工程造價(jià)審計(jì)概述(共45頁(yè)).ppt

1、工程審計(jì)工程審計(jì) 第七章工程造價(jià)審計(jì)第七章工程造價(jià)審計(jì) 一、工程造價(jià)概述一、工程造價(jià)概述 二、工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成與確定二、工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成與確定 三、建筑安裝工程造價(jià)構(gòu)成與三、建筑安裝工程造價(jià)構(gòu)成與 確定確定 四、工程項(xiàng)目概算審計(jì)四、工程項(xiàng)目概算審計(jì) 五、工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)五、工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì) 六、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)六、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)4.1工程項(xiàng)目概算審計(jì)依據(jù)工程項(xiàng)目概算審計(jì)依據(jù) 1）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。 2）投資估算文件。）投資估算文件。 3）初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書。）初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書。 4）概算定額、概算指標(biāo)。）概算定額、概算指標(biāo)。

2、5）設(shè)備價(jià)格資料。）設(shè)備價(jià)格資料。 6）地區(qū)材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)。）地區(qū)材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)。 7）有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。）有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。 8）設(shè)計(jì)概算書。）設(shè)計(jì)概算書。 4.2工程項(xiàng)目概算審計(jì)目標(biāo)工程項(xiàng)目概算審計(jì)目標(biāo) 確定工程項(xiàng)目概算的編制是否嚴(yán)格執(zhí)行了有確定工程項(xiàng)目概算的編制是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)總概算是否控制在工程項(xiàng)目計(jì)劃投關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)總概算是否控制在工程項(xiàng)目計(jì)劃投資額內(nèi)，審查概算造價(jià)編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、資額內(nèi)，審查概算造價(jià)編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，檢查是否存在虛列項(xiàng)目、套取資金、弄合法性，檢查是否存在虛列項(xiàng)目、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等；對(duì)概算實(shí)施階段審虛

3、作假、高估冒算的行為等；對(duì)概算實(shí)施階段審計(jì)主要針對(duì)工程實(shí)施過程中的執(zhí)行情況，審計(jì)概計(jì)主要針對(duì)工程實(shí)施過程中的執(zhí)行情況，審計(jì)概算調(diào)整是否依照國(guó)家規(guī)定的編制辦法，檢查概算算調(diào)整是否依照國(guó)家規(guī)定的編制辦法，檢查概算調(diào)整編制的準(zhǔn)確性，審計(jì)是否存在提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整編制的準(zhǔn)確性，審計(jì)是否存在提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的行為。擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的行為。 4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容 1）審計(jì)概算編制依據(jù)）審計(jì)概算編制依據(jù) 概算制依據(jù)的審計(jì)工作依下列步驟開展：概算制依據(jù)的審計(jì)工作依下列步驟開展：（1）審查概算編制依據(jù)的合法、合規(guī)性。）審查概算編制依據(jù)的合法、合規(guī)性。（2）審查概算編制依據(jù)的適用性

4、。）審查概算編制依據(jù)的適用性。（3）審查概算編制依據(jù)的時(shí)效性。）審查概算編制依據(jù)的時(shí)效性。 4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容 2）審計(jì)概算編制深度）審計(jì)概算編制深度 （1）審查編制說明。通過審查編制說明檢查概算的編制）審查編制說明。通過審查編制說明檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題，因?yàn)槿绻幹普f方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題，因?yàn)槿绻幹普f明有差錯(cuò)，則具體概算必定有差錯(cuò)。明有差錯(cuò)，則具體概算必定有差錯(cuò)。 （2）審查編制深度。審查編制說明和分級(jí)概算）審查編制深度。審查編制說明和分級(jí)概算 是否完整，是否完整，各級(jí)概算的編制是否達(dá)到了規(guī)定的編制深度要求；各級(jí)概算的編

