安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)應(yīng)試關(guān)鍵點(diǎn)

1、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 應(yīng)試關(guān)鍵點(diǎn)羅云  教授 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京） l         安全生產(chǎn)法規(guī)立法的意義：5方面 l         安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則：6條 1）堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則2）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則3）堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則4）堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則5）堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則 6）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則 l    

2、     安全生產(chǎn)法規(guī)體系：5個(gè)層次 國(guó)家基本法律：憲法、民法、刑法 國(guó)家安全專業(yè)法規(guī)：安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法 國(guó)務(wù)院行政法規(guī)：許可證條例、監(jiān)察管理?xiàng)l例等 部門法規(guī)：違法行為處罰辦法、規(guī)章辦法 地方性法規(guī)：各省市地方法規(guī)、條例 l         安全生產(chǎn)法規(guī)法律范疇：5方面 國(guó)家基本法律范疇；民事法律范疇；經(jīng)濟(jì)法律范疇；行政法律范疇；刑事法律范疇。 l         生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人6項(xiàng)責(zé)

3、任 1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3保證安全生產(chǎn)投入； 4督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 5組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 6及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 l         從業(yè)人員9項(xiàng)權(quán)利 知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、安全保障權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、賠償請(qǐng)求權(quán)。 l         從業(yè)人員3項(xiàng)義務(wù) 自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安

4、全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品； 自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。 l         監(jiān)督檢查人員4項(xiàng)權(quán)利 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)；現(xiàn)場(chǎng)違法行為糾正處罰權(quán)：現(xiàn)場(chǎng)隱患、危急情況處置權(quán)：查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)。 l         安

5、全生產(chǎn)法律責(zé)任對(duì)象體系 1 政府責(zé)任； 2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任； 3 從業(yè)人員責(zé)任； 4 中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。 l         監(jiān)督檢查人員5項(xiàng)義務(wù) 一是審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用； 二是禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買指定產(chǎn)品； 三是必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則； 四是監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件； 五是對(duì)檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。 l         刑法一般安全生產(chǎn)事故罪最高量刑7年 l 

6、        刑法建筑工程事故罪最高量刑10年 l         刑法中10種犯罪與安全生產(chǎn)相關(guān) l         工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求：6條 （一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； （二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施； （三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開的原則； （四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施； （五）設(shè)備、工具

7、、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求； （六）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。 l         職業(yè)病前期預(yù)防要求預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目：5方面 新建、改建、擴(kuò)建；改造和引進(jìn)技術(shù)。 l         勞動(dòng)過(guò)程職業(yè)病預(yù)防管理措施要求：6項(xiàng) （一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作； （二）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案； （三）建立、健全職

8、業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； （四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案； （五）建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度； （六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 l         勞動(dòng)過(guò)程職業(yè)病預(yù)防技術(shù)措施要求：10項(xiàng) 1.配備防護(hù)用品； 2.優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料； 3.公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果； 4.產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明； 5.對(duì)

9、可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)； 6.對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)； 7.應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。 8.定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。 9.發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施； 10.職業(yè)病危害的設(shè)備、化學(xué)品、放射性材料應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書，

10、并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。 l         單位消防安全職責(zé)：6項(xiàng) （一）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程； （二）實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人； （三）針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育； （四）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效； （六）保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。 l    

11、     重點(diǎn)防火單位特殊職責(zé)：4項(xiàng) （一）建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； （二）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （三）對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)； （四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。 l         要求建立專職消防隊(duì)的單位：5種 （一）核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型港口； （二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)； （三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地； （四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距

12、離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)； （五）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。 l         危險(xiǎn)化學(xué)品基本管理制度：3種 責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人；培訓(xùn)制度人員培訓(xùn)考核合格方可上崗作業(yè)；監(jiān)管制度 l         涉及?；繁O(jiān)管職責(zé)：10大部門 l         政府監(jiān)管?；返穆殭?quán)：4項(xiàng) l  &

13、#160;      生產(chǎn)、存儲(chǔ)?；返陌踩珬l件：5項(xiàng) （一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施； （二）工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定； （三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員； （三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員； （四）有健全的安全管理制度； （五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。 l 生產(chǎn)、存儲(chǔ)?；返陌踩胧?方面 l 中國(guó)最大的管理資料庫(kù)下載1審批許可制度； 2規(guī)范安全技術(shù)說(shuō)明書； 3完善安全管理規(guī)章制度； 4技術(shù)保障措施：監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、

