安徽省成品油倉儲(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

1、安徽省成品油倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃20062010年安徽省商務(wù)廳二六年十二月目 錄第一章 概述一、規(guī)劃背景二、規(guī)劃依據(jù)三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則四、規(guī)劃的范圍與期限五、主要結(jié)論第二章 安徽省成品油市場現(xiàn)狀一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況二、成品油消費(fèi)規(guī)模三、倉儲(chǔ)企業(yè)的基本情況四、現(xiàn)有油庫的基本情況五、存在的問題第三章 倉儲(chǔ)企業(yè)需求預(yù)測一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測分析二、交通設(shè)施發(fā)展規(guī)劃三、機(jī)動(dòng)車保有量和過境機(jī)動(dòng)車趨勢預(yù)測分析四、倉儲(chǔ)企業(yè)的庫存量預(yù)測第四章 倉儲(chǔ)規(guī)劃一、規(guī)劃總體目標(biāo)二、規(guī)劃布局原則三、油庫建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)四、油庫布局方案第五章 規(guī)劃的實(shí)施保障措施第一章 概 述一、規(guī)劃背景根據(jù)商務(wù)部辦公廳關(guān)于制定成品油倉儲(chǔ)企業(yè)

2、發(fā)展規(guī)劃的通知（商改字200448號(hào)）等文件精神，為提高我省成品油市場供應(yīng)能力和平衡能力，進(jìn)一步優(yōu)化成品油物流系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃油庫網(wǎng)絡(luò)布局，更好地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，結(jié)合全省城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，保證成品油倉儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范有序的發(fā)展，促進(jìn)油庫建設(shè)布局合理，嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建成品油倉儲(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，在對安徽省內(nèi)成品油銷售量和市場發(fā)展科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，對安徽省內(nèi)成品油倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。二、規(guī)劃依據(jù)1、法律、法規(guī)、政策文件中華人民共和國城市規(guī)劃法（中華人民共和國主席令1989年第23號(hào)）中華人民共和國土地管理法（中華人民共和國主席令1998年第8號(hào)）中華人民共和國行政許可法（中華人民共和國

3、主席令2003年第7號(hào)）國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院令2004年第412號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令2002年第344號(hào)）成品油市場管理暫行辦法（商務(wù)部令2004年第23號(hào)）商務(wù)部辦公廳關(guān)于制訂成品油倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（商改字200448號(hào)）安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃要點(diǎn)2、重要國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50180-93)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GBJ16-87)高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50045-95)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50880-95)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求（GB 18265

4、） 散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗標(biāo)準(zhǔn)（GB11085-89）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058）石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50074-2002）輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50253）石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范（SH3007）裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范（JTJ 237）三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則1、規(guī)劃指導(dǎo)思想按照安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的總體要求，通過規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)成品油倉儲(chǔ)設(shè)施發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、布局合理、功能完善、競爭有序的現(xiàn)代化成品油銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以提升系統(tǒng)整體競爭實(shí)力，積極應(yīng)對石油國際市

5、場本土化和國內(nèi)市場國際化競爭，為確保我省石油市場安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展提供有力支持。2、規(guī)劃原則（1）按照布局與消費(fèi)增長相適應(yīng)要求，充分考慮社會(huì)需求量、機(jī)動(dòng)車保有輛及增量、交通流量等因素，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，合理確定成品油倉儲(chǔ)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和分布規(guī)劃。（2）根據(jù)安徽省成品油需求趨勢及資源的主要流向，按照確保市場供應(yīng)、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用、發(fā)展現(xiàn)代流通、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，本著節(jié)約土地資源，避免重復(fù)建設(shè)的原則，充分利用省內(nèi)現(xiàn)有的倉儲(chǔ)設(shè)施并加以合理調(diào)整。（3）依托高效、低耗的管道輸送方式，著重發(fā)展幾個(gè)具有較強(qiáng)集散能力的中心油庫，在省內(nèi)形成以成品油物流中心為重點(diǎn)、其它區(qū)域油庫為

