廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程施工質(zhì)量

1、廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理規(guī)定（試行）第一條 為了規(guī)范我區(qū)房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例信訪條例等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑竣工工程，在質(zhì)量保修期限和保修范圍內(nèi)，因施工質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生的質(zhì)量投訴處理，適用本規(guī)定。質(zhì)量保修期限和保修范圍依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例及有關(guān)合同確定；在保修期限內(nèi)，因施工質(zhì)量缺陷而導(dǎo)致維修的部位，其保修期限自修復(fù)部位驗(yàn)收合格之日起重新計(jì)算。第三條 本規(guī)定所稱房屋建筑工程施工質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程施工質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)

2、制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、施工合同約定的情況。第四條 本規(guī)定所稱房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴，是指產(chǎn)權(quán)所有人、使用人或者利害相關(guān)人（以下簡稱“投訴人”）以書面登記或者按規(guī)定方式在網(wǎng)上進(jìn)行電子登記等形式，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“處理機(jī)構(gòu)”匯報(bào)）反映依法建設(shè)的房屋建筑工程的質(zhì)量缺陷，請求協(xié)調(diào)、督促責(zé)任單位對質(zhì)量缺陷履行保修義務(wù)或者進(jìn)行處理的行為。第五條 本規(guī)定所稱房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受理房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴，依法按投訴處理程序調(diào)查、核實(shí)，責(zé)成、督促責(zé)任單位對施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行限期修復(fù)的行為。各市

3、、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本級部門頒發(fā)施工許可證的房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴進(jìn)行處理，對本地區(qū)房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴核查處理的具體工作。第六條 房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地辦理、依法及時和就地解決的原則。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接受理或者受理上級轉(zhuǎn)辦的工程質(zhì)量投訴，按本規(guī)定程序進(jìn)行處理；設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的工程質(zhì)量投訴，若涉及的房屋建筑工程屬縣（市、區(qū)）管項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)交由

4、縣（市、區(qū)）處理機(jī)構(gòu)按規(guī)定處理。各處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向投訴人或者交辦部門回復(fù)處理結(jié)果。第七條 建設(shè)單位、施工單位或者建設(shè)單位委托的其他維修單位為房屋建筑工程施工質(zhì)量的投訴處理責(zé)任單位，其中建設(shè)單位為投訴處理的第一責(zé)任單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理有關(guān)工作，從接到投訴之日起10個工作日內(nèi)，組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對質(zhì)量缺陷進(jìn)行分析，提出處理方案和處理時限，并組織施工單位按方案實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù)，按照保修范圍、保修期限做好保修工作。建設(shè)單位已不存在的，由房屋所有人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)施工單位實(shí)施質(zhì)量保修。對施工單位不履行或者無法履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

5、委托其他有資質(zhì)的施工單位實(shí)施修復(fù)施工，并可根據(jù)實(shí)際情況向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴施工企業(yè)不履行保修義務(wù)的行為，或者根據(jù)合同約定和有關(guān)法律法規(guī)向法院提起訴訟。第八條 投訴人在保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程存在施工質(zhì)量缺陷時，應(yīng)當(dāng)首先向工程建設(shè)單位或者房屋建筑工程保修責(zé)任單位提出保修要求，協(xié)商處理。保修責(zé)任單位不按規(guī)定履行保修義務(wù)的，投訴人可向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其依法委托的機(jī)構(gòu)投訴。第九條 下列情形不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工質(zhì)量投訴受理范圍：（一）對未辦理施工許可的工程提出質(zhì)量投訴的；（二）工程已超過保修期限或者不屬于保修范圍的；（三）投訴人提出經(jīng)濟(jì)賠償或者退房、換房等要求

6、的；（四）投訴事項(xiàng)已進(jìn)入仲裁、訴訟程序或者已作出司法判決、仲裁裁決的；（五）不具實(shí)名或者匿名投訴，且投訴內(nèi)容不涉及工程結(jié)構(gòu)安全的；（六）投訴人與所投訴房屋無產(chǎn)權(quán)關(guān)系且未受產(chǎn)權(quán)人書面委托的；（七）相同投訴事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在處理，重復(fù)投訴的；（八）投訴事項(xiàng)已經(jīng)處理完畢并已告知投訴人，投訴人對處理結(jié)果不服或者不滿意，仍以相同事項(xiàng)和理由提出重復(fù)投訴的；（九）不屬于本規(guī)定第三條所述質(zhì)量缺陷的投訴。屬于本條第（二）（三）項(xiàng)規(guī)定的，處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投訴人不予受理的理由，并告知投訴人通過仲裁、訴訟等法律途徑解決問題。對于非施工質(zhì)量引起的有關(guān)房屋建筑工程的投訴，處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投訴人向相關(guān)部門投訴。投訴人未向

