地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 目錄 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 1.5 工作原則 2 危險源與風(fēng)險分析 2.1 公司概況 2.2 事件類型 2.3 危害程度分析 2.4 事件分級 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu) 3.2 坍塌事件應(yīng)急救援指揮小組及工作機(jī)構(gòu) 3.3 各職能部門的應(yīng)急職責(zé) 3.4 專家組 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險源監(jiān)控 4.2 預(yù)警分級 4.3 預(yù)警程序 4.4 預(yù)警行動 4.5 信息報告與處置 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 5.2 先期處置 5.3 響應(yīng)程序 6 信息發(fā)布 7 后期處置 7.1 善后處

2、理 7.2 保險理賠 7.3 事故事件調(diào)查 7.4 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 8.5 技術(shù)保障 8.6 其他保障 9 宣傳、培訓(xùn)和演練 9.1 公共信息交流9.2 培訓(xùn) 9.3 演練 10 獎勵與責(zé)任追究 10.1 獎勵 10.2 責(zé)任追究 11 附則 11.1 預(yù)案管理與更新 11.2 預(yù)案解釋 11.3 預(yù)案備案 11.4 預(yù)案實(shí)施時間 12 附件1 總則 1.1 編制目的 為建立健全 XXXX 公司（以下簡稱公司）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提 高應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防

3、地質(zhì) 災(zāi)害的發(fā)生，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù) 案。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù) 中華人民共和國防震減災(zāi)法 中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃 （ 19982010 年）、生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （ GB/T29639-2013 ）、中央企 業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法 （國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第 31 號）、XXXX公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XXXX公司自然 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、XXXX公司突發(fā)事件綜合預(yù)案等相關(guān)的法律、 法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害的 預(yù)防和應(yīng)急處置。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案是公司

4、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之一，是總體應(yīng)急預(yù)案的支 持性文件。遵循“應(yīng)對措施基本一致，同一類型事件合并設(shè)置” 的精神，針對自然災(zāi)害類的突發(fā)事件、危險源，對特定事件的危 害程度、事件分級、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信 息報告、后期處置、 應(yīng)急保障、 培訓(xùn)和演練等事項(xiàng)制定出的規(guī)定， 本預(yù)案適用于公司施工、生產(chǎn)、經(jīng)營、城區(qū)建設(shè)與管理活動中各 類地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作。 1.5 工作原則 堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、整體聯(lián)動的原則，堅(jiān)持團(tuán) 結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行各單位及下屬項(xiàng)目 部行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。 2 危險源與風(fēng)險分析 2.1 公司概況 公

5、司是以水利水電建筑承包施工為主業(yè)，具有獨(dú)立承擔(dān)各類水利 水電建筑工程、機(jī)電安裝及金屬結(jié)構(gòu)制造與安裝工程、爆破與拆 除工程等工程施工能力，集物流配送、工業(yè)加工、設(shè)備修造、水 上運(yùn)輸為一體的施工企業(yè)。 所承包的工程項(xiàng)目， 多數(shù)在邊遠(yuǎn)山區(qū)， 施工的危險程度和難度大，增大了發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率。 2.2 地質(zhì)災(zāi)害類型 公司在建項(xiàng)目主要地質(zhì)災(zāi)害類型有地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、 泥石流、地面塌陷等。 2.3 危險程度分析 在建項(xiàng)目的施工區(qū)域中，存在泥石流沖溝發(fā)育，溝床縱坡大，沖 溝兩岸崩坡積物較多， 枯水季節(jié)溝水流量較小產(chǎn)生泥石流的可能 性不大， 但雨季逢強(qiáng)降雨時，溝內(nèi)會產(chǎn)生短時期洪水驟起驟落， 并攜帶崩坡

6、積物產(chǎn)生水石流或泥石流，施工過程中若棄渣管理不 善填堵沖溝或排水防護(hù)措施不落實(shí)，有可能引發(fā)或加劇泥石流的 危害程度，導(dǎo)致淹溺、坍塌的事故，使人員、設(shè)備受損。 施工作業(yè)面大多正處于邊坡開挖階段，如果施工過程支護(hù)不及 時，高陡邊坡在臨近工作面的爆破施工或在降雨和大風(fēng)等不利因 素作用下， 可能造成邊坡失穩(wěn)， 影響施工人員的安全及財(cái)產(chǎn)損失， 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能會引發(fā)衍生事故。 在建工程項(xiàng)目面臨的主要地質(zhì)災(zāi)害為泥石流，其次是滑坡和高邊 坡坍塌事故。 在建項(xiàng)目中存在地形變化劇烈，山高谷深，暴雨集中，構(gòu)造影響 較為強(qiáng)烈，泥石流整體較為發(fā)育。 有的施工區(qū)域邊坡巖石條件較差，邊坡頂部為高陡條帶坡和堆積 體，存在不

