建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程DGTJ08-2035-2014

1、上海市工程建設規(guī)范 DG DG/TJ08-2035-2014 J 12649-2014 建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程Safety supervision code for Engineering construction2014-03-03發(fā)布 2014-06-01實施 上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會 發(fā)布上海市建設規(guī)范建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程Safety supervision code for Engineering constructionDG/TJ 08-2035-2014J 12649-2014主編單位：上海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會 上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站批準部門：上海市城鄉(xiāng)建設和

2、交通委員會施行日期：2014年6月1日 同濟大學出版社2014 上海上海市建設和交通委員會滬建交2014171號 上海市建設和交通委員會關于批準建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程為上海市工程建設規(guī)范的通知各有關單位：由上海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會和上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站主編的建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程，經(jīng)市建設交通委科技委技術審查和我委審核，現(xiàn)批準為上海市工程建設規(guī)范，統(tǒng)一編號DG/TJ08-2035-2014，自2014年6月1日起實施。原建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程（DGJ 08-2035-2008）同時廢止。本規(guī)范由上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會負責管理、上海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會業(yè)協(xié)會負責解

3、釋。上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會 二O一四年三月三日前 言本規(guī)程是根據(jù)上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會2011年上海市工程建設規(guī)范和標準設計編制計劃（滬建交20111115號）下達的修訂計劃，由上海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會和上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站會同部分建設工程監(jiān)理單位，在建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程DG/TJ08-2035-2008的基礎上修訂完成的。本規(guī)程修訂在過程中，編制組結合國家和上海市近期頒發(fā)的一系列涉及建設工程建立施工安全監(jiān)督方面的法規(guī)、文件，總結了建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程施行五年多來的實踐經(jīng)驗，并在廣泛征求行業(yè)內外意見的基礎上，最后經(jīng)審查定稿。本規(guī)程共分8章和3個附錄，主要包括總則、術

4、語、基本規(guī)定、施工安全監(jiān)督責任及工作保障體系、施工安全監(jiān)督主要工作內容、施工安全監(jiān)督策劃、施工安全監(jiān)督實施、施工安全監(jiān)督資料管理等。本規(guī)程本次修訂的原則是：對建設工程施工安全監(jiān)督，從監(jiān)理單位到項目監(jiān)理機構每個監(jiān)理人員的安全監(jiān)督職責，從施工安全監(jiān)督工作內容到方法進一步細分，力求體現(xiàn)監(jiān)理安全監(jiān)督的體系化；將施工安全監(jiān)督工作與建設工程監(jiān)理工作有機結合，力求體現(xiàn)監(jiān)理工作的一體化；將施工安全監(jiān)督資料和工程監(jiān)理整體資料有機結合，力求體現(xiàn)監(jiān)理資料一體化。本規(guī)程本次修訂的主要內容是：1、對標準的名稱作了修改。2、對建設工程監(jiān)理的安全監(jiān)督體系與職責作了進一步細化。3、對危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督、施工現(xiàn)場安

5、全生產標準化達標考核、監(jiān)理報告、建筑起重機械核查等監(jiān)理工作內容作了相應調整。4、補充了項目負責人帶班、事故處理等相應監(jiān)理工作內容。5、對附錄A,B,C都作了修改。其中：附錄A安全監(jiān)督表式盡量與國家標準建設工程監(jiān)理規(guī)范DB/T50319-2013中的表式統(tǒng)一。附錄B監(jiān)理施工安全監(jiān)督工作檢查表修改后，可作為今后對項目監(jiān)理機構施工安全監(jiān)督工作進行檢查考核的依據(jù)。附錄C危險性較大的分部分項工程認定標準與危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范DG/TJ08-2077-2010內容統(tǒng)一。本規(guī)程在執(zhí)行過程中，如有意見和建議，可及時反饋至上海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會（地址：上海市成都北路600號23樓，郵編：20

6、0003，電子信箱：sccajl）。主編單位：上海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會 上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站參編單位：同濟大學上海建科建設監(jiān)理咨詢有限公司 上海海龍工程技術發(fā)展有限公司 上海市工程建設咨詢監(jiān)理有限公司 上海市市政工程管理咨詢有限公司 上?，F(xiàn)代建筑設計集團工程咨詢有限公司 上海振華工程咨詢有限公司 上海同濟工程項目管理咨詢有限公司 上海市建設工程監(jiān)理有限公司 上海上咨建設工程咨詢有限公司主要起草人：孫占國 張常慶 汪 源 陶為農 龔花強 蔡振宇 周力成 吳曉宇 盛財榮 張瑞錚 陳士杰 唐立意 龔黎明 鐘才根 楊書波 馮永強 陸 斌 徐逢治 葉大同 楊黎佳主要審查人：何金華 姜 敏 張