14、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作、通訊、報(bào)警裝置等； 5定期安全評(píng)價(jià)；（劇毒生產(chǎn)存儲(chǔ)裝置每年一次；其它兩年一次） 6記錄及報(bào)告制度；（檢查記錄至少保存兩年） 7包裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求； 8儲(chǔ)存保管專人制度（雙人收發(fā)、雙人保管）； 9備案制度。 l         ?；窏l例涉及種類7大類、排除4類 爆炸品；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體；自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物；有毒品和腐蝕品。 l     

15、    劇毒危化品生產(chǎn)、存儲(chǔ)裝置1年安評(píng)一次； l         一般?；飞a(chǎn)、存儲(chǔ)裝置2年安評(píng)一次 l         重復(fù)使用?；钒b物、容器檢查記錄至少保存2年 l         建設(shè)工程施工安措報(bào)告時(shí)限：批準(zhǔn)后15日內(nèi) l       

16、0; 拆除工程報(bào)告制：內(nèi)容4項(xiàng)，時(shí)限施工前15日 l         建設(shè)工程安全監(jiān)管部門職權(quán)：4項(xiàng) l         政府行政管理人員違法被處行為：4項(xiàng) l         煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查時(shí)限 30日內(nèi) l         煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)限30日內(nèi) l

17、60;        煤礦安全監(jiān)察人員6項(xiàng)職權(quán) l         煤礦安全監(jiān)察人員3項(xiàng)義務(wù) l         特種設(shè)備種類7大類，排除6類 鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。 l         使用單位8項(xiàng)責(zé)任 1 使用前核對(duì)其是否附有

18、安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。 2 使用后日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 3 建立安全技術(shù)檔案。內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。 4 經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。至少每月進(jìn)行一次自行

19、檢查，并作出記錄。對(duì)安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。 5 合格有效期屆滿前個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 6 出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。 7 存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并辦理注銷。 8 應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。 l         使用后30天內(nèi)向監(jiān)察機(jī)構(gòu)登記 l    &#

20、160;    合格有效期滿前1個(gè)月提出定期檢驗(yàn)要求 l         行政處罰和種類9種 （一）警告；（二）罰款；（三）沒(méi)收違法所得；（四）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；（五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；（六）拘留；（七）關(guān)閉；（八）吊銷有關(guān)證照；（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 l         行政處罰程序3種 簡(jiǎn)易程序；一般程序；聽證程序。 l

21、60;        行政處罰時(shí)，被處罰單位有3項(xiàng)權(quán)利 陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求 l         簡(jiǎn)易程序處罰限額：個(gè)人50元，單位1000元以內(nèi) l         4種重大處罰要求集體討論決定，限額3萬(wàn)以上 l    

22、60;    一般程序調(diào)查辦理時(shí)限30天 l         聽證程序條件：4種重大處罰 l         聽證程序限額：個(gè)人1萬(wàn)、單位3以上 l         聽證程序提出時(shí)限：3天內(nèi) l         聽證會(huì)提前通知時(shí)限：7天內(nèi) l

23、0;        3種程度死亡事故的處罰適用標(biāo)準(zhǔn)：220萬(wàn)元 l         要求安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)：5類 礦山企業(yè)；建筑施工企業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品；煙花爆竹；民用爆破器材生產(chǎn) l         發(fā)放許可證的部門：4個(gè)部門 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門；煤礦監(jiān)察部門；建設(shè)主管部門；國(guó)防科技主管部門； l      

24、;   許可證發(fā)放的要求：13項(xiàng) l         許可證審查時(shí)限：45天內(nèi) l         許可證有效期：3年 l         許可證到期，提前3個(gè)月申請(qǐng)延期 l         特大安全事故種類：7種 (一)特大火災(zāi)事故； (二)特大交通安全事故

