科學管理促機場持續(xù)安全發(fā)展

1、科學管理促機場持續(xù)安全發(fā)展航空安全是民航永恒的主題，它關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全， 關(guān)系到人心穩(wěn)定、社會和諧。多年來民航機場以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)， 結(jié)合民航實際，準確把握民航工作規(guī)律，始終堅持 “安全第一，預(yù)防為 主,綜合治理 ”的總方針， 堅定不移地把航空安全工作作為重中之重， 牢 牢把航空安全擺在第一位，創(chuàng)新性開展好各項安全保障工作，實現(xiàn)了 連續(xù)安全飛行 67 個月。隨著民航客貨流的迅猛增加，航空運輸市場規(guī) 模不斷壯大，生產(chǎn)形勢持續(xù)快速增長， 機場安全保障壓力也越來越大， 如何加大安全管理力度，科學性做好各項安全工作，努力確保實現(xiàn)持 續(xù)安全，實現(xiàn)從民航大國到民航強國的歷史性轉(zhuǎn)變，責任意義

2、重大。 一、堅持以人為本，加快建立和完善適應(yīng)機場發(fā)展安全文化 企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實施的重要支柱，是企 業(yè)安全管理的靈魂。 民航各機場應(yīng)以實際出發(fā)， 結(jié)合自身機場的特點， 至下而上，建立和完善適應(yīng)自身機場安全生產(chǎn)發(fā)展新形勢下的安全文 化。1、應(yīng)以人為本 再好的制度、 再好的設(shè)備、 再好的流程、再好的目標，都要人來操作、 來完成和實現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀的核心是 “以人為本 ”，安全工作中有許多問 題都是人為因素造成的，規(guī)章制度是否健全完善、生產(chǎn)流程是否優(yōu)化 合理、操作執(zhí)行是否規(guī)范到位，歸根到底就是人的問題。人是最主要 的因素，要實現(xiàn)持續(xù)安全的目標， 需要以人為本， 高度重視人的生命

3、、 健康價值和精神、情感意識，要堅持“安全第一，預(yù)防為主 ”的指導(dǎo)思想。 一方面要在制定各項規(guī)章程序制度上，考慮安全生產(chǎn)中人的因素，在 確保安全同時將 “人性”融入管理，使員工在有 “人情味 ”的管理制度下， 自覺遵守各項規(guī)章制度；一方面要在執(zhí)行規(guī)章制度中，充分發(fā)揮人的 主觀能動性，調(diào)動大家創(chuàng)新的積極性，只有大家都愿意去干事、想干 事、干好事，才能把安全工作做得更加完美；另一方面要努力提高員 工的安全文化、技術(shù)素質(zhì)，使之能夠與時俱進適應(yīng)民航發(fā)展，能為民 航安全更好工作。機場必須要像對待自己的家人一樣對待員工，關(guān)心 他們，鼓勵他們，最大程度地讓員工成為機場的一分子，公平、合理 地享受機場發(fā)展成果

4、。這樣員工的主人翁意識才能得以極大增強，安 全責任心極大加強， 綜合素質(zhì)能力不斷提高， 聰明才智充分發(fā)揮出來， 員工工作無后顧之憂，落實持續(xù)安全理念就有了可靠保證，持續(xù)安全 保障就有了扎實基礎(chǔ)。2、應(yīng)具有新內(nèi)涵 加強民航安全文化建設(shè)，應(yīng)賦予它新的內(nèi)涵，機場應(yīng)以實現(xiàn)民航科學 發(fā)展為依托，以持續(xù)安全為前提，以建設(shè)民航強國為目標，而產(chǎn)生的 較高層次安全管理理念。營造積極向上的安全生產(chǎn)文化，應(yīng)該堅持制 度嚴、作風硬、檢查細、工作穩(wěn)，加強機場各部門安全生產(chǎn)的宣傳教 育工作，努力提高機場員工的安全意識、安全知識、規(guī)則意識和法制 觀念，使“誠信”、“嚴實”成為從業(yè)人員的基本素養(yǎng)和精神。要繼續(xù)在員 工中加大安

