防汛應急預案重點

1、 茅草堰與金牛四斗渠連通工程 應急預案目 錄一、工程概況2二、應急預案的任務和目標2三、應急預案的級別2四、應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容2五、應急預見案的應急反應組織機構3六、應急計劃的建立5七、工程項目部現(xiàn)場應急救援小組職責6八、應急準備中應遵循的原則6九、應急響應中必須遵循的原則7十、重大事故報告及報警原則7十一、救援器材及設備7十二、事故預防81、實施范圍82、實施原則83、防汛搶險救災應急指揮機構及職責84、險情水毀報告95、險情水毀應急與救援106、應急處理支持與反饋117、其他事項11防汛應急預案為貫徹成都市金牛區(qū)人民政府抗旱防汛指揮部辦公室簽發(fā)的“金防指辦發(fā)20162號”文件的指導

2、要求，“組織制定實施本項目的防汛應急預案的職責”。執(zhí)行“關于開展2016年汛前檢查的通知”：我單位制定本項目在汛前應急預案編制、演練等工作內(nèi)容；建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急器材、設備、并定期組織演練。結合項目生產(chǎn)的物性，制定本應急救援處理預案。一、工程概況本工程為茅草堰與金牛四斗渠連通工程，位于金泉街道轄區(qū)四斗渠（金周路西北側），本工程擬建d1200鋼筋混凝土管連接金牛四斗渠與茅草堰，連通管道位于金周路北側綠化帶中，距離金周路道路中心線14.5米，管道總長580米,下游水利設施及綠化移栽。二、應急預案的任務和目標為了更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；結合項目員工的工作和施

3、工場區(qū)周圍居民提供更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)：指導應急反應行動按計劃有序的進行；防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效、充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。三、應急預案的級別根據(jù)本項目生產(chǎn)的特性，一旦發(fā)生汛情，其有害影響通常只局限于一個單位區(qū)域之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi)，其影響預期基本上不會擴大，故本應急預案按I級進行制訂。四、應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容施工場區(qū)內(nèi)易發(fā)生：1、汛期基槽坍塌；2、洪水排放；3、不可預見突發(fā)性事故；4、應急部指揮

4、認為必須啟動應急預案的。五、應急預見案的應急反應組織機構應急預案的應急反應組織機構編制，公司設置應急預案實施內(nèi)容，以項目經(jīng)理部組織應急計劃實施的反應組織機構。1、一般應急反應組織機構（1）項目經(jīng)理部應急反應組織機構框架：應急總指揮：楊欣麟消 防 營 救 組物 資 搶 救 組保 衛(wèi) 疏 導 組傷 員 營 救 組后 勤 供 給搶 救 物 資 供給 應：消 防 滅 火現(xiàn) 場 臨 時 醫(yī) 療醫(yī) 療 營 救（2）應急反應組織機構各部門的職能及職責1）傷員營救組織職能和職責a引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；b對受傷人員進行營救至安全地帶。2）物資搶救組的職能和職責a搶運可以轉達移的場區(qū)內(nèi)物資；b轉達移可能

5、引起新危險源的物品到安全地帶。3）消防滅火組的職能和職責a啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；b協(xié)助消防部門進行消防來滅火的輔助工作；4）保衛(wèi)疏導組的職能和職責a對場區(qū)內(nèi)外進行有并效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；b疏散場區(qū)的居民撤出危險地帶。5）搶險物資供應組的職能和職責a迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；b提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；c及時提供后續(xù)的搶險物資。6）后勤供給組的職能和職責a迅速組織后勤必須供給的物品；b及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。7）現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責：a對受傷作簡易的搶救和包扎工作；b及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。

6、（3）項目經(jīng)理部應急組織機構的構成1）事故現(xiàn)場副總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理、項目經(jīng)理或公司部總部任命專人擔任；2）傷員營救由施工長擔任組長、各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；3）物資搶救世主組由施工員、倉庫員、各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；4）消防滅火組由施工員、施工場區(qū)水和理員、各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；5）保衛(wèi)疏導組由保安人員、后勤人員和各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；6）搶險物資供應組由倉庫管理員、各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；7）后勤供給組由后勤人員、各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；8）現(xiàn)場臨時醫(yī)療臨時組由現(xiàn)場醫(yī)護人員后勤人員、各作業(yè)隊分別抽調(diào)人員組成。六、應急計劃的建立1、應急反應行動的資源

7、配置項目救援組長應按預案中的內(nèi)容與施工現(xiàn)場實際結合，在每月初組織應急小組人員就行應急救援演練，并做記錄。應急計劃確立后，根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)所在位置的具體條件以及周邊應急反應的可用資源情況，按半小時自救的應急反應能力，配置合理的應急反應行動物資資源和人力資源。上報公司總部行政辦公室備案。2、應急報警機制應急報警機制由應急上報機制、內(nèi)部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報程序四部分組成。他的形式由下而上、由內(nèi)而外、形成有序的網(wǎng)絡應急報警機制。3、建立應急反應救援安全通道體系應急計劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施內(nèi)容以及施工特點，確立應急反應狀態(tài)時的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水

8、平通道、與場外連接通道、并應準備好多通道體系設計方案，以解決整套入現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應急反應救援安全使用。4、通訊體系應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊體系統(tǒng)，以保證應急救援系統(tǒng)的各個機構之間有效地。建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：（1）應急人員之間；（2）事故指揮者與應急人員之間；（3）應急救援系統(tǒng)各機構之間；（4）應急指揮機構與外部應急組織之間；（5）應急指揮機構與公務員家庭之前；（6）應急指揮機構與上級行政主管部門之間；（7）應急指揮機構與新聞媒體之間；（8）應急指揮機構與診斷必要的有關人員和部門之間。5、受影響區(qū)域的疏散機制在對施場區(qū)周邊情況的措查基礎上，應確立

