控制工程造價的有效手段

1、我國目前的工程造價管理工作存在諸多問題和不足，只有把握和控制合理的造價, 注重工程造價管理，才能夠使企業(yè)在競爭中以最小的成本來獲得最大的效益。工 程造價控制既要從宏觀上進行控制，也要在微觀上和具體細(xì)節(jié)上進行把握。只要 找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的根源并采取有效的措施，就能夠取得良好的控制效果。一、工程造價成本控制的必要性建筑工程造價控制貫穿于項目全部過程，即在工程的決策階段、設(shè)計階段以及實 施階段和竣工階段都關(guān)系著建筑工程的造價控制。 項目決策階段的內(nèi)容是決定工 程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制 是否科學(xué)、合理。設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。工程招標(biāo)，是節(jié)約投

2、資、擇優(yōu)確定施工單位的最佳方式，而做好工程招標(biāo)的管理，則是做好工程造 價的基礎(chǔ)。施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體 化。加強施工控制，就是加強對履約行為的管理。根據(jù)統(tǒng)計資料顯示 ，在工程決策 和設(shè)計這兩個階段，影響建筑工程造價的可能性為 30%-75%然而到了實施階段對 建筑工程造價的影響的可能性僅僅為 5%-25%由此可見，工程造價控制的關(guān)鍵在 工程實施之前的決策和設(shè)計這兩個階段。工程造價的控制不只是防止總的投資超 過最高限額，更重要的是加強促進施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計單位等管理，使有限 的人、財、物等其他資源得到充分的利用。做好現(xiàn)代建筑工程造價控制工作，對保證和

3、加快經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。二、工程造價管理的現(xiàn)狀和問題1、從業(yè)人員素質(zhì)低下。目前，我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還 不到三分之一，有的甚至還沒有?？莆膽{。正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè) 的還不到1%這些人從事工程造價管理往往只停留在概預(yù)算上，他們不能也不可 能進行全過程、全方位、動態(tài)的工程造價管理。2、立項和設(shè)計階段造價管理薄弱。我國很多的建設(shè)項目都忽視了工程立項和設(shè) 計階段造價管理的重要性，大多數(shù)建設(shè)項目都將造價控制的重點放在項目建設(shè)的 后期階段，有的建設(shè)項目甚至將重點放在工程的決算階段。這樣的做法會造成投 資超限。3、工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算

4、、合同價、 工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統(tǒng)。，使得有的4、工程合同和造價條款不嚴(yán)謹(jǐn)。由于編制人員的水平問題或其他原因 合同出現(xiàn)了不應(yīng)有的錯誤，重復(fù)計取工程造價。1、提高企業(yè)及人員素質(zhì)。嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，加強工程造價管理的學(xué)科建設(shè)，在 高校建立碩士點、博士點，以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、曉法律、善管理，同時精 通計算機和外語的高素質(zhì)的工程造價管理人才。同時，中國建設(shè)工程造價協(xié)會必 須盡快實行行業(yè)改革，加強自身建設(shè)；大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，完善注冊造價工程師 執(zhí)業(yè)制度。2、不斷提高建設(shè)項目決策水平，加強工程設(shè)計管

5、理。決策階段工作質(zhì)量的好壞對整個造價的高低起著十分重要的作用。它包括項 目的可行性研究、投資估算的確定和項目的財務(wù)分析。 可行性分析是運用現(xiàn)代經(jīng) 濟分析方法，在擬建項目計算期內(nèi)對經(jīng)濟規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)地址、生產(chǎn)工藝、 施工設(shè)備、資源設(shè)施等諸多因素進行調(diào)查、研究、計算和論證，以科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇最佳方案。投資估算的確定是將工程造價的構(gòu)成分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩 部分。建設(shè)項目的財務(wù)評價主要是從資金時間價值和基本財務(wù)報表中取得的數(shù)據(jù) 來進行衡量,根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和 費用，考察和清償能力等財務(wù)狀況，從財務(wù)可行性方面對項目的取舍提出批評意 見。(2)工程設(shè)計是

6、建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的階段，是整個工程造價管理的重中之重。工程設(shè)計對工程造價控制起著決定性的作用，設(shè)計越細(xì)致、越規(guī)范，就越能更好地控制造價。3、嚴(yán)格做好工程招標(biāo)管理。做好工程招標(biāo)的管理，是做好工程造價的基礎(chǔ)?，F(xiàn)今,根據(jù)工程量清單計價的推行 工程量清單計價是以通過工程項目的特征描述來讓投標(biāo)單位自由報價的方式，那么在招標(biāo)過程中，不僅要嚴(yán)格從標(biāo)價、工期、質(zhì)量、投標(biāo)企業(yè)情況、投標(biāo)情況、 投標(biāo)單位業(yè)績以及施工組織設(shè)計等方面進行評標(biāo) ；同時也要以投標(biāo)單位是否能設(shè) 計出全面而準(zhǔn)確的描述項目特征的施工圖為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 只有做好工程招標(biāo)的管理 才能保證招標(biāo)的公正性，確保中標(biāo)單位的優(yōu)質(zhì)，在一定程度

7、上實現(xiàn)工程造價上的管 理。4、理順各方關(guān)系、加強配合管理。根據(jù)政府職能要求，工程造價管理應(yīng)該是全過程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各 負(fù)其責(zé)、加強協(xié)調(diào)。特別應(yīng)加強建設(shè)項目資金和項目決策的審批關(guān) ，要建立不同 投資主體的資金管理審批制度，對資金不落實無保障的建設(shè)項目不予審批立項。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項目開工前和年度計劃中的建設(shè)資金。 要把工程造價 管理的重點放在工程立項階段和設(shè)計階段，加強和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮 總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設(shè)資金落實這一關(guān) ，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應(yīng)對于執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督，形成相互制約機 制。降低工程造價價格的核心還在于建設(shè)工程造價全過程控制，這不僅僅