5、全文化理念宣傳力度，使員工在心理、思想和行為上自覺 形成“人人想安全，人人保安全 ”的良好氛圍，實現(xiàn)從 “被動管理 ”到“主 動完善”的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建持續(xù)安全長效機制，穩(wěn)步推進機場安全工作 邁向新臺階。3、應(yīng)體現(xiàn)自身機場特色 建立適應(yīng)機場安全發(fā)展的安全文化，應(yīng)具有民航安全文化的共性，又 應(yīng)具有自身機場多年以來形成的安全文化的個性，要在堅持已有的行 之有效的管理制度和措施的同時，根據(jù)民航機場發(fā)展和生產(chǎn)情況，以 及員工的思想狀況，及時地創(chuàng)新工作方法和機航空安全是民航永恒的主題，它關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全， 關(guān)系到人心穩(wěn)定、社會和諧。多年來民航機場以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)， 結(jié)合民航實際，準確把握民

6、航工作規(guī)律，始終堅持 “安全第一，預(yù)防為 主,綜合治理 ”的總方針， 堅定不移地把航空安全工作作為重中之重， 牢 牢把航空安全擺在第一位，創(chuàng)新性開展好各項安全保障工作，實現(xiàn)了 連續(xù)安全飛行 67 個月。隨著民航客貨流的迅猛增加，航空運輸市場規(guī) 模不斷壯大，生產(chǎn)形勢持續(xù)快速增長， 機場安全保障壓力也越來越大， 如何加大安全管理力度，科學性做好各項安全工作，努力確保實現(xiàn)持 續(xù)安全，實現(xiàn)從民航大國到民航強國的歷史性轉(zhuǎn)變，責任意義重大。一、堅持以人為本，加快建立和完善適應(yīng)機場發(fā)展安全文化 企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實施的重要支柱，是企 業(yè)安全管理的靈魂。 民航各機場應(yīng)以實際出發(fā)， 結(jié)合自

7、身機場的特點， 至下而上，建立和完善適應(yīng)自身機場安全生產(chǎn)發(fā)展新形勢下的安全文 化。1、應(yīng)以人為本 再好的制度、 再好的設(shè)備、 再好的流程、再好的目標，都要人來操作、 來完成和實現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀的核心是 “以人為本 ”，安全工作中有許多問 題都是人為因素造成的，規(guī)章制度是否健全完善、生產(chǎn)流程是否優(yōu)化 合理、操作執(zhí)行是否規(guī)范到位，歸根到底就是人的問題。人是最主要 的因素，要實現(xiàn)持續(xù)安全的目標， 需要以人為本， 高度重視人的生命、 健康價值和精神、情感意識，要堅持“安全第一，預(yù)防為主 ”的指導(dǎo)思想。 一方面要在制定各項規(guī)章程序制度上，考慮安全生產(chǎn)中人的因素，在 確保安全同時將 “人性”融入管理，使員工

8、在有 “人情味 ”的管理制度下， 自覺遵守各項規(guī)章制度；一方面要在執(zhí)行規(guī)章制度中，充分發(fā)揮人的 主觀能動性，調(diào)動大家創(chuàng)新的積極性，只有大家都愿意去干事、想干 事、干好事，才能把安全工作做得更加完美；另一方面要努力提高員 工的安全文化、技術(shù)素質(zhì)，使之能夠與時俱進適應(yīng)民航發(fā)展，能為民 航安全更好工作。機場必須要像對待自己的家人一樣對待員工，關(guān)心 他們，鼓勵他們，最大程度地讓員工成為機場的一分子，公平、合理 地享受機場發(fā)展成果。這樣員工的主人翁意識才能得以極大增強，安 全責任心極大加強， 綜合素質(zhì)能力不斷提高， 聰明才智充分發(fā)揮出來， 員工工作無后顧之憂，落實持續(xù)安全理念就有了可靠保證，持續(xù)安全保障

9、就有了扎實基礎(chǔ)。2、應(yīng)具有新內(nèi)涵 加強民航安全文化建設(shè)，應(yīng)賦予它新的內(nèi)涵，機場應(yīng)以實現(xiàn)民航科學 發(fā)展為依托，以持續(xù)安全為前提，以建設(shè)民航強國為目標，而產(chǎn)生的 較高層次安全管理理念。營造積極向上的安全生產(chǎn)文化，應(yīng)該堅持制 度嚴、作風硬、檢查細、工作穩(wěn)，加強機場各部門安全生產(chǎn)的宣傳教 育工作，努力提高機場員工的安全意識、安全知識、規(guī)則意識和法制 觀念，使“誠信”、“嚴實”成為從業(yè)人員的基本素養(yǎng)和精神。要繼續(xù)在員 工中加大安全文化理念宣傳力度，使員工在心理、思想和行為上自覺 形成“人人想安全，人人保安全 ”的良好氛圍，實現(xiàn)從 “被動管理 ”到“主 動完善”的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建持續(xù)安全長效機制，穩(wěn)步推進機