6、補(bǔ)充的成品油倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。四、規(guī)劃的范圍與期限1、規(guī)劃范圍：本規(guī)劃范圍為安徽省轄區(qū)。2、規(guī)劃期限：本規(guī)劃期限為2006-2010年。五、主要結(jié)論通過本規(guī)劃的實(shí)施，結(jié)合成品油市場專項(xiàng)整治，促進(jìn)我省成品油倉儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。根據(jù)全省及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對成品油供應(yīng)的要求，對現(xiàn)有油庫進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，關(guān)閉部分設(shè)置密度較大地區(qū)的油庫，逐步淘汰硬件設(shè)備落后、輻射功能弱的油庫；依據(jù)全省油庫分布現(xiàn)狀及配送半徑的合理布局，對部分油庫予以遷建；結(jié)合進(jìn)皖資源方式的變化，對部分物流中心油庫及配送油庫予以擴(kuò)容，使倉儲(chǔ)設(shè)施布局逐步規(guī)范、合理。到“十一五”末，全省新設(shè)蕪湖市三山區(qū)保定圩危險(xiǎn)品項(xiàng)目集中區(qū)，新增油庫16座左右，油庫總數(shù)量控制

7、在60座左右。第二章 安徽省成品油市場現(xiàn)狀一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1、自然環(huán)境安徽省簡稱“皖”，位于中國華東地區(qū)，是中國經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的長江三角洲的腹地，東鄰江蘇、浙江，北接山東，是承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶，西有湖北、河南，南有江西，是中國實(shí)施西部大開發(fā)、加快中西部發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，具有獨(dú)特的承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。安徽總面積13.96萬平方公里，現(xiàn)設(shè)17個(gè)省轄市、5個(gè)縣級(jí)市、56個(gè)縣、1466個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2005年末人口6516萬。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況2005年安徽生產(chǎn)總值5375.84億元，較2004年增長11.46，其中第一產(chǎn)業(yè)959.61億元，占17.85，第二產(chǎn)業(yè)2234

8、.23億元，占41.56，第三產(chǎn)業(yè)2182.00億元，占40.59。3、交通設(shè)施建設(shè)安徽省位于我國陸、水、空交通網(wǎng)絡(luò)中心和樞紐地帶，交通十分便利。全省鐵路線長3587公里，鐵路密度居華東地區(qū)之首。全省縣道以上公路通車?yán)锍?2807公里,其中國道3240公里，省道7757公里，高速公路通車?yán)锍?501公里。以長江、淮河為主干，內(nèi)河航道通航里程5616公里。年吞吐量在萬噸以上的內(nèi)河港口161個(gè)，百萬噸以上港口8個(gè)。安徽省民航以合肥為中心，辟有國內(nèi)國際航線48條。4、居民收入水平2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8470.7元，人均消費(fèi)性支出6367.7元；全年農(nóng)村居民人均純收入2641元，人均消費(fèi)性

9、支出2196元。二、成品油消費(fèi)規(guī)模近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，成品油消費(fèi)量也不斷增長。根據(jù)調(diào)查，2001-2005年我省成品油（不含煤油，以下同）消費(fèi)量構(gòu)成如下：20012005年安徽省成品油消費(fèi)構(gòu)成情況表單位：萬噸年度合計(jì)車輛機(jī)具船舶賓館飯店洗浴工程施工工礦企業(yè)行政事業(yè)單位其他2001年29224613.49612.41.43.82002年3052571496.5131.542003年340285169.57.515252004年3853231810.58.517262005年445372211210202.57.5平 均353.4296.616.48107.715.481.885.26

10、隨著我省油品消費(fèi)量的增長，我省成品油調(diào)入量逐年增長。根據(jù)調(diào)查，2000-2005年我省成品油資源調(diào)入情況如下：單位：萬噸/年資源流向2001 2002 2003 2004 2005安慶方向706775.892128山東方向837887.3104140南京方向687871.98590大連下海資源1527485080東北、西北鐵路2630272422其他方向3025302520合 計(jì)292305340380480從以上情況來看，安慶、山東方向煉廠資源調(diào)入我省數(shù)量較大，南京方向煉廠、大連下海資源和東北、西北資源也是我省調(diào)入資源的重要補(bǔ)充。三、倉儲(chǔ)企業(yè)基本情況全省共有成品油批發(fā)企業(yè)65戶，其中中石化4

11、8戶，中石油5戶，社會(huì)重組11戶，專項(xiàng)用戶1戶；成品油倉儲(chǔ)企業(yè)2戶，均為社會(huì)倉儲(chǔ)企業(yè)。1、中國石化中國石化在安徽境內(nèi)設(shè)有中石化安徽石油分公司和中國石化安慶分公司。中石化安徽石油分公司，下轄合肥、安慶、蕪湖等15個(gè)市級(jí)分公司和包括六安、亳州在內(nèi)的68個(gè)經(jīng)營部。截至2005年底，擁有加油站點(diǎn)1373座；擁有油庫67座、庫容87.4萬立方米；鐵路專用線17條，總長14.713公里；擁有卸油碼頭12座。目前，中石化股份有限公司已投資興建魯皖和安合兩條成品油長輸管線。其中，魯皖長輸管線全長777KM，輸送能力655萬噸/年；安合長輸管線管道全長174KM，輸送能力120萬噸/年。中國石化安慶分公司擁有年