25、； (三)特大建筑質(zhì)量安全事故； (四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故； (五)煤礦和其他礦山特大安全事故； (六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故； (七)其他特大安全事故。 l         政府安全生產(chǎn)責(zé)任：6項(xiàng) 1 落實(shí)事故防范措施 2 有效組織安全檢查； 3 制定特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案； 4 實(shí)施隱患查處 5 行政審批嚴(yán)格把關(guān)； 6 嚴(yán)格事故報(bào)告，并有效組織搶救和發(fā)布事故消息； l         安全

26、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任3個(gè)層次 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：法定職責(zé)范圍、直接主管工作； 重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：法定職責(zé)范圍，應(yīng)管或應(yīng)由其參與決定的工作； 一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)一屬單位負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 安全生產(chǎn)事故案例分析知識(shí) 應(yīng)試關(guān)鍵點(diǎn)   羅云 教授 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京） l        事故調(diào)查時(shí)限60天 l        事故結(jié)案時(shí)限90天 l        事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：3個(gè)方面

27、 2.1人身傷亡后所支出的費(fèi)用 2.1.1醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用) 2.1.2喪葬及撫恤費(fèi)用 2.1.3補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用 2.1.4 歇工工資 中國(guó)最大的管理資料庫(kù)下載2.2善后處理費(fèi)用 2.2.1處理事故的事務(wù)性費(fèi)用 2.2.2現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用 2.2.3清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用 2.2.4事故罰款和賠償費(fèi)用 2.3財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 2.3.1固定資產(chǎn)損失價(jià)值 2.3.2流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值 l        事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：6個(gè)方面 3.1停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值 3.2工作損失價(jià)值 3.3資源損失價(jià)值 3.4處理環(huán)境污染的費(fèi)用 3.5補(bǔ)充新職

28、工的培訓(xùn)費(fèi)用(見附錄A) 3.6其他損失費(fèi)用 l        企業(yè)職工傷亡事故類型：20類 l        危害因素分類：6類 物理性；化學(xué)性；生物性；生理、心理性；行為性；其它。 l        事故調(diào)查處理的原則：4項(xiàng) 實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則； “四不放過(guò)”原則； 公正、公開的原則 分級(jí)管轄的原則 l      &#

29、160; 事故處理的4不放過(guò)原則 事故原因未查清、整改措施未落實(shí)、事故教訓(xùn)未吸?。ó?dāng)事者未受教育）、責(zé)任者未追究。 l        能量轉(zhuǎn)移理論 l        事故模型的理論及分析方法 l        事故調(diào)查組成員條件：2項(xiàng) 具有事故調(diào)查所需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)； 與發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。 l        事

30、故調(diào)查組職責(zé)：6項(xiàng) 1）查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失； 2）確定事故的性質(zhì)和責(zé)任； 3）提出事故處理意見和防范措施； 4）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見； 5）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得到落實(shí)； 6）寫出事故調(diào)查報(bào)告。 l        事故直接原因：3要素：人、機(jī)、環(huán)境因素 l        事故間接原因：3方面管理、教育、技術(shù) l        事故預(yù)防：3戰(zhàn)略預(yù)防、應(yīng)急

31、、罰戒 l        事故預(yù)防：3對(duì)策工程、教育、管理 l        事故責(zé)任劃分： 3類型直接肇事、主要、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； (l)直接責(zé)任者：與事故直接關(guān)系人員； (2)主要責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生起主要作用人員； (3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。 3層次主要（直接）、重要、一般管理責(zé)任 l        直接責(zé)任的分析依據(jù)： 4個(gè)方面 (l)違章指揮、違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)，

32、造成傷亡事故的； (2)違反操作規(guī)程，不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成傷亡事故的； (3)不服從管理，違反勞動(dòng)紀(jì)律，檀離職守或擅自開動(dòng)機(jī)器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀壞安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，造成傷亡事故的； (4)不按規(guī)定配備、穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品和用具，造成傷亡事故的。 l        領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任的分析依據(jù)： 8個(gè)方面 (l)安全責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循，安全管理措施不到位，安全管理混亂，造成職工傷亡事故的； (2)實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、租賃，承包合同沒(méi)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容和相應(yīng)措施，造成傷亡事故的； (3)