5、制是否達(dá)到了規(guī)定的編制深度要求； （3）審查編制范圍）審查編制范圍 審查概算的編制范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準(zhǔn)的審查概算的編制范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目范圍及具體工程內(nèi)容相一致；審查分期建設(shè)項(xiàng)目工程項(xiàng)目范圍及具體工程內(nèi)容相一致；審查分期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)范圍及具體工程內(nèi)容有無重復(fù)交叉，是否重復(fù)計(jì)算的建設(shè)范圍及具體工程內(nèi)容有無重復(fù)交叉，是否重復(fù)計(jì)算或漏算；審查其他費(fèi)用項(xiàng)目是否符合規(guī)定；靜態(tài)投資、動(dòng)或漏算；審查其他費(fèi)用項(xiàng)目是否符合規(guī)定；靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金是否分別列出。態(tài)投資和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金是否分別列出。 4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容

6、 3）審計(jì)設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容）審計(jì)設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容（1）審計(jì)項(xiàng)目總概算書。）審計(jì)項(xiàng)目總概算書。（2）審計(jì)單項(xiàng)工程綜合概算和單位工程概算。）審計(jì)單項(xiàng)工程綜合概算和單位工程概算。（3）審計(jì)設(shè)備及工器具投資概算。）審計(jì)設(shè)備及工器具投資概算。（4）審計(jì)工程建設(shè)其他費(fèi)用。）審計(jì)工程建設(shè)其他費(fèi)用。 4.4工程項(xiàng)目概算審計(jì)方法工程項(xiàng)目概算審計(jì)方法 1）對(duì)比分析法）對(duì)比分析法 通過對(duì)比，可容易地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算中存在的偏差及主要通過對(duì)比，可容易地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算中存在的偏差及主要問題。對(duì)比分析法是概算審查中應(yīng)用比較多的一種方法。問題。對(duì)比分析法是概算審查中應(yīng)用比較多的一種方法。 2）查詢核實(shí)法）查詢核實(shí)法 查詢核實(shí)法是對(duì)一

7、些設(shè)備和設(shè)施等因種種原因難以核查詢核實(shí)法是對(duì)一些設(shè)備和設(shè)施等因種種原因難以核價(jià)，則進(jìn)行多方查詢核對(duì)、逐項(xiàng)落實(shí)的方法。價(jià)，則進(jìn)行多方查詢核對(duì)、逐項(xiàng)落實(shí)的方法。 3）聯(lián)合會(huì)審法）聯(lián)合會(huì)審法 聯(lián)合會(huì)審方式通常的作法是先由各單位分頭審查，然聯(lián)合會(huì)審方式通常的作法是先由各單位分頭審查，然后集中共同研究定案；或者組織有關(guān)部門，建立專門的審后集中共同研究定案；或者組織有關(guān)部門，建立專門的審查班子。按照審查人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。將擬審概算分成幾個(gè)查班子。按照審查人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。將擬審概算分成幾個(gè)部分，分頭審查，最后集中起來討論定案。部分，分頭審查，最后集中起來討論定案。 4.5工程項(xiàng)目概算審計(jì)注意事項(xiàng)工程項(xiàng)目概算審

8、計(jì)注意事項(xiàng) 1）概算審計(jì)人員平時(shí)要注重對(duì)各類工程項(xiàng)）概算審計(jì)人員平時(shí)要注重對(duì)各類工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的積累。目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的積累。 2）審計(jì)人員要注意審查依據(jù)和資料的更新。）審計(jì)人員要注意審查依據(jù)和資料的更新。 3）審計(jì)應(yīng)針對(duì)工程特征確定審計(jì)重點(diǎn)。）審計(jì)應(yīng)針對(duì)工程特征確定審計(jì)重點(diǎn)。 4）注意審計(jì)方法的選擇。）注意審計(jì)方法的選擇。 5.1工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)時(shí)間工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)時(shí)間 為了保證造價(jià)審計(jì)結(jié)果的有效性，審計(jì)為了保證造價(jià)審計(jì)結(jié)果的有效性，審計(jì)人員應(yīng)在簽訂工程施工合同之前審計(jì)施工人員應(yīng)在簽訂工程施工合同之前審計(jì)施工圖預(yù)算，對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，圖預(yù)算，對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，在招標(biāo)文

