《街道勞動(dòng)保障意見》

1、精品文章街道勞動(dòng)保障意見各鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動(dòng)保障所：為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)幸福江陰的總目標(biāo)，深入貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動(dòng)保障工作，確保完成市委、市政府下達(dá)的年度勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就20_年度全市鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動(dòng)保障工作提出如下意見：一、指導(dǎo)思想20_年，勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)幸福江陰的總目標(biāo)，以人為本，改善民生，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，努力提高人民群眾的幸福感和滿意度。二、主

2、要目標(biāo)任務(wù)全年提供就業(yè)崗位4.6萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)本地勞動(dòng)力就業(yè)1.8萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.2萬人，解決城鎮(zhèn)大齡特困失業(yè)人員再就業(yè)500人。充分就業(yè)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。培訓(xùn)本地農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬人，組織創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)20_人，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力接受職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到80%。全市新辦企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率達(dá)到100%；全年城鎮(zhèn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)確保新增參保4萬人；老年農(nóng)民和無保障性收入的城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率100%；被征地農(nóng)民和歷次被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率100%。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工社會(huì)化管理。進(jìn)一步強(qiáng)化勞

3、動(dòng)合同管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資規(guī)定，勞動(dòng)合同簽訂率、月薪制實(shí)施率繼續(xù)穩(wěn)定在90%以上。三、主要措施（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的新增就業(yè)崗位、本地勞動(dòng)力就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、新增參保等目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步量化、細(xì)化指標(biāo)，分解落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)督促檢查，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮村級(jí)勞動(dòng)保障工作站和勞動(dòng)保障專管員的作用，進(jìn)一步發(fā)揮市職業(yè)介紹服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹市場(chǎng)、街道（社區(qū)）再就業(yè)服務(wù)站的主體作用，大力開展充分就業(yè)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、專場(chǎng)招聘等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新突破，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就

4、業(yè)服務(wù)工作。三是強(qiáng)化政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)扶持政策落實(shí)情況的督促檢查，重點(diǎn)解決小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策操作中的難點(diǎn)，確保各項(xiàng)政策真正落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)施“4045”再就業(yè)援助工程、“121”陽(yáng)光扶助工程和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工程，實(shí)行全方位跟蹤服務(wù)，暢通綠色通道，把幫扶零就業(yè)家庭和被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民等困難人員就業(yè)再就業(yè)落到實(shí)處。四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。充分整合全社會(huì)教育資源，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)定點(diǎn)單位和培訓(xùn)基地建設(shè)，規(guī)范培訓(xùn)管理，強(qiáng)化“訂單培訓(xùn)”和“定向培訓(xùn)”，創(chuàng)建培訓(xùn)品牌。繼續(xù)實(shí)施“5年5萬”農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，積極組織實(shí)施“5年1萬”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)

5、培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，建立培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。全面推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度，使職業(yè)技能培訓(xùn)逐步走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，形成城鄉(xiāng)一體、各級(jí)共享的全市勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和就業(yè)信息庫(kù)。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)登記、失業(yè)登記管理和錄用備案制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民的就業(yè)登記管理工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹市場(chǎng)服務(wù)功能，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)代理窗口管理，進(jìn)一步完善就業(yè)登記動(dòng)態(tài)管理、錄用登記備案、退工備案、勞動(dòng)保障事務(wù)代理統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合運(yùn)作的服務(wù)新模式。同時(shí)，進(jìn)一

6、步加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地的區(qū)域勞務(wù)交流合作，建立一批長(zhǎng)期合作，穩(wěn)定、鞏固的人力資源培訓(xùn)和輸入基地，解決我市勞動(dòng)力緊缺的矛盾。（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)各類保障覆蓋一是進(jìn)一步加大城保擴(kuò)面力度。繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，按照分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)的工作思路，加大擴(kuò)面力度。新辦企業(yè)參保率100%，“雙百”企業(yè)本地職工參保率100%，原城鎮(zhèn)企業(yè)所有職工參保率100%，本市戶籍靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)參保宣傳普及率100%。進(jìn)一步加強(qiáng)基金征繳、稽核和監(jiān)管工作，切實(shí)糾正少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)的行為，努力做到應(yīng)保盡保。二是進(jìn)一步提高農(nóng)保管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、歷次被征地和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，對(duì)老年農(nóng)

