行政管理簡答(共4頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上1、簡述雷格斯過渡型社會行政模式的主要特點(diǎn)。2-35答：（1）該社會的行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢，但又未能有效實(shí)現(xiàn)完全的或者說真正的專業(yè)化分工，往往難以與其他社會行為區(qū)分開來。（2）專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作，功能有限，許多職能的發(fā)揮還需要由其他社會機(jī)構(gòu)，甚至是宗族、同鄉(xiāng)會等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)來完成。（3）正式建立起來的行政制度由于各種傳統(tǒng)勢力的影響而不能起到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用，往往成為擺設(shè)，形同虛設(shè)。2、簡述政黨影響行政系統(tǒng)的主要途徑。2-47答：（1）通過自身的利益表達(dá)與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)提供有關(guān)社會民眾的政治要求等方面較為專業(yè)、系統(tǒng)的信息，為行政系統(tǒng)

2、的決策與管理活動提供依據(jù)。（2）運(yùn)用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，及時地把行政系統(tǒng)的有關(guān)政策信息反饋給政策制定者與政策對象雙方，這日益成為當(dāng)代行政系統(tǒng)得以有效運(yùn)行、改善政民關(guān)系的重要保證。（3）通過成為執(zhí)政黨，從而能夠通過政府運(yùn)用行政權(quán)力來實(shí)現(xiàn)自身的政治主張。（4）對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實(shí)與實(shí)施。3、簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。2-56考兩次答：（1）管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變。（3）自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變。（4）依附服從型行政公共關(guān)系

3、文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。4、簡述我國現(xiàn)行行政經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)力量、結(jié)構(gòu)、體制，科技發(fā)展水平。5、簡述我國現(xiàn)行行政政治環(huán)境的基本特點(diǎn)：政體，政黨，社團(tuán)和社會流動。6、簡述行政權(quán)力的公共性。3-71/72考過兩次答：（1） 行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個人或私人組織。（2） 行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。（3）行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。7、簡述行政權(quán)力的有限性。3-74答：（1）作用范圍是有限的。（2）行使的方式是有限的。（3）行政權(quán)力是受監(jiān)督和制約的。8、簡述行政權(quán)力的具體來源。 3-68/69/70考兩次。答：（1）

4、強(qiáng)制力（2）誘導(dǎo)力（3）組織制度（4）信息（5）個人因素。9、重構(gòu)我國中央和地方政府權(quán)力關(guān)系的思路：（1） 以憲法形式明確中央與地方分權(quán)的范圍。（2） 實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。（3） 實(shí)行地方分權(quán)和基層自治。（4） 健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。10、公共利益作為行政權(quán)力的價值取向主要體現(xiàn)在行政權(quán)力運(yùn)行上：首先，行政權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)基于公共利益考慮。其次，行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神。再次，行政權(quán)力運(yùn)行過程中貫徹公平原則。最后，行政權(quán)力活動強(qiáng)調(diào)公開性和透明性。11、簡述西方發(fā)達(dá)國家地方分權(quán)化改革的主要原因。3-86答：（1）為了提高行政效率。（2）為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）為了適應(yīng)政治民主

5、化的需要。12、簡述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。3-79答：行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在著的這種密切關(guān)系如下（1）就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性，決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任。（2）就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任。（3）就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對等的責(zé)任。13、簡述強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式。4-105考兩次答：強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式更加復(fù)雜多樣，包括：（1）廣泛使用法律手段。（2）使用計劃手段。（3）制定產(chǎn)業(yè)政策。（4）采取財政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段。（5）采取直接的行動手段。14、簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。4

6、-108答：（1）通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理。（2）政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用。（3）推進(jìn)公共服務(wù)職能的社會化、市場化。15、簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端4-112答：（1）政府機(jī)構(gòu)膨脹（2）資源配置效率低下（3）企業(yè)和社會缺乏動力機(jī)制（4）容易產(chǎn)生腐敗。16、簡述我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。4-119/123答： 一、理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系。 二、理順政企關(guān)系。三、理順政府與市場的關(guān)系。四、理順政府與社會的關(guān)系。五、理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。17、.簡述改革開放后我國行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。4-117

