昆明城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究

1、    昆明城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究    焦喆 孟凡濤摘要：城市生態(tài)安全問(wèn)題是目前城市規(guī)劃領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)問(wèn)題之一，眾多學(xué)者在此基礎(chǔ)做出了許多卓有成效的成果，本文在前人的基礎(chǔ)上，針對(duì)昆明的城市生態(tài)安全狀況進(jìn)行研究，得出了自2007年來(lái)，昆明城市生態(tài)安全狀況整體上升，但整體仍處較低水平的結(jié)論。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃生態(tài)安全：tu984： a1.緒論人類(lèi)自工業(yè)革命以來(lái)，城鎮(zhèn)化水平不斷上升，這一方面是人類(lèi)文明進(jìn)步的必然產(chǎn)物，一方面也給脆弱的自然環(huán)境帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。改革開(kāi)發(fā)以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口迅速增加，2000年我們的城鎮(zhèn)化率僅有36%，而最新的人口普查顯

2、示，現(xiàn)在我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了51%，甚至已經(jīng)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相近。城市生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)久以來(lái)給人類(lèi)社會(huì)提供著各種各樣的服務(wù)，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，特別是目前我國(guó)粗放型的發(fā)展模式，使得這種服務(wù)功能越來(lái)越弱，人類(lèi)生存面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，在此情況下，生態(tài)安全問(wèn)題也得到了人們的關(guān)注。城市生態(tài)安全是一個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是區(qū)域安全的重要組成部分，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，城市的生態(tài)安全問(wèn)題引起了學(xué)者們的空前重視。城市生態(tài)系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，受多種因素的影響，具有脆弱性及易變性等特點(diǎn)。因此，許多學(xué)者從農(nóng)學(xué)、地理學(xué)、規(guī)劃學(xué)等多角度對(duì)此做出了許多有益的探討。但是這些成果多是以定性研究和靜態(tài)探討為

3、主。昆明作為云南省會(huì)，近年來(lái)發(fā)展迅速，人口迅速聚集，無(wú)疑給原本脆弱的城市生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了更大的壓力，研究昆明城市生態(tài)安全對(duì)于維護(hù)城市可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)城市對(duì)環(huán)境壓力的抵抗能力將有重要的意義。2.研究綜述近期，針對(duì)生態(tài)安全的研究逐年增長(zhǎng)，其研究領(lǐng)域主要集中在基于生態(tài)安全的規(guī)劃途徑、生態(tài)安全的指標(biāo)體系構(gòu)建、城市生態(tài)安全建設(shè)等方面。俞孔堅(jiān)研究了基于生態(tài)安全的景觀生態(tài)安全格局和規(guī)劃的理論和方法，并得到了有效的應(yīng)用。施曉青、歐陽(yáng)志云從生態(tài)安全指標(biāo)構(gòu)建及計(jì)算方法上系統(tǒng)的研究了城市生態(tài)安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的方法，并進(jìn)行了實(shí)證研究。謝花林研究了天津、北京、上海、廣州、南京、深圳、大連7大城市的生態(tài)安全，得出了在生態(tài)安全性

4、上，從大至小，依次排名為深圳一大連一南京一廣州一上海一北京一天津，其中天津處于“不安全”級(jí)別的結(jié)論。任西峰從維護(hù)城市生態(tài)安全的角度出發(fā)，分析了城市生態(tài)安全的特點(diǎn)及空間格局特征，提出了城市生態(tài)安全格局規(guī)劃的原則與方法。在目前的城市生態(tài)安全的研究當(dāng)中，最大的難點(diǎn)在于城市生態(tài)安全指標(biāo)體系的構(gòu)建以及評(píng)價(jià)方法的選擇上面，城市因?yàn)槠渌诘膮^(qū)位不同，城市環(huán)境基底狀況、城市經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)狀況都千差外別，學(xué)界在城市生態(tài)系統(tǒng)的共性研究上還沒(méi)有重大的突破，因此難以找到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)體系和方法來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.研究區(qū)概況3.1自然概況：昆明位于中國(guó)的西南部，云貴高原中部，東經(jīng)102°10'103&#