12、加工原油550萬噸，年吞吐能力760萬噸的油品碼頭和配套的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。隨著“十一五”計(jì)劃的實(shí)施，安慶石化原油加工能力可達(dá)600萬噸/年，其中生產(chǎn)汽油142萬噸/年，生產(chǎn)柴油280萬噸/年。安慶石化港儲(chǔ)碼頭有40座儲(chǔ)油罐，庫容為21萬立方米。2、中國石油中國石油股份安徽銷售分公司下轄10個(gè)分公司。中石油安徽 銷售分公司擁有加油站（點(diǎn)）303個(gè)；油庫9座，總庫容13.65萬立方米，其中自有油庫5座，庫容9.95萬立方米，租賃油庫4座，庫容3.7萬立方米。3、社會(huì)倉儲(chǔ)企業(yè)北方石油化工有限公司擁有油庫1座，庫容2.4萬立方米。蕪湖市二環(huán)石油公司擁有油庫1座繁昌力克油庫，庫容5萬立方米，碼頭1個(gè)。四、現(xiàn)有

13、油庫基本情況全省現(xiàn)有中國石化股份安徽石油分公司、中國石油股份安徽銷售分公司以及民營企業(yè)所屬油庫85座，總庫容110.8萬立方米。具體分布如下：序 號(hào)市 名油庫數(shù)（座）總庫容（萬立方）備 注1合肥市129.872淮北市11.923亳州市21.054宿州市712.735蚌埠市610.136阜陽市57.517淮南市36.238滁州市77.439六安市76.510馬鞍山市23.8411巢湖市43.2912蕪湖市913.7813宣城市83.2514銅陵市313.4115池州市21.6116安慶市66.1717黃山市12.04合 計(jì)85110.8五、存在的問題從全省油庫的現(xiàn)狀看，主要存在如下問題：1、總量

14、較多，規(guī)模偏小。由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用，我省小型油庫相對較多，存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。2、設(shè)備陳舊，管理較為落后，少數(shù)油庫硬件設(shè)施有待進(jìn)一步整改，軟件管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3、自動(dòng)化程度不高。目前，我省油庫用手工計(jì)量發(fā)油的油庫較多，安裝并使用液位儀等先進(jìn)設(shè)施的油庫較少。第三章 倉儲(chǔ)企業(yè)需求預(yù)測一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測分析根據(jù)安徽省“十一五”規(guī)劃綱要，十一五期間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，到2010年超過1萬億元，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番半以上。財(cái)政收入1300億元，年均增長15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長18%，五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2萬億元。20012005年安徽省GDP年均增長率

15、為10.6%、油品消費(fèi)彈性系數(shù)為0.99，安徽省近幾年成品油平均消費(fèi)增長率在10.5%左右。 “十一五”期間，我省年均GDP增長率預(yù)計(jì)為10%以上，結(jié)合車輛保有情況，2010年銷售量為700萬噸左右。 類別年度全省GDP增長率(%)全省消費(fèi)量增長率(%)全省油品消費(fèi)彈性系數(shù)全省油品消費(fèi)量(萬噸)2001年8.6360.692922002年8.94.40.493052003年9.211.51.253402004年12.513.21.063852005年11.815.61.32445平均10.610.50.99353.4二、交通發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間，安徽省將加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面增加交通有效

16、供給，提升現(xiàn)有線路技術(shù)水平，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式組合效率，加強(qiáng)東向通道、沿江和跨江綜合通道、合肥輻射通道、皖南旅游通道、煤炭運(yùn)輸通道、長江黃金水道等通道建設(shè)，建立與長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈一體化的綜合交通體系。到2010年基本形成以合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶、黃山為主要交通樞紐，以長江、淮河為水運(yùn)主通道，國家干線鐵路通達(dá)所有省轄市，高速公路基本通達(dá)縣域，油路或水泥路通達(dá)行政村的綜合交通體系。 “十一五”時(shí)期，全省完成國家高速公路安徽段建設(shè)任務(wù)，加快區(qū)域高速公路連接通道建設(shè)，特別是東向?qū)油ǖ澜ㄔO(shè)，完善全省高速公路骨架網(wǎng)。新建高速公路2000公里，改造和新建農(nóng)村公路6萬公里以上，改善航道里程約550公里，

