勇立潮頭,,加快發(fā)展,,推進新跨越,,爭創(chuàng)新輝煌——在四套班子領(lǐng)導(dǎo)工作務(wù)虛會上的講話加快發(fā)展_第1頁
勇立潮頭,,加快發(fā)展,,推進新跨越,,爭創(chuàng)新輝煌——在四套班子領(lǐng)導(dǎo)工作務(wù)虛會上的講話加快發(fā)展_第2頁
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文檔簡介

1、勇立潮頭“加快發(fā)展.推進新跨越”爭創(chuàng)新輝 煌一一在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)工作務(wù)虛會上的講話加快發(fā)展勇立潮頭加快發(fā)展推進新跨越爭創(chuàng)新輝煌一一在市四套班 子領(lǐng)導(dǎo)工作務(wù)虛會上的講話沈利農(nóng)(2010年8月28日)這次 會議,是在沖刺“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵時期召開 的一次重要會議,既是工作務(wù)虛會,也是發(fā)展研討會,目的在 于通過學(xué)習(xí)考察和課題交流,深入分析海寧當前面臨的形勢和 任務(wù),著重研究事關(guān)海寧明年乃至“十二五”時期發(fā)展的一系 列重大問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,齊心協(xié)力,銳意進 取,推進海寧發(fā)展新跨越,爭創(chuàng)海寧發(fā)展新輝煌。這次務(wù)虛會前,我們特地安排兩天時間進行學(xué)習(xí)考察。前 天,我們四套班子領(lǐng)導(dǎo)及

2、有關(guān)人員專程赴山東青年汽車集團生 產(chǎn)建設(shè)基地考察,所見所聞,不僅使我們對生產(chǎn)基地宏大的規(guī) 模和氣勢感到震撼,更使我們對海寧青年汽車項目的前景、乃 至海寧發(fā)展的前景充滿信心。青年汽車項目是我市招商引資中 真正意義上的大項目、好項目,是海寧招商引資工作中的一個 重要里程碑。青年汽車項目的成功落戶和順利開工,標志著海 寧一個新興產(chǎn)業(yè)正在崛起,標志著海寧新的經(jīng)濟增長極正在形 成,更標志著海寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級邁出了重要一步。可以預(yù)見, 在不久的將來,海寧的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)快速集聚和發(fā) 展的良好態(tài)勢,從而成為推動海寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力 量。有理由相信,海寧的汽車夢一定能實現(xiàn)。昨天,我們又來 到全球

3、最大的小商品集散中心一一義烏市,考察市場與城市建 設(shè)。我們在座的不少同志都來過義烏很多次,但每次來,都有 新的感受和新的收獲。特別是義烏在市場建設(shè)與運作方面,勇 于探索、敢于創(chuàng)新,一直走在全國市場發(fā)展的前列,涌現(xiàn)出許 多的“第一”。他們的很多成功做法與經(jīng)驗,對于我們海寧推 進“雙百萬”市場群建設(shè)和現(xiàn)代中等城市建設(shè)都具有很好的借 鑒作用。今天,根據(jù)務(wù)虛會安排,我們又對年初確定的17個重點調(diào)研課題成果進行了交流,開展了討論,并結(jié)合學(xué)習(xí)考察,針對 事關(guān)海寧發(fā)展全局的有關(guān)問題,各抒己見、暢所欲言,大家講 得都很好,會議的氛圍也很好,真正起到了凝聚智慧,集思廣 益的作用。大家所發(fā)表的真知灼見,所提出的寶

4、貴建議,對于 市委市政府的科學(xué)決策,對于海寧今后一個時期的發(fā)展,都具 有非常重要的意義??偟目?,這次會議主題鮮明、內(nèi)容豐富、 成效明顯,開得很好,很成功,達到了預(yù)期目的。會后,希望 大家能把今天會上交流和探討的內(nèi)容進一步消化和吸收好。同 時,相關(guān)課題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位也要根據(jù)會上討論的意 見,認真做好課題的深化完善和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。不管是學(xué)習(xí)考察,還是課題交流,讓我們清醒地認識到, 即將到來的“十二五”時期,是海寧率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān) 鍵時期,也是海寧經(jīng)濟社會發(fā)展必須緊緊抓住機遇而且能夠大 有作為的五年??v觀當前發(fā)展大勢和海寧發(fā)展實際,我個人覺 得,必須把“勇立潮頭、加快發(fā)展”作為