33、未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、考核、持證上崗操作或指揮生產(chǎn)，而造成傷亡事故的； (4)機(jī)械設(shè)備、安全裝置未按規(guī)定檢驗(yàn)、檢修、超過(guò)期限和超負(fù)荷帶病運(yùn)行，設(shè)備、設(shè)施有缺陷，無(wú)安全防護(hù)設(shè)施，造成傷亡事故的； (5)勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不安全、不衛(wèi)生，又未采取措施，造成傷亡事故的； (6)不按規(guī)定提取和使用安全技措經(jīng)費(fèi)，改善勞動(dòng)條件，造成傷亡事故的； (7)新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目，安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用)造成傷亡事故的； (8)對(duì)危脅安全生產(chǎn)的隱患問(wèn)題，不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，不及時(shí)整改，造成傷亡事故的。 l  &#

34、160;     加重處罰的依據(jù)： 6個(gè)方面 (l)對(duì)發(fā)生重傷或死亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)、或故意遲延不報(bào)的； (2)在事故調(diào)查中，故意移動(dòng)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況資料的，干擾事故調(diào)查，隱瞞事故真象，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)甚至嫁禍于人的； (3)事故發(fā)生后，不積極組織搶救，或指揮搶救不力，造成更大傷亡的； (4)事故發(fā)生后，不吸取教訓(xùn)和采取防范措施，致使在短期內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生的； (5)企業(yè)接到安全生產(chǎn)行政處罰通知后，逾期不消除隱患而發(fā)生傷亡事故的； (6)有意拖延事故調(diào)查處理，不按時(shí)結(jié)案的。 l&

35、#160;       事故統(tǒng)計(jì)分析的指標(biāo)： 10萬(wàn)人死亡率 億元產(chǎn)值死亡率 百萬(wàn)工日傷害頻率 百萬(wàn)產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率 事故嚴(yán)重度 事故統(tǒng)計(jì)直方圖 事故統(tǒng)計(jì)控制圖 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 應(yīng)試關(guān)鍵點(diǎn)   羅云 教授 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京） l        安全生產(chǎn)管理2階段發(fā)展論 從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理；從科學(xué)管理到文化管理。 l        安全生產(chǎn)2結(jié)合的監(jiān)管體制 綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合。

36、l        安全生產(chǎn)5方管理機(jī)制 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門依法監(jiān)管；企業(yè)全面負(fù)責(zé)；群眾參與監(jiān)督；社會(huì)廣泛支持。 l        安全生產(chǎn)責(zé)任對(duì)象體系：4方面 政府、企業(yè)、中介和從業(yè)人員。 l        安全生產(chǎn)法律責(zé)任體系：3方面 行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。 l        防護(hù)用品的分類方法：2種 按防護(hù)

37、用途分：(1)防止傷亡事故為目的的安全護(hù)品。(2)預(yù)防職業(yè)病為目的的勞動(dòng)衛(wèi)生護(hù)品。 按防護(hù)部位分：頭部、呼吸器官、眼面部、手部足部、軀干、護(hù)膚。 l        安全評(píng)價(jià)種類：4種 安全預(yù)評(píng)價(jià)；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)；專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 l        安全評(píng)價(jià)的程序：6階段 l        重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：142種物質(zhì)臨界量 l   

38、0;    N種物質(zhì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法 l        安全評(píng)價(jià)的理論模型 l        FTA、ETA分析方法 l        LEC、JHA評(píng)價(jià)法 l        事故應(yīng)急預(yù)案種類：3種 專項(xiàng)預(yù)案；行動(dòng)預(yù)案；綜合預(yù)案。 l    

39、0;   事故應(yīng)急預(yù)案文件體系：4層次 l        安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象：4種人 負(fù)責(zé)人；管理人員；專管人員；員工。 l 人員安全資格論證要：3種人 中國(guó)最大的管理資料庫(kù)下載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)專管人員；特種作業(yè)人員。 l        高危行業(yè)負(fù)責(zé)人和專管人員資格培訓(xùn)48學(xué)時(shí)，每年不少于16學(xué)時(shí) l        一般行業(yè)負(fù)責(zé)人和專管人員資格培訓(xùn)24學(xué)時(shí)，每年不少于8學(xué)時(shí) l        一般行業(yè)新員工培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，高危行業(yè)員工培訓(xùn)48學(xué)時(shí) l        生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)5內(nèi)容 （一）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； （二）安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)； （三）重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則； （四）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)