7、穩(wěn)定塊體及坡面浮石，且?guī)r體條件差，在開挖和支護(hù) 過程中邊坡的坍塌可能造成人員傷亡和機(jī)械設(shè)備的損壞。 有的為巖土質(zhì)邊坡。存在的危險源主要是高位自然邊坡及人工邊 坡局部存在不穩(wěn)定塊體及浮石失穩(wěn)的可能性。其次堆積體覆蓋層 開挖產(chǎn)生大量堆渣，遇到暴雨可能產(chǎn)生坍塌。邊坡巖體呈弱風(fēng)化 狀，屬強(qiáng)卸荷巖體，整體較為破碎，且發(fā)育有不穩(wěn)定塊體。存在 不穩(wěn)定塊體及浮石失穩(wěn)的可能性。 泥石流、滑坡和崩塌等事故可能會引發(fā)供水、供電、道路中斷及 生產(chǎn)設(shè)施破壞等衍生事故。 2.4 地質(zhì)災(zāi)害分級 1）I 級突發(fā)事件（特別重大） ：是指造成 30人以上死亡 （含失蹤）， 或者危及 30 人以上生命安全，或者 100 人以上重傷

8、的，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。 2） II級突發(fā)事件（重大）：是造成1029死亡（含失蹤），或者 危及1029人生命安全，或者 50人以上100人以下重傷的，或 者造成 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。 3） III級突發(fā)事件（較大）：是造成39人以下死亡 （含失蹤）， 或者危及 3 9 人生命安全，或者 10 人以上 50 人以下重傷的， 或者造成 1000 萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。 4） IV級突發(fā)事件（一般）：造成12人死亡（含失蹤），或者 危及12人生命安全，或者造成10人以下重傷，或者造成1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。 3

9、 組織體系 3.1 組織機(jī)構(gòu) 公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為二級，公司設(shè)一級應(yīng)急救援 組織機(jī)構(gòu)， 由公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部、 應(yīng)急管理辦公室、 有關(guān)部門組成；各單位設(shè)二級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 指 揮 長：公司總經(jīng)理 副指揮長：公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成 員：總經(jīng)理辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安全質(zhì)量 環(huán)保部、機(jī)電物資部、生產(chǎn)經(jīng)營部、科技信息部、基地管理部、 各單位等有關(guān)負(fù)責(zé)人。 指揮機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件 ） 公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán) 保部主任兼任辦公室主任。 3.2 職責(zé) （1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán) 公司及地方政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

10、工作的指示和要求； （2）組織、協(xié)調(diào)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理和救援工作； （3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。 （1）在公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作； （2）傳達(dá)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，組織協(xié)調(diào) 和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作； （3）及時向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告的發(fā)生及其救援情況； （4）承辦公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。 （ 1）總經(jīng)理辦公室 : 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援書面信息的傳遞，上級和友鄰 單位救援、調(diào)查人員的接待，為應(yīng)急救援人員提供交通保障。 （ 2）機(jī)電物資部： 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援過程中的生產(chǎn)機(jī)械 特種設(shè)備）、施工供用電等撤離、處置的指揮和技

11、術(shù)指導(dǎo)工作。 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的物質(zhì)管理工作。 （3）基地管理部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織城區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急救援及其指 揮。協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的安全警戒、 交通管制及周圍治安秩序維護(hù)和群眾轉(zhuǎn)移，參與傷員的營救工 作。 4）人力資源部：參與災(zāi)害事故調(diào)查處理，配合事發(fā)單位做好 傷亡人員善后處置等相關(guān)工作。 （5）工會：參與災(zāi)害事故調(diào)查處理及傷亡人員和群眾轉(zhuǎn)移安置、 善后處置工作。 （6）生產(chǎn)經(jīng)營部：參與災(zāi)害事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)傷亡人員的 工傷鑒定及理賠工作。 （7）科技信息部：負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援過程中提供技術(shù)準(zhǔn)備和指導(dǎo)。 （8）其他有關(guān)部門及項(xiàng)目部：與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室建立應(yīng)急 聯(lián)系，保證信息