5、176;40'，北緯24°23'26°22'，市中心位于北緯25°02'11"，東經(jīng)102°42'31"。市中心海拔1,891m。南瀕滇池，三面環(huán)山。市中心海拔約1891m。昆明屬北緯低緯度亞熱帶-高原山地季風(fēng)氣候，由于受印度洋西南暖濕氣流的影響，日照長(zhǎng)、霜期短、年平均氣溫15。氣候溫和，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，四季如春，氣候宜人，年降水量1035mm，具有典型的溫帶氣候特點(diǎn)，城區(qū)溫度在029之間，年溫差為全國(guó)最小，因此，昆明素以“春城”而享譽(yù)中外。 昆明全年溫差較小，市區(qū)年平均氣溫在15左右，最熱

6、時(shí)月平均氣溫19左右，最冷時(shí)月平均氣溫8左右。歷史上年極端氣溫最高31.2，最低-7.8。由于溫度、濕度適宜，日照長(zhǎng)，霜期短，所以鮮花常年不謝。昆明日溫差較大，紫外線強(qiáng)度較高，一天之中有四季，有遇雨變成冬之說(shuō)，在冬、春兩季，冬季日溫差可達(dá)1220，夏季日溫差為可達(dá)410。3.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況昆明市為云南省省會(huì)，是首批國(guó)家級(jí)歷史文化名城。作為云南省唯一的特大城市和西部地區(qū)第四大城市，它是云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通中心，是我國(guó)重要的旅游、商貿(mào)城市、西部地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家一級(jí)口岸城市。亦是滇中城市群的核心圈。此外，它還是中國(guó)面向東南亞、南亞開(kāi)放的門(mén)戶(hù)樞紐，是中國(guó)唯一面向東盟的大都市。20

7、07年，全市生產(chǎn)總值達(dá)1393.7億元，在全國(guó)省會(huì)城市中居第15位。第一產(chǎn)業(yè)增加值93.95億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值641.2億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值658.54億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為6.74647.3。4.研究方法psr指標(biāo)框架即壓力狀態(tài)響應(yīng)模型，是由聯(lián)合國(guó)合作開(kāi)發(fā)署提出的研究生態(tài)系統(tǒng)安全性的一個(gè)系統(tǒng)性框架，該模型以人類(lèi)社會(huì)與自然環(huán)境統(tǒng)一并相互聯(lián)系為出發(fā)點(diǎn)，揭示了自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)三者之間的邏輯關(guān)系，壓力指標(biāo)說(shuō)明了生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生問(wèn)題的原因，狀態(tài)指標(biāo)說(shuō)明了在外部壓力下，系統(tǒng)本身所發(fā)生的變化，相應(yīng)指標(biāo)反應(yīng)了社會(huì)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題做出相應(yīng)反應(yīng)的能力。三者相互影響，形成了完整的邏輯基礎(chǔ)。因此，本文以此為出發(fā)點(diǎn)，在此模

8、型基礎(chǔ)之上，結(jié)合相關(guān)的研究成果，根據(jù)科學(xué)性、整體性、靈敏性、可行性、穩(wěn)定性等原則，建立適合評(píng)價(jià)城市生態(tài)系統(tǒng)的指標(biāo)體系。4.1指標(biāo)構(gòu)建原則(1)靈敏性原則選取的指標(biāo)要能靈敏的反應(yīng)出城市生態(tài)狀況的變化。(2)可行性原則。指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)考慮其可行性，算選的指標(biāo)不僅要能夠表征出研究對(duì)象的特征，也要考慮指標(biāo)的可獲取性和其可行性。如果指標(biāo)難以獲取，研究也也很難進(jìn)行。(3)穩(wěn)定性原則城市生態(tài)系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)都是各個(gè)影響因素經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的相互作用做形成的，在選擇指標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選擇穩(wěn)定不易受偶然因素干擾的指標(biāo)，對(duì)于隨機(jī)性較大的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)舍棄。(4)整體性原則城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)的整體，所選的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)能客觀