7、考兩次答：（1）用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來。（2）微觀管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主。（3）計劃、排斥市場轉(zhuǎn)向以市場為主，計劃與市場相結(jié)合。18、簡述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則。5-137考兩次答：（1）適應(yīng)性原則（2）協(xié)調(diào)性原則（3）權(quán)責(zé)相稱原則（4）精干高效原則（5）法制性原則。19、簡述行政組織設(shè)計的影響因素。7-199答：（1）行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境。（2）行政組織的技術(shù)特征。（3）行政組織目標(biāo)、職能與環(huán)境和行政組織技術(shù)特征的匹配性。20、簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗。5-157/158考三次答：（1）堅持社會主

8、義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。（2）堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)改革作為重要任務(wù)。（3）堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機(jī)，堅定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。（4）堅持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。（5）按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。21、簡述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本程序。5-140考兩次答：（1）提出行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計出初步方案。（2）對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的評估和論證。（3）對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方

9、案的批準(zhǔn)。22、簡述西方發(fā)達(dá)國家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。5-151/153考過兩次答：（1）從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變（2）行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離（3）行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化（4）強(qiáng)化綜合協(xié)凋行政管理機(jī)構(gòu)及其職能（5）行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化23、簡述行政組織的變革趨勢。7-208答：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個部分來討論：一、 在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：1、 職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。2、 隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門有減有增。二、在縱向?qū)蛹壣?，行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。24、簡述我國行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行

10、政首長負(fù)責(zé)制的特點(diǎn)。7-202答：（1）在體制設(shè)計上，行政首長不僅有權(quán)召集和主持本級行政組織的常務(wù)會議以及全體會議，而且在對有關(guān)問題做出決定時，是在充分展開集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長集中大家的正確意見，形成行政組織的決定。（2）行政首長負(fù)責(zé)制在運(yùn)行程序上首先是民主，然后才是集中，所以行政首長負(fù)責(zé)制實(shí)質(zhì)上是民主集中制的一種表現(xiàn)形式。25、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則。7-214/215考兩次答（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則（2）視能授權(quán)原則（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則（4）單一隸屬原則。26、 簡述行政決策的基本程序。8-238（1）信息的收集和處理。（2）決策方案的設(shè)計。（3）決策方案的分析、論證與

11、選擇。（4）決策方案的實(shí)施。27、簡述行政決策的特點(diǎn)。 8-234答：（1）行政決策的主體是行政機(jī)構(gòu)或行政人員，尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)者（2）行政決策內(nèi)容是行政事務(wù)（3）行政決策過程是一種行政權(quán)力的運(yùn)用過程（4）行政決策的目標(biāo)在于追求公共利益的最大化28、簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)245/249（1）計劃（2）動員（3）指揮（4）協(xié)調(diào)（5）控制。29、簡述行政法律規(guī)范的主要特征。10-292答：（1）制定主體的特定性（2）調(diào)整對象的特定性（3）效力上的權(quán)威性、強(qiáng)制性與普遍適用性。（4）行政法律規(guī)范類型的多樣性與效力等級上的層級性。（5）行政法律規(guī)范的相對穩(wěn)定性。30、簡述依法行政的基本內(nèi)容。 10-306

12、/307答：（l）行政管理意識的法制化（2）行政職權(quán)的法定化（3）行政編制的法定化（4）行政程序的法定化（5）行政責(zé)任的法定化31、簡述行政績效評估的程序。11-335答：（1）制定計劃。（2）初步調(diào)查。（3）管理控制評估。（4）詳細(xì)評估。（5）撰寫評估報告。32、簡述成本收益評估方法的具體操作步驟。11-341/344答一、估計成本利收益二、成本和收益折現(xiàn) 、三、得出最后結(jié)論。33、簡述行政績效評估的信息收集方法。11-338答：（1）利用官方記錄的方法。（2）培訓(xùn)觀測者的方法。（3）公眾滿意意見調(diào)查方法。（4）特別的資料收集方法。34、如何理解行政發(fā)展的特點(diǎn)？12-357/358答：（1）行政發(fā)展是一個具有積極意義的良性互動過程（2）行政發(fā)展是一個有利于社會穩(wěn)定和秩序化的過程（3）行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動態(tài)過程（4）行政發(fā)展是一個整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過程35、簡述行政發(fā)展的內(nèi)部動力。12-366答：（1）行政組織的演化（2）組織分工的細(xì)化（3）政府內(nèi)部改革人士的推動。36、試述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其主要內(nèi)容。 4-114-118考兩次答：所謂行政職能轉(zhuǎn)變，是指為適應(yīng)客觀環(huán)境的變化需要，而對行政職能進(jìn)行的轉(zhuǎn)換、重組和優(yōu)化，是對政府的行為方式及職