新時期產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)素質(zhì)提升存在的問題與對策

1、新時期產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)素質(zhì)提升存在的問題與對策隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化將加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形勢正在 發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，對高技能型人才、創(chuàng)新型人才需求越來越大，要求越 來越高。中國的特殊國情也決定要繼續(xù)大力發(fā)展以工業(yè)為主體的實(shí)體 經(jīng)濟(jì)。在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變 是工業(yè)化的必然趨勢，隨著勞動力缺口的增加與產(chǎn)品本身對管理、 技 術(shù)要求的提高，企業(yè)需要培養(yǎng)一批技能水平高、綜合素質(zhì)高的新興產(chǎn) 業(yè)工人隊(duì)伍，以滿足企業(yè)戰(zhàn)略需求。新形勢下在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型中，企業(yè)如何提高工人技能素 質(zhì)呢，在激烈的市場競爭中，企業(yè)管理者已經(jīng)充分認(rèn)識到，企業(yè)生存 和發(fā)展不僅就需要一大批高新科技人員，

2、而且還需要一支技術(shù)精湛、 有創(chuàng)新能力的高技能職工人才隊(duì)伍。一、我市工人隊(duì)伍技能素質(zhì)狀況我市職工隊(duì)伍整體技術(shù)素質(zhì)呈平穩(wěn)上升趨勢，但總體水平仍然偏 低。從職工技術(shù)等級結(jié)構(gòu)看，大多為初、中級技術(shù)工人，掌握技能較 為單一，高級技師人才奇缺。從職工學(xué)歷情況看，學(xué)歷普遍偏低，高 學(xué)歷人員更是奇缺，職工文化素質(zhì)狀況比前幾年有所提高， 但是整體 文化層次較低，知識型人才數(shù)量較少，具有碩士生以上高層次學(xué)歷的 更是鳳毛麟角。我市技術(shù)工人數(shù)量缺少、技能結(jié)構(gòu)的斷層和知識結(jié)構(gòu) 的舊，與我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、崛起騰飛的要求極不適應(yīng)，嚴(yán)重制約著 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和我市作為海西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地位。存在主要問題及原因分析（一）、工

3、人技能培訓(xùn)的機(jī)制不健全，缺乏應(yīng)有的保障機(jī)制一是企業(yè)沒有建立健全技能人才培養(yǎng)的工作規(guī)劃， 一般只是參加 上級單位和業(yè)務(wù)部門舉辦的培訓(xùn)班，在組織部培訓(xùn)上，缺乏對技術(shù)工 人培養(yǎng)的主動性，有所顧慮，不敢投入，怕出現(xiàn)跳梢現(xiàn)象，造成人才 流失；二是缺乏技能人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，局限于完成培訓(xùn)任務(wù)，在 培養(yǎng)方向上只著于眼當(dāng)前崗位的需要，沒有更好的與國家職業(yè)資格鑒 定接軌，不利于高技能人才的培養(yǎng)；三是企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)利益，對技術(shù) 工人更多的是使用，缺少教育培訓(xùn)，生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)，不愿意為 技術(shù)工人的培訓(xùn)安排時間，只要求工人按照操作程序盡量提高工作效 率，為企業(yè)創(chuàng)造利潤；四是缺乏高層次、高水平的技能培訓(xùn)平臺，針 對

4、一些特殊崗位的技能人才和高技能人才的培養(yǎng)， 特別是復(fù)合型技能 人才的培養(yǎng)，由于企業(yè)培訓(xùn)渠道有限，很難找到合適的平臺讓工人進(jìn) 行培訓(xùn)、交流和接受繼續(xù)教育。五、企業(yè)對職工教育認(rèn)識不足，缺乏 鼓勵“技工人才”成長的激勵機(jī)制。大多企業(yè)未把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)水 平、貢獻(xiàn)大小和工資獎金掛起鉤來，缺乏技工人才培養(yǎng)的計(jì)劃、管理 和激勵等相關(guān)措施，更談不上建立一個高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效能的現(xiàn) 代技術(shù)工人培養(yǎng)和管理機(jī)制，客觀上制約了職工教育的發(fā)展；（二）工人教育培訓(xùn)方式不能滿足職工需求，教育經(jīng)費(fèi)投入少老舊傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式不能滿足工人日益增長的學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、 學(xué)技能的需求。職工教育經(jīng)費(fèi)明顯不足，經(jīng)費(fèi)投入少。十分有限的經(jīng)