5、當前及今后一個時期 我們工作的主基調(diào),進一步解放思想,振奮精神,全力推動經(jīng) 濟社會又好又快發(fā)展?!坝铝⒊鳖^、加快發(fā)展”是海寧的一句 老話,但我認為,這句話符合海寧的實際,盡管喊了很多年, 還是要繼續(xù)喊它五年、十年甚至更長時間。改革開放初期,有 句話叫做“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”, 雖然不同時期理解的內(nèi)涵不同,但“發(fā)展是硬道理”的實質(zhì)沒 有變。從海寧來說,到目前為止,我們的財政總體上還是“吃 飯”財政,在每年財政預(yù)算安排時,對于社會事業(yè)方方面面的 項目,總是感到捉襟見肘。因此,只有通過發(fā)展才能做更多的 事情,特別是解決更多的民生問題。下面,我結(jié)合自己的一些 思考,著重圍繞“勇立

6、潮頭、加快發(fā)展”主題,談以下四個方 面問題。一、要把握“勇立潮頭、加快發(fā)展”的客觀形勢把握大勢 才能爭得主動。分析“十二五”時期我們所面臨的形勢,仍然 是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。1 .整體向好的宏觀經(jīng)濟助推我們“勇立潮頭、加快發(fā) 展”。最近,我看了清華大學(xué)研究中心主任李稻葵的文章,他 認為我國經(jīng)濟在未來10年仍然處于發(fā)展黃金期,原因主要有四 個方面。首先是城市化,目前公布的我國城市化率是46.6%,這個數(shù)據(jù)遠遠低于相同經(jīng)濟發(fā)展階段的其他國家;其次是內(nèi)地在快速發(fā)展,廣闊的內(nèi)地市場有待開發(fā);第三是產(chǎn)能的更新,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,有一大批落后的產(chǎn) 能需要淘汰;第四是我國的公共財政較為健康,有巨大的

7、空間來實施一 些政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型政策。當前,盡管世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然 脆弱,人民幣升值、通脹壓力、融資要求提高以及生產(chǎn)成本上 升等因素交織,出口增長還有較大不確定性,宏觀環(huán)境極為復(fù) 雜,但是適度寬松的宏觀經(jīng)濟政策總體趨向沒有變,經(jīng)濟平穩(wěn) 較快發(fā)展的基本面沒有變,中國在世界經(jīng)濟中強勢崛起的大勢 沒有變,這些都為我們海寧發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,對此 我們充滿信心。因此,展望“十二五”,發(fā)展仍然是時代的主 題,我們理當、而且必須順時應(yīng)勢,自覺融入長三角、全中國 乃至全世界發(fā)展的大潮中,“勇立潮頭、加快發(fā)展”。2 .逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢催促我們“勇立潮頭、加快發(fā) 展”。海寧自古人杰地靈,是一塊風(fēng)水寶地

8、。隨著近年來周邊要素的變化和自身發(fā)展的提升,我們海寧所具有的各方面優(yōu)勢 更加凸顯。我歸納了一下,至少有四個方面的優(yōu)勢。第一,前 不久,國務(wù)院批準實施長三角區(qū)域規(guī)劃,提出要將長三角建設(shè) 成為世界級城市群,而我市處于長三角核心區(qū)域,隨著長三角 區(qū)域經(jīng)濟一體化和杭州大都市建設(shè)的推進,我們海寧依托與杭 州的無縫連接,已經(jīng)成為地理區(qū)位得天獨厚的黃金寶地,這是 我們的區(qū)位優(yōu)勢;第二,近年來我們不斷強化重點平臺的擴容征遷和基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè),發(fā)展承載力不斷增強,加上“十二五”期間,我市境 內(nèi)滬杭高鐵、嘉紹高速、跨江隧道、運河二通道等一系列重大 基礎(chǔ)工程還將先后竣工,我市的基礎(chǔ)配套優(yōu)勢將不斷凸顯;第三,我市經(jīng)濟活