7、錫榮 楊衛(wèi)東 陸其磊 龔 劍 周文杰 范慶國 於崇根 上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 二O一四年二月目 次1. 總則（1）2. 術語（2）3. 基本規(guī)定（4）4. 施工安全監(jiān)督職責及工作保障體系 （5） 4.1 工程監(jiān)理單位施工安全監(jiān)督職責 （5） 4.2 項目監(jiān)理機構及人員施工安全監(jiān)督工作職責 （6）5. 施工安全監(jiān)督主要工作內容（9） 5.1準備階段（9） 5.2實施階段（9） 5.3 竣工驗收階段 （10）6. 施工安全監(jiān)督策劃（11） 6.1 施工安全監(jiān)督方案編制 （11） 6.2 專項監(jiān)理實施細則編制 （12）7. 施工安全監(jiān)督實施（13） 7.1 施工安全監(jiān)督基本工作方法和手段（13

8、） 7.2 檢查施工單位安全生產管理體系 （16） 7.3 審查專項施工方案 （18）7.4 核查建筑起重機械和自升式架設設施的備案與驗收手續(xù) （19）7.5 審核安全防護、文明施工措施費用（20）7.6 核準施工現(xiàn)場安全生產標準化達標工地考核評分（21）7.7 生產安全事故調查處理（22）8. 施工安全監(jiān)督資料管理（23） 8.1資料臺帳 （23） 8.2資料管理 （24） 8.3資料歸檔 （25）附錄A 施工安全監(jiān)督工作基本表式 （26）附錄B監(jiān)理施工安全監(jiān)督工作檢查表 （48）附錄C 危險性較大的分部分項工程認定標準 （52）本規(guī)程用詞說明 （55）條文說明 （57）631 總 則1.0

9、.1為落實建設工程監(jiān)理法定的施工安全監(jiān)督工作責任，促進上海市建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督工作規(guī)范化，提高建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督工作水平，制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于在上海市行政區(qū)域內新建、擴建、改建的建設工程監(jiān)理施工階段安全生產監(jiān)督活動。1.0.3建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督活動除應執(zhí)行本規(guī)程外，還應符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)和上海市現(xiàn)行工程建設標準的規(guī)定。2 術 語2.0.1建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督Construction Safety Supervision工程監(jiān)理單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準及建設工程監(jiān)理合同，在施工階段履行建設工程安全監(jiān)督工作法定職責的活

10、動。2.0.2監(jiān)理施工安全監(jiān)督人員Construction Safety Supervisor經(jīng)施工安全監(jiān)督業(yè)務知識教育培訓合格，考試合格取得上崗證，由總監(jiān)理工程師授權，負責項目監(jiān)理機構日常施工安全監(jiān)督實施工作的專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員。2.0.3專業(yè)工程師 Speciality Construction Supervisor經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，經(jīng)總監(jiān)理工程師授權。負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作（包括施工安全監(jiān)督工作），具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理工程師。2.0.4施工安全監(jiān)督方案 Safety Supervision Plan項目監(jiān)理機構在監(jiān)理規(guī)劃中編制的用于開展施工安全監(jiān)督的指導性文件。

11、2.0.5危險性較大的分部分項工程 Risky Sub-parts建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大社會不良影響的工程。2.0.6專項監(jiān)理實施細則 Detailed Implement Rule項目監(jiān)理機構針對危險性較大的分部分項工程專門編制的施工安全監(jiān)督操作性文件。2.0.7專項施工方案 Speciality Construction Plan針對危險性較大的分部分項工程，由施工單位編制并按照規(guī)定程序審批，包括安全技術措施、監(jiān)控措施和安全驗算結果的施工文件。2.0.8專職安全生產管理人員Full-time Safety Management Personnel經(jīng)

12、有關主管部門安全生產考核合格，并取得安全生產考核合格證書的，施工單位在施工現(xiàn)場專職從事安全生產管理的人員。2.0.9安全防護、文明施工措施費用Security and Civiliaed Construction Measures Cost按照國家和上海市現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，用于購置和更新施工防護用具及設施，改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需要的專項費用。2.0.10 監(jiān)理報告 Report of Construction Supervision 按照國家和上海市現(xiàn)行的建設工程監(jiān)理管理辦法與報告制度的有關規(guī)定，項目監(jiān)理機構定期、不定期地向建設單位、建設主管部門提交

13、的建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況等的報告。3 基 本 規(guī) 定3.0.1工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按法律法規(guī)、工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產管理承擔監(jiān)理法定職責。3.0.2施工單位是安全生產的責任主體，應對施工現(xiàn)場安全生產負責。工程監(jiān)理單位的施工安全監(jiān)督工作不得代替施工單位的安全生產管理，也不能免除施工單位的安全生產責任。3.0.3施工單位應及時向項目監(jiān)理機構報送監(jiān)理安全監(jiān)督所需要的安全生產管理文件和資料，接受項目監(jiān)理機構的檢查和整改指令，配合項目監(jiān)理機構履行監(jiān)理職責。3.0.4建設單位應及時向項目監(jiān)理機構提供與建設工程施工安全有關的文件和資料；及時解決項目監(jiān)理機構需要建設單