9、件發(fā)放之前審計(jì)工程量清單與招在招標(biāo)文件發(fā)放之前審計(jì)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，開標(biāo)之際標(biāo)控制價(jià)，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，開標(biāo)之際審計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)。審計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)。5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù) 工程量清單審計(jì)的依據(jù)主要有：工程量清單審計(jì)的依據(jù)主要有： 1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。 2）招標(biāo)文件。）招標(biāo)文件。 3）經(jīng)審批的施工圖紙及設(shè)計(jì)說明書。）經(jīng)審批的施工圖紙及設(shè)計(jì)說明書。 4）有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范。）有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范。 5）施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境及施工條件。）施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境及施工條件。 6）本工程的工程量清單。）本工

10、程的工程量清單。5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù) 施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)）的審計(jì)依據(jù)有：施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)）的審計(jì)依據(jù)有： 1）工程招標(biāo)文件與工程量清單。）工程招標(biāo)文件與工程量清單。 2）施工圖紙及設(shè)計(jì)說明書。）施工圖紙及設(shè)計(jì)說明書。 3）由主管部門頒發(fā)的并適用于本地區(qū)的現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額。）由主管部門頒發(fā)的并適用于本地區(qū)的現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額。 4）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 5）與工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。）與工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。 6）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息及市場(chǎng)行情。）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息

11、及市場(chǎng)行情。 7）費(fèi)用定額及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。）費(fèi)用定額及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 8）本工程的預(yù)算造價(jià)文件。）本工程的預(yù)算造價(jià)文件。 5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)目標(biāo)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)目標(biāo) 1）確定項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性，即檢查所編預(yù)算與施工圖紙）確定項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性，即檢查所編預(yù)算與施工圖紙是否一致。是否一致。 2）確定項(xiàng)目預(yù)算的正確性，主要檢查各項(xiàng)計(jì)算是否符合）確定項(xiàng)目預(yù)算的正確性，主要檢查各項(xiàng)計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容、計(jì)算結(jié)果是否合理、準(zhǔn)確，是否存在虛有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容、計(jì)算結(jié)果是否合理、準(zhǔn)確，是否存在虛假與錯(cuò)誤，驗(yàn)證預(yù)算編制的可靠度。假與錯(cuò)誤，驗(yàn)證預(yù)算編制的可靠度。 3）確定項(xiàng)目預(yù)算的合規(guī)性，主要查證預(yù)算編制是否

12、符合）確定項(xiàng)目預(yù)算的合規(guī)性，主要查證預(yù)算編制是否符合相應(yīng)原定額、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定預(yù)算的合法性。相應(yīng)原定額、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定預(yù)算的合法性。 4）檢查預(yù)算內(nèi)容的完整性，檢查各分項(xiàng)工程項(xiàng)目是否完）檢查預(yù)算內(nèi)容的完整性，檢查各分項(xiàng)工程項(xiàng)目是否完整以及資料的完整、齊備程度。整以及資料的完整、齊備程度。5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 1）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容：）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容： （1）審核實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性。審核清）審核實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性。審核清單編制單位及編制人是否具有相應(yīng)的編制資格；單編制單位及編制人是否具有相應(yīng)的編制資格；檢查工程量清單的編制依據(jù)是否規(guī)范；依

13、照清單檢查工程量清單的編制依據(jù)是否規(guī)范；依照清單規(guī)范，檢查工程量清單文件編制的格式及簽章要規(guī)范，檢查工程量清單文件編制的格式及簽章要求是否符合規(guī)范要求；檢查工程量清單計(jì)價(jià)是否求是否符合規(guī)范要求；檢查工程量清單計(jì)價(jià)是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求的符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求的“四統(tǒng)一四統(tǒng)一”，即統(tǒng)，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。一工程量計(jì)算規(guī)則。5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 1）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容：）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容： （2）檢查工程實(shí)體消耗和措施消耗的清單的準(zhǔn)確）檢查工程實(shí)體消耗和措施消耗的清單的準(zhǔn)確

