城規(guī)劃考試重點(diǎn)2

1、城市規(guī)劃考試重點(diǎn)2第七章城市交通與道路系統(tǒng)1 .先進(jìn)國家現(xiàn)代交通發(fā)展大體經(jīng)歷了以下 4個階段：利用天然河湖水系， 開鑿一定數(shù)量運(yùn)河；建設(shè)鐵路，以鐵路為主要交通運(yùn)輸方式；汽車、航空 以及管道運(yùn)輸發(fā)展；發(fā)展綜合運(yùn)輸。2 .現(xiàn)代城市特征是：高效益和高效率。3 .效益包括：經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。4 .效率則主要是指城市運(yùn)轉(zhuǎn)，其重要組成之一就是城市交通。5 .現(xiàn)代交通發(fā)展趨向特點(diǎn)：交通工具高速、大型、遠(yuǎn)程化；不同交通運(yùn)輸 方式結(jié)合；城市內(nèi)外交通延續(xù)與相互滲透；高速干道系統(tǒng)、城市街道系統(tǒng) 以及步行系統(tǒng)分離；城市交通組織立體化；城市綜合交通樞紐組織。6 .城市交通對城市主要有以下幾方面影響：對城市形

2、成和發(fā)展影響；對城 市規(guī)模影響；對城市布局影響。7 .國民經(jīng)濟(jì)四大生產(chǎn)部門（農(nóng)業(yè)、采掘、加工、交通運(yùn)輸）之一。8 .城市道路交通有以下主要特征：在吸引點(diǎn)之間車輛行人交通雖錯綜交織， 但從其運(yùn)輸對象來說可以分為客流與貨流兩類，各有其特點(diǎn)；各類交通流 動線路、流動數(shù)量隨時間而變化，而且具有一定規(guī)律性；城市道路交通由 于交通工具（方式）不同，而對道路系統(tǒng)提出不同要求； 城市道路交通（車 流人流）交叉組織是城市道路系統(tǒng)規(guī)劃重點(diǎn)，對于提高道路通過能力至關(guān) 重要；靜態(tài)交通是城市道路交通組成部分，必須在城市道路系統(tǒng)規(guī)劃中統(tǒng)9 .城市道路系統(tǒng)布置基本要求：在合理城市用地功能布局基礎(chǔ)上，組織完 整道路系統(tǒng)；按交

3、通性質(zhì)區(qū)分不同功能道路；充分利用地形、減少工程量； 要考慮城市環(huán)境和城市面貌要求；要滿足輻射各種管線及與人防工程相結(jié) 合要求。10 .我國城市道路交通正處于發(fā)展階段，在規(guī)劃中，除大城市設(shè)有快速道外, 大部分城市道路都按三級劃分，采取下述規(guī)劃指標(biāo)：主干道，主要聯(lián)系城 市中主要工礦企業(yè)，主要交通樞紐和全市性公共場所等，為城市主要客貨 運(yùn)輸路線，一般紅線寬度為3 0 4 5 m;次干道，為聯(lián)系主要道路之 間輔助交通路線，一般紅線寬度為2 5 - 4 0 m;支路，是各街坊之間 聯(lián)系道路，一般紅線寬度為12 15m左右。11 .城市道路形式：城市道路系統(tǒng)一般可以歸納為方格棋盤式、 環(huán)形放射式 等幾種形

4、式。12 .城市道路系統(tǒng)可分為主要道路系統(tǒng)和輔助道路系統(tǒng)。13 .城市道路寬度有路幅寬度與道路寬度兩種含義。14 .路幅寬度，即道路紅線之間寬度，是道路橫斷面中各種用地寬度總和。15 .道路寬度，只包括車行道與人行道寬度，不包括人行道外側(cè)沿街城市綠 化等用地寬度，主要由交通量來決定。16 .城市中停車場地可分為配建停車場和公共停車場。17 .停車場服務(wù)半徑：機(jī)動車公共停車場服務(wù)半徑，在市中心地區(qū)不應(yīng)大于2 0 0 m; 一般地區(qū)不應(yīng)大于3 0 0 m;自行車公共停車場服務(wù)半徑宜為5 010 0m,并不得大于2 0 0 m。18 .城市對外交通規(guī)劃基本原則如下：按照各種運(yùn)輸方式技術(shù)運(yùn)營特點(diǎn)、 貨