12、暢通，并根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，在公司應(yīng)急 救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。 3.2.4 應(yīng)急救援專家組 （1）為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和處置提供專業(yè)技術(shù)支撐； （2）評估預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和對 策； （3）為公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部決策提出建議或意見。 （1）負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施本單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案； （2）組建應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并根據(jù)地 質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的需要，做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作； （3）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，及時報告并組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和處 置，盡量減少損失； （4）組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練； （5）完成地質(zhì)災(zāi)害救援和處理的其他

13、相關(guān)工作。 4 災(zāi)情預(yù)警 根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合在建項(xiàng)目所在地的 地質(zhì)條件進(jìn)行分析評估，及時做出災(zāi)情預(yù)警。 4.1 預(yù)警行動 （1）收到地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的信息后，應(yīng)立即向公司地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室及有關(guān)部門報告，并做好啟動地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。 （2）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，掌握事態(tài)進(jìn)展情 況。 （3）采取補(bǔ)救措施，盡量避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。 4.2 信息報告 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé) 人在接到報告后，要立即向公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室及有關(guān) 成員部門報告，公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部接到報告后，應(yīng)立 即向集團(tuán)公司應(yīng)急救援

14、辦公室報告。報告的內(nèi)容為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生 的單位、時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、影響范圍規(guī)模、可能發(fā) 展趨勢、所采取的應(yīng)急措施等。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 分級響應(yīng)機(jī)制 按照地質(zhì)災(zāi)害的分級，公司應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級： 應(yīng)急響應(yīng)分為I級響應(yīng)（特別重大地質(zhì)災(zāi)害） 、級響應(yīng)（重大 地質(zhì)災(zāi)害）、川級響應(yīng)（較大地質(zhì)災(zāi)害）、w級響應(yīng)（一般地質(zhì)災(zāi) 害）四個級別。 5.2 響應(yīng)程序 5.2.1 I、H級應(yīng)急響應(yīng)程序 事發(fā)單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援， 及時報告公司應(yīng)急指揮部辦公室和建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急 管理機(jī)構(gòu)上報事件情況，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組；事發(fā)單位負(fù)責(zé) 人應(yīng)在現(xiàn)場指揮救援； 公司應(yīng)急指

15、揮部辦公室按照應(yīng)急報告程序及時向集團(tuán)公司應(yīng) 急值班室上報事件情況，并及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢； 在上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)采取應(yīng)急行動前，公司應(yīng)急指揮部啟動 本應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)用本單位、專業(yè)救援 隊(duì)進(jìn)行緊急處置，防止災(zāi)害的擴(kuò)大； 在上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，公司應(yīng)急指揮部 接受上級應(yīng)急管理部門的指令，全力配合開展應(yīng)急救援工作。 522 川級應(yīng)急響應(yīng)程序 事發(fā)單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援， 公司啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時報告公司應(yīng)急指揮部辦公室和建設(shè) 單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)事件情況，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指 揮組；事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指揮救援； 公司應(yīng)急指揮部

16、按照應(yīng)急報告程序向集團(tuán)公司總值班室和應(yīng) 急管理管理辦公室報告應(yīng)急處置情況，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn) 場救援情況； 在上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，公 司應(yīng)急指揮部接受上級應(yīng)急管理部門的指令，全力配合開展應(yīng)急 救援工作。 5.2.3 IV 級應(yīng)急響應(yīng)程序 事發(fā)單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援， 及時報告公司應(yīng)急指揮部辦公室和建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急 管理機(jī)構(gòu)事件情況，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組；事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng) 在現(xiàn)場指揮救援。 公司應(yīng)急指揮部據(jù)情決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮、調(diào)配應(yīng)急 資源，指揮實(shí)施應(yīng)急救援； 公司應(yīng)急指揮部辦公室按照應(yīng)急報告程序向上級有關(guān)應(yīng)急管 理機(jī)