9、力較強,在皮革、經(jīng)編、家紡等傳統(tǒng)特 色產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展的同時,一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛, 特別是太陽能利用、印刷包裝、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè),已經(jīng)具 備了 “井噴”發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件,正在向著新的“百億產(chǎn) 業(yè)”邁進,這是我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;第四,海寧文化底蘊深厚,“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”的海 寧精神深入人心,并且擁有一大批在市場經(jīng)濟風(fēng)浪中搏擊成長 起來的企業(yè)家隊伍和一支團結(jié)實干、具有堅強戰(zhàn)斗力的黨員干 部隊伍,這次環(huán)東山區(qū)塊“拆遷攻堅、百日會戰(zhàn)”的實踐證 明,我們確實有一支“拉得出、打得響、出成效”的干部隊伍,這是我們的人文團隊優(yōu)勢。這些都必將對海寧今后的發(fā)展 起到巨大的推動作用。3 .更加激烈的區(qū)

10、域競爭要求我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。目前的長三角地區(qū),“你追我趕、相互擠壓”的競爭異 常激烈,并已趨白熱化。在這種“不進快退、小進慢退”的態(tài) 勢下,如果我們不能以更快的速度、更好的質(zhì)量發(fā)展自己、超 越對手,就會被推向弱勢化、邊緣化。審視自身,環(huán)顧周邊, 數(shù)據(jù)最能說明問題。2006年到2009年的四年間,我們海寧的 地區(qū)生產(chǎn)總值的年平均增速是 14.7%,義烏與我們持平,余杭 是16.5%,蕭山是15.4%,鄲州是20% 昆山是21.2%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的年均增速,我們是15.4%,義烏是18%余杭是15.6%,蕭山是18.5%,鄲州是16.3%,昆山是26.2%;地方財政收入年均增速,我們是

11、20.3%,余杭是26.9%,蕭 山是22.4%,鄲州是30.6%,昆山是26.7%。從這些主要經(jīng)濟指 標可以看出,海寧與標兵的差距越來越大,海寧在全國經(jīng)濟強 縣市中的地位有下滑的危險。因此,我們一定要有一種“等不 起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感, 奮起直追,加快發(fā)展,才能不掉隊、爭進位。4 .自身發(fā)展的問題和不足倒逼我們“勇立潮頭、加快發(fā) 展”。我們海寧發(fā)展的優(yōu)勢不少,但問題和不足也顯而易見。 經(jīng)濟社會發(fā)展方面,除了產(chǎn)業(yè)層次相對較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理之外,當前制約我們加快發(fā)展的關(guān)鍵因素在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力 度還不夠大、資源要素的配置還不夠好、節(jié)能減排壓力很大、 發(fā)展空間制約

12、日益凸顯,城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不相 適應(yīng);體制機制完善方面,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,政府進行 經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理的創(chuàng)新力度不夠大,政府提供公共產(chǎn)品、 公共服務(wù)的能力水平不夠高,促進經(jīng)濟發(fā)展、有效改善民生、 維護公平正義、促進社會和諧的任務(wù)異常艱巨;干部隊伍建設(shè)方面,一些干部的憂患意識、創(chuàng)新意識、責(zé) 任意識、服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識還不強,不少干部的 理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)還不能適應(yīng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā) 展的新形勢、新要求,不敢、不會、不善研究新情況、解決新 問題。面對這么多問題,如何來解決?如何來破題?就需要我 們通過“勇立潮頭、加快發(fā)展”這個載體,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式、創(chuàng)新發(fā)展

13、舉措、提高發(fā)展質(zhì)量,進一步堅定發(fā)展信心、鼓 舞發(fā)展士氣、濃厚發(fā)展氛圍。從這個意義上說,能不能“勇立 潮頭、加快發(fā)展”,絕不僅僅是個經(jīng)濟問題,也是檢驗我們執(zhí) 政能力的重要標準??傊斍拔覀?nèi)匀惶幱谥匾獞?zhàn)略機遇期,各方面加快發(fā) 展的條件總體有利。只要我們敏于審時度勢、善于趨利避害, 就能牢牢抓住發(fā)展主動權(quán),從而化挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、要樹立“勇立潮頭、加快發(fā)展”的思想意識意識決定 行動,理念決定成敗,思路決定出路。要實現(xiàn)“勇立潮頭、加 快發(fā)展”,必須以更新的意識、理念和思路來引領(lǐng)。1 .發(fā)展意識一定要再增強。海寧是個好地方,各方面基礎(chǔ) 和條件都很好,被稱為“小上