14、位協(xié)調和處理的事宜；支持項目監(jiān)理機構做好監(jiān)理報告工作，在項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患要求施工單位整改時，應督促施工單位及時整改。 建設單位對施工安全監(jiān)督有特殊要求的，應在建設工程監(jiān)理合同中約定，并書面告知施工單位。3.0.5 建設主管部門應監(jiān)督檢查并支持工程監(jiān)理單位依法履行施工安全監(jiān)督的法定職責。3.0.6工程監(jiān)理單位和有關部門可采用本規(guī)程附錄B施工安全監(jiān)督工作檢查表，對項目監(jiān)理機構的施工安全監(jiān)督工作進行檢查考核。4 施工安全監(jiān)督職責及工作保障體系4.1工程監(jiān)理單位施工安全監(jiān)督職責4.1.1工程監(jiān)理單位應建立健全本單位的施工安全監(jiān)督管理體系，建立并落實下列施工安全監(jiān)督制度： 1 審查核驗制

15、度。 2 巡視檢查制度。 3 督促整改制度。 4 監(jiān)理例會制度。 5 監(jiān)理報告制度。 6 教育培訓制度。 7 資料管理與歸檔制度。 8 監(jiān)理工作考核制度。 9 危險性較大的分部分項工程施工安全監(jiān)督制度。 10 生產安全事故處理制度。4.1.2工程監(jiān)理單位主要負責人應組織建立本單位的安全監(jiān)督管理體系，落實本單位施工安全監(jiān)督責任制。4.1.3工程監(jiān)理單位技術負責人應負責審批項目監(jiān)理機構的施工安全監(jiān)督方案，指導項目監(jiān)理機構編制超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項監(jiān)理實施細則。4.1.4工程監(jiān)理單位應根據(jù)所監(jiān)理工程建設規(guī)模、技術復雜程度等實際情況，組建項目監(jiān)理機構，并檢查指導項目監(jiān)理機構的工作。

16、4.2項目監(jiān)理機構及人員施工安全監(jiān)督職責4.2.1項目監(jiān)理機構應根據(jù)所監(jiān)理工程的實際情況，落實本單位施工安全監(jiān)督制度，負責所監(jiān)理工程的施工安全監(jiān)督工作。4.2.2 項目監(jiān)理機構應監(jiān)理并落實總監(jiān)理工程師全面負責、其他監(jiān)理人員分工負責的全員安全生產監(jiān)督崗位責任制。4.2.3項目監(jiān)理機構應配備專職或兼職監(jiān)理施工安全監(jiān)督人員；應配備必要的安全生產法規(guī)、標準及安全技術文件；并應配備必要的監(jiān)理工作設施、安全防護用具和常用檢測工具。4.2.4總監(jiān)理工程師應履行下列施工安全監(jiān)督工作職責； 1全面負責項目監(jiān)理機構施工安全監(jiān)督工作的實施。 2確立項目監(jiān)理機構施工安全監(jiān)督崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的施工安全監(jiān)督職

17、責。 3 組織編制施工安全監(jiān)督方案，審批專項監(jiān)理實施細則。 4 檢查施工安全監(jiān)督方案及實施細則的落實情況。 5 組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理報告。 6 組織審查分包單位資質證書、安全生產許可證以及相關人員資格證書。 7 組織審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案。 8 組織檢查施工單位現(xiàn)場安全生產管理體系的建立及運行情況。 9 參與或配合生產安全事故的調查和處理。 10 組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況，并報建設單。 11 組織核查建筑起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)。 12組織核準施工單位安全生產標準化達標工地考核評分。 13簽發(fā)工程暫停令和復工令。 14負責向本單位

18、及有關部門報告施工現(xiàn)場生產安全事故。 15可將部分施工安全監(jiān)督工作向總監(jiān)理工程師代表授權，但本條中的第13款，及7款、9款、13款不得委托。 4.2.5施工安全監(jiān)督人員應履行下列施工安全監(jiān)督職責： 1負責項目監(jiān)理機構日常施工安全監(jiān)督工作的開展。2參與編制施工安全監(jiān)督方案和專項監(jiān)理實施細則；3負責審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產管理人員安全合格證書、特種作業(yè)人員操作證，審查分包單位的資質證書、安全生產許可證，檢查施工單位工程項目安全生產管理制度、安全生產管理機構的建立情況。4 參與審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。5 負責審查施工單位報送的危險性較大的分部分項工程清單及建筑起重機