17、構(gòu)報告應(yīng)急處置情況，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情 況； 5.3 應(yīng)急結(jié)束 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援終止的基本條件為：地質(zhì)災(zāi)害已得到有效處 置，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害得到有效處置，對人員的救援結(jié)束，后續(xù)工作 安排妥當(dāng)。經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，或者已得 到有效控制，相關(guān)監(jiān)測部門發(fā)布預(yù)警變更或解除預(yù)警信息后。經(jīng) 上級部門或公司綜合應(yīng)急指揮部研究決定后，宣布降低應(yīng)急響應(yīng) 級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。 6 信息發(fā)布 公司或各單位、 直管項(xiàng)目部及同級有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā) 地質(zhì)災(zāi)害的信息發(fā)布，由公司、各單位、直管項(xiàng)目部應(yīng)急辦或?qū)?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案辦公室根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的管理權(quán)限和有關(guān)規(guī) 定，匯同宣傳工作部門實(shí)施管

18、理與協(xié)調(diào)。發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息 應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。 嚴(yán)禁任何個人或組織在未經(jīng)上述單位 （部門） 授權(quán)的情況下擅自 對外發(fā)布信息，違者將嚴(yán)肅追究其責(zé)任。 信息發(fā)布形式按集團(tuán)公司處置突發(fā)事件新聞宣傳工作預(yù)案執(zhí) 行。 7 后期處置 7.1 善后處置 由事發(fā)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理。若因需要暫緩清理 的，應(yīng)組織保護(hù)好現(xiàn)場，待批準(zhǔn)后再行清理。在清理過程中可能 導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。 要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生 產(chǎn)生活秩序。 對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中的傷亡人員、 應(yīng)急處置工作人員， 以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的

19、物資，要按照規(guī)定給予撫 恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理安撫及司法援助。有關(guān)部門要做好 疫病防治和環(huán)境污染消除工作。同時，要及時到保險機(jī)構(gòu)做好有 關(guān)單位和個人損失的理賠工作。要采取有效措施，確保受災(zāi)職工 群眾的正常生活。 7.2 調(diào)查與評估 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)單位和有關(guān)部門要及時對應(yīng)急處 置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的意見和建 議，在善后處置工作結(jié)束后 10 天內(nèi)，以書面形式報公司或公司 有關(guān)部門。 公司或公司有關(guān)主管部門匯同事發(fā)單位組成調(diào)查組，及時對突發(fā) 事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建規(guī)劃等問 題進(jìn)行調(diào)查評估，并提出防范和改進(jìn)措施。 屬于責(zé)任事件的，

20、應(yīng) 當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的單位和個人提出處理意見。 各單位、直管項(xiàng)目部和有關(guān)部門應(yīng)于每年一月份對上年度發(fā)生的 突發(fā)事件進(jìn)行全面總結(jié)、分析和評估，向公司報告。 7.3 恢復(fù)重建 特大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害的恢復(fù)重建由公司按照省政府、政府 有關(guān)部門和集團(tuán)公司的決定組織實(shí)施；一般地質(zhì)災(zāi)害的恢復(fù)重建 工作由相關(guān)單位提出恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施，需要公司支持 的，按有關(guān)規(guī)定向公司提出專項(xiàng)報告。 要做好在地質(zhì)災(zāi)害中被損害的通訊、供電、供水、供氣、城市排 水設(shè)施、 城市道路等公用設(shè)施的修復(fù)工作， 盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、 生活秩序。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 建立健全應(yīng)急通訊保障工作體系，利用綜合信息門戶平臺、

21、生產(chǎn) 行政電話、移動電話、傳真電話、電子郵件、視頻會議等傳送信 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 各單位、直管項(xiàng)目部要根據(jù)本地、本單位易發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，建 立健全相應(yīng)的應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī) 制，提高裝備水平。 要加強(qiáng)基層組織為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)， 發(fā)揮其在應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的重要作用。 8.3 應(yīng)急物資保障 各有關(guān)單位的機(jī)電物質(zhì)及后勤保障部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng) 急物資器材和生活必需品的儲備管理，確保應(yīng)急所需物資和生活 用品的及時供應(yīng)；根據(jù)新材料、 新設(shè)備的應(yīng)用情況， 及時完善應(yīng) 急工作程序； 加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時補(bǔ)充和調(diào)整儲備 物資品種，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供