5、 流條件與地區(qū)條件，綜合利用他們設(shè)備，使之共同發(fā)展、相互協(xié)作、相互 補(bǔ)充、各盡其長、各盡其用；為了發(fā)揮各種交通設(shè)施效能，在布置時，應(yīng) 在城市總體合理布局前提下，盡量滿足他們技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求；充分照顧城市 整體利益，盡量減少對城市環(huán)境、交通等方面干擾，盡量為城市生產(chǎn)與生 活創(chuàng)造便利條件；保證城市與交通運(yùn)輸密切配合，有計劃按比例共同發(fā)展。19 .岸線分配總指導(dǎo)思想是深水深用、淺水淺用、統(tǒng)一規(guī)劃、各得其所。20 .港口城市用地功能布局原則：保證臨水生產(chǎn)用地、港區(qū)、生活居住用地 有各自岸線；對外交通用地與各組成部分聯(lián)系方便，并不致分割成城市和 阻礙城市干道交通；生活居住用地與生產(chǎn)用地長邊相鄰，盡量方便與縮

6、短 職工上下班路途：本身緊湊完整，不與其它用地穿插，有良好環(huán)境；城市 交通組織區(qū)分生活性與交通性，分別組成各自網(wǎng)絡(luò)，既保證集、疏、運(yùn)運(yùn) 輸線路便捷，又不互相干擾；倉庫用地按其類型分別接近其服務(wù)對象，并 接近對外交通設(shè)施和貨運(yùn)干道。21 .對于港-城聯(lián)系道路應(yīng)做到：線路快捷；提高港-城道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證 車速。22 .城市客運(yùn)交通由步行、自行車、摩托車、小汽車以及公共交通四部分組 成。23 .城市貨運(yùn)方式有道路（公路）、鐵路、水運(yùn)、航空和管道運(yùn)輸?shù)取?4 .管道運(yùn)輸具有運(yùn)量大、運(yùn)行穩(wěn)定、安全性好、污染小、耗料低、生產(chǎn)率 高等優(yōu)點(diǎn)。25 .汽車運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)是門到門，運(yùn)輸靈活，中途轉(zhuǎn)駁少，時效高，貨損少

7、。26 .城市對外交通綜合布局一般原則如下： 各類對外交通運(yùn)輸設(shè)施之間，應(yīng) 按其聯(lián)運(yùn)要求創(chuàng)造方便條件，以便于組織水、陸、空各種運(yùn)輸方式綜合運(yùn) 輸；各類對外交通運(yùn)輸客運(yùn)部分應(yīng)與城市市區(qū)靠近，聯(lián)系直接方便；對外 交通站場與城市交通性干道系統(tǒng)密切聯(lián)系，由干道把城市大量貨流集散點(diǎn) 串連起來，充分發(fā)揮室內(nèi)交通與對外交通運(yùn)輸效率；對外交通運(yùn)輸設(shè)施布 置與城市功能布局密切配合，盡量較少對城市干擾。27 .公共交通、自行車、步行是我國城市客運(yùn)主要交通方式。28 .城市貨運(yùn)內(nèi)容分為三個層次：過境貨運(yùn)交通；出入市貨運(yùn)交通；市內(nèi)貨 運(yùn)交通。第八章城市規(guī)劃中工程規(guī)劃1 .水資源指人類可以利用那一部分淡水資源。2 .給

8、水水源可分為地下水源及地表水源兩大類。3 .城市給水工程，按其工作過程，可分三個組成部分：取水工程、凈水工 程、輸配水工程、組成給水系統(tǒng)。4 .城市污染包括：水污染、大氣污染、固體廢物污染等主要方面以及噪聲 污染、氣味污染、光干擾、電波干擾等。5 .排水制度一般分為兩種：分流制、合流制。6 .排水系統(tǒng)一般有下列幾種布置形式：截留布置、扇形布置、分區(qū)布置、 分散布置。7 .能源結(jié)構(gòu)有下列一些分類：一次能源與二次能源；干凈能源與不干凈能 源；再生能源與非再生能源。8 .變電所電壓等級可以分為500KV、330KV、220KV、11 OKV、66KV、35 K V 等。9 .變電所有屋外式、屋內(nèi)式或