5、費(fèi)使用，真正能用到一線工人和工程技術(shù)人員身上的很少，一些非公 小型企業(yè)在職工教育經(jīng)費(fèi)上基本沒有投入， 再則勞動部門的技能鑒定 費(fèi)用（高級技工）至少上千元左右，這對一線工人來說難以承受，企 業(yè)不愿意承但，致使一些職工望而卻步。（三）、工人對技能培訓(xùn)的淡化部分技術(shù)工人對教育培訓(xùn)的認(rèn)識上存在偏差，缺乏學(xué)習(xí)的主動 性，他們認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作技能已經(jīng)足夠能應(yīng)付目前的工作，不需要再進(jìn)行學(xué)習(xí)深造了；還有部分技術(shù)工人認(rèn)為自己在一線崗位上工 作，地位低人一等，即使參加了培訓(xùn)，也改變不了目前的狀況，因而, 業(yè)余不愿花在學(xué)習(xí)技能上更多的時間， 處于較被動的狀態(tài)，缺乏學(xué)習(xí) 新知識、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的積極性和主動性。（四

6、）工會文化教育陣地萎縮，難以承擔(dān)職工職業(yè)技術(shù)教育的重任。近年來工會各類文化教育陣地?cái)?shù)量逐漸減少，我區(qū)總工會唯一一 所職工中等專業(yè)學(xué)校，雖是市區(qū)兩級工會的領(lǐng)導(dǎo)下的培訓(xùn)學(xué)校，體制 確是早已成為自收自支的獨(dú)立單位， 與企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需求脫節(jié)，重學(xué) 歷教育，輕技能培訓(xùn)，設(shè)備舊、人員削減、專業(yè)人才短缺，自我生存 和發(fā)展能力低下，在激烈的市場競爭中舉步維艱，無力承擔(dān)工會教育 陣地應(yīng)有的職能，難以發(fā)揮教育基地作用。盡管各級工會組織緊緊圍 繞企業(yè)經(jīng)營中心，想方設(shè)法組織職工開展崗位練兵、技術(shù)比武等活動， 但是，往往在人力、物力、財(cái)力以及時間上受到諸多限制。三、提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)的對策及建議從目前全市職工技術(shù)

7、素質(zhì)狀況看，全面提高職工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)刻 不容緩。從政府到企業(yè)，都要把“職工素質(zhì)提升工程”擺上一個十分 重要位置，采取切實(shí)措施，不斷提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（一）提高思想認(rèn)識，樹立“技術(shù)工人也是人才”的觀念當(dāng)前，高技能人才的短缺已成為制約企業(yè)提高競爭力，加快產(chǎn)業(yè) 優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸。企業(yè)管理層要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā) 展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識到新時期加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建 設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立“技術(shù)工人也是人才”的思想觀念， 把提高工人技能素質(zhì)與培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才同重 視、同部署、同落實(shí)。（二）、政企合力培養(yǎng)高技能人才政府應(yīng)把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作作為加快推進(jìn)工

8、業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略的 重要容。一是進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。有效借鑒發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù) 教育的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加大對職業(yè)教育的重視和投入， 整 合教育資源，構(gòu)建信息化培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，提高職業(yè)教育水平，從源頭 上保證產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量。 二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人多元化、 終身 化培訓(xùn)體系。充分調(diào)動各類資源，形成全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)工人培 訓(xùn)系統(tǒng)，對進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工因地制宜地開展培訓(xùn)。 三是完善產(chǎn)業(yè)高級技術(shù)工人引進(jìn)和流動機(jī)制。建立緊缺職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 政府補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵、支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)引進(jìn)緊缺急需 的技能人才，并打破技能人才引進(jìn)的身份、地域限制和企業(yè)所有制限 制，面向國外，多渠道

9、、多形式引進(jìn)高技能人才。四是保障工人的就 業(yè)、社保、工資待遇等方面合法權(quán)益，為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍成長創(chuàng)造良好 環(huán)境。五是打通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道。廣泛開展技能競賽、崗位練兵和 技術(shù)創(chuàng)新活動，創(chuàng)新優(yōu)秀技術(shù)工人技術(shù)等級和職稱評定等政策， 在全 社會樹立尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，為優(yōu)秀技術(shù)工 人脫穎而出創(chuàng)造條件。六是多形式地營造社會尊重產(chǎn)業(yè)工人的良好氛 圍。提高產(chǎn)業(yè)工人的社會地位和政治經(jīng)濟(jì)待遇， 增強(qiáng)他們的自豪感和 榮譽(yù)感。（三）健全人才激勵機(jī)制，形成崇尚技能、尊重技術(shù)工人的良好氛圍企業(yè)要建立健全與工人工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、 有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵保障機(jī)制。1、