7、責(zé)任單位投訴而直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出投訴的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人按本規(guī)定第八條處理。第十條 投訴人提出投訴，可到投訴處理機(jī)構(gòu)辦公場所進(jìn)行房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴的書面登記或者按規(guī)定方式在網(wǎng)上進(jìn)行電子登記。登記的主要內(nèi)容如下：（一）投訴人姓名、聯(lián)系電話及與產(chǎn)權(quán)人關(guān)系；（二）工程名稱及地址、建設(shè)單位名稱；（三）工程施工質(zhì)量缺陷描述及照片等反映質(zhì)量缺陷的相關(guān)材料；（四）請求處理的具體要求。投訴人反映的情況應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。多人投訴的要推選投訴代表，代表人數(shù)不得超過5人。第十一條 房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理程序如下：（一）投訴處理機(jī)構(gòu)受理投訴后，填

8、寫房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴登記表（詳見附件1），并確定不少于2名投訴處理人員。（二）投訴處理人員應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)投訴內(nèi)容，向投訴處理責(zé)任單位下達(dá)房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理通知書（詳見附件2），責(zé)成建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體單位實(shí)地檢查投訴涉及的工程部位，查閱有關(guān)技術(shù)資料，責(zé)成建設(shè)單位組織相應(yīng)當(dāng)各方按照質(zhì)量缺陷修補(bǔ)程序和有關(guān)規(guī)范的要求提出處理方案，并限期處理完畢。 （三）涉及主體結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位（或者不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級的其他設(shè)計(jì)單位）出具修補(bǔ)方案后實(shí)施；其他質(zhì)量缺陷可由施工單位技術(shù)部門出具修復(fù)方案，交原監(jiān)理單位審核后實(shí)施。建

9、設(shè)單位負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷修補(bǔ)施工的組織和管理工作，并在質(zhì)量缺陷修補(bǔ)前將修補(bǔ)方案告知投訴人；施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照修補(bǔ)方案和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范實(shí)施修復(fù)施工；原監(jiān)理單位負(fù)責(zé)修復(fù)施工實(shí)施的監(jiān)理工作。（四）建設(shè)單位組織建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)責(zé)任主體在處理中發(fā)現(xiàn)可能涉及結(jié)構(gòu)安全的問題，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條辦理。（五）投訴人及與工程施工質(zhì)量相關(guān)的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位等各方應(yīng)當(dāng)共同配合做好修復(fù)工作。（六）修復(fù)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位對維修部位共同進(jìn)行驗(yàn)收，各方簽署驗(yàn)收意見并簽字、蓋章確認(rèn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收時間提前告知投訴人。在質(zhì)量缺陷修復(fù)完成后10個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量缺

10、陷處理的相關(guān)文件、資料整理歸檔，并將修復(fù)情況書面報(bào)告及處理資料復(fù)印件一并報(bào)送處理機(jī)構(gòu)。（七）處理機(jī)構(gòu)做好質(zhì)量投訴處理記錄，填寫房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理報(bào)告，并將投訴處理情況告知投訴人。對于上級部門交辦的投訴，應(yīng)當(dāng)將處理情況按規(guī)定反饋交辦部門。第十二條 涉及可能影響房屋建筑工程結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量投訴處理，在按照本規(guī)定第十二條進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下規(guī)定：（一）建設(shè)單位（或者保修責(zé)任單位）接到投訴處理機(jī)構(gòu)房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理通知書后，應(yīng)當(dāng)召集投訴人和該房屋工程的設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)單位到現(xiàn)場調(diào)查并分析原因，原因無法查明的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

11、門組建的專家?guī)熘谐槿＜医M織論證。（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位（或者不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級的其他設(shè)計(jì)單位）提出修復(fù)方案，涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行圖紙審查。（三）設(shè)計(jì)單位進(jìn)行驗(yàn)算和制定修復(fù)方案前，需要進(jìn)行檢測或者鑒定的內(nèi)容，由設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以書面形式提出并確定。（四）需進(jìn)行相關(guān)檢測、鑒定的，由建設(shè)單位（保修責(zé)任單位）按照設(shè)計(jì)單位確定的房屋建筑工程施工質(zhì)量檢測或者鑒定內(nèi)容，委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施；投訴人要求對設(shè)計(jì)單位確定的檢測或者鑒定內(nèi)容以外的其他內(nèi)容進(jìn)行檢測或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位協(xié)商。第十三條 設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定的檢測或者鑒定所產(chǎn)生的費(fèi)用，由