22、應(yīng)。公司應(yīng)急 辦會同總經(jīng)理辦公室、機(jī)電物資部、生產(chǎn)經(jīng)營部、基地管理部等 部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。各 有關(guān)單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好相關(guān)物資儲備工 作。 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 用于應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng) 費(fèi)，通過各有關(guān)單位的預(yù)算予以落實(shí)。 全局性重特大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃 分原則，分級負(fù)擔(dān)；對受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的單位和個人， 公司有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助辦法，報公司審 批。 各級財(cái)務(wù)和審計(jì)部門要對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障資金的使用和效果 進(jìn)行監(jiān)管和評估。 8.5 其他保障 （1）基本生活保障 事發(fā)單

23、位及有關(guān)部門會同事發(fā)所在地政府做好基本生活保障工 作，確保受災(zāi)群眾衣、食、住、行等生活需求。 （2）醫(yī)療衛(wèi)生保障 事發(fā)單位及有關(guān)部門會同事發(fā)所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)或業(yè)主設(shè)置的醫(yī) 療機(jī)構(gòu)或基地衛(wèi)生所要配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備、 器械和人員，根據(jù)應(yīng)急需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù) 防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，要依靠當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和事發(fā)所在地 政府開展醫(yī)療救治、 疾病預(yù)防控制， 提高對受害人員的救治能力。 （3）交通運(yùn)輸保障 公司及各有關(guān)單位行政辦公室和設(shè)備（車輛）管理部門等有關(guān)部 門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先 放行，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、

24、 安全送達(dá)。必要時，要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng) 急救援“綠色通道” ，保證應(yīng)急救援工作順利開展。 （4）治安維護(hù) 公司基地管理部按照有關(guān)規(guī)定，做好城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和 治安維護(hù)工作。事發(fā)地相關(guān)單位和個人必須積極主動配合做好治 安維護(hù)工作。 （5）人員防護(hù) 公司及所屬各單位要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確 各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散。 各單位要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù) 裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作， 確保人員安全。 （6）公共設(shè)施 有關(guān)部門和單位要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求和職責(zé)分工，確保應(yīng)急 狀態(tài)下事

25、發(fā)地居民和重要用戶用電、用油、用氣、用水的基本需 求。嚴(yán)格廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的處理和監(jiān)測。 （7）科技支撐 要依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)平臺，與集團(tuán)公司共同構(gòu)建統(tǒng)一的 應(yīng)急信息收集、決策、管理、指揮系統(tǒng)。運(yùn)用國內(nèi)外公共安全監(jiān) 測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急開發(fā)的先進(jìn)科研成果，不斷改進(jìn)應(yīng) 急技術(shù)裝備，提高公共安全領(lǐng)域的科技水平。 （8）法制保障 1）各級職能部門要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，組織制定和完 善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害所必須的規(guī)范性文件，并按程序提請審議和發(fā)布 實(shí)施。 2）各單位、直管項(xiàng)目部和各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作的 法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理責(zé)任制， 對應(yīng)急

26、管理工作中的失職瀆職、徇私舞弊等行為，堅(jiān)決依法追究 責(zé)任。 （9） 氣象水文信息保障 各單位和直管項(xiàng)目部要注意及時獲取災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測、預(yù) 報信息，氣象分析資料和江河、水庫水情的實(shí)報和預(yù)報，為地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。 9 培訓(xùn)與演練 9.1 預(yù)案演練 各級應(yīng)急辦會同有關(guān)部門組織制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織跨部 門、跨行業(yè)的應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的演練。各單位、直管項(xiàng)目部和各有 關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案和工作需要，定期或不定期組織專業(yè)性、綜合 性和群眾性的應(yīng)急技能訓(xùn)練，并依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 針對性演練。 預(yù)案演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，分準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段，內(nèi)容包 括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、應(yīng)急保障等。通 過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指 揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序，檢驗(yàn)各部門之間協(xié)同配 合、現(xiàn)場處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，評價應(yīng)急準(zhǔn) 備狀態(tài)。 9.2 宣傳和培訓(xùn) 各級應(yīng)急辦會同有關(guān)部門、宣傳工作部門制定應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害宣傳 教育、培訓(xùn)計(jì)劃，編寫應(yīng)對突發(fā)事件通俗讀本，加強(qiáng)對各級應(yīng)急 指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類應(yīng)急救援人員的應(yīng)急管理、專業(yè) 知識和技能的培訓(xùn)。應(yīng)