14、性、完整性。性、完整性。 注意檢查工程量清單項(xiàng)目劃分的合理性。注意檢查工程量清單項(xiàng)目劃分的合理性。 審核工程量清單項(xiàng)目的特征描述的合理性。審核工程量清單項(xiàng)目的特征描述的合理性。 審核清單工程量的計(jì)算。審核清單工程量的計(jì)算。 審核工程量清單中特殊項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則。審核工程量清單中特殊項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則。 注意計(jì)價(jià)規(guī)范中的缺項(xiàng)項(xiàng)目處理。注意計(jì)價(jià)規(guī)范中的缺項(xiàng)項(xiàng)目處理。 5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 1）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容：）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容： （3）審核其他項(xiàng)目清單，重點(diǎn)審核暫估價(jià)，檢）審核其他項(xiàng)目清單，重點(diǎn)審核暫估價(jià)，檢查需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的查需要納入

15、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的暫估價(jià)是否是材料費(fèi)，是否在其他項(xiàng)目合計(jì)中包暫估價(jià)是否是材料費(fèi)，是否在其他項(xiàng)目合計(jì)中包含；以含；以“項(xiàng)項(xiàng)”為計(jì)量單位給出專業(yè)暫估價(jià)是否是為計(jì)量單位給出專業(yè)暫估價(jià)是否是包含除規(guī)費(fèi)、稅金外的所有費(fèi)的綜合暫估價(jià)。包含除規(guī)費(fèi)、稅金外的所有費(fèi)的綜合暫估價(jià)。 （4）審核規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單，重點(diǎn)審核規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清）審核規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單，重點(diǎn)審核規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單內(nèi)容是否齊全，如工程排污費(fèi)、住房公積金是單內(nèi)容是否齊全，如工程排污費(fèi)、住房公積金是否漏項(xiàng)。否漏項(xiàng)。5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容： （1）審核工程量。）審核工程量。 注意審核

16、工程量計(jì)算規(guī)則容易混淆注意審核工程量計(jì)算規(guī)則容易混淆的部位，對(duì)于分項(xiàng)工程量。的部位，對(duì)于分項(xiàng)工程量。 注意審查綜合內(nèi)容較多的分項(xiàng)，防注意審查綜合內(nèi)容較多的分項(xiàng)，防止重復(fù)列項(xiàng)。止重復(fù)列項(xiàng)。 審查使用范圍有限制的分項(xiàng)。審查使用范圍有限制的分項(xiàng)。 5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（2）審核計(jì)價(jià)表的套用）審核計(jì)價(jià)表的套用 檢查預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程是否與定額一致，檢查預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程是否與定額一致，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、施工方法、材料構(gòu)成其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、施工方法、材料構(gòu)成和所包括的工程內(nèi)容是否與定額相同。和所包括的工程內(nèi)容是

17、否與定額相同。 檢查換算項(xiàng)目，對(duì)換算的項(xiàng)目首先要檢查該項(xiàng)檢查換算項(xiàng)目，對(duì)換算的項(xiàng)目首先要檢查該項(xiàng)目是否是定額中允許換算的，然后審查換算是否目是否是定額中允許換算的，然后審查換算是否正確。正確。 檢查補(bǔ)充定額。檢查補(bǔ)充定額。 5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容： （3）審核工料分析。）審核工料分析。 需審查各分部分項(xiàng)子目的工料消耗量是否符合需審查各分部分項(xiàng)子目的工料消耗量是否符合預(yù)算定額的規(guī)定，計(jì)算是否正確，總用工量與總預(yù)算定額的規(guī)定，計(jì)算是否正確，總用工量與總?cè)斯べM(fèi)是否一致、某些材料用量與費(fèi)用是否一致。人工費(fèi)是否一致、某些材料用量與

18、費(fèi)用是否一致。 審查設(shè)計(jì)施工圖、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用的構(gòu)件、審查設(shè)計(jì)施工圖、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用的構(gòu)件、配件、材料、成品、半成品的名稱、規(guī)格、品種、配件、材料、成品、半成品的名稱、規(guī)格、品種、質(zhì)量與預(yù)算定額是否一致。質(zhì)量與預(yù)算定額是否一致。 審查應(yīng)該換算、調(diào)整的材料是否進(jìn)行了換算、審查應(yīng)該換算、調(diào)整的材料是否進(jìn)行了換算、調(diào)整，換算、調(diào)整的方法是否正確。調(diào)整，換算、調(diào)整的方法是否正確。5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容： （4）審核人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格）審核人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格 審查人工價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。審查人工價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 審查材料價(jià)格。

