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2、需求的急劇增長(zhǎng),大發(fā)展、大建設(shè)的深入推動(dòng),全縣公路交通事故起數(shù)與死傷人數(shù)仍居高不下,重特大交通事故時(shí)有發(fā)生。因此,各地各部門(mén)要從當(dāng)前我縣公路交通狀況與發(fā)展要求出發(fā),仔細(xì)落實(shí)公路交通安全法與國(guó)務(wù)院“五整頓”、“三強(qiáng)化”工作意見(jiàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思維,切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好公路交通安全社會(huì)化管理工作的緊迫感與職責(zé)感,力爭(zhēng)通過(guò)3年的不懈奮力,逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參加的公路交通安全社會(huì)化管理工作新格局,實(shí)現(xiàn)公路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)與受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降,萬(wàn)車(chē)死亡率低于全市平均水平,全縣公路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通參加者的安全守法、文明交通意識(shí)明顯增強(qiáng),最大限度地預(yù)防與減少公路交通事故,保障人
3、民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、加強(qiáng)措施,奮力形成齊抓共管的公路交通安全社會(huì)化管理工作格局各地各部門(mén)要高度重視公路交通安全工作,進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通安全基礎(chǔ)工作與源頭管理,加快建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力的公路交通安全監(jiān)管機(jī)制,形成齊抓共管、規(guī)范有序、安全與諧的良好局面。(一)大力開(kāi)展公路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整理縣公安、交通、道路、農(nóng)機(jī)管理等部門(mén)要密切配合,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)超速行駛、占道行車(chē)、疲勞駕駛及騎摩托車(chē)不戴頭盔,客、貨車(chē)超載、非法營(yíng)運(yùn),超資質(zhì)、超范圍從事道路客運(yùn),三輪車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人、超載、超速、無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整理,進(jìn)一步規(guī)范公路行車(chē)秩序,減少交通違法行為??h公安、建設(shè)、市容、安
4、監(jiān)等部門(mén)要加大對(duì)施工單位使用無(wú)牌、報(bào)廢、拼裝運(yùn)輸車(chē)輛的查處力度,強(qiáng)化源頭管理與安全教育,加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法,嚴(yán)格實(shí)行事故職責(zé)倒查追究,堅(jiān)決遏制渣土運(yùn)輸車(chē)、運(yùn)料車(chē)、混凝土攪拌車(chē)等車(chē)輛的交通肇事突出問(wèn)題。仔細(xì)落實(shí)好縣委、縣政府東發(fā)*號(hào)文件精神,堅(jiān)決依法取締正三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn),防止正三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)“回潮”,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,全力維護(hù)良好的交通環(huán)境。(二)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝己伺嘤?xùn)與車(chē)輛管理縣公安部門(mén)要進(jìn)一步改善與完善機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囖k法,嚴(yán)把考試關(guān)??h農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要仔細(xì)履行拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛和駕駛員登記制度,嚴(yán)把車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān),規(guī)范駕駛?cè)丝荚嚺c審驗(yàn)工作;凡拖拉機(jī)等
5、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械發(fā)生交通死亡職責(zé)事故的,對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證與車(chē)輛登記、技術(shù)檢驗(yàn)情況要進(jìn)行職責(zé)倒查??h工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加大對(duì)交通運(yùn)輸車(chē)輛的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝企業(yè)的監(jiān)管力度,和國(guó)家目錄與公告的照片、技術(shù)參數(shù)不符或“大噸小標(biāo)”的機(jī)動(dòng)車(chē),一律不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。對(duì)擅自違規(guī)改裝機(jī)動(dòng)車(chē)的汽車(chē)維修、改裝廠,要依法予以注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)違規(guī)改裝、拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要責(zé)令恢復(fù)原狀或予以解體報(bào)廢,并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰;對(duì)有銷(xiāo)售拼裝、報(bào)廢車(chē)輛等違法行為的回收單位,一經(jīng)查實(shí),立即查封,并依法追究有關(guān)職責(zé)人的法律職責(zé)??h教育部門(mén)要監(jiān)督學(xué)校在管好本單位人員、車(chē)輛的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)學(xué)生、校車(chē)車(chē)主的教育管理。縣教育局要和