9、地下式、移動式。10 .燃?xì)夤艿婪诸?，基本上有三大分類法：根?jù)用途分類， 根據(jù)燃?xì)夤艿垒?氣壓力分類，根據(jù)燃?xì)夤艿婪笤O(shè)方法分類。11 .根據(jù)煤氣用途可分為：遠(yuǎn)距離輸氣干管；城市煤氣管道；工業(yè)企業(yè)煤氣 管道。12 .根據(jù)城市燃?xì)夤艿垒斔蛪毫煞譃椋旱蛪好簹夤艿溃袎好簹夤艿?，次高壓煤氣管道，高壓煤氣管道?3 .根據(jù)燃?xì)夤艿垒椛淇煞譃椋旱叵氯細(xì)夤艿?，架空燃?xì)夤艿馈?4 .燃?xì)夤艿腊凑掌鋸?fù)雜程度可分為四類： 單級系統(tǒng)、兩級系統(tǒng)、三級系統(tǒng)、 多級系統(tǒng)。15 .集中供熱有兩種方式，熱電廠供熱及區(qū)域鍋爐房供熱。16 .供熱系統(tǒng)由熱源、管網(wǎng)和熱用戶散熱器三部分組成。17 .電話網(wǎng)等級可分為五類：一級為大區(qū)

10、交換中心，二級為省級中心，三級 類似地區(qū)交換中心，四級為長途交換網(wǎng)終端，五級為終端局。18 .有線電話系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容包括：研究電話局所分區(qū)范圍及局所在分區(qū)范圍 及局所位置、調(diào)查研究電話需求量增長、通訊電纜走向及位置。19 .移動電話網(wǎng)規(guī)劃包括：移動電話話務(wù)量規(guī)劃、移動通訊站點(diǎn)布置、通訊 頻道取置等。20 .電視廣播分有線及無線兩種。21 .城市防災(zāi)規(guī)劃包括兩方面，在硬件方面，要布置安排各種防災(zāi)工程設(shè)施； 在軟件方面要擬定城市防災(zāi)各種管理政策及指揮運(yùn)作體系。22 .城市防災(zāi)規(guī)劃包括：城市防洪規(guī)劃、 城市防火規(guī)劃、城市減輕災(zāi)害規(guī)劃 及城市人民防空規(guī)劃。23 .防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)城市重要性確定。 重要城鎮(zhèn)

11、、工業(yè)中心、大城市應(yīng)按1 0 0年一遇洪水位來定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以2 0 0年一遇特大校核。一般城鎮(zhèn)，可 按2 0 5 0年一遇洪水頻率考慮。24 .以蓄為主防洪措施，有水土保持、植樹造林、控制涇流及流沙，還有建 水庫蓄洪及滯洪。25 .以排為主防洪措施，有修筑堤防，整治河道。26 .處于河道上游、中游城市，多采用以蓄為主防洪措施。處于下游城市, 多采用以排為主防洪措施。27 .城市防洪措施，主要有排洪溝、截洪溝、防洪溝堤、排澇設(shè)施等。28 .消防站占地及裝備狀況也可分為三級：一級消防站，有車6 7輛，占地3 0 0 0平方米左右；二級消防站，有車4 5輛，占地2 5 0 0平方 米左右；三級消防站，

12、有車3輛，占地2 0 0 0平方米。29 .我國人防工程建設(shè)方針是：全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一。30 .按工程管線性能和用途分類：給水管道、排水管道、電力線路、電信線路、熱力管道、可燃火助燃?xì)怏w管道；空氣管道；灰渣管道；城市垃圾輸送管道；液體燃料管道；工業(yè)生產(chǎn)專用管道。31 .按工程管線輸送方式分類：壓力管線，重力自流管線。32 .按工程管線敷設(shè)方式分類：架空線、地鋪管線、地埋管線。33 .按工程管線彎曲程度分類：可彎曲管線，不宜彎曲管線。34 .城市工程管線綜合規(guī)劃與設(shè)計分為三個層次： 城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、 綜合規(guī)劃。35 .在城市總體規(guī)劃階段，對管線工程綜合有不同要求，一般

