建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制措施分析

1、建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制措施分析 【摘要】現(xiàn)今社會(huì)人們?cè)絹?lái)越關(guān)注房?jī)r(jià)與建筑的關(guān)系。那么作為建筑行業(yè)的一份子，在工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)和控制上我們應(yīng)該做些什么呢？所以在本文中我們主要討論的是分包管理的風(fēng)險(xiǎn)和控制的措施。了解、發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題更好的保護(hù)企業(yè)的利益。 【關(guān)鍵詞】建筑工程；分包管理；風(fēng)險(xiǎn) 1 建筑工程份分包的必要性 工程技術(shù)上的需要我們都知道在一個(gè)大的工程下我們的承包商可能是不具備所有的承包條件，即不具備專業(yè)工程的施工能力。那么通過(guò)分包的形式就可以彌補(bǔ)這些不足（技術(shù)、人力、設(shè)備、資金、管理等）。同時(shí)總承包商通過(guò)這種分包的形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的范圍，承接自己不能獨(dú)立承包的項(xiàng)目，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的收入。

2、是一舉多得的好事。分包是經(jīng)濟(jì)上的需要。在某些工程上，總的承包商擔(dān)心在技術(shù)上的不足和對(duì)工程沒(méi)有十足的把握擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)紕漏，從而危及自己的利益。在這個(gè)時(shí)候總的承包商會(huì)將工程承包出去，這樣做的目的不僅可以避免損失，還可以從分包商處獲得一定的利益。通過(guò)分包，我們可以將總包合同的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給分包商，這樣大家就可以共同承擔(dān)合同壓力，降低總的風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。分包的形式可以使專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化。總包商在技術(shù)上對(duì)分包上的依賴度進(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)就要尋找不同的分包商來(lái)完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)支持，同時(shí)分包商也會(huì)將一些不重要的輔助性工作外

3、包，由更專業(yè)的分包商來(lái)完成。 2 分包管理的風(fēng)險(xiǎn)分析以及控制措施 2.1 在分包過(guò)程中、分包商的施工質(zhì)量不佳，材料質(zhì)量方面以次充好，魚(yú)目混珠。導(dǎo)致整個(gè)高工程的質(zhì)量下降、不符合技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)要求。 對(duì)策：在合同中總的承包商應(yīng)詳細(xì)的指明材料的品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等。現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方必須在此基礎(chǔ)上深入了解相關(guān)的材料知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，防止分包商發(fā)現(xiàn)漏洞有機(jī)可趁。 在提高自身業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，我們還要?jiǎng)討B(tài)的檢查、研究質(zhì)量缺陷，分析原因，制定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和督促分包商改進(jìn)。達(dá)到滿足工程質(zhì)量的要求。 2.2 分包商的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的素質(zhì)不高。對(duì)策：在合同報(bào)價(jià)階段注意考察分

4、包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)等。施工前，采用樣板工程引路的辦法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入?？偘蕉酱俜职扇〈胧┘哟笈嘤?xùn)投入，必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。 2.3 分包商工期拖延。對(duì)策：在工程中的進(jìn)行過(guò)程中我們總包商要經(jīng)常派監(jiān)管人員去施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)行相應(yīng)的管理以及制定明確的管理制度，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并與各方面及時(shí)交流和溝通。以達(dá)到保質(zhì)、保量的如期完工。 2.4 分包商只顧自身工程的管理，并且總是內(nèi)斂的管理自身，忽而略項(xiàng)目整體的系統(tǒng)性。讓整個(gè)工程的整體性能達(dá)不到預(yù)期的要求。對(duì)策：在合同中明確要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合整個(gè)工程的義務(wù)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理采用獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)

5、的措施，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為。弱化分包商內(nèi)斂的行為，教育分包商樹(shù)立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。 2.5 總包商逃避自身的義務(wù)。對(duì)策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自的義務(wù)，同時(shí)建立同期的記錄，并且完善書(shū)面的憑證。 2.6 確定分包商的把關(guān)不嚴(yán)。由于建筑行業(yè)內(nèi)部的分包管理體系不健全，缺少一套嚴(yán)格的分包管理的制度。這樣就造成一部分信譽(yù)不好的分包單位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格要求就進(jìn)入到招標(biāo)程序承包工程，更有甚者是“先進(jìn)場(chǎng)，后買票”。還有一些分包企業(yè)由于這種制度的不嚴(yán)密性。在工程中偷工減料，造成整個(gè)工程的質(zhì)量不合格。對(duì)策：首先在總包商，在確定分包商的時(shí)，嚴(yán)把入口關(guān)。并且制定完善的