19、審查材料價(jià)格。 審查施工機(jī)械價(jià)格，即審查機(jī)械費(fèi)調(diào)整審查施工機(jī)械價(jià)格，即審查機(jī)械費(fèi)調(diào)整的方法是否符合規(guī)定的方法是否符合規(guī)定 5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容： （5）審核費(fèi)用計(jì)算情況。首先應(yīng)審核工程總造價(jià)）審核費(fèi)用計(jì)算情況。首先應(yīng)審核工程總造價(jià)的計(jì)算程序是否正確，其次審核各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)的計(jì)算程序是否正確，其次審核各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，如工程類別是決定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，應(yīng)準(zhǔn)，如工程類別是決定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類型、檐口高度、層數(shù)、建根據(jù)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類型、檐口高度、層數(shù)、建筑面積、跨度、實(shí)物量、設(shè)備的規(guī)模、性質(zhì)和工

20、筑面積、跨度、實(shí)物量、設(shè)備的規(guī)模、性質(zhì)和工藝要求等指標(biāo)來確定；措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目費(fèi)用藝要求等指標(biāo)來確定；措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目費(fèi)用則要審核其是否符合常規(guī)施工方案或投標(biāo)施工組則要審核其是否符合常規(guī)施工方案或投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的要求，取費(fèi)是否合理；審核各項(xiàng)規(guī)費(fèi)取織設(shè)計(jì)的要求，取費(fèi)是否合理；審核各項(xiàng)規(guī)費(fèi)取費(fèi)是否符合規(guī)定、各項(xiàng)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、計(jì)費(fèi)程序、費(fèi)費(fèi)是否符合規(guī)定、各項(xiàng)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、計(jì)費(fèi)程序、費(fèi)率是否符合規(guī)定；各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確等。率是否符合規(guī)定；各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確等。5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容： （6）審核招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性。）審核招標(biāo)控

21、制價(jià)的準(zhǔn)確性。 檢查標(biāo)底是否按檢查標(biāo)底是否按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行填制。的規(guī)定進(jìn)行填制。 檢查標(biāo)底價(jià)格水平的確定的合理性。重點(diǎn)檢檢查標(biāo)底價(jià)格水平的確定的合理性。重點(diǎn)檢查人工費(fèi)確定的標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)量大、價(jià)高的項(xiàng)目組查人工費(fèi)確定的標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)量大、價(jià)高的項(xiàng)目組價(jià)的合理性。價(jià)的合理性。 檢查標(biāo)底費(fèi)用編制是否根據(jù)工程量清單項(xiàng)目檢查標(biāo)底費(fèi)用編制是否根據(jù)工程量清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行一一報(bào)價(jià)，有無漏項(xiàng)；應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注措施內(nèi)容進(jìn)行一一報(bào)價(jià)，有無漏項(xiàng)；應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注措施項(xiàng)目。項(xiàng)目。5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容： （7）檢查由

22、投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件。）檢查由投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件。 偏差審查：查看投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件，偏差審查：查看投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件，有無偏差以及偏差程度。有無偏差以及偏差程度。 符合性審查：主要審查是否擅自更改工程量清單內(nèi)容進(jìn)行。符合性審查：主要審查是否擅自更改工程量清單內(nèi)容進(jìn)行。 計(jì)算錯(cuò)誤審查計(jì)算錯(cuò)誤審查 合理價(jià)分析：對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量大的單價(jià)和單價(jià)過高或過低的合理價(jià)分析：對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量大的單價(jià)和單價(jià)過高或過低的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查、分析，評(píng)價(jià)是否存在明顯的不平衡報(bào)價(jià)。項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查、分析，評(píng)價(jià)是否存