12、建設(shè)單位（保修責(zé)任單位）先行墊付，最終由施工質(zhì)量缺陷直接責(zé)任單位承擔(dān)。在設(shè)計(jì)單位提出的檢測、鑒定范圍之外，投訴人認(rèn)為需檢測和鑒定的，其費(fèi)用由建設(shè)單位和投訴人先各墊付一半。造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任明確后，質(zhì)量投訴處理所產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)；無施工質(zhì)量問題的，相關(guān)費(fèi)用由投訴人承擔(dān)。第十四條 對于需轉(zhuǎn)辦的房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴材料5個工作日內(nèi)，按層級關(guān)系將投訴材料轉(zhuǎn)給房屋建筑工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理，并告知投訴人。第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴受理登記至發(fā)出房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理通

13、知書的時限為10個工作日。第十六條 有下列情況之一時，投訴處理機(jī)構(gòu)的投訴處理終止：（一）投訴所反映的施工質(zhì)量缺陷已得到修復(fù)并經(jīng)驗(yàn)收合格的；（二）經(jīng)核查所投訴的質(zhì)量缺陷不真實(shí)或者已查明質(zhì)量問題是因使用不當(dāng)或者是由非原房屋建筑工程施工質(zhì)量責(zé)任單位造成的；（三）投訴人撤回投訴的；（四）投訴處理過程中，當(dāng)事人選擇仲裁或者訴訟程序的；（五）投訴人不接受質(zhì)量投訴處理意見，經(jīng)協(xié)調(diào)無效的；（六）投訴人不配合或者將索賠、換房、退房作為維修施工的前提條件，導(dǎo)致施工單位無法實(shí)施質(zhì)量缺陷修復(fù)施工的。投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量投訴處理記錄中登記上述情況；對于第（五）（六）種情況，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具投訴處理意見書，書面回復(fù)

14、投訴人，建議通過仲裁或者司法途徑解決問題。第十七條 投訴人對處理結(jié)果不認(rèn)可的，可自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求該投訴處理機(jī)構(gòu)的上級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。投訴人對復(fù)查意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴的，各級投訴處理機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)可不再受理。第十八條 對不履行保修義務(wù)，或者在投訴處理中弄虛作假、拖延推諉、修復(fù)情況書面報(bào)告及處理資料不按規(guī)定時間報(bào)送處理機(jī)構(gòu)及其他不按規(guī)定辦理投訴事項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任單位，處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的記錄其不良行為并采取通報(bào)批評、媒體曝光等方式予以公布。在投訴處理過程中，處理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程建

15、設(shè)各方責(zé)任主體存在違反建筑工程質(zhì)量管理有關(guān)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法提請行政處罰，并記入誠信檔案。第十九條 處理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)及工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，熱情接待投訴人，傾聽其反映的問題，耐心解釋政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)投訴人以理性、合法的方式表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。對在投訴處理中不履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的工作人員，依法追究相關(guān)責(zé)任。處理機(jī)構(gòu)工作人員對處理投訴過程中知悉的投訴人真實(shí)身份信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。第二十條 處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴資料管理制度，及時將投訴登記、投訴受理、處理意見書等相關(guān)投訴處理資料整理歸檔，完善投訴檔

16、案。第二十一條 鼓勵建設(shè)單位引入建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保險機(jī)制；鼓勵投訴人通過法律渠道維護(hù)自身權(quán)益。第二十二條 本規(guī)定自2017年9月1日起實(shí)施，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依照本規(guī)定要求，結(jié)合本地情況制定實(shí)施細(xì)則。附件： 房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴登記表 房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理通知書附件1房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴登記表工程名稱具體房號棟 單元 樓 房工程地址交付時間投訴人姓名身份證號聯(lián)系電話投訴人住址投訴時間投訴人與產(chǎn)權(quán)人關(guān)系其他投訴代表（多人投訴時填寫）聯(lián)系電話建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話該質(zhì)量問題既往投訴及其受理情況（說明曾經(jīng)向建設(shè)單位或者其他投訴處理單位投訴的情況、投訴處理意見和處理結(jié)果）投訴內(nèi)容工程施工質(zhì)量缺陷描述工程施工質(zhì)量缺陷證明材料（包括照片、來往函件等均可作附頁）具體訴求受理機(jī)構(gòu)處理情況登記人登記時間受理意見聯(lián)系人聯(lián)系電話注：多人投訴的要推選投訴代表，代表人數(shù)不得超過5人，其中1名代表要詳細(xì)填寫以上信息，其他代表在“其他投訴代表”欄填寫姓名和聯(lián)系電話。附件2 房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理通知書 編號： ：我部門于 年 月 日接到 投訴，投訴你單位建設(shè)（開發(fā)）的 存在以下質(zhì)量問題：現(xiàn)通知你單位自收到本通知書 日內(nèi)，組織施