13、可分為：規(guī)劃綜合；初步設(shè)計綜合；施工樣圖檢查。36 .管線過程綜合編制內(nèi)容：管線過程綜合規(guī)劃示意圖；道路橫斷面示意圖。37 .需要對全市用地進(jìn)行豎向規(guī)劃，可以編制城市用地豎向規(guī)劃示意圖。38 .詳細(xì)規(guī)劃階段豎向規(guī)劃方法有：等高線法；高程箭頭法。第九章：居住區(qū)規(guī)劃1 .居住區(qū)組成要素包括物質(zhì)和精神兩個方面。2 .物質(zhì)要素一由自然和人工兩大要素組成。3 .根據(jù)工業(yè)類型基本上可分為：建筑工程；室外工程。4 .居住區(qū)用地組成：住宅用地；公共服務(wù)設(shè)施用地；道路用地；公共綠地。5 .居住區(qū)環(huán)境組成：內(nèi)部居住環(huán)境；外部生活環(huán)境。6 .居住區(qū)外部環(huán)境一般包括以下幾個方面：空間環(huán)境；大氣環(huán)境；聲環(huán)境;視覺環(huán)境；

14、生態(tài)環(huán)境；小氣候環(huán)境；鄰里和社會環(huán)境。7 .合理服務(wù)半徑，是指居民到達(dá)居住區(qū)及公共服務(wù)設(shè)施放大步行距離，一般為8001000米，在地形起伏地區(qū)可適當(dāng)減少。8,城市道路合理間距一般應(yīng)在 6001000米之間，城市干道間用地一般在 36100千平方米左右。9 .街道辦事處管轄人口一般約 5萬人，少則3萬人左右。10 .按居住區(qū)所處位置不同可分為以下兩類：城市內(nèi)居住區(qū)；獨(dú)立工礦企業(yè)居住區(qū)。11 .居民在居住區(qū)內(nèi)活動規(guī)律和特點(diǎn)是影響居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)決定因素。12 .規(guī)劃結(jié)構(gòu)有各種組織形式，基本形式有：以居住小區(qū)為規(guī)劃基本單位來 組織居住區(qū)；以居住組團(tuán)為基本單位組織居住區(qū)；以住宅組團(tuán)和居住小區(qū) 為基本單位

15、來組織居住區(qū)。13 .居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計必須堅持以人為本原則。14 .居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)充分體現(xiàn)居住環(huán)境整體性、功能性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué) 性、地方性與時代性、超前性與靈活性。15 .居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計基本要求：使用要求；衛(wèi)生要求；安全要求；經(jīng)濟(jì)要求; 美觀要求。16 .現(xiàn)代住宅如按不同使用對象，基本上可分為兩大類：第一類是供以家庭 為居住單位建筑，一般稱為住宅；另一類是供單身人居住建筑，一般稱為 單身宿舍或宿舍。17 .從用地角度來看，提高層數(shù)能節(jié)約用地。加大進(jìn)深也有利節(jié)約用地；18 .住宅規(guī)劃布置應(yīng)建立在建筑群體結(jié)合基礎(chǔ)上， 與居住區(qū)總規(guī)劃結(jié)構(gòu)相結(jié) 合。19 .住宅群體平面組合基本形式：行列布置；周邊布

16、置；混合布置；自由布 置。20 .住宅群體組合方式：成組成團(tuán)組合方式；成街成坊組合方式；整體組合方式。21 .群體空間構(gòu)圖手段主要有以下幾種：對比；韻律和節(jié)奏；比例和尺度； 色彩；綠化；道路；建筑小品。22 .按公共設(shè)施使用性質(zhì)分類：教育；醫(yī)療衛(wèi)生；商業(yè)、服務(wù)；文化、體育; 金融郵電；行政管理；市政公用；其他。23 .按居民對公共服務(wù)設(shè)施使用頻繁程度分類：居民每日或經(jīng)常使用公共服 務(wù)設(shè)施；居民必要非經(jīng)常使用公共服務(wù)設(shè)施。24 .在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施又可分為盈利性 和非盈利性兩大類。25 .居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額指標(biāo)包括建筑面積和用地面積兩個方面。其計算方法有千人指標(biāo)

17、、千戶指標(biāo)和民用建筑綜合指標(biāo)等。26 .千人指標(biāo)：即每千居民擁有各項公共服務(wù)設(shè)施建筑面積和用地面積。27 .公共設(shè)施規(guī)劃布置應(yīng)按照分級、 對口、配套和集中與分散相結(jié)合原則進(jìn) 行，一般與居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。28 .規(guī)劃布置基本要求：便于居民使用；應(yīng)設(shè)在交通比較方便人流比較集中 地段，并要考慮職工上下班走向；如為獨(dú)立工礦居住區(qū)或地處市郊居住區(qū)， 則應(yīng)在考慮附近地區(qū)和農(nóng)村使用方便同時，還要保持居住區(qū)內(nèi)部安寧；各 級公共服務(wù)中心宜與相應(yīng)公共綠地相鄰布置，或靠近河湖水面等一些能較 好體現(xiàn)城市建筑面貌地段。29 .居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布置方式基本上可分為兩種：即按二級或三級 布置。第一級（居住區(qū)級）；