9、的反應(yīng)出系統(tǒng)的總體狀態(tài)，并且在體系的構(gòu)建當(dāng)中，也應(yīng)當(dāng)組成一個(gè)層次分明的完整系統(tǒng)。以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀真實(shí)。(5)動(dòng)態(tài)性原則由于系統(tǒng)是時(shí)問(wèn)和空間的函數(shù)，在選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)既要考慮到系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)又要考慮系統(tǒng)發(fā)展的趨勢(shì)，評(píng)價(jià)結(jié)果不僅能較好描述、刻畫(huà)與度量系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而且也能反映出不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，靈活地反映系統(tǒng)的變化。4.2 城市生態(tài)安全指標(biāo)體系的構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)、生活及還原功能能否穩(wěn)定持續(xù)的運(yùn)行，取決于是否有一定條件的自然生態(tài)系統(tǒng)作為保障。如果一個(gè)城市的自然生態(tài)系統(tǒng)出了問(wèn)題，那么城市也難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。本文借鑒了層次分析法對(duì)指標(biāo)體系的構(gòu)建，在psr框架模型的基礎(chǔ)之上，將昆明市城市生

10、態(tài)安全指標(biāo)進(jìn)行分解，劃分為4個(gè)層次：(1)目標(biāo)層以城市生態(tài)安全綜合指標(biāo)作為總目標(biāo)層，綜合表征城市生態(tài)安全的總態(tài)勢(shì)。(2)準(zhǔn)則層準(zhǔn)則層是對(duì)于總目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)分，由制約和影響城市生態(tài)安全的主要因素組成，劃分為壓力系統(tǒng)、狀態(tài)系統(tǒng)及相應(yīng)系統(tǒng)三個(gè)準(zhǔn)則要素。制約和影響城市生態(tài)安全的主要因素組成，分為準(zhǔn)則層1和準(zhǔn)則層2，準(zhǔn)則層1包含資源安全和生態(tài)環(huán)境安全，準(zhǔn)則層2是準(zhǔn)則層1的因素說(shuō)明，包含資源安全中的水資源安全、土地資源安全、生產(chǎn)資源安全，生態(tài)環(huán)境安全中的自然生態(tài)環(huán)境和人工環(huán)境。（3）標(biāo)準(zhǔn)層該層次實(shí)際是對(duì)準(zhǔn)則層的細(xì)化說(shuō)明，結(jié)合前人的研究成果，本層次將壓力系統(tǒng)分為土地壓力、水資源壓力和人口壓力三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；將狀態(tài)

11、系統(tǒng)分為自然系統(tǒng)狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)狀態(tài)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；相應(yīng)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)單位相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，代表人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所采取的相應(yīng)措施。(4)指標(biāo)層指標(biāo)層是指標(biāo)體系中最基本的層面，選取能夠綜合、客觀反映出上層標(biāo)準(zhǔn)而且可以直接度量的指標(biāo)構(gòu)成。城市生態(tài)安全指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)如下：4.3 權(quán)重確定指標(biāo)權(quán)重的確定方法有很多，較為流行的有主觀賦值、層次分析法，熵權(quán)法等等，本文綜合了前人的研究成果，特別是采用psr模型時(shí)對(duì)指標(biāo)權(quán)重確定的成果，加上筆者的經(jīng)驗(yàn)，本文采取主觀賦值的方法來(lái)對(duì)各層指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦予，具體如下表所示：由于原始數(shù)據(jù)在指標(biāo)取值及量綱單位上均不相同，無(wú)法直接橫向?qū)Ρ龋矣械闹笜?biāo)為正向指標(biāo)，越大越好，有的指標(biāo)為逆向指標(biāo)

12、，取值越小越好，因此有必要在計(jì)算過(guò)程中對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，本文采用極值法來(lái)進(jìn)行無(wú)量綱化。5.結(jié)果分析本文的數(shù)據(jù)均來(lái)自于2008年2010的昆明市統(tǒng)計(jì)年鑒。經(jīng)過(guò)對(duì)2007、2008、2009年三年的統(tǒng)計(jì)資料的綜合運(yùn)算，本文得出了三年的城市生態(tài)安全的演變規(guī)律，如上圖所示。2007年至2009年間，城市生態(tài)系統(tǒng)的壓力指標(biāo)一直處于上升階段，以2007年至2008年上升情況最為明顯，2008年至2009年上升幅度有所減緩。在這一階段，昆明的城鎮(zhèn)化程度基本上以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度迅速提高，總?cè)丝谝呀?30萬(wàn)。人口密度快速增加，2009年，昆明人口密度是歐洲平均水平的4.3倍，亞洲的5倍，中國(guó)的2.

