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1、建設(shè)施工工程施工合同代理詞代理詞敬重的審訊長(zhǎng)、審訊員:陜西陽(yáng)達(dá)律師事務(wù)所承受本案原告的托付,指派我擔(dān)當(dāng)原告陜西瑞龍建筑工程有限公司訴榆林市榆陽(yáng)鎮(zhèn)杏墕村建立工程施工合同糾紛一案的訴訟代理人,發(fā)表代理看法如下:一、原告與被告于2014年11月5日,簽訂陜西省建立工程施工合同以下稱備案合同依法成立并有效。被告公開(kāi)招標(biāo)于2014年10月30日公開(kāi)開(kāi)標(biāo),確定原告為中標(biāo)單位,中標(biāo)標(biāo)價(jià)為人民幣66713357.60元,并經(jīng)榆林市建立工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。于2014年11月5日根據(jù)中標(biāo)通知書簽訂了陜西省建立工程施工合同,并經(jīng)榆林市建立工程造價(jià)管理站備案,合同對(duì)工程所在地、合同價(jià)款、工期、工程進(jìn)度款支付期
2、限及方式、違約責(zé)任、履約保證金支付及返還等事項(xiàng)作出了明確商定,該合同系雙方真實(shí)意思表示、主體適格、內(nèi)容和形式合法,根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法第四十四條之規(guī)定:“依法成立的合同,自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,按照其規(guī)定。所以原告與被告于2014年11月5日,簽訂備案依法成立并有效。二、原告懇求被告支付工程預(yù)付款人民幣6671335.76元,并連續(xù)履行合同事實(shí)清晰,證據(jù)充分。備案合同簽訂后,原告依約于2014年11月10日租賃建筑施工物資及塔式起重機(jī),并抽調(diào)技術(shù)骨干和優(yōu)秀管理人員進(jìn)場(chǎng),并購(gòu)置數(shù)百噸鋼材、搭建5間彩鋼房進(jìn)場(chǎng)施工,因被告沒(méi)有辦理施工答應(yīng)證,導(dǎo)致原告不能施
3、工,且被告從未向原告支付任何工程款其行為嚴(yán)峻違背了備案合同其次局部其次條8.1款:“發(fā)包人工作5辦理施工答應(yīng)證及其他施工所需批件和臨時(shí)用地、第六條28.1款商定:“預(yù)付款的預(yù)付比例不低于合同總價(jià)的10%19頁(yè)、第十條39.1款商定“發(fā)包人違約當(dāng)發(fā)生28.1提到的發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款發(fā)包人擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任,賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失26頁(yè)、39.3款商定“一方違約后,另一方要求違約方連續(xù)履行合同時(shí),違約方擔(dān)當(dāng)上述違約責(zé)任后任應(yīng)連續(xù)履行合同。27頁(yè)、第三局部第六條28款商定“發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和金額或占合同價(jià)款總額的比例:合同簽訂后7日內(nèi)支付合同價(jià)的10%40頁(yè),同時(shí)商定了發(fā)
4、包人不按商定支付工程進(jìn)度款應(yīng)付的責(zé)任;根據(jù)合同法第60條、第269條、最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明第9條之規(guī)定被告應(yīng)當(dāng)馬上支付工程預(yù)付款,并連續(xù)履行合同辦理施工答應(yīng)證。綜上,原告根據(jù)備案合同的商定、中華人民共和國(guó)合同法及最高院司法說(shuō)明,原告的訴請(qǐng)事實(shí)清晰證據(jù)充分。三、原告與榆林市厚德凱盛工貿(mào)有限公司以下稱厚德公司簽訂的建筑工程協(xié)議書以下稱變更合同因?qū)浒负贤鞒霰举|(zhì)性變更而無(wú)效。根據(jù)上述事實(shí),結(jié)合最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明第21條、建立工程價(jià)款結(jié)算暫行方法第12條、備案合同其次局部28.1款商定,合同法第30條之規(guī)定,變更合
5、同因未經(jīng)備案且對(duì)工程價(jià)款的支付做出了重大變更,內(nèi)容違背招標(biāo)投標(biāo)法第46條制止性規(guī)定,而不具有合法性,參照“最高人民法院2013民一終字第67號(hào)案例就g4冷庫(kù)工程簽訂了經(jīng)備案的天津市建立工程施工合同后又另行簽訂了施工合同書施工合同書并未經(jīng)過(guò)備案,且在工程價(jià)款上進(jìn)展了重大變更,而工程價(jià)款屬于合同的本質(zhì)性內(nèi)容,該施工合同書違背了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條的強(qiáng)迫性規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。據(jù)此本案應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案中標(biāo)合同作為結(jié)算根據(jù),變更合同無(wú)效。四、從2015年3月1日起,被告應(yīng)向原告每月支付現(xiàn)場(chǎng)不行辭退的管理人員工資、各種周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)和總部管理費(fèi)用等各項(xiàng)損害賠償共計(jì)¥126866
