5G基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用的若干意見試行

1、5G基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用的若干意見（試行）（征求意見稿）為進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)全市域5G 基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用， 著力打造全省5G 基礎(chǔ)建設(shè)先行區(qū)和5G 產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范區(qū)，結(jié)合紹興實(shí)際，制定以下若干意見：一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1. 科學(xué)高效編制布局規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）政府要組織編制通信基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃成果納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃，并與土地利用、交通設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)銜接，確保落地。通信基礎(chǔ)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃必須明確鐵塔、基站、管線、機(jī)房等相關(guān)配套設(shè)施的布點(diǎn)、規(guī)模及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和控制要求。自然資源和規(guī)劃、建設(shè)等部門要加強(qiáng)5G 基站建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)，以專項(xiàng)規(guī)

2、劃為審批依據(jù)，將基站建設(shè)納入新建建筑物規(guī)劃報(bào)建審核、設(shè)計(jì)圖審、施工驗(yàn)收工作，預(yù)留好5G 基站建設(shè)所需機(jī)房、電力設(shè)施、管井和天面空間等建設(shè)空間，做到通信基礎(chǔ)設(shè)施與主體建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。2. 加大社會(huì)公共資源開放力度。各區(qū)、縣（市）政府在符合法律法規(guī)規(guī)定前提下，優(yōu)先免費(fèi)開放公安、城市管理、電力、交通等相關(guān)單位各類桿塔資源，建設(shè)集通信基站、道路照明、治安監(jiān)控等多功能于一體的“智慧塔桿”。免費(fèi)開放國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、公共場館、公共綠地等所屬公共設(shè)施資源以及公路、鐵路、水路、城市軌道、樞紐站場等交通設(shè)施和政府投資各類工業(yè)項(xiàng)目所屬空間或建筑物，支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并

3、提供相關(guān)便利，禁止任何單位或個(gè)人在基站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)中違規(guī)收取額外費(fèi)用。規(guī)范開放住宅小區(qū)共用空間，依法合理使用住宅小區(qū)共用空間建設(shè) 5G 基站， 物業(yè)公司不得對(duì)5G 基站建設(shè)違規(guī)收取相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)建設(shè)部門要督促物業(yè)企業(yè)配合做好住宅小區(qū)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋工作，支持5G 基站建設(shè)與維護(hù)。電力部門應(yīng)盡最大可能，采取直供電方式支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能電表改造；市場監(jiān)管部門應(yīng)為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利，不得違規(guī)加收電費(fèi)或附加收費(fèi)。發(fā)改部門要鼓勵(lì)引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)作為市場主體參與電力市場交易?；A(chǔ)電信企業(yè)采取獨(dú)立組網(wǎng)模式新建基站，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體由各區(qū)、縣（市）政府制定相關(guān)細(xì)則。4. 切實(shí)保

4、障基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維。全社會(huì)負(fù)有保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的職責(zé)和義務(wù)，任何單位和個(gè)人不得損壞通信基礎(chǔ)設(shè)施。公安部門要加大力度依法依規(guī)打擊、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的行為， 依法嚴(yán)懲危及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為。各建設(shè) （投資）單位因城市建設(shè)、道路建設(shè)確需改動(dòng)、遷移通信塔桿、管線、基站、機(jī)房等設(shè)施的，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。無線電管理部門應(yīng)加強(qiáng)頻率資源管理，加大違法違規(guī)行為查處力度，確保5G 網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行。二、支持5G 應(yīng)用5. 大力鼓勵(lì)示范應(yīng)用。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)積極拓展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，參與城市管理和公益事業(yè)重大工程建設(shè)。豉勵(lì)各地企業(yè)積極申報(bào)“5G+應(yīng)用”項(xiàng)目，對(duì)列入市級(jí)及以上智能化改造（智能制造）重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)

5、劃的“5G+應(yīng)用”項(xiàng)目，按關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策第十四項(xiàng)“加快推進(jìn)智能化改造”條款予以獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)支持 5G 重大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，屬于首臺(tái)（套）產(chǎn)品的，按高水平建設(shè)人才強(qiáng)市的若干政策第十一項(xiàng)“政府采購扶持”條款予以首購、訂購及政府購買服務(wù)。對(duì)列入省級(jí)及以上主管部門認(rèn)定“制造精品”目錄的產(chǎn)品，適用政府首購政策。6. 大力鼓勵(lì)融合應(yīng)用。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)參與各地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)深入融合；支持基礎(chǔ)電信企業(yè)參與各地智慧城市、智慧園區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧安防、智慧文旅深度融合，打造若干 5G 應(yīng)用先行區(qū)。7. 大力鼓勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)參與大

6、專院校、各類研究機(jī)構(gòu)組織的5G 創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目和賽事活動(dòng)，并給予重點(diǎn)傾斜。 三、加快5G 產(chǎn)業(yè)培育8. 鼓勵(lì)開拓市場。對(duì)本地企業(yè)研發(fā)的射頻芯片及器件、中高頻器件、全制式多通道射頻單元、微波器件、天線和光器件、光芯片、光模塊等產(chǎn)品，為5G 設(shè)備廠商量產(chǎn)配套的，且年銷售首次達(dá)到或超過5000 萬元的，給予一次性500 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)本地企業(yè)生產(chǎn)的小基站和微基站、高端光通信產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、光模塊、光芯片等5G 核心設(shè)備進(jìn)入電信企業(yè)集中采購名錄，且年銷售首次達(dá)到5000 萬元的，給予一次性 500 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。9. 豉勵(lì)開展產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商。豉勵(lì)各地加大“ 5G+”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商引資力度，對(duì)特別重大的支撐性、

7、引擎性、 “優(yōu)高好”項(xiàng)目可按“一事一議”方式給予支持。10. 完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)各地扶持發(fā)展第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)首次經(jīng)批準(zhǔn)成立，且本地服務(wù)對(duì)象超過30 家以上的，由市財(cái)政給予一次性30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；首次經(jīng)批準(zhǔn)成立，且本地服務(wù)對(duì)象超過100 家以上的，由市財(cái)政給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。四、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境11. 切實(shí)提高審批效率。各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)以“最多跑一次”理念為宗旨，為 5G 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供快速、高效審批服務(wù)。電力部門要建立基站用電報(bào)裝綠色通道，提高通信設(shè)施用電報(bào)裝效率。12. 營造良好建設(shè)氛圍。各級(jí)宣傳部門與新聞媒體要利用多種渠道和途徑，開展5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳，普及各類科普知識(shí)，宣傳各地各部門支持、參與、配合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，共同營造人人支持參與5G 建設(shè)應(yīng)用的良好氛圍。五、附則13. 本意見中涉及獎(jiǎng)補(bǔ)的執(zhí)行期限為2020年1 月 1 日至2022 年 12 月 31 日，涉及獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則另行制定。14. 同一企業(yè)同一事項(xiàng)符合兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的（含縣級(jí)政策和市級(jí)其他政策），就高執(zhí)行，不重復(fù)享受；同一獎(jiǎng)項(xiàng)（認(rèn)定）在低等次已作獎(jiǎng)勵(lì)的，晉升到高等次時(shí)，