14、?!?。但同時,海寧人也有一種“優(yōu)越”感,缺少與人爭、與人搶的霸氣,說得好聽點是“安 于現(xiàn)狀”,說得嚴厲些是“不思進取”。這種思想觀念如果不 改變,我們海寧不可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,各級各部門特 別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要“勇”字當頭,拼搏進取。要勇抓 機遇。機遇無處不在,我們也無時不說,但能不能抓牢并用好 機遇,是對我們意識、膽略、能力的多重考驗。如果說“十一 五”是我們海寧“爬坡過坎、蓄能突破”的時期,那么,即將 到來的“十二五”,坎已過,勢已足,加快發(fā)展的時機更加成 熟,就理當是我們“高歌猛進,直線加速”的時期。這個機遇 我們千萬不能有所懈怠,一定要抓牢抓好。要勇?lián)?zé)任。發(fā)展 的意識強不強

15、,與我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事 業(yè)心強不強有直接關(guān)聯(lián)。當前及今后一個時期,我們各級干部 最重要的責(zé)任就是加快發(fā)展,造福人民。因此,我們要以對事 業(yè)負責(zé)、對人民負責(zé)的精神和不甘落后的追求、自我加壓的激 情,全身心投入工作和發(fā)展大局,切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感 和使命感。要勇爭一流。以我們海寧現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢,確保嘉 興首位只是對我們的基本要求,更重要的是我們要與蘇南以及 省內(nèi)先進地區(qū)去比高低、爭先進。著眼未來,我們必須敢于拉 高標桿,在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、環(huán)境優(yōu)化、城市建設(shè),民生 改善等各個方面,都要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為不懈追求,爭奪更多的“第一”乃至“唯一”,爭創(chuàng)更多的特色和亮點,實現(xiàn)更好更

16、 快的發(fā)展。我個人有個想法,要力爭 3年、確保4年,實現(xiàn)海 寧的生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標翻一 番。我們一定要有這種膽略,要有這種志存高遠的目標。我相 信,通過全市上下的共同努力,這個目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。2 .發(fā)展理念一定要再超前。即將到來的“十二五”時期, 我國經(jīng)濟將由外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變、由高碳向低碳轉(zhuǎn)變、 由強國向富民轉(zhuǎn)變,這些階段性特征,將進一步推動我市在經(jīng) 濟、社會、城市、體制等各方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展,對此,我們必須 牢牢把握、超前謀劃。要有科學(xué)精神。“十二五”時期的階段 性特征,決定了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我們發(fā)展的核心所在。近年來 我市發(fā)展速度不夠快、發(fā)展質(zhì)量不夠高,關(guān)鍵在

17、于我們還沒有 完全跳出粗放型的發(fā)展模式,經(jīng)濟發(fā)展很大程度上還是依靠了 高投入、高消耗甚至高排放。這種發(fā)展模式,對于我們海寧這 樣一個資源要素、環(huán)境容量都非常有限的地方,完全是不可持 續(xù)的。因此,我們必須痛下決心,堅定不移走科學(xué)發(fā)展、可持 續(xù)發(fā)展之路,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,又好又快、能快則快推進發(fā) 展,這是當今時代的要求,更是我們海寧進步的要求。要有戰(zhàn) 略思維?!笆濉睍r期,我們海寧發(fā)展的重點和突破口到底 在哪里?先進地區(qū)的很多經(jīng)驗就值得我們學(xué)習(xí)。以蘇南為例, 他們的發(fā)展已經(jīng)率先轉(zhuǎn)型,更多地依靠科技、人才來支撐、更 多地依托文化、生態(tài)來引領(lǐng),他們通過對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大力度推 進、對資源要素的大力度統(tǒng)籌

18、、對產(chǎn)業(yè)平臺的大力度建設(shè)、對 城市功能的大力度完善、對體制機制的大力度創(chuàng)新,真正走上 了科學(xué)發(fā)展的快車道。作為我們海寧,就是要學(xué)人所長、棄己 所短,將當前發(fā)展與長遠發(fā)展結(jié)合起來,真正做一些基礎(chǔ)性、 利長遠的事情,目的就是為了海寧更高質(zhì)量的發(fā)展、為了海寧 人民更高質(zhì)量的生活。要有開闊視野。身處經(jīng)濟全球化、區(qū)域 一體化的浪潮之中,就要以世界眼光,用國際標準、境界來考 慮問題。海寧新一輪大發(fā)展,需要立足滬杭都市圈這一中國最 具活力的區(qū)域,關(guān)注長三角經(jīng)濟社會融合發(fā)展的大勢,放眼全 球經(jīng)濟,把握世界產(chǎn)業(yè)走向脈搏。我們所有工作都要以國際化 理念來指導(dǎo)與實踐,學(xué)會用國際化理念提升發(fā)展境界,用國際 化標準提升