7、居民“到齡即?！?，對(duì)新征地農(nóng)民“即征即保”，同時(shí)，切實(shí)規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，確保老年農(nóng)居民農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和被征地農(nóng)民基本生活保障基100%按時(shí)足額發(fā)放，積極鼓勵(lì)純農(nóng)民參加農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例和省政府實(shí)施辦法，認(rèn)真實(shí)施外來務(wù)工人員“平安計(jì)劃”，做到“兩個(gè)同步”：所有用人單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)同步推進(jìn)，本地職工工傷保險(xiǎn)和外來務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)同步推進(jìn)，確保工傷保險(xiǎn)在全市各類用人單位100%全覆蓋。四是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理步伐。逐步理順屬地管理的工作機(jī)制和管理體制，使退休管理事務(wù)性工作全部從企業(yè)剝離出來，退休人員人事檔案和日常管理由

8、企業(yè)分別移交到市退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心和社區(qū)，使退休人員與原企業(yè)實(shí)現(xiàn)分離，實(shí)現(xiàn)退休人員與企業(yè)“脫鉤”，年內(nèi)繼續(xù)組織企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢活動(dòng)，加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)勞資權(quán)益維護(hù)一是健全勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效管理機(jī)制。全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，切實(shí)維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，全年對(duì)用人單位書面審查的覆蓋率達(dá)85%以上。大力推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，堅(jiān)持日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合、主動(dòng)檢查和舉報(bào)專查相結(jié)合，將工作重點(diǎn)事后監(jiān)督處理轉(zhuǎn)移到事前指導(dǎo)、事中落實(shí)上來，不斷提高監(jiān)察執(zhí)法技能和水平。二是健全勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解機(jī)制。以勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)

9、鎮(zhèn)仲裁辦事處建設(shè)，著力推進(jìn)“陽(yáng)光仲裁”，逐步實(shí)現(xiàn)仲裁處理方式多元化，做到簡(jiǎn)易案件簡(jiǎn)便審、復(fù)雜案件簡(jiǎn)化審、多調(diào)少裁科學(xué)審。進(jìn)一步建立健全各類臺(tái)帳，提高仲裁案卷質(zhì)量。堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為主的方針，切實(shí)提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理水平，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。三是健全工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)三項(xiàng)制度，指導(dǎo)企業(yè)合理確定工資增長(zhǎng)和崗位、職位工資水平。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)低收入職工工資水平提高，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。強(qiáng)化工資支付監(jiān)控和預(yù)警制度，落實(shí)建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資擔(dān)保制度，從源頭上扼制拖欠農(nóng)民工工資行為，逐步形成預(yù)防和解決欠薪問題的新機(jī)制。

10、四是健全信訪接待處理機(jī)制。堅(jiān)持首問責(zé)任制，盡力化解各種糾紛矛盾，切實(shí)做到不推諉、不扯皮、不將矛盾上交，力爭(zhēng)把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)涉及群體性、矛盾突出的問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，并會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真做好調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體工作水平1、全面提高整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和勞動(dòng)保障政策規(guī)定，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，切實(shí)做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果四落實(shí)，提高全體工作人員的整體素質(zhì)。二是堅(jiān)持調(diào)研制度。各所要緊密結(jié)本鎮(zhèn)（街道、辦事處）工作實(shí)際，確立調(diào)研課題，積極探索新形勢(shì)下做好鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動(dòng)保障工作的新路子

11、。注重收集各類勞動(dòng)保障工作信息，全年上報(bào)市局不少于5篇。三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)制度。各所要善于調(diào)動(dòng)各方面積極因素，搞好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的勞動(dòng)保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管的整體合力，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障工作。2、全面提高管理水平。進(jìn)一步完善文明辦公、微機(jī)管理、信息管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。公開服務(wù)承諾，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。3、全面提高業(yè)務(wù)能力。積極組織工作人員參加市局舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動(dòng)保障所工作人員持證上崗率達(dá)100%。認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，博采眾長(zhǎng)，拓寬工作思路，不斷提高開創(chuàng)創(chuàng)新的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)全面、可持續(xù)發(fā)展。四、工作要求1、明確目標(biāo)任務(wù)。要緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，要開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2、明確考核依據(jù)。勞動(dòng)合同簽訂率的考核，職工人數(shù)以市統(tǒng)計(jì)局上年末統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)和當(dāng)年勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)相結(jié)合為準(zhǔn)，勞動(dòng)合同簽訂數(shù)以簽訂花名冊(cè)為準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)以上繳到帳為準(zhǔn)。3、明確報(bào)送時(shí)間。及時(shí)準(zhǔn)確做好各類報(bào)表的填報(bào)工作，做到認(rèn)真