10、建立和完善有利于技能人才培養(yǎng)、使用的政策措施和激勵措施按照國家新出臺的有關(guān)規(guī)定，確保企業(yè)工資總額 2.5%左右的經(jīng)費(fèi) 用于職工教育和培訓(xùn)工作，特別是要落實(shí)技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)， 注重加 大對一線技術(shù)工人的教育培訓(xùn)力度。 完善技能人才薪酬管理制度，逐 步建立秩序規(guī)、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資制度。對技能 人才的使用與落實(shí)相關(guān)待遇結(jié)合起來。 適當(dāng)拉開技術(shù)工種、技術(shù)等級 之間的待遇差距，對技術(shù)帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新有較大貢獻(xiàn)的高級技能人 才要實(shí)行獎勵與工資掛鉤，建立工人憑技術(shù)技能得到提升，憑業(yè)績貢 獻(xiàn)確定收入分配的機(jī)制，實(shí)行技術(shù)工人津貼制度及建立與工人技能水 平、工作業(yè)績、考核晉級相結(jié)合的分配制度，做

11、到工人以技定級、以 崗定酬、崗變薪更，提高技術(shù)崗位和技術(shù)工人的工資水平，真正體現(xiàn) 技能人才在企業(yè)中的“份量”，勵技術(shù)工人一專多能，激勵更多技術(shù) 工人自學(xué)深造、崗位成才。2創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，充分調(diào)動工人學(xué)習(xí)技能的積極性企業(yè)要積極為工人構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺，豐富培訓(xùn)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式, 吸引工人廣泛參與。 把培育和造就一批技術(shù)技能型人才，納入企業(yè) 發(fā)展規(guī)劃之中，逐步建立培訓(xùn)、競賽、使用、待遇、四位一體的培訓(xùn) 機(jī)制，使廣大工人意識到培訓(xùn)是最好的福利、學(xué)習(xí)是最大的權(quán)益。教育培訓(xùn)要深入車間、班組、面向基層生產(chǎn)一線工人。根據(jù)生產(chǎn) 需要、崗位需求、工人隊(duì)伍狀況，開展不同層次的培訓(xùn)。開展針對青 年技術(shù)工人的活動，激發(fā)青

12、年技術(shù)工人干事創(chuàng)業(yè)的熱情， 開展針對女 技術(shù)工人的活動，調(diào)動女職工的創(chuàng)先爭優(yōu)積極性。同時廣泛開展學(xué)習(xí) 競賽活動，營造“學(xué)知識、練技術(shù)、比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大 技術(shù)工人自學(xué)深造、鼓勵鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高崗位競爭力。要注重教育培訓(xùn)與開展活動結(jié)合起來，豐富培訓(xùn)容。積極開展演講、拔河、戶外運(yùn)動等文體活動，寓教于樂，激發(fā)調(diào)動工人獲取知 識、提高技能的積極性，推動形成崇尚技能、學(xué)習(xí)知識、愛崗敬業(yè)的 良好風(fēng)氣；同時積極探討與職業(yè)院校合作，開展訂單式培訓(xùn)和繼續(xù)教 育，推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化培訓(xùn)手段，使工人理論學(xué)習(xí) 與技能操作相結(jié)合，提高技術(shù)工人的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。3、發(fā)揮工會職能，促進(jìn)和幫助技

13、術(shù)工人成才企業(yè)工會做為代表廣大工人利益的組織，要以維護(hù)職工的學(xué)習(xí) 權(quán)、發(fā)展權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，建立健全職工代表大會、廠務(wù)公開、職工代表 巡視等有效制度，對企業(yè)的職工教育培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查， 提出合理化 的建議，維護(hù)工人接受教育和培訓(xùn)的合法權(quán)益。拓寬職工教育陣地，恢復(fù)工會職工學(xué)校功能，以職工職業(yè)技術(shù)學(xué)校等為職工技能培訓(xùn)基地。廣泛利用社會教育資源，為提高職工文化技術(shù)素質(zhì)提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠互利。開展職工教育活動，提高工人的思想道德素質(zhì)。結(jié)合單位實(shí)際，采用富有特色的教育方式。開展多崗位、全員參與的技術(shù)比武、崗位 練兵、勞動競賽等活動。激發(fā)廣大工人學(xué)知識，練技術(shù)的熱情，激發(fā) 技術(shù)工人的創(chuàng)新能力，提高技術(shù)工