19、械和自升式架設設施清單，核查建筑起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)；6 核準施工單位安全生產標準化達標工地的考核評分。7 協(xié)助審核施工單位安全防護主、文明施工措施費用的使用情況。8 負責抽查施工單位安全生產自查情況，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。9 巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，參與專項施工方案實施情況實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師，并參與處理。10負責填寫監(jiān)理日記中的施工安全監(jiān)督記錄，參與編寫監(jiān)理工作月報中施工安全監(jiān)督事項。11 編寫和協(xié)助管理施工安全監(jiān)督資料、臺帳；12 協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場生產安全事故中涉及監(jiān)理的工作；4.2.6專業(yè)工程師應履行下列

20、施工安全監(jiān)督職責： 1在總監(jiān)理工程師領導下，參與項目監(jiān)理機構的施工安全監(jiān)督工作； 2 參與編制施工安全監(jiān)督方案，負責編制本專業(yè)專項監(jiān)理實施細則，并向相關監(jiān)理人員交底。 3審查施工組織設計中相關專業(yè)的安全技術措施、危險性較大工程的專項施工方案和應急救援預案。 4負責本專業(yè)專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時要求整改，情況嚴重的應及時報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。 5 參與建設單位組織的與本專業(yè)有關的施工安全檢查活動。 6 編寫和提供與本職責有關的施工安全監(jiān)督資料；4.2.7監(jiān)理員應履行下列施工安全監(jiān)督職責： 1根據(jù)項目監(jiān)理機構崗位職責安排，參與相關的施工安全監(jiān)督工作。 2巡

21、視檢查施工現(xiàn)場安全生產狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師或施工安全監(jiān)督人員。 3 填寫巡視檢查記錄。5施工安全監(jiān)督主要工作內容5.1準備階段5.1.1項目監(jiān)理機構在開工前，應調查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境，熟悉所監(jiān)理工程項目的安全生產特點，在監(jiān)理規(guī)劃中編制施工安全監(jiān)督方案。5.1.2項目監(jiān)理機構在開工前，應審查核驗施工單位報送的下列安全生產管理文件和資料：1 施工單位安全生產管理體系。2 施工現(xiàn)場項目管理機構組建方案、安全生產管理制度；施工單位的資質、安全生產許可證以及項目經(jīng)理、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。3 施工組織設計文件盒應急救援預案。

22、4 施工單位的安全生產實施計劃。5.1.3在危險性較大的分部分項工程施工前，項目監(jiān)理機構應審查施工單位提交的專項施工方案，并編制相對應的專項監(jiān)理實施細則。5.2實施階段5.2.1項目監(jiān)理機構應根據(jù)安全生產監(jiān)督方案及專項監(jiān)理實施細則，實施下列施工安全監(jiān)督工作：1 根據(jù)工程進度，跟蹤核查施工單位專項方案的報審、建筑起重機械和自升式架設設施驗收手續(xù)。2 巡視檢查施工組織設計、專項施工方案的實施情況，核查安全防護、文明施工措施費用的使用情況。3 督促并抽查施工單位開展安全生產自查工作，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。4 定期審查并核準施工單位現(xiàn)場安全生產標準化達標工地的考核評分。5 執(zhí)行監(jiān)理報告制

23、度。5.2.2當發(fā)生生產安全事故或突發(fā)事件等情況時，總監(jiān)理工程師應按規(guī)定簽發(fā)暫時停工令，及時報告并作應急配合處理。 5.3竣工驗收階段5.3.1工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構應編寫含有施工安全監(jiān)督內容的監(jiān)理工作總結。5.3.2工程監(jiān)理單位應將施工安全監(jiān)督中的有關文件、資料按規(guī)定立卷歸檔。6施工安全監(jiān)督策劃6.1施工安全監(jiān)督方案編制6.1.1項目監(jiān)理機構應根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、監(jiān)理合同、設計文件、工程特點、周邊環(huán)境等實際情況，編制具有針對性和指導性的施工安全監(jiān)督方案。6.1.2施工安全監(jiān)督方案的編制應符合以下要求：1與監(jiān)理規(guī)劃同步完成，現(xiàn)場分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時，施工安全監(jiān)督方案應及時調

24、整。2由總監(jiān)理工程師主持編制，專業(yè)監(jiān)理工程師與施工安全監(jiān)督人員參與，并經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準，在第一次工地會議前報建設單位。6.1.3施工安全監(jiān)督方案應包括以下主要內容：1施工安全監(jiān)督依據(jù)。2施工安全監(jiān)督目標。 3施工安全監(jiān)督范圍和內容。4施工安全監(jiān)督崗位設置和職責分工。5施工安全監(jiān)督程序和流程。6施工安全監(jiān)督制度和措施；7初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表和專項監(jiān)理實施細則編寫計劃；8初步認定的需核查建筑起重機械和自升式架設設施等驗收手續(xù)一覽表。6.1.4 項目監(jiān)理機構應在第一次工地會議上對施工安全監(jiān)督方案的主要內容進行交底。6.2專項監(jiān)理實施細則編制6.2.1在危險性較大的分部

