淤積。5.6、 其它防災(zāi)救災(zāi)工作指揮組決定應(yīng)啟動預(yù)警的。6 .應(yīng)急準備6.1、 宣傳自然災(zāi)害知識，自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強員工的 防災(zāi)減災(zāi)意識。既要做到普及，又不能引起

7、誤解。事關(guān)公司發(fā)展，與公司人員以及財產(chǎn)息息相關(guān)，所以做好 排險救災(zāi)工作責(zé)無旁貸。必須提高思想認識，克服麻痹思想，增強責(zé)任感。同時做好公司內(nèi)各建筑和各項生 活設(shè)施、設(shè)備防洪、防震、防火災(zāi)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。6.2、 高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。必要時將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標管理 考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。6.3、 人事行政中心會同相關(guān)部門定期對公司內(nèi)部建筑物、電線、水管、下水道等開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。6.4、 增加公司投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。每年組織1次自然災(zāi)害演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準備

8、、指揮和響應(yīng)能力。7、災(zāi)情信息管理7.1、 災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災(zāi)措施和需求。7.2、 公司應(yīng)在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。7.3、 嚴格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。7.4、 任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災(zāi)害情況。8、應(yīng)急響應(yīng)災(zāi)害發(fā)生后，各部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動應(yīng)急預(yù)案，做好員工和財

9、產(chǎn)的緊急轉(zhuǎn)移安置工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作， 做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作，最大程度地減少員工生命和財產(chǎn)損失。9、恢復(fù)重建災(zāi)后，防災(zāi)救災(zāi)工作指揮部組織核查災(zāi)情，開展災(zāi)情評估，制定恢復(fù)重建工作方案。要及時進行總結(jié)，并 向上級進行匯報。做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在公司滋生蔓延，做到大災(zāi)之后 無大疫。10、搶險救災(zāi)物資的管理1、搶險救災(zāi)物資管理工作由財務(wù)中心負責(zé)。2、倉庫應(yīng)做好搶險救災(zāi)物資的儲備和管理，設(shè)立專賬，定期清點。3、搶險救災(zāi)物資不準挪為它用，確需挪用的，需經(jīng)總經(jīng)理批準，并及時給予補充和登記說明。11、對外溝通與協(xié)作按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，積極開展自然災(zāi)害救助交流，借

10、鑒其他單位的自然災(zāi)害救助工作的經(jīng)驗，進一步做好公司自然災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。12、獎勵與責(zé)任對在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由公司聯(lián)合表彰；對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽 職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。13、預(yù)案管理與更新1、本預(yù)案由人事行政中心負責(zé)管理。2、預(yù)案實施后，人事行政中心應(yīng)適時召集有關(guān)部門進行評估，并視情況變化做出相應(yīng)修改后報總經(jīng)理批準。3、每年5月下旬在臺風(fēng)、暴雨等來臨之前，由人事行政中心根據(jù)公司人員現(xiàn)狀調(diào)整當年應(yīng)急救援組織機構(gòu)及各 搶險小組成員名單，并公布聯(lián)系方式。附件1:應(yīng)急指揮及救援組織機構(gòu)名單日

11、常應(yīng)急管理工作由人事行政中心負責(zé)附件2:自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動流程附件3:自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序。自然災(zāi)害事故應(yīng)急信息（摘錄于自然災(zāi)害預(yù)警信號）1 .暴雨預(yù)警信號暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。1.1 暴雨黃色預(yù)警信號圖標：含義：6小時降雨量將達 50毫米以上，或者已達 50毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南：局、項目部（公司）、全體員工要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；檢查施工部位的排水系統(tǒng)，降低易淹施工部位的水位。1.2 暴雨橙色預(yù)警信號圖標：含義：3小時降雨量將達 50毫米以上，或者已達

12、 50毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南：暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨；相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應(yīng)對措施;項目部應(yīng)對積水區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄒ龑?dǎo)或管制；轉(zhuǎn)移危險地帶以及危房人員到安全場所避雨；其它同暴雨黃色預(yù)警信號。1.3 暴雨紅色預(yù)警信號 圖標：含義：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達 100毫米以上且降雨可能持續(xù)。1.4 防御指南：人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案；已有上班人員以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護措施，處于危險地帶的單位應(yīng)停

13、課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；其它同暴雨橙色預(yù)警信號。2 .大風(fēng)預(yù)警信號大風(fēng)（除臺風(fēng)、雷雨大風(fēng)外）預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。2.1 大風(fēng)藍色預(yù)警信號 圖標：含義：24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 ，平均風(fēng)力為6 7級，或陣風(fēng)78級并可能持續(xù)。2.1.1 防御指南：做好防風(fēng)準備；注意有關(guān)媒體報道的大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。2.2 大風(fēng)黃色預(yù)警信號圖標：含義：12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng) 9級以上；或者已