6、各學(xué)校、各學(xué)校要和學(xué)生家長(zhǎng)簽訂職責(zé)書(shū),確保學(xué)校不使用無(wú)年審合格標(biāo)志、無(wú)第三者職責(zé)強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志的“黑頭車(chē)”與無(wú)證駕駛的或不符合安全準(zhǔn)繩的車(chē)輛,教育學(xué)生不坐無(wú)年審合格標(biāo)志、無(wú)第三者職責(zé)強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志與無(wú)證駕駛的車(chē)輛。(三)加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管縣交通部門(mén)要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的公路交通運(yùn)輸企業(yè),不準(zhǔn)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng);安全技術(shù)狀況不合格的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、技術(shù)本領(lǐng)。不過(guò)關(guān)的駕駛?cè)?,不?zhǔn)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。對(duì)管理秩序混亂、安全隱患整改不力的運(yùn)輸企業(yè),縣交通部門(mén)要會(huì)同上級(jí)交通主管部門(mén)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí),直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)發(fā)生1次
7、死亡3人以上特大交通職責(zé)事故的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停運(yùn)整頓,并依法追究有關(guān)人員的職責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)管,督促公路運(yùn)輸企業(yè)與客運(yùn)汽車(chē)站完善“出站門(mén)檢”與“車(chē)況例檢”制度,健全各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)安全教育與駕駛?cè)霜?jiǎng)懲制度,明確各運(yùn)輸企業(yè)的安全職責(zé)人,落實(shí)具體的安全職責(zé)制。(四)狠抓事故多發(fā)地段整理,改進(jìn)公路交通安全狀況各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)以及縣交通、道路、建設(shè)等部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路或職責(zé)路段的公路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行全面排查,羅列出著重安全隱患路段,落實(shí)整改職責(zé)與期限,并向社會(huì)公布??h交通、道路部門(mén)要繼續(xù)實(shí)施道路安全保障項(xiàng)目,根據(jù)公路管理權(quán)限,切實(shí)加大投入,及時(shí)治理急彎、陡坡等險(xiǎn)要路段存在的
8、安全隱患,增設(shè)警示性標(biāo)志與安全防護(hù)設(shè)施,使90以上的交通事故多發(fā)路段得到有效治理,提升行車(chē)安全性。縣安監(jiān)、公安部門(mén)要強(qiáng)化事故原因的調(diào)查分析,及時(shí)將事故多發(fā)路段的有關(guān)情況通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)以及縣交通、道路、建設(shè)、農(nóng)機(jī)管理等相關(guān)部門(mén)。各地各相關(guān)部門(mén)在城鄉(xiāng)公路計(jì)劃建設(shè)中,要將交通安全設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容,和公路主體項(xiàng)目“同步計(jì)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”,對(duì)無(wú)交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達(dá)不到準(zhǔn)繩的公路,未經(jīng)公安部門(mén)審核,不得投入使用。(五)強(qiáng)化公路交通安全社會(huì)化管理基層基礎(chǔ)建設(shè)縣政府將進(jìn)一步加大交通基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入,利用農(nóng)村警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管
9、理站、農(nóng)機(jī)管理站等現(xiàn)有資源,在兩年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)公路交通安全管理工作服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。縣公安部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村交通管理新體制,強(qiáng)化農(nóng)村公安派出所交通警務(wù)室建設(shè),明確農(nóng)村公安派出所參加公路交通安全工作的責(zé)任與任務(wù)??h交通部門(mén)要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)行客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng),加大客運(yùn)班車(chē)的投放,切實(shí)解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化公路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè),加快公路交通管理人才、科技人才等專(zhuān)業(yè)人才的培育引進(jìn),強(qiáng)化在崗人員的教育培訓(xùn),全面提升交通管理人員的素質(zhì)。(六)不斷提高公路交通安全現(xiàn)代化管理水平縣公安、財(cái)政、建設(shè)、計(jì)劃、交通、發(fā)展改革等部門(mén)要仔細(xì)研究,強(qiáng)化配合,以建設(shè)“科技強(qiáng)警示范縣”為契機(jī),加快“