10、場安全工作 邁向新臺階。3、應(yīng)體現(xiàn)自身機場特色 建立適應(yīng)機場安全發(fā)展的安全文化，應(yīng)具有民航安全文化的共性，又 應(yīng)具有自身機場多年以來形成的安全文化的個性，要在堅持已有的行 之有效的管理制度和措施的同時，根據(jù)民航機場發(fā)展和生產(chǎn)情況，以 及員工的思想狀況，及時地創(chuàng)新工作方法和機 制，吸收國內(nèi)外先進的安全管理理念，總結(jié)推廣員工安全工作中新理 念，形成一套適應(yīng)機場自身發(fā)展的安全文化。人的安全行為一定要靠 文化來影響，好的安全文化可以激勵人，激發(fā)員工的激情，機場要充 分利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設(shè) 的滲透力和影響力，達到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。二、繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，樹立持

11、續(xù)安全新理念 持續(xù)安全是新一屆民航黨組提出新時期確保民航安全工作的新理念， 是以安全發(fā)展體現(xiàn)科學發(fā)展， 指明了抓安全的戰(zhàn)略定位、 方向、目標、 要求和工作思路，全方位開辟了民航抓航空安全的操作路徑。樹立持 續(xù)安全理念，建立“以人為本 ”的安全文化，實現(xiàn)“民航強國 ”的騰飛夢想， 只有繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，通過提高人的整體素質(zhì)、 促進人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展， 實現(xiàn)由“要我安全 ”向“我要安全 ”的更高的安全管理層次轉(zhuǎn)變， 使安全行 為成為習慣、成為自覺。多年來民航狠抓安全管理，加大員工安全教 育，極大提高員工安全意識和安全責任感，但還存在有些員工安全意 識薄弱，安全觀念陳舊的現(xiàn)象。首先要繼續(xù)解放思想，進一步轉(zhuǎn)

12、變觀 念，深刻認識 “沒有安全就沒有一切， 有了安全不等于有了一切 ”，安全 與效益之間的關(guān)系；其次每一個民航人都應(yīng)有高度的社會責任感和使 命感，牢固樹立 “持續(xù)安全，人人有責；安全生產(chǎn)，只有起點，沒有終 點；只有責任人，沒有局外人 ”的安全思想；第三，每一位員工都應(yīng)該 居安思危 “時時想安全，處處講安全，刻刻保安全 ”，嚴字當頭、恪盡職 守，做好本職工作，長期、持續(xù)地保證機場航空安全，實現(xiàn)安全管理 由一般管理模式轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新性模式，層層落實安全管理，人人做好安 全工作，對于預(yù)防事故的發(fā)生，確保機場持續(xù)安全，具有重要的現(xiàn)實 意義。三、實施 sms 管理體系，提高機場安全管理新水平sms是一個系統(tǒng)

13、、主動、清晰的安全風險管理體系，目的是持續(xù)地將風 險控制在可以接受的安全水平。sms與安全文化相輔相成，sms明確提 出了機場建設(shè)安全文化的要求，倡導(dǎo)和營造積極的安全文化；而安全 文化對sms管理中機場規(guī)章、手冊和程序不能詳細、具體覆蓋的地方， 起到補充的重要作用，是 sms得以運行的根基和土壤，是建立和維護 sms的動力。只有運用sms科學發(fā)展方法和手段，來規(guī)范我們的安全 管理工作，才能最終實現(xiàn)長期持續(xù)的安全。在推進sms管理體系時，機場應(yīng)根據(jù) sms 基本理念，結(jié)合民航特點與機場自身的實際，在安全 管理機制上進行大膽探索與實踐，不斷地創(chuàng)新安全管理方法與手段， 扎實推進，持續(xù)改進，最終建立起