6、.46元/月。2015年5月15日原告工程經(jīng)理劉衛(wèi)紅因被告沒(méi)有辦理施工答應(yīng)證向被告派駐的甲方代表何建國(guó)送達(dá)了索賠報(bào)告,并經(jīng)其簽字接收。根據(jù)備案合同其次局部其次條8.1款的商定:“發(fā)包人工作5辦理施工答應(yīng)證及其他施工所需批件和臨時(shí)用地、第三條11.2款商定“因發(fā)包人緣由不能根據(jù)協(xié)議書商定的開(kāi)工日期開(kāi)工發(fā)包人賠償因延期開(kāi)工造成的損失,并相應(yīng)順延工期。、合同法其次百八十四條規(guī)定,因被告緣由導(dǎo)致原告于2015年3月1日起,該停工造成原告的各種現(xiàn)場(chǎng)不行避開(kāi)的人員工資、租賃費(fèi)、總部管理費(fèi)各項(xiàng)損失,應(yīng)當(dāng)由被告擔(dān)當(dāng)。以上事實(shí)有招標(biāo)中標(biāo)通知書、陜西省建立工程施工合同、索賠報(bào)告書、機(jī)械租賃合同、租賃合同、陜西瑞龍
7、建筑公司有限公司工資表證明。上述代理看法懇請(qǐng)合議庭合議時(shí)賜予慎重、全面考慮并接受,最終作出公正判決。代理人:陜西陽(yáng)達(dá)律師事務(wù)所律師:時(shí)間:附:1、最高人民法院2013民一終字第67號(hào)民事判決書2、參考法條:中華人民共和國(guó)合同法第三十條承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容全都。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出本質(zhì)性變更的,為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者酬勞、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更,是對(duì)要約內(nèi)容的本質(zhì)性變更。第四十四條依法成立的合同,自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,按照其規(guī)定。第一百零七條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合商
8、定的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)連續(xù)履行、實(shí)行補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。其次百六十九條建立工程合同是承包人進(jìn)展工程建立,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建立工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同其次百八十四條因發(fā)包人的緣由致使工程中途停建、緩建的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施彌補(bǔ)或者削減損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。招標(biāo)投標(biāo)法:第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同本質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明第九條發(fā)包人具有以下情
9、形之一,致使承包人無(wú)法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人懇求解除建立工程施工合同的,應(yīng)予支持:一未按商定支付工程價(jià)款的;二供應(yīng)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)的;三不履行合同商定的幫助義務(wù)的。其次十一條當(dāng)事人就同一建立工程另行訂立的建立工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同本質(zhì)性內(nèi)容不全都的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。建立工程價(jià)款結(jié)算暫行方法第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的以下事項(xiàng)進(jìn)展商定:一預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;二工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額準(zhǔn)時(shí)限;三工程施工中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求
10、及金額支付方式;四發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;五商定擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出商定范圍和幅度的調(diào)整方法;六工程開(kāi)工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額準(zhǔn)時(shí)限;七工程質(zhì)量保證保修金的數(shù)額、預(yù)扣方式準(zhǔn)時(shí)限;八平安措施和意外損害保險(xiǎn)費(fèi)用;九工期及工期提早或延后的獎(jiǎng)懲罰法;十與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合以下規(guī)定:一包工包料工程的預(yù)付款按合同商定撥付,原那么上預(yù)付比例不低于合同金額的10,不高于合同金額的30,對(duì)重大工程工程,按年度工程方案逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行建立工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)gb505002003的工程,實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗局部應(yīng)在合同中分別商定預(yù)付款比例。二在具備施工條件的前提下,發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于商定的開(kāi)工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款,發(fā)包人不按商定預(yù)付,承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)
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