23、在明顯的不平衡報(bào)價(jià)。 措施費(fèi)用審查：對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施費(fèi)用的合理性進(jìn)行措施費(fèi)用審查：對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施費(fèi)用的合理性進(jìn)行審查，對(duì)措施費(fèi)用總價(jià)包干的項(xiàng)目單價(jià)，要對(duì)照施工方案的可行性進(jìn)審查，對(duì)措施費(fèi)用總價(jià)包干的項(xiàng)目單價(jià)，要對(duì)照施工方案的可行性進(jìn)行審查。行審查。5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容 3）合同價(jià)審計(jì)內(nèi)容。）合同價(jià)審計(jì)內(nèi)容。 重點(diǎn)檢查合同價(jià)的合法性與合理性，重點(diǎn)檢查合同價(jià)的合法性與合理性，包括固定總價(jià)的合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)包括固定總價(jià)的合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。 5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方

24、法 1）全面審計(jì)法）全面審計(jì)法 只適合于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)只適合于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單且審計(jì)時(shí)間充裕的工程，或是在預(yù)算編單且審計(jì)時(shí)間充裕的工程，或是在預(yù)算編制質(zhì)量差、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏較多的情況下使用。制質(zhì)量差、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏較多的情況下使用。 2）分組計(jì)算審計(jì)法）分組計(jì)算審計(jì)法 就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類別劃分若干就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。量的一種方法。 5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法 3）對(duì)比審計(jì)法）對(duì)比審計(jì)法 相同或近似工程的對(duì)比分析方法相同或近似工程的對(duì)比分析方法 每平方米造價(jià)對(duì)

25、比分析每平方米造價(jià)對(duì)比分析 費(fèi)用對(duì)比分析方法費(fèi)用對(duì)比分析方法 分部工程和分項(xiàng)工程對(duì)比分析方法分部工程和分項(xiàng)工程對(duì)比分析方法 工、料、機(jī)消耗指標(biāo)的對(duì)比分析方法工、料、機(jī)消耗指標(biāo)的對(duì)比分析方法 4）重點(diǎn)審計(jì)法）重點(diǎn)審計(jì)法案例見案例見P 225 6.1工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù) 1）工程合同文件及補(bǔ)充協(xié)議、投標(biāo)文件等）工程合同文件及補(bǔ)充協(xié)議、投標(biāo)文件等資料。資料。 2）工程竣工圖紙及竣工相關(guān)資料。）工程竣工圖紙及竣工相關(guān)資料。 3）工程材料價(jià)格確認(rèn)資料。）工程材料價(jià)格確認(rèn)資料。 4）雙方確認(rèn)的追加（或減）工程價(jià)款。）雙方確認(rèn)的追加（或減）工程價(jià)款。 5）工程變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)

26、及價(jià)款。）工程變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款。 6）竣工結(jié)算文件。）竣工結(jié)算文件。 6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的目標(biāo)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的目標(biāo) 1）確定竣工結(jié)算的真實(shí)性）確定竣工結(jié)算的真實(shí)性 2）確定竣工結(jié)算資料的有效性）確定竣工結(jié)算資料的有效性 3）確定竣工結(jié)算的合法性）確定竣工結(jié)算的合法性 4）確定竣工結(jié)算的正確性。）確定竣工結(jié)算的正確性。 6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容1）審核工程合同及履行情況）審核工程合同及履行情況（1）合同范圍的約定，審核工程施工合同，審核）合同范圍的約定，審核工程施工合同，審核該工程是否具備辦理竣工結(jié)算的條件。該工程是否具備辦理竣工結(jié)算的條件。（2）合

27、同計(jì)價(jià)方式）合同計(jì)價(jià)方式（3）合同中特殊條款的約定。）合同中特殊條款的約定。2）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的審查）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的審查 即審核各單位工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，計(jì)算各單位工即審核各單位工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，計(jì)算各單位工程的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并與該地區(qū)的平均造價(jià)指程的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并與該地區(qū)的平均造價(jià)指標(biāo)相比較，以此決定審計(jì)重點(diǎn)與審計(jì)方法。標(biāo)相比較，以此決定審計(jì)重點(diǎn)與審計(jì)方法。 6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容3）工程量的審查）工程量的審查 （1）原合同范圍內(nèi)的工程量）原合同范圍內(nèi)的工程量（2）原合同范圍外的工程量。）原合同范圍外的工程量。 6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容 4）工程變