25、分項工程施工前，項目監(jiān)理機構應編制詳細且有可操作性的專項監(jiān)理實施細則。6.2.2專項監(jiān)理實施細則的編制應符合以下要求：1由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，施工安全監(jiān)督人員參與編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準 。2專項監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)：1） 現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和設計文件。2） 已批準的監(jiān)理規(guī)劃中的施工安全安全監(jiān)督方案。3） 已批準的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案以及專家論證意見。6.2.3專項監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容：1相應工程概況；2相關的強制性標準要求；3監(jiān)督要點、檢查方法、頻率、措施以及驗收要求；4監(jiān)理人員工作安排及分工；5檢查記錄表。6.2.4專項監(jiān)理實施

26、細則的編制人應對相關監(jiān)理人員進行交底，并根據(jù)工程項目實際情況及時進行修訂、補充和完善。7施工安全監(jiān)督實施71施工安全監(jiān)督基本方法和手段7.1.1施工安全監(jiān)督宜采用審查核驗、巡視檢查、簽發(fā)監(jiān)理通知單和工程暫停令、召開監(jiān)理例會與專題會議、執(zhí)行監(jiān)理報告制度等基本方法和手段。 施工安全監(jiān)督的相關活動應形成記錄。7.1.2 審查核驗應符合下列要求： 1 項目監(jiān)理機構應及時審查核驗施工單位報送的安全生產管理體系、安全生產費用、施工組織設計、危險性較大的分部分項工程專項施工方案、建筑起重機械備案證明、應急救援預案等相關安全生產管理文件、資料。項目監(jiān)理機構應保留每次審查的記錄。 2 項目監(jiān)理機構應重點審查核驗

27、施工單位安全生產管理文件、資料內容的齊全性、有效性、相符性、針對性，以及報審程序的合法性。 3 項目監(jiān)理機構填寫報審核驗表時，應提出具體的意見，對不符合核驗標準的應要求施工單位完善后再次報審。項目監(jiān)理機構的審查核驗意見，應按規(guī)定報建設單位備案。 4 對施工中發(fā)生變化需要重新報審的相關安全生產管理文件，應要求施工單位重新報審，并及時審查核驗，報建設單位備案。7.1.3 巡視檢查應符合下列要求： 1 項目監(jiān)理機構應對施工現(xiàn)場作業(yè)計劃范圍內的施工作業(yè)面進行日常的巡視檢查，并在監(jiān)理日志中記錄巡視檢查內容。 日常的巡視檢查應包括下列內容：1） 施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況和特種作業(yè)人員持證上

28、崗情況；2） 施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案落實情況，安全防護措施費用使用與管理情況；3） 施工現(xiàn)場存在的事故隱患，以及按照項目監(jiān)理機構的指令整改實施的情況；4） 項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況。2 項目監(jiān)理機構應對危險性較大的分部分項工程作業(yè)情況加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不應少于一次，并填寫危險性較大的分部分項工程巡視檢查記錄。對施工現(xiàn)場作業(yè)計劃范圍外的以及節(jié)假日、夜間涉及危險性較大分部分項工程的臨時加班施工作業(yè)，施工單位應填寫節(jié)假日、夜間臨時加班報審表，報監(jiān)理單位、建設單位審批，并落實專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)管和各項安全措施。3 對施工單位組織的安

29、全生產檢查與消防檢查應每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加抽查次數(shù)，保留抽查記錄。4 參加建設單位組織的安全生產專項檢查與消防專項檢查，應保留檢查記錄。危險性較大的分部分項工程巡視檢查記錄應按本規(guī)程附錄A中表D-Aa6-1的要求填寫，節(jié)假日、夜間臨時加班報審表應按本規(guī)附錄A中表D-b13的要求填寫。7.1.4簽發(fā)監(jiān)理通知單應符合下列要求：1 項目監(jiān)理機構在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案未經(jīng)批準或未按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工的，應及時簽發(fā)監(jiān)

30、理工程通知單，指令限期整改。2 監(jiān)理通知單應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位。3 項目監(jiān)理機構在收到施工單位填寫的監(jiān)理通知回復單后，應復查整改結果并簽署意見。監(jiān)理通知單應按本規(guī)程附錄A中表D-a3的要求填寫，監(jiān)理通知回復單應按本規(guī)程表D-b9的要求填寫。7.1.5 簽發(fā)工程暫停令應符合下列要求：1 項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的（包括危險性較大的分部分項工程存在較大事故隱患），或施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理通知，整改不力的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或生產安全事故的，應簽發(fā)工程暫停令，并實際情況要求局部停工或全部停工并提出相應整改要求。2 工程暫停令應發(fā)送施工單位并報送建設單位。3 施工單位