18、第二級（居住小區(qū)級）；第三級（居住組團(tuán)級）。 第二級和第三級公共服務(wù)設(shè)施都是居民日常必需，通稱為基層公共服務(wù)設(shè) 施，這些服務(wù)公共設(shè)施可以分成二級，也可不分。30 .居住區(qū)文化商業(yè)服務(wù)中心布置方式大致有以下三種：沿街線狀布置；獨(dú)立地段成片集中布置；沿街和成片集中相結(jié)合布置方式。31 .居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施布置方式：住宅底層商業(yè)服務(wù)設(shè)施；獨(dú)立設(shè)置商業(yè) 服務(wù)設(shè)施。32 .基層公共服務(wù)設(shè)施又可分為居住小區(qū)級和居住組團(tuán)級兩級。33 .居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施分為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施和兒童教育設(shè)施兩類。34 .居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)與住宅建設(shè)步驟一致。35 .居住區(qū)工業(yè)布置方式：單獨(dú)設(shè)置；與其他生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施結(jié)

19、合，組成綜合 樓；利用新建住宅底層作為生產(chǎn)用房。36 .居住區(qū)內(nèi)部道路功能要求大致可分為以下幾方面： 居住區(qū)日常生活方面 交通活動，是主要，也是大量；通行清除垃圾、遞送郵件等市政公用車輛； 居住區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施和工廠貨運(yùn)車輛通行；滿足鋪設(shè)各種工程管線需要； 道路走向和線型是組織居住區(qū)建筑群體景觀重要手段，也是居民相互交往 重要場所。37 .根據(jù)功能要求和居住區(qū)規(guī)模大小，居住區(qū)道路一般可分為三級或四級： 第一級居住區(qū)級道路；第二級居住小區(qū)級道路；第三級 住宅組團(tuán)級道路；第四級宅間小路。38 .居住區(qū)內(nèi)動態(tài)交通組織可分為：人車分行道路系統(tǒng)；人車混行道路系統(tǒng) 和人車共存道路系統(tǒng)三種基本形式。39 .

20、居住區(qū)內(nèi)靜態(tài)交通組織是指各類交通工具存放方式，一般應(yīng)以方便、經(jīng)濟(jì)、安全為原則，采用集中與分散相結(jié)合布置方式，并根據(jù)居住區(qū)不同情 況可采用室內(nèi)、室外、半地下室或地下室等多種存車方式。40 .居住區(qū)綠地功能：改善小氣候；凈化空氣；遮陽；隔聲；防風(fēng)、防塵； 殺菌、防??；提供室外活動場地、美化居住環(huán)境。41 .居住區(qū)綠地系統(tǒng)組成：公共綠地；公共建筑和公用設(shè)施附屬綠地；宅旁 和庭院綠地；街道綠地。42 .居住區(qū)外部環(huán)境設(shè)計基本要求：整體性；生態(tài)性；實用性；藝術(shù)性；趣 味性；地方性；大量性；經(jīng)濟(jì)性。43 .居住區(qū)用地范圍確定：居住區(qū)以道路為界時，如屬城市干道或公路，則以道路紅線為界，如屬居住區(qū)干道時，以道

21、路中心線為界；與其他用地相 鄰時，以用地邊界線為界；同天然障礙物或人工障礙物相比鄰時，以障礙 物地點(diǎn)邊線為界；居住區(qū)內(nèi)非居住用地或居住區(qū)級以上公共建筑用地應(yīng)扣 除。44 .城市舊居住區(qū)特殊性，主要表現(xiàn)以下幾個方面：復(fù)雜性；長期性和階段 性；綜合性。45 .根據(jù)改建地區(qū)具體條件和改建需要可分為局部改建、道路沿線改建和成片集中改建等幾種方式。46 .舊居住區(qū)調(diào)查研究包括以下幾個方面：土地施工線狀；建筑現(xiàn)狀；人口構(gòu)成；公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀；市政公用設(shè)施現(xiàn)狀；工廠生產(chǎn)情況；地區(qū)內(nèi)大氣被污染情況、噪聲狀況、原有保留住宅日照和通風(fēng)條件等；建設(shè)資金來 源；行政區(qū)劃現(xiàn)狀。第十章 城市公共空間1 .市公共空間：是指