28、更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查）工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查 （1）審計(jì)工程變更與簽證內(nèi)容的真實(shí)有效性。）審計(jì)工程變更與簽證內(nèi)容的真實(shí)有效性。（2）審計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性）審計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性（3）工程變更項(xiàng)目單價(jià)與費(fèi)用的審計(jì)）工程變更項(xiàng)目單價(jià)與費(fèi)用的審計(jì)（4）工程變更合理性審計(jì)）工程變更合理性審計(jì) 案例見案例見P 233、234 6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容 5）材料與設(shè)備費(fèi)的審查）材料與設(shè)備費(fèi)的審查（1）主要材料消耗量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確）主要材料消耗量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確（2）審核材料價(jià)格的真實(shí)性）審核材料價(jià)格的真實(shí)性 （3）材料代用和變更的審核）材料代用和變更的審核 （4）工程中設(shè)備與

29、材料劃分是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)方式是否符合）工程中設(shè)備與材料劃分是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定合同約定 （5）對(duì)甲供材及設(shè)備審計(jì)）對(duì)甲供材及設(shè)備審計(jì) （6）竣工結(jié)算與設(shè)計(jì)概算對(duì)比）竣工結(jié)算與設(shè)計(jì)概算對(duì)比 案例見案例見P 236 6.4工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的方法工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的方法 建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第三十五第三十五條規(guī)定，工程造價(jià)審計(jì)主要方法有：重點(diǎn)條規(guī)定，工程造價(jià)審計(jì)主要方法有：重點(diǎn)審計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)檢查法、對(duì)比審計(jì)法等。審計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)檢查法、對(duì)比審計(jì)法等。 【案例】承包商與業(yè)主簽訂工程施工合同，合同中約定采用固定單價(jià)合同，在合同履行過程中出現(xiàn)了大量的變更，期間又遇到人工費(fèi)大

30、幅上漲?？⒐を?yàn)收結(jié)束后，承包商按照約定向業(yè)主提交竣工決算報(bào)告，業(yè)主也按照事先雙方的約定，委托一造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審核決算。咨詢單位經(jīng)過審核，出具了一份工程造價(jià)審核定案單，對(duì)承包商提交的竣工決算報(bào)告提出以下審計(jì)意見： 第一，對(duì)承包商在竣工結(jié)算書提出的人工費(fèi)調(diào)整問題予以否決。由于本合同采用固定單價(jià)合同，合同中沒有特別約定人工費(fèi)上漲相關(guān)費(fèi)用可以調(diào)整，經(jīng)調(diào)查，雙方當(dāng)事人也未就此達(dá)成一致意見，故竣工決算時(shí)人工工資不予調(diào)整。 第二，經(jīng)審核，承包商與業(yè)主共同簽證的材料價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格不符，故材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格重新計(jì)算。 第三，在竣工結(jié)算書中承包商對(duì)工程變更內(nèi)容申請(qǐng)價(jià)格調(diào)整，并提供了簽證單。經(jīng)審核，

31、其中一部分簽證單并未得到業(yè)主方簽字認(rèn)可，承包商也未提供其他證據(jù)材料，故該部分簽證單因證據(jù)不足而不能獲得補(bǔ)償。另外，通過比對(duì)發(fā)現(xiàn)，一部分簽證單是在工程變更14天以后，承包商才提交變更工程價(jià)款報(bào)告。施工合同文本第31.2條規(guī)定，“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更”。因此該部分簽證單因不涉及合同價(jià)款的變更而無需調(diào)整合同價(jià)款。 承包商對(duì)咨詢單位提出的審計(jì)意見持有異議，故拒絕在工程造價(jià)審核定案單上簽字蓋章，但咨詢單位還是出具了工程造價(jià)審核報(bào)告。 【分析】現(xiàn)對(duì)咨詢單位出具的工程造價(jià)審核定案單進(jìn)行以下分析： 人工費(fèi)調(diào)整，咨詢單位對(duì)該問題的處理