19、發(fā)展目標,用國際化方式推動各項工作。3 .發(fā)展思路一定要再創(chuàng)新。好的意識和理念,更要有好的 思路來落實。當前,各種新情況、新問題層出不窮,我們發(fā)展 的條件、基礎(chǔ)和階段也在不斷變化,因此,推進發(fā)展的思路也 必須不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新思路,解放思想是前提。思想解放程度有 多大,工作的創(chuàng)新力度就有多大。實踐證明,用思想解放來促 進發(fā)展,發(fā)展就有動力;用發(fā)展的實事來解放思想,就沒有阻力。思想有多遠,我 們就能走多遠。特別是對于我們海寧來說,思想解放更為重要 和緊迫。我曾經(jīng)講過一句話,“大發(fā)展應(yīng)有盡有,小發(fā)展你無 我有,不發(fā)展一無所有"。我們要實現(xiàn)大發(fā)展,就必須解放思 想,敢于突破不敢想、不敢闖、不敢

20、冒的慣性思維,進一步開 闊思路,破除思想你化,敢于將新思想、新思維、新思路付諸 于實踐。創(chuàng)新思路,實事求是是根本。我們強調(diào)創(chuàng)新思路、解 放思想,絕不是亂來,而是必須結(jié)合實際,實事求是。還是那 句話,只要有利于海寧發(fā)展、只要有利于民生改善,什么方法 都可以想,什么措施都可以用。實事求是,關(guān)鍵要重視基層一 線的工作,善于從群眾中來、到群眾中去,尊重基層一線和人 民群眾的首創(chuàng)精神,有效解決我們工作中碰到的各種問題和困 難。創(chuàng)新思路,與時俱進是關(guān)鍵。發(fā)展的過程,就是一個不斷 遇到難題、破解難題的過程。我們有的干部,還是“用昨天的 觀念想今天的事情”,思考問題依然停留在過去的慣性思維 中,跟不上發(fā)展的步

21、調(diào)和節(jié)奏;或者用過時的辦法做今天的工作,用過時的方式抓當前工 作。怎么能做好工作?因此,我們只有緊跟時代和形勢發(fā)展,不為傳統(tǒng)的發(fā)展模式和經(jīng)驗所限制,不為一般的發(fā)展規(guī)律和路 徑所約束,在銳意進取中開拓創(chuàng)新,才能有新的發(fā)展,才能加 快發(fā)展。三、要明確“勇立潮頭、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略重點“十二 五”時期,我們要實現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”,關(guān)鍵在經(jīng)濟 發(fā)展,重點要突出五個“大”:1 .要全力以赴構(gòu)筑大平臺。發(fā)展平臺是招商引資的主力 軍、轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。只有大平臺,才 能集聚大產(chǎn)業(yè),才能引進大企業(yè)。就我們海寧而言,七大重點 平臺和七個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū),是我們發(fā)展經(jīng)濟和招商引資的重要 平臺。平

22、臺數(shù)量雖然不少,但是否能稱得上“大:還需要我 們仔細分析,我們各個平臺的承載力到底如何,是否具備承載 大項目的空間條件?是否具備滿足這些大項目的基礎(chǔ)設(shè)施和配 套功能?只有滿足了這些條件,我們才能稱其為大平臺。事實 證明,我們的發(fā)展平臺,或受制于發(fā)展空間,或受制于基礎(chǔ)設(shè) 施,或受制于配套服務(wù),承載大項目的能力較為薄弱,如果不 迅速加以改觀,就難以吸引更多大項目、好項目。因此,在平 臺建設(shè)上一定要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平配套, 要體現(xiàn)大手筆。對于發(fā)展空間不足問題,一方面,我們要繼續(xù) 強勢推進平臺擴容,加大征遷和土地復(fù)墾的力度,為下一步發(fā) 展騰出更多可利用的土地和空間;另一方面,要加強資源