14、經(jīng)受大風(fēng)影響 ，平均風(fēng)力為8 9級，或陣風(fēng)910級并可能持續(xù)。防御指南：進入防風(fēng)狀態(tài)，建議幼兒園、托兒所停課；關(guān)緊門窗，危險地帶和危房居民應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)；切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；停止露天集體活動，立即疏散人員；其它同大風(fēng)藍色預(yù)警信號。2.3 大風(fēng)橙色預(yù)警信號圖標：含義：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 ，平均風(fēng)力為 1011級，或陣風(fēng)11 12級并可能持續(xù)。防御指南：進入緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議中小學(xué)停課；居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視

15、災(zāi)情，落實應(yīng)對措施；加固港口設(shè)施，防止船只走錨和碰撞；其它同大風(fēng)黃色預(yù)警信號。2.4 大風(fēng)紅色預(yù)警信號圖標：含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達 12級以上的大風(fēng)，或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風(fēng)力達12級以上的大風(fēng)并可能持續(xù)。防御指南：進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案;其它同大風(fēng)橙色預(yù)警信號。3 .大霧預(yù)警信號大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。3.1 大霧黃色預(yù)警信號圖標：含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于 500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于 500米、大于等于200米的濃霧且可 能持續(xù)。防

16、御指南：駕駛?cè)藛T注意濃霧變化，小心駕駛；機場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。3.2 大霧橙色預(yù)警信號圖標：含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于 200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于 200米、大于等于50米的濃霧且可能 持續(xù)。防御指南：濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，居民需適當防護；由于能見度較低，駕駛?cè)藛T應(yīng)控制速度，確保安全；機場、高速公路、輪渡碼頭采取措施，保障交通安全。3.3 大霧紅色預(yù)警信號圖標：含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于 50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。防御指南：受強濃霧影響地區(qū)的機場暫停飛機起降，高速公路和輪渡暫時封閉或者停航；各類機動交通工具采取有效

17、措施保障安全。4 .高溫預(yù)警信號高溫預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。4.1 高溫橙色預(yù)警信號圖標：含義：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37c以上。防御指南：盡量避免午后高溫時段的戶外活動，對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要的防護措施；有關(guān)部門應(yīng)注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負載大而引發(fā)火災(zāi)；戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當采取必要的防護措施；注意作息時間，保證睡眠，必要時準備一些常用的防暑降溫藥品；媒體應(yīng)加強防暑降溫保健知識的宣傳，各相關(guān)部門、單位落實防暑降溫保障措施。4.2 高溫紅色預(yù)警信號圖標：含義：24小時內(nèi)最高氣溫將要升到 40c以上。防御指南：注意防暑降

18、溫，白天盡量減少戶外活動；有關(guān)部門要特別注意防火；建議停止戶外露天作業(yè)；其它同高溫橙色預(yù)警信號。5 .雷雨預(yù)警信號雷雨大風(fēng)預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。5.1 雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號圖標：含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達到6級以上，或陣風(fēng) 7級以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達到 6-7級，或陣風(fēng)78級并伴有雷電，且可能持續(xù)。 防御指南：做好防風(fēng)、防雷電準備；注意有關(guān)媒體報道的雷雨大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知，人員停留在安全地方；把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊，人員應(yīng)當盡快離開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風(fēng)影響的室外物品

19、。5.2 雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號圖標：含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上并伴有強雷電； 或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng) 影響，平均風(fēng)力達8- 9級，或陣風(fēng)9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。防御指南：妥善保管易受雷擊的貴重電器設(shè)備，斷電后放到安全的地方；危險地帶和危房居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，千萬不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨，出現(xiàn)雷電時 應(yīng)當關(guān)閉手機；切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；停止露天集體活動，立即疏散人員；高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險地帶人員撤離； 其他同雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號。5.3 雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號 圖標：含義：2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，

20、平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷 雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為1011級，或陣風(fēng)11 12級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。防御指南：人員切勿外出，確保留在最安全的地方；相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案；加固港口設(shè)施，防止船只走錨和碰撞；其它同雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號。5.4 雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號 圖標：含義：2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上并伴有強雷電； 或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力 為12以上并伴有強雷電，且可能持續(xù)。防御指南：進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)；相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案；其它同雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號。6臺風(fēng)預(yù)警信號臺風(fēng)預(yù)警信號根據(jù)逼近時間和強度分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。6.1 臺風(fēng)藍色預(yù)警信號 圖標：含義：24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為67級，或陣風(fēng)78級并可能持續(xù)。防御指南：做好防風(fēng)準備；注意有關(guān)媒體報道的熱帶低壓最新消息和有