14、一套適應(yīng)自身機場安全發(fā)展特點和 需要的sms管理體系。實施sms管理，還應(yīng)充分發(fā)揮每個員工的積極 性和聰明才智，使每個員工都為 sms體系建設(shè)添磚加瓦。 四，加大培訓力度，大力優(yōu)化機場人力資源 近年來，由于民航正處在持續(xù)快速發(fā)展的上升階段，機場旅客貨郵吞 吐量都得到了快速增長，部分工作崗位出現(xiàn)人力資源相對不足、人員 配置不盡合理現(xiàn)象，特別是隨著民航機場對外的全面開放，機場各崗 位在英語、韓語等語種上的人才短缺，優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和精良專業(yè) 技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)和引入上不夠充分，需要通過機制更新，繼續(xù)優(yōu) 化人力資源結(jié)構(gòu)，不斷完善用人機制，堅持人才內(nèi)部培養(yǎng)和外部引入 相結(jié)合的原則。應(yīng)通過機場內(nèi)部人力資

15、源的合理調(diào)配，把一些有特長 的人員調(diào)配到適應(yīng)的崗位，最大發(fā)揮其潛能；其次加快人才引入，引 入一些優(yōu)秀管理人才和技術(shù)人才充實到關(guān)鍵崗位；第三，要通過加大 內(nèi)部自身培訓力度，加強員工業(yè)務(wù)技能培訓和綜合素質(zhì)教育，不斷提 高員工素質(zhì)，真正打造一支高標準、高素質(zhì)的管理隊伍和員工隊伍， 為迎接大發(fā)展、大挑戰(zhàn)，建設(shè)民航強國儲備高素質(zhì)過硬的人才隊伍。五、增加安全資金投入，努力夯實機場安全根基安全生產(chǎn)投入是確保安全生產(chǎn)的前提，必要的安全生產(chǎn)投入是民航減 少事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)提高經(jīng)濟效益和社會效益的基本條件。由 于中小機場航班量少，機場處于長期虧損狀態(tài)，資金投入相對有所減 少，隨著時間的推移，有些設(shè)施設(shè)備已逐

16、漸開始出現(xiàn)陳舊老化現(xiàn)象， 機場應(yīng)加大設(shè)施設(shè)備安全管理，努力確保設(shè)施設(shè)備安全運營，要運用 科學管理，管好、用好、維護好設(shè)備，最大限度發(fā)揮設(shè)備的效率，延 長設(shè)備的使用年限，創(chuàng)造其最大效益。安全來不得半點透支，需要我 們不斷增加安全資金的投入，中小型機場應(yīng)充分利用民航對中小型機 場扶持政策，積極爭取民航安全專項基金，保證安全資金的投入；機 場在資金緊張的情況下，也應(yīng)優(yōu)先保證安全資金的投入，加快一些老 舊設(shè)施設(shè)備的更新，加強安全薄弱環(huán)節(jié)改進，加緊安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 不斷完善硬件設(shè)施和條件，同時要加大安全培訓資金的投入，加大員 工培訓力度，提高員工的綜合素質(zhì)，努力提高安全保障水平。六、建立長效激勵機制，

17、繼續(xù)激發(fā)機場安全效能物質(zhì)激勵和精神激勵并重是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，用以調(diào)動職工在安 全生產(chǎn)中的積極性的基本激勵原則。機場應(yīng)建立長期的安全生產(chǎn)物質(zhì) 和精神兼?zhèn)涞募顧C制，來充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)員 工集體榮譽感，使員工努力去完成好安全生產(chǎn)任務(wù)，形成群策群力、 群防群治的保安全生產(chǎn)新局面， 進一步加快機場建設(shè)民航強國的步伐。 建立長效激勵機制，符合持續(xù)安全新理念，持續(xù)安全理念求嚴格執(zhí)法， 嚴明獎懲，樹立 以人為本”用人理念，通過良好的激勵機制，創(chuàng)造好的 工作績效，努力塑造機場員工共同的目標體系和價值觀念，使機場員 工真正的在工作中得到心理的滿足和價值的體現(xiàn)，從而激發(fā)機場員工 的凝聚力、創(chuàng)造力，將全體員工的潛在智慧和安全效能充分發(fā)揮出來， 成為機場發(fā)展與創(chuàng)新的強大動力。民航在