23、整合和功能重組,注重內(nèi)部挖潛, 科學(xué)合理地利用好每一寸土地,對于一些落后的產(chǎn)業(yè)以及閑置 的土地,該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),該退的退,該讓的讓,確保有限土地產(chǎn)生 最大的價值。對于基礎(chǔ)建設(shè)和配套服務(wù)不足問題,要進一步強 化投入,大力完善基礎(chǔ)設(shè)施和各類生產(chǎn)、生活配套服務(wù)體系, 提高規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)水平,盡快使生地變?yōu)槭斓?,使熟地?為寶地??傊?,我們只有把平臺做大了,我們的承載能力增強 了,我們的基礎(chǔ)配套體系完善了,我們才能引進更多的大項 目、大企業(yè),形成大產(chǎn)業(yè)。2 .要乘勢而上培育大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個地區(qū)綜合實力 的體現(xiàn)。如何進一步提高海寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,我認為,還是要 堅定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路,這也是做大做

24、強產(chǎn)業(yè)的必由 之路。我們海寧應(yīng)該說在區(qū)域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟方面,起步較 早、特色也較明顯,但是傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟好比游擊隊,有一定 的作戰(zhàn)規(guī)模和能力,但仍比較松散,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,弊端和 問題也越來越多地顯現(xiàn)出來。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群則是集團軍,專 業(yè)分工更加合理,整體戰(zhàn)斗力更強。事實上,目前我們的皮 革、經(jīng)編、家紡三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和太陽能及新能源、印刷包裝等 塊狀經(jīng)濟,都有基礎(chǔ)和條件提升為產(chǎn)業(yè)集群。下一步,我們要 繼續(xù)加大這方面的培育力度,提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競爭力。 皮革、經(jīng)編、家紡,是我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是我們的優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè),我們的立足點就是要把他們進一步做強。要按照三大產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級方案的部署,積極抓好推進

25、,特別是要更加注重產(chǎn)業(yè) 鏈的延伸和整合,加強企業(yè)間的分工協(xié)作。同時,要積極引導(dǎo) 企業(yè)引進先進設(shè)備、先進管理經(jīng)驗和各類優(yōu)秀人才,加大創(chuàng)新 和創(chuàng)牌的力度。對于太陽能及新能源利用、食品及印刷包裝、 汽車及機械裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比 較小,不少才剛剛起步。因此,我們的立足點就是要把他們迅 速地做大。要進一步加大引進、培育、扶持的力度,著力培育 一批新的“百億產(chǎn)業(yè)”集群,打造海寧經(jīng)濟新的增長極。此 外,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,當前我們還要重點關(guān)注研究產(chǎn)業(yè)梯度 轉(zhuǎn)移的問題。在當前海寧發(fā)展空間有限、生產(chǎn)經(jīng)營成本上升的 情況下,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是一些小企業(yè)要進一步發(fā)展,都 面臨著一個企業(yè)外遷

26、的問題。對于這種現(xiàn)象,我感到,作為政 府我們不能漠視或者被動應(yīng)付,應(yīng)當主動地加以引導(dǎo)。我個人 認為,是否可以采取到外面其他縣市設(shè)立合作園區(qū)的模式,總 部設(shè)在海寧,效益分成,并統(tǒng)一冠以“海寧”的名義,將我們 一些有赴外發(fā)展意向的企業(yè)組織起來,這比單個企業(yè)赴外發(fā)展 要好得多,這樣企業(yè)也歡迎,政府也受益。3 .要堅持不懈引進大項目。何謂大項目?大項目是指投資 大、規(guī)模大、市場前景大、帶動能力強的項目,往往一個項目 就能形成一個產(chǎn)業(yè)集群。我們在大項目引進上一定要大氣魄。何謂大氣魄,就是我們引進項目的理念要新、氣度要大、方法 要多、服務(wù)要優(yōu)??梢哉f,海寧經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在,要加速度, 要再上一個臺階,就必須

27、堅持增量推動,狠抓大項目的引進。 事實上,我們也已經(jīng)到了引進大項目的最佳時機。前面我已經(jīng) 講過,我們的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、平臺基礎(chǔ)的優(yōu)勢正在日益 凸顯,承載大項目的基礎(chǔ)和條件更加成熟,如果我們沒有充分 利用好這些優(yōu)勢,乘勢引進一批大項目、好項目,我們就會錯 過新一輪的發(fā)展機遇。因此,在大項目的引進上,我們不能 等,不能守株待兔,必須全力以赴去爭,沒有退路。首先,在 發(fā)展理念上,要確立“抓發(fā)展必須抓招商,抓招商必須招大引 強”的理念。全力瞄準大項目、好項目和高新技術(shù)項目,發(fā)動 有針對性的、強有力的招商攻勢,力爭引進一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 提升具有開創(chuàng)性、關(guān)鍵性作用的大項目,既大幅度促進全市經(jīng) 濟總量的