9、事故場外影響區(qū)域的疏散和路線的方向，形式行之有效的疏散通道網(wǎng)絡。應急反應狀態(tài)時，由應急總指揮決定下達應急瓜疏散令。保衛(wèi)疏導組引領影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡疏散、撤退。七、工程項目部現(xiàn)場應急救援小組職責負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調(diào)度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。1、工地現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告公司應急救援機構，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。2、現(xiàn)場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時

10、注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。3、負責指揮調(diào)動工地現(xiàn)場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。4、協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查，接受公司及政府有關部門對事故的調(diào)查處理。5、協(xié)助公司及上級有關部門分析事故原因和性質(zhì)，吸取事故教訓“舉一反三”地制定并落實相應的預防措施，切實防止類似的事故重復發(fā)生。6、負責安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都受到安全教育，在切實做好預防措施和確保安全的情況下，上報有關上級部門，爭取盡快批準恢復工地的正常生產(chǎn)。八、應急準備中應遵循的原則1、設消防安全管理人員，建立群眾性義務消防組織，加強業(yè)務學習和訓練，增強自防自救能

11、力。對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。2、工程開工前應制定本項目的保衛(wèi)、消防方案，內(nèi)容包括：防止發(fā)生事故所采取的預防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材；發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。九、應急響應中必須遵循的原則    1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。2、項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配

12、合救援隊伍。 3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。5、截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。 6、項目設緊急聯(lián)絡員一名，負責緊急事物的聯(lián)絡工作，明確聯(lián)絡地址和電話。7、緊急事故處理結束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。十、重大事故報告及報警原則 1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生汛情的，必須立即報告工地負責人，工地負責人接到報告后，應立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場應急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應分別

13、第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領導。2、公司領導接到事故報告后，同時成立事故調(diào)查小組，立即組織公司應急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。十一、救援器材及設備1、通訊設備：包括固定電話、移動電話、對講機；2、交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援用車；3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。十二、事故預防1、實施范圍本預案適用于茅草堰與金牛四斗渠連通工程在發(fā)生以下水毀險情時應爭救援處理工作：現(xiàn)管道基坑、

14、基坑回填土方等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時應爭救援處理工作。2、實施原則（一）救人高于一切；（二）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；（三）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；（四）局部服從全局，下級服從上級；（五）屬地管理，分級負責，密切配合。3、防汛搶險救災應急指揮機構及職責（一）項目部成立防汛搶險救災應急救援處理工作指揮部（下下簡稱應急處理指揮部），應急處理指揮部組長由楊欣麟擔任，副組長技術負責人陳遺君擔任，項目部安全領導小組成員和現(xiàn)場施工管理人員為指揮部組員，應急處理指揮部設辦公室，辦公地點在項目部施工辦公室。（二）應急處理指揮部主要職責：1、組織指揮各方面

15、力量進行搶險救災，統(tǒng)一指揮對險情水毀現(xiàn)場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。2、檢查督促有關單位做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡、后勤保障、運行穩(wěn)定、善后處理、原因調(diào)查等工作。3、指導監(jiān)督應急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應急救援處理工作中的重大問題。4、組織召開險情水毀現(xiàn)場會議。（三）應急處理指揮部辦公室主要職責。1、指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。2、險情事故發(fā)生接報后，立即向應急處理指揮部組長、副組長匯報，并將應急處理指揮部領導的指示及時傳達組有關單位，保持與施工現(xiàn)場各施工處聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息，報應急處理指揮部

16、領導審批后，按照事故報告程序上報。4、完成上級主管部門交辦的其他任務。（四）應急處理指揮部可根據(jù)情況需要，在現(xiàn)場附近設立現(xiàn)場指揮部。施工現(xiàn)場、駐地等水災險情由項目部和施工處負責，水災險情所轄地區(qū)消防中隊部門配合。（五）現(xiàn)場指揮部主要職責1、指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向應急處理指揮部匯報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進展情況。3、及時落實應急處理指揮部領導及上級有關領導的指示精神。4、安排上級領導視察險情事故現(xiàn)場的有關事宜。（六）現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場施工組，通訊聯(lián)絡組、善后處理組、后勤保障組、運行穩(wěn)定組、原因調(diào)查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任

17、人、聯(lián)絡人。4、險情水毀報告險情水毀發(fā)生后，發(fā)生險情路段必須做到：（一）立即將所發(fā)生險情水毀的情況報告項目部應急處理指揮部（電話。并由其分別轉報上級主管部門，電話報告完畢2個小時內(nèi)向項目部應急處理指揮部辦公室報書面材料。（二）對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報項目部應急處理指揮部辦公室。（三）險情水毀報告應包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關部

18、門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜；6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。5、險情水毀應急與救援當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急處理指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。險情水毀發(fā)生后，有關施工處負責人應當親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。（一）通訊聯(lián)絡。通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調(diào)度安排應急救援搶修工作。（二）現(xiàn)場施救?，F(xiàn)場施救組工作人員應當本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員

19、，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。（三）后勤保障。后勤保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，調(diào)集有關物資設備，保證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。（四）運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定組工作人員應當做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。（五）善后處理。善后處理組工作人員應察勘險情水毀現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。6、應急處理支持與反饋（一）項目部配備專業(yè)保障隊伍是應急救援處理工作中的骨干力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統(tǒng)一調(diào)度使用。緊急情況下，可先口頭調(diào)度，后補辦文書手續(xù)。（二）項目部可根據(jù)險情事故應急援處理工作