10、電子警察”與智能卡口系統(tǒng)建設(shè),不斷提升我縣公路交通管理的科技水平??h公安部門(mén)要廣泛運(yùn)用測(cè)速儀器、酒精檢測(cè)儀等先進(jìn)的交通管理設(shè)施與設(shè)備,提升交通管理水平。(七)建立健全交通事故緊急救援機(jī)制縣公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)要強(qiáng)化配合,建立日常救護(hù)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)制度,不斷完善交通事故迅速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引領(lǐng)、督促衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極當(dāng)好事故應(yīng)急搶救工作,整合縣120衛(wèi)生急救資源,完善急救網(wǎng)絡(luò),提升救治水平。要通過(guò)社會(huì)捐助、保險(xiǎn)籌資、政府補(bǔ)助方式,盡快建立我縣公路交通事故社會(huì)救助基金,用于支付超過(guò)保險(xiǎn)限額的、未參與機(jī)動(dòng)車(chē)第三者職責(zé)強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸事故受傷人員的搶救治療費(fèi)用,盡最大奮力及時(shí)搶救傷員。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
11、,建立健全公路交通安全社會(huì)化管理工作機(jī)制(一)全面建立公路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立健全縣政府領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)委、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)管理等有關(guān)部門(mén)參與的縣公路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)1次會(huì)議,研究解決公路交通安全管理相關(guān)問(wèn)題。今年10月上旬前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)、縣政府相關(guān)部門(mén)要建立公路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確一名分管負(fù)責(zé)人具體抓公路交通安全工作,組織人員及時(shí)制定公路交通安全工作中長(zhǎng)期計(jì)劃、近期實(shí)施方案與社會(huì)化管理職責(zé)制,全面開(kāi)展公路交通安全社會(huì)化管理工作。縣公路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在縣公安局交通管理大隊(duì))要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
12、、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)與縣政府相關(guān)部門(mén)公路交通安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查與通報(bào)。(二)仔細(xì)落實(shí)公路交通安全管理工作職責(zé)制縣政府把公路交通安全工作納入各地各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人政績(jī)考核重要內(nèi)容,和安全生產(chǎn)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)施同安排、同考核、同獎(jiǎng)懲。全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體要仔細(xì)落實(shí)交通安全管理職責(zé)制,制定本單位的交通安全管理規(guī)章管理制度,強(qiáng)化車(chē)輛管理,教育本單位干部、職工自覺(jué)遵守交通安全管理法規(guī)。(三)嚴(yán)執(zhí)執(zhí)行公路交通安全職責(zé)倒查追究制度要積極實(shí)行公路交通安全社會(huì)化目標(biāo)管理職責(zé)制,把公路交通安全管理職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)層層分解到各部門(mén)、各單位,落實(shí)到人。從今年開(kāi)始,縣政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)
13、園區(qū)管委會(huì)與縣直部門(mén)下達(dá)公路交通安全社會(huì)化管理目標(biāo)考核任務(wù),嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所屬車(chē)輛及人員1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起重大交通職責(zé)事故的或1次死亡3人以上特大公路交通職責(zé)事故的,單位及主管部門(mén)要向縣政府作出書(shū)面檢查,并由縣公路交通安全聯(lián)席會(huì)議予以“告誡”,限期整改。對(duì)因工作不力,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)1年內(nèi)發(fā)生1起死亡5人以上的特大惡性公路交通事故或發(fā)生2起1次死亡3人以上特大公路交通事故的,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)以及負(fù)有直接職責(zé)的縣政府相關(guān)部門(mén)要向縣政府作出書(shū)面檢查,并按安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)職責(zé)人員的職責(zé)。(四)奮力拓展交通安全的社會(huì)參加面各地各部門(mén)要把交通安全宣傳教育作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)、普法教育與職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容,大力開(kāi)展
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