17、新增港口吞吐能力13 億噸，增加機(jī)場吞吐能力一倍以上。建成儀征-長嶺原油管道安徽段，加快成品油管線向六安、淮南、阜陽等地延伸，完成西氣東輸安徽境內(nèi)全部支線建設(shè)，新建油氣管道近2000公里。 三、機(jī)動(dòng)車保有量和過境機(jī)動(dòng)車趨勢預(yù)測分析近年來，安徽機(jī)動(dòng)車保有量顯著增長，2005年安徽省機(jī)動(dòng)車保有量為 575.48 萬輛，隨著我國汽車進(jìn)口保護(hù)關(guān)稅稅率的下降，汽車價(jià)格將進(jìn)一步下降，機(jī)動(dòng)車保有量年均增長率在 10% 左右，預(yù)計(jì)到2010年我省機(jī)動(dòng)車將增加至850萬輛左右。國、省道交通量9914輛/日，其中國道6390輛/日，省道3524輛/日。截止2005年底，全省過境車輛數(shù)2.82萬輛/日。到

18、2010年，全省過境機(jī)動(dòng)車日平均流量增長率按年增長20%計(jì)算，達(dá)到7.03萬輛/日。四、倉儲(chǔ)企業(yè)的需求預(yù)測截止到2005年底，我省共有成品油油庫85座，總庫容110.8萬立方米，成品油銷售475萬噸，按照在營油庫庫容量計(jì)算，油庫年周轉(zhuǎn)率約12次。根據(jù)對安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及成品油銷售量的預(yù)測，到2010年全省成品油銷售量將達(dá)到700萬噸左右，結(jié)合我省實(shí)際，按重點(diǎn)和中心油庫年周轉(zhuǎn)率力爭達(dá)到15次左右進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整，全省需要油庫60座左右，總體庫容需求約為120萬立方米。五、合理社會(huì)庫存量預(yù)測全省合理社會(huì)庫存量應(yīng)當(dāng)不低于15天供應(yīng)量，即20萬噸以上,汽柴比1：3。第四章 倉儲(chǔ)規(guī)劃一、規(guī)劃總體目標(biāo)以魯

19、-皖、安-合兩條成品油管道為主渠道，以大連下海油及周邊煉廠油源作為依托，在宿州、合肥、安慶、蕪湖四市建立成品油物流中心。根據(jù)2010年成品油預(yù)測需求量，以重點(diǎn)油庫年周轉(zhuǎn)率力爭達(dá)到15次為基準(zhǔn)，關(guān)閉一批設(shè)施陳舊、布局不合理的小型油庫；適應(yīng)發(fā)展需要，新設(shè)蕪湖三山區(qū)保定圩危險(xiǎn)品項(xiàng)目集中區(qū)，新增16座油庫。力爭在我省建立起總庫容為120萬立方米左右、油庫數(shù)量為60座左右的倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。二、規(guī)劃布局原則以現(xiàn)有油庫布局為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確定所需油庫數(shù)量，進(jìn)行合理布局。1、按照合理配送半徑，重點(diǎn)扶植具備鐵路或水路接卸能力的油庫作為區(qū)域性油庫。2、對區(qū)域性油庫配送半徑較遠(yuǎn)，地域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸比較發(fā)

20、達(dá)地區(qū)，保留部分具備鐵路或水路接卸能力的小型配送庫作為補(bǔ)充。3、在滿足全省成品油供應(yīng)的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局，限制一批庫容小、設(shè)備陳舊、存在安全隱患油庫的發(fā)展。4、對現(xiàn)庫容不能滿足需求且具有發(fā)展?jié)摿Φ挠蛶欤紫瓤紤]擴(kuò)容，其次考慮對局部分布不合理的油庫進(jìn)行遷址。新增布點(diǎn)適應(yīng)發(fā)展需要，避免重復(fù)建設(shè)。三、油庫建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)1、符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和防火安全等要求。2、儲(chǔ)油設(shè)施除符合石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500742002）要求外，還須符合國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3、具備完善的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)，擁有收、發(fā)成品油的輸送管道或鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭或公路發(fā)油臺(tái)等配套設(shè)施。4、新建或改擴(kuò)建油庫應(yīng)安裝液位儀，并采用電子發(fā)油裝置，提高油庫自動(dòng)化程度。四、油庫布局方案“十一五”期間，隨著我省經(jīng)濟(jì)社