6、管理制度，在投標(biāo)的過(guò)程中，嚴(yán)格控制投標(biāo)過(guò)程中的惡意競(jìng)標(biāo)的產(chǎn)生。保證工程分包的良性競(jìng)爭(zhēng)。 2.7 過(guò)程控制不力，試圖“以包代管”。在分包管理的過(guò)程中，一些總包單位管理員思想上認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，誤以為在分包合同制定后，分包工程出的任何事均由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包單位無(wú)關(guān)。所以無(wú)論怎樣總包商都要派人去分包商的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。避免發(fā)生意外導(dǎo)致雙方的損失。 3 分包管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 在具體施工過(guò)程中我們應(yīng)該注意的問(wèn)題有以下這些。加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工程施工分包的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。施工企業(yè)應(yīng)該全面推行依法決策、依法管理等制度。在各個(gè)不同的階層形成不同的管理制度，對(duì)不同的人員實(shí)施不

7、同的管理制度。施工企業(yè)應(yīng)該采取各種形式，廣泛深入地開(kāi)展與工程分包管理相關(guān)的合同法建筑法招投標(biāo)法勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷的強(qiáng)化廣大職工特別是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目經(jīng)理及經(jīng)營(yíng)管理者以及財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)法律知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的學(xué)習(xí)達(dá)到更好的管理企業(yè)。通過(guò)實(shí)際案例的分析、分層次的扎實(shí)推進(jìn)法律知識(shí)法規(guī)以及風(fēng)險(xiǎn)防范教育的反復(fù)輪訓(xùn)，在他們知法、懂法、守法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的效率和其自覺(jué)性，積極應(yīng)用在法律上學(xué)習(xí)的知識(shí)維護(hù)自身和企業(yè)的利益。充分認(rèn)識(shí)工程施工分包過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，使從業(yè)人員在思想上、制度上、組織上筑起防范施工經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效屏障。在我們選擇合作的分包

8、商的時(shí)候我們需要選擇信譽(yù)良好，分包商必須具有三級(jí)以及以上的資質(zhì)，各種證件齊全，在業(yè)界的口碑好。在確定該分包商時(shí)必須提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全資格證書(shū)等原件，提及到的特殊工種必須提供特殊工種的原件以及復(fù)印件。分包商應(yīng)按公司體系文件要求的程序進(jìn)行選定。在分包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)手續(xù)，由分包商自行到工程所在地的相關(guān)部門辦理相關(guān)的手續(xù)。在確定分包商進(jìn)入時(shí)，我們要簽定正規(guī)的合同，在合同中我們總的承包商必須注意合同的實(shí)施問(wèn)題及相關(guān)的法律責(zé)任。在工程施工的同時(shí)我們總承包商需要派一個(gè)到兩個(gè)施工人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，避免分包商在施工過(guò)程中對(duì)材料的偷工減料以及采用的產(chǎn)品很次。完成工程卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，導(dǎo)致

9、整個(gè)工程的質(zhì)量滯后，帶來(lái)總的質(zhì)量的影響。造成一系列的旁貸責(zé)任。在財(cái)務(wù)方便，總的承包商在各個(gè)工程的進(jìn)展的時(shí)候，我們需要對(duì)分包商的資金問(wèn)題進(jìn)行一系列的盤查，讓自身清楚的明白錢的用處和去向，達(dá)到每一分錢都知道去向。每個(gè)月對(duì)于帳目進(jìn)行一次徹底的盤查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決。對(duì)于分包商我們應(yīng)該要求他們按照甲方提供的施工圖紙進(jìn)行施工，當(dāng)實(shí)際施工與施工圖紙不符時(shí)，應(yīng)該提出變更申請(qǐng)，經(jīng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程管理部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目不主管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能進(jìn)行修改后的施工。 4 總結(jié) 在建筑工程的分包管理上，我們還是必須很好的規(guī)范公司的相關(guān)制度，要達(dá)到有制度可依，有法可循。在工程的管理和施工的過(guò)程中，我們要監(jiān)督分包商的材料質(zhì)量以及材料的規(guī)格和性能。在各個(gè)部分及各個(gè)不同的領(lǐng)域都要考慮不同的因素給整個(gè)工程帶來(lái)的影響。上面提及的問(wèn)題及解決的辦法，都需要在過(guò)程中遇到實(shí)際在實(shí)際的解決。不要光依據(jù)理論而脫離實(shí)際。 參考文獻(xiàn)： 1胡占榮•建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制•山西建筑，2010（6）：213