31、完成整改后應填寫工程復工報審表，項目監(jiān)理機構應復查整改結果。工程暫停令應按本規(guī)程附錄A中表D-a5的要求填寫，工程復工報審表應按本規(guī)程附錄A中表D-b10的要求填寫。7.1.6 召開監(jiān)理例會與專題會議應符合下列要求：1 總監(jiān)理工程師應在第一次工地會議上將監(jiān)理例會的時間、地點、參加會議的人員等要求告知與會各方。2監(jiān)理例會的主要內容：1）施工單位安全生產管理和施工現(xiàn)場安全生產現(xiàn)狀；2）安全生產問題的分析，改進措施的研究；3）施工單位下一步安全生產工作安排；4）監(jiān)理機構對安全生產的監(jiān)督要求。3 專題會議的主要內容：1）傳達有關主管部門的文件盒規(guī)定；2）討論專項施工安全技術措施；3）分析安全生產事故隱

32、患，制定改進措施。4各類會議應形成會議紀要，并經(jīng)與會各方代表會簽。7.1.7執(zhí)行監(jiān)理報告制度應符合下列要求：1 監(jiān)理報告應由總監(jiān)理工程師簽認，在報送建設單位和本單位的同時，提交建設工程安全質量監(jiān)督機構。2監(jiān)理月報應包括下列施工安全監(jiān)督內容：1）施工現(xiàn)場事故隱患和危險性較大的分部分項工程的控制情況；2）施工現(xiàn)場建設程序的執(zhí)行情況及相關單位的安全行為；3）國家及本市強制性標準的執(zhí)行情況；4）監(jiān)理開展的審核情況、指令發(fā)出及落實情況。3項目監(jiān)理機構應明確本工程監(jiān)理專報編制、上報的次數(shù)和時間。監(jiān)理專報的主要內容應包括危險性較大的分部分項工程施工過程中所采取的監(jiān)理措施、存在的主要問題及整改情況等。4當施工

33、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，項目監(jiān)理機構提出整改要求，施工單位拒不整改或者不停止施工，建設單位拒不簽收的，項目監(jiān)理機構應即時向本單位和建設工程安全質量監(jiān)督機構提交監(jiān)理緊急報告。 監(jiān)理緊急報告可采用網(wǎng)上報告、書面報告、電話報告，以電話形式報告的，應保留通話記錄。 監(jiān)理報告應按本規(guī)程附錄A中表D-a4的要求填寫，監(jiān)理月報可按本規(guī)程附錄A中表D-a2的要求填寫。72檢查施工單位安全生產管理體系7.2.1項目監(jiān)理機構應核查施工單位提交的資格證書和安全生產許可證。 施工單位資格報審表應按本規(guī)程附錄A中表D-b3的要求填寫。7.2.2項目監(jiān)理機構應審核以下條件，并將審核結果報送建設的那位：1 組建方案中項目經(jīng)理

34、、專職安全生產管理人員配置符合施工承包合同約定。2 人員確需更換的已經(jīng)建設單位書面同意，并不降低相應的資格條件。7.2.3項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的安全生產管理制度。施工單位應填寫安全生產管理制度備案登記表，備案登記表應按本規(guī)程附錄A中表D-b11的要求填寫。施工單位的安全生產管理制度包括以下基本制度：1） 安全生產責任制。2） 安全生產教育培訓制度。3） 安全生產檢查與隱患排查制度。4） 安全生產投入保障制度。5） 機械設備（包括租賃設備）管理制度；6） 安全施工技術交底制度。7） 施工現(xiàn)場帶班制度。8） 消防安全管理與消防安全責任制度。9） 危險性較大的分部分項工程安全管理制度。10

35、） 安全生產事故報告處理制度。7.2.4分包工程開工前，項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的分包單位資格審查表，并按下列要求進行審查：1 分包單位資質證書中的承包類別和工程范圍應與承包的工程內容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應。2 分包單位的安全生產許可證應合法有效。3 分包單位項目經(jīng)理應具有崗位證書，資格等級應與承包工程范圍相適應，應具有安全生產考核合格證書。4 專職安全生產管理人員應具有安全生產考核合格證書，人數(shù)配備應符合有關規(guī)定。 分包單位資格報審表應按本規(guī)程附錄A中表 D-b4的要求填寫。7.2.5相關工程開工前，項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的特種作業(yè)人員的操作證。對施工單位填報的施工

36、單位特種作業(yè)人員報審表的審查應包括以下內容：1 特種作業(yè)人員應具有建設系統(tǒng)頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書或其他有關部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證書。2 特種作業(yè)操作證應在有效期限內；施工單位特種作業(yè)人員報審表應按本規(guī)程附錄A中表D-b5的要求填寫。7.2.6作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機構應抽查施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況。7.2.7 項目監(jiān)理機構應檢查施工單位報送的安全生產協(xié)議書備案登記。 安全生產協(xié)議書備案登記表應按本規(guī)程附錄A中表D-b11的要求填寫。7.2.8 項目監(jiān)理機構應檢查施工單位按規(guī)定進行安全生產管理體系外審認證。7.2.9 項目監(jiān)理機構應檢查施工單位的消防安全責任制的