28、擴大,又起到調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。其次,在項目洽談上, 要大氣,要算大帳、算長遠帳。現(xiàn)在真正的大項目、好項目, 他們的要求往往很高、很苛刻,這就要求我們具體從事招商的 同志頭腦清醒,如果我們斤斤計較一些眼前的得失,大項目、 好項目就會和我們失之交臂。尤其是在政策研究上,要敢于創(chuàng) 新,以項目落地為重。第三,在招商方法上,要百家爭鳴、百 花齊放。只要有利于招商引資、有利于大項目的引進,上門招 商、駐點招商、委托招商、以商引商等各種方式都可以采用, 都要鼓勵,都要支持。同時,我們要建立完善更加科學(xué)合理的 激勵機制,對招商引資有功之臣,要給予重獎、重用。第四, 在跟蹤服務(wù)上,項目洽談階段,一定要落實專人,盯緊

29、抓牢, 經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常溝通;項目引進之后,后續(xù)服務(wù)工作也要迅速跟進,進一步完善 項目推進的相關(guān)機制,落實有力措施,確保項目順利推進、順 利達產(chǎn)。4 .要集中精力扶持大企業(yè)。當前,國家與國家之間、地區(qū) 與地區(qū)之間的經(jīng)濟競爭,歸根到底是企業(yè)之間的競爭,尤其是 大企業(yè)之間的比拼。西方國家之所以強大,一個重要原因是他 們擁有了 90減上的世界500強企業(yè)。同樣,蕭山、昆山、張 家港等地經(jīng)濟總量和發(fā)展速度遠遠高于我們,原因也是如此。 可見,培育和引進大企業(yè)是發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的一條重要經(jīng) 驗。我們海寧企業(yè)眾多,但規(guī)模普遍偏小,分析原因,我想這 里既有我們產(chǎn)業(yè)特性的因素,但更有我們企業(yè)家的發(fā)展理念問 題,這

30、就需要我們政府有所作為,進一步加強引導(dǎo)和扶持,激 發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)、做龍頭、當老大的激情。下一步, 我們對企業(yè)扶持的政策要作進一步優(yōu)化完善,要更加突出對企 業(yè)做大做強的扶持,力度要進一步加大,不僅給領(lǐng)軍企業(yè)家和 人才給予重獎,還要在資金、用地、技術(shù)、管理、投入等方面 給予全方位扶持,推動企業(yè)迅速做大做強,著力培育一批百億 企業(yè)。特別是對于企業(yè)在股改上市、戰(zhàn)略重組、強強聯(lián)手、抱 團發(fā)展方面,要加大引導(dǎo)和扶持的力度。我個人認為,現(xiàn)階 段,企業(yè)要迅速做大做強,有兩條很好的捷徑。第一條捷徑是 企業(yè)股改上市。這方面,我們海寧做得還是比較好的,上市企 業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量都還可以。下一步重點,一方面,要積

31、極引導(dǎo) 更多符合條件的企業(yè)走股改上市這條道路;另一方面,要鼓勵已經(jīng)上市的企業(yè),充分利用企業(yè)上市資 金募集的優(yōu)勢,進一步做大做強。第二條捷徑是企業(yè)抱團發(fā) 展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)要發(fā)展,如果僅靠簡單的自 身積累,不是說沒有做大的可能,但是時間相對比較長。而抱 團發(fā)展能在短時間內(nèi)集聚資本,相對來說,投資的風(fēng)險比較 低。這方面,蕭山走在了我們前面,他們企業(yè)抱團發(fā)展的意識 非常強,也造就了一大批上規(guī)模的大企業(yè)。因此,在鼓勵企業(yè) 抱團發(fā)展方面,我們也要加大引導(dǎo)和扶持力度。5 .要與時俱進推進大市場。我市專業(yè)市場建設(shè),從無到 有,從小到大,快速成長,已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市 品位和人民生活的重