13、3倍，與全球人口密度排名第四的菲律賓相近。龐大的人口給昆明市的土地、水資源、森林資源等均帶來(lái)了巨大的壓力，也給對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響較大的建筑業(yè)帶來(lái)了巨大動(dòng)力，2007年以來(lái)，昆明的建筑業(yè)以每年平均20%的速度遞增，而森林覆蓋率卻在不斷減少。于此同時(shí)昆明的生態(tài)安全響應(yīng)指標(biāo)也在逐年增加，其曲線基本和城市生態(tài)系統(tǒng)安全指標(biāo)平行，這說(shuō)明昆明市政府也意識(shí)到了日益增加的環(huán)境壓力所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，并采取了積極有效的措施。自2007年以來(lái)，市政府在城市環(huán)保上的投資逐漸增加，昆明市的污水處理率、人均綠地率、建成區(qū)綠化覆蓋率等多項(xiàng)指標(biāo)有一定幅度的增長(zhǎng)，隨著人口素質(zhì)的提高，人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)境的保護(hù)，這對(duì)于減輕環(huán)境的壓力也有

14、積極的意義。總的來(lái)說(shuō)，2007年至2008年，昆明的城市生態(tài)安全性迅速攀升，2008年至2009年，昆明城市生態(tài)安全性略有降低，但是整體來(lái)說(shuō)，昆明城市生態(tài)狀況仍處于較低的水平，情況不容樂(lè)觀。6.對(duì)策與建議城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與自然環(huán)境狀況相互和諧統(tǒng)一，昆明市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該在尊重生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行。在努力提高響應(yīng)水平的同時(shí)，還要采取有效對(duì)策，降低壓力水平，才能保證城市生態(tài)安全向更高的水平發(fā)展；同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制的研究。及時(shí)為生態(tài)管理和決策提供依據(jù)。1.從城市規(guī)劃的角度，建立高效率的交通網(wǎng)絡(luò)，疏通交通，減少擁堵，減少交通通勤時(shí)間，減少?gòu)U氣的排放，積極發(fā)展公共交通，在城市開(kāi)發(fā)的

15、時(shí)候，優(yōu)先采取公交導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，使城市以組團(tuán)式布局，從而縮短人員的出行距離。2.積極使用綠色能源，加大使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等對(duì)自然環(huán)境污染小，甚至無(wú)污染的能源，逐步減少對(duì)自然環(huán)境有嚴(yán)重影響的化石能源的利用。3.集中治理全市重污染企業(yè)，減少?gòu)U氣、廢水及固體污染物集中處理的成本，加大對(duì)污染源的查處力度。對(duì)于持續(xù)污染的企業(yè)，采用經(jīng)濟(jì)與行政互相配合的手段給予懲罰，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低排放、高產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)。逐步淘汰高能耗、高排放、附加值低的落后產(chǎn)業(yè)。4.合理布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)的聚集效應(yīng)，提高企業(yè)之間物資的流通效率，對(duì)于高危險(xiǎn)，高污染的物資，建立專(zhuān)門(mén)的通道，減少對(duì)居民生活區(qū)的干擾。5.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高附加值的第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，特別是要發(fā)揮高等級(jí)服務(wù)業(yè)“智囊團(tuán)”的作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。6.提高對(duì)綠色建筑的研發(fā)和應(yīng)用力度，統(tǒng)一整合能源的供給，按照建筑的能耗重新進(jìn)行能源配給。減少能源的浪費(fèi)。7.提高人口素質(zhì)，提高居民受教育程度，培養(yǎng)居民的主人翁精神，培養(yǎng)環(huán)保從身邊做起的習(xí)慣，提高居民環(huán)保意識(shí)。7.參考文獻(xiàn)1傅伯杰,陳利頂,馬誠(chéng).土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系與方法j.自然資源學(xué)報(bào),1997,12(2):112-118.2陳百明.區(qū)域土地可持續(xù)利用指標(biāo)體系框架的構(gòu)建與評(píng)價(jià)