37、落實情況，并重點抽查施工動火手續(xù)和監(jiān)護措施。7.2.10 項目監(jiān)理機構應檢查施工現(xiàn)場帶班制度的執(zhí)行情況，對施工單位項目經(jīng)理的到崗情況進行抽查，對帶班情況予以記錄。73審查專項施工方案7.3.1 在工程項目開工前，項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的危險性較大的分部分項工程清單。 危險性較大的分部分項工程確認報審表應按本規(guī)程附錄A中表D-b2的要求填寫。7.3.2 危險性較大的分部分項工程施工作業(yè)前，項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的專項施工方案，并按照以下方法進行審查：1程序性審查：專項施工方案必須由施工單位技術負責人審批，分包單位編制的，應經(jīng)施工單位審批；應組織專家組進行論證的必須有專家組最終確認

38、的論證審查報告，專家組的成員和人數(shù)應符合國家和本市的有關規(guī)定；對項目監(jiān)理機構審查后不符合要求的，施工單位應按原程序重新辦理報審手續(xù)。2符合性審查：專項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求，并包括施工工藝、安全控制措施、安全驗算結果、應急處置預案和相關程序、施工進度計劃、專項保護措施等內容。3針對性審查：專項施工方案應針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況，編制內容應詳細具體，明確操作要求。專項施工方案報審應按本規(guī)程附錄A中表D-b1的要求填寫。7.3.3 項目監(jiān)理機構應及時簽署專項施工方案的審核意見，并報送建設單位備案。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，項目監(jiān)理機構簽署審查

39、意見后應報建設單位項目負責人批準。74核查建筑起重機械和自升式架設設施的備案與驗收手續(xù)7.4.1工程項目開工前，項目監(jiān)理機構應對施工單位報送的建筑起重機械和自升式架設設施清單進行審查確認，并對施工單位填報的建筑起重機械和自升式架設設施確認報審表進行核查。建筑起重機械和自升式架設設施確認報審表應按本規(guī)程附錄A中表D-a6的要求填寫。7.4.2項目監(jiān)理機構應重點核查建筑起重機械和自升式架設設備的備案手續(xù)，并對施工單位“安裝告知”、“使用登記”、“頂升加節(jié)告知”、“拆卸告知”環(huán)節(jié)的驗收手續(xù)進行核查。7.4.3建筑起重機械在進入施工現(xiàn)場進行安裝、頂升加節(jié)、拆卸前，項目監(jiān)理機構應對施工單位報審的有關安裝

40、、頂升加節(jié)、拆卸告知資料進行審查。有關安裝、頂升加節(jié)、拆卸告知資料的報審和審核應按本規(guī)程附錄A中表D-b12的要求填寫。7.4.4項目監(jiān)理機構應參加施工單位在建筑起重機械檢測機構檢測后組織的整改內容復核、使用驗收檢查，并對施工單位報審的有關使用登記資料進行審核。7.4.5 項目監(jiān)理機構應對施工單位報審資料的復印件和原件進行核查。7.4.6 建筑起重機械使用過程中，項目監(jiān)理機構應督促施工單位對建筑起重機械進行檢查、維修、保養(yǎng)，并做好相應記錄。75審核安全防護、文明施工措施費用7.5.1項目監(jiān)理機構應審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表。安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表應按

41、本規(guī)程附錄A中表D-a7的要求填寫。7.5.2項目監(jiān)理機構對安全防護、文明措施費用使用情況應重點檢查下列主要內容，并填寫施工安全監(jiān)督通用巡視檢查記錄：1施工現(xiàn)場易發(fā)生事故處或危險場所應設置明顯的、符合標準要求的安全警示標志牌。2施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、施工現(xiàn)場入口處設置的標志、高處交叉作業(yè)防護等應與安全防護、文明施工措施費用使用計劃一致，應符合工程建設強制性標準要求。 施工安全監(jiān)督通用巡視檢查記錄應按本規(guī)程附錄A中表D-a6-2的要求填寫。7.5.3項目監(jiān)理機構應督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用帳冊，保留支付費用原始憑證。7.5.4根據(jù)對施工單位填

42、報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表，經(jīng)檢查已落實安全防護、文明施工措施的，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)督人員簽認已發(fā)生的費用。 安全防護、文明施工措施費用支付申請表應按本規(guī)程附錄A中表D-b8的要求填寫。7.5.5項目監(jiān)理機構可抽查施工單位向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用情況，并在監(jiān)理日志中記錄。76核準施工現(xiàn)場安全生產標準化達標工地考核評分7.6.1督促施工單位每周進行安全生產自查，每月網(wǎng)上填報月度自評。督促施工單位網(wǎng)上對分包單位進行月度評價，督促施工單位網(wǎng)上填報專業(yè)分包及勞務分包單位信息和危險性較大的分部分項工程信息。7.6.2項目監(jiān)理機構應動態(tài)監(jiān)督施工現(xiàn)場安全生產標準化達標工地實