32、要平臺,成為海寧城市的重要組成部分。 在此基礎(chǔ)上,下一步如何創(chuàng)新思路,進一步提升市場檔次、擴 大市場規(guī)模、豐富市場內(nèi)涵,推動專業(yè)市場做大做強,實現(xiàn)我 市從“市場大市”向“市場強市”的轉(zhuǎn)變,是擺在我們面前迫 切需要解決的課題。一要做好“建”的文章。所謂“建”,就是建設(shè)新市場。市場建設(shè),必須“搶”字當先、“快”字當 頭,往往你不上,別人就上;你不占領(lǐng),別人就會占領(lǐng)。一旦別人市場形成一定規(guī)模之后,再要趕超就非常困難。 因此,我們在市場建設(shè)上一定要有憂患意識,看準的市場,就 要迅速決策,抓緊啟動,打出品牌。比如,我們的太陽能、家 居等一批專業(yè)市場,應(yīng)該說,我們有產(chǎn)業(yè)的支撐,研究論證也 較為充分,下一步

33、一定要排除干擾,盡快啟動實施,使城西“雙百萬”市場群盡快擴大規(guī)模,展現(xiàn)形象。二要做好“擴” 的文章。所謂“擴”,就是要有戰(zhàn)略擴張的理念。比如,我們 的皮革城,一定要走出去,走商業(yè)連鎖的模式,如果緊緊局限 于海寧這一塊,是遠遠做不大的。這方面,我們已經(jīng)成功地邁 出了第一步,在遼寧佟二堡等地進行了布點,下一步,要充分 依托海寧皮革城的市場知名度和品牌影響力,有計劃地在全國 乃至世界進行布點,進一步放大海寧皮革城的市場規(guī)模,并有 效帶動海寧本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們確實要有放眼世界的戰(zhàn)略眼 光。三要做好“提”的文章。所謂“提”,就是提升現(xiàn)有市場 的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理水平。比如,我們?nèi)绾芜M一步提升皮革城現(xiàn) 有市

34、場的經(jīng)營管理水平,如何進一步加快家紡市場的業(yè)態(tài)布 局,創(chuàng)新市場平臺,提升市場檔次。再比如,隨著信息技術(shù)和 經(jīng)濟的發(fā)展,網(wǎng)上交易異軍突起,我們?nèi)绾卧趥鹘y(tǒng)交易市場的 基礎(chǔ)上,進一步加大網(wǎng)上交易市場的開拓力度,做到有形市場 與無形市場同步推進等等,這些都需要我們認真加以研究。當然,我們在抓經(jīng)濟的同時,也要同步抓好其他方面的工 作。一要關(guān)注城市建設(shè)。城市的首要功能是居住,我們要在圍 繞為市民提供更好居住環(huán)境上下功夫,尤其是要在建管上做文 章。在新區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時,按照市區(qū)三年舊城改造計劃的要 求,繼續(xù)大力度地推進舊城改造,加快環(huán)東西山開發(fā)建設(shè)步 伐,力爭早出形象。同時,要加強城市管理,加大園林綠化建

35、設(shè),為廣大市民營造更加優(yōu)越的生活創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要關(guān)注“兩 新”工程。要進一步加大對“兩新”工程的行政推動力度,完 善政策措施,創(chuàng)新推進模式,扎實做好規(guī)劃實施、資金籌措、 政策兌現(xiàn)、集聚點建設(shè)等各項工作,確保這項惠民工程順利推 進。同時,要深化“兩新”工程實施過程中的配套改革,不只 完成農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變,更要實現(xiàn)思想觀念、生活質(zhì)量、生活待 遇的全面提升。三要關(guān)注民生問題。要堅持以人為本、統(tǒng)籌發(fā) 展,針對群眾所思、所想、所盼、所急,優(yōu)先發(fā)展社會事業(yè)、 優(yōu)先提升公共服務(wù)、優(yōu)先滿足群眾需求,全面發(fā)展教育、醫(yī) 療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、生態(tài)保護等涉及群眾切身利益的民生 社會事業(yè),全面提高全市人民的生活質(zhì)量、保障條件和幸福指 數(shù),建設(shè)人民群眾更加滿意的幸福、和諧海寧。四、要營造“勇立潮頭、加快發(fā)展”的濃厚氛圍“勇立潮 頭、加快發(fā)展”,需要調(diào)動方方面面的

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