22、那些供城市居民日常生活和社會生活公共使用室外空 間。2 .市公共空間由建筑物、道路、廣場、綠地與地面環(huán)境設(shè)施等要素構(gòu)成。3 .據(jù)設(shè)計對象用地范圍和功能特征，城市設(shè)計可以分為下列類型：城市總 體空間設(shè)計；城市開發(fā)區(qū)設(shè)計；城市中心設(shè)計；城市廣場設(shè)計；城市干道 和商業(yè)街設(shè)計；城市居住區(qū)設(shè)計；城市園林綠地設(shè)計；城市地下空間設(shè)計； 城市舊區(qū)保護(hù)與更新設(shè)計；大學(xué)校園及科技研究園設(shè)計；博覽中心設(shè)計； 建設(shè)項目細(xì)部空間設(shè)計。第十一章城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市更新1 .文物保護(hù)單位利用原則：利用與維護(hù)相結(jié)合；應(yīng)盡可能按其原有功能來 利用；應(yīng)和恢復(fù)與營造文物及其周圍地段活力相結(jié)合。2 .文物保護(hù)單位利用方式一般可

23、分以下四種：繼續(xù)原有用途；改變原有用 途；留作城市空間標(biāo)志；3 .城市更新方式：重建或再開發(fā)；整建；維護(hù)。4 . 一個城市城市規(guī)劃體系包括法規(guī)、規(guī)劃行政和規(guī)劃運(yùn)作三個組成部分。 其中規(guī)劃法規(guī)是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系核心，為規(guī)劃行政和規(guī)劃運(yùn)作提供法定 依據(jù)和法定程序。第十二章城市規(guī)劃實施1 .開發(fā)控制基本類型：通則式和判例式。2 .城市建成環(huán)境可以分為公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域兩種基本領(lǐng)域。3 .城市開發(fā)類型：公共開發(fā)和商業(yè)性開發(fā)；新開發(fā)和再開發(fā)；土地開發(fā)和 物業(yè)開發(fā)4 .市場機(jī)制存在著嚴(yán)重不足之處，主要表現(xiàn)在以下五個方面：1.外部效應(yīng);2 .公共設(shè)施；3.價值準(zhǔn)則；4.合成謬誤；5.市場壟斷。5 .開發(fā)控

24、制作用機(jī)制：經(jīng)濟(jì)作用機(jī)制；法律作用機(jī)制；行政作用機(jī)制。6 .城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用和建設(shè)工程必須呈報城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行審批，包括建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許 可證三個基本環(huán)節(jié)，通常稱為一書兩證。第十三章城市規(guī)劃行政與法制1,城市規(guī)劃法制建設(shè)意義：保障城市整體利益和長遠(yuǎn)利益；保護(hù)公民、法 人和社會團(tuán)體合法權(quán)益；提高規(guī)劃行政效率；推進(jìn)城市規(guī)劃工作民主化和 科學(xué)合理性。2,城市規(guī)劃法制建設(shè)內(nèi)容主要包括：城市規(guī)劃領(lǐng)域中法律規(guī)范制訂；法律 規(guī)范執(zhí)行；法律規(guī)范尊守及確立和完善依法行政監(jiān)督機(jī)制。3,城市規(guī)劃行政行為特征：是規(guī)劃行政主體行為；是規(guī)劃行政主體對城市 規(guī)劃進(jìn)行管理行為；是產(chǎn)生法律效果行為。4,城市規(guī)劃行政行為分類：抽象行政行為與具體行政行為；羈束行政行為 與自由量裁行政行為；要式行政行為與非要式行政行為；依職權(quán)行政行為 與依申請行政行為；單方行政行為與雙方行政行為。5 .行政規(guī)劃行政行為主要內(nèi)容：設(shè)定權(quán)利和設(shè)定義務(wù)；撤銷權(quán)利和免除義 務(wù)；變更法律地位；確認(rèn)法律事實；賦予特定物以某種法律性質(zhì)。6 .合法城市規(guī)劃行政行為必須滿足以下條件：行為主體合法；行為權(quán)限合 法；行政行為內(nèi)容