43、施情況,填寫施工現(xiàn)場安全生產標準化達標工地考核評分檢查記錄,并以次為依據(jù),對施工單位的每月自評和施工單位對分包單位的月度評價進行復核,網(wǎng)上填報月度復核結果.。7.6.3項目監(jiān)理機構應對施工單位網(wǎng)上填報的專業(yè)分包與勞務分包單位信息和危險性較大的分部分項工程信息進行復核，并網(wǎng)上填報復核結果。7.6.4分包工程完工后，項目監(jiān)理機構應復核施工單位對分包單位的竣工評價，并網(wǎng)上填報復核結果。7.6.5工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構應復核施工單位竣工自評，并網(wǎng)上填報復核結果。7.7 生產安全事故調查處理7.7.1 施工現(xiàn)場發(fā)生生產安全事故或較大社會影響事件時，施工單位在報告建設主管部門的同時，應及時報告現(xiàn)場項

44、目監(jiān)理機構。總監(jiān)理工程師應立即向建設單位和本單位負責人報告事故（件）情況；并簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停止施工；情況緊急或確認施工單位未上報事故時可直接向當?shù)亟ㄔO主管部門報告。7.7.2 監(jiān)理單位及項目監(jiān)理機構應配合有關部門、施工單位做好應急、搶險、救援、防止事故擴大、保護現(xiàn)場和相關證據(jù)的工作。7.7.3 項目監(jiān)理機構應提供事故調查所需要的相關證據(jù)，據(jù)實反應情況，協(xié)助、配合事故調查工作。7.7.4 項目監(jiān)理機構應督促施工單位按照有關主管部門或事故調查組提出的事故處理的意見進行整改。7.7.5 施工單位提出工程復工申請，項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表與相關資料，經(jīng)總監(jiān)理工程師確

45、認，報建設單位批準后簽發(fā)工程復工令。工程復工令應按本規(guī)程附錄A中表D-a7的要求填寫。8、施工安全監(jiān)督資料管理8.1資料臺帳8.1.1 項目監(jiān)理機構應建立施工安全監(jiān)督資料臺帳。施工安全監(jiān)督資料臺賬作為監(jiān)理資料的一部分，可獨立成冊。8.1.2 法規(guī)、標準、文件類可分為：1 法律、法規(guī)；2 部門規(guī)章和文件；3 標準、規(guī)范；4 企業(yè)文件。8.1.3 監(jiān)理資料類（一）可包括：1 建設工程監(jiān)理合同；2 施工安全監(jiān)督方案；3監(jiān)理實施細則（不包括危險性較大的分部分項工程）；4 總監(jiān)理工程師任命書；5 施工安全監(jiān)督人員證書；6 有關主管部門檢查記錄；7 生產安全事故處理文件資料8 工程建設參與各方往來文件。8

46、.1.4 監(jiān)理資料類（二）可包括：1 監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單與監(jiān)理報告；2 工程開工令、暫停令、復工令，開工或復工報審文件資料；3 會議紀要；4 書面報告；5 施工安全監(jiān)督巡視檢查記錄；6 監(jiān)理日志；7監(jiān)理月報；8 監(jiān)理工作總結8.1.5 報審、檢驗、備案資料類可包括:1 施工單位安全生產規(guī)章制度；2 施工單位資質、安全生產許可證、兩類人員報審表及附件；3 施工單位與建設單位、與分包單位的安全生產協(xié)議書；4 施工單位特種作業(yè)人員報審表及附件；5 施工組織設計或（專項）施工方案報審表及附件；6 危險性較大的分部分項工程報審清單；7 建筑起重機械和自升式架設設施報審清單；8 安全防護、文明施工措施

47、費用使用計劃和簽證；8.1.6 危險性較大的分部分項工程資料類（按第一項危險性較大的分部分項工程單獨編制分冊）可包括：1 專項監(jiān)理實施細則（危險性較大的分部分項工程）；2 專項施工方案報審表及附件；3 施工單位報審的危險性較大的分部分項工程安全管理資料；4 危險性較大的分部分項工程巡視檢查記錄；5 危險性較大的分部分項工程告知、指令及回復、復查記錄。8.2資料管理8.2.1 施工安全監(jiān)督資料宜設專人管理。組建項目監(jiān)理機構時，總監(jiān)理工程師應明確施工安全監(jiān)督資料具體管理人員。8.2.2 施工安全監(jiān)督資料的收集對象包括影像資料、紙質文件資料以及其他介質、載體的文件資料。8.2.3 施工安全監(jiān)督資料應及時收集、整理有序、真實完整、妥善保管、處于受控狀態(tài)。8.3資料歸檔8.3.1 工程竣工后，工程監(jiān)理單位應要求項目監(jiān)理機構將監(jiān)理過程中應當保存的有關資料進行立卷歸檔。8.3.2 施工安全監(jiān)督資料檔案的驗收、移