勇立潮頭,,加快發(fā)展,,推進(jìn)新跨越,,爭(zhēng)創(chuàng)新輝煌——在四套班子領(lǐng)導(dǎo)工作務(wù)虛會(huì)上的講話加快發(fā)展

1、勇立潮頭“加快發(fā)展.推進(jìn)新跨越”爭(zhēng)創(chuàng)新輝 煌一一在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)工作務(wù)虛會(huì)上的講話加快發(fā)展勇立潮頭加快發(fā)展推進(jìn)新跨越爭(zhēng)創(chuàng)新輝煌一一在市四套班 子領(lǐng)導(dǎo)工作務(wù)虛會(huì)上的講話沈利農(nóng)（2010年8月28日）這次 會(huì)議，是在沖刺“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi) 的一次重要會(huì)議，既是工作務(wù)虛會(huì)，也是發(fā)展研討會(huì)，目的在 于通過(guò)學(xué)習(xí)考察和課題交流，深入分析海寧當(dāng)前面臨的形勢(shì)和 任務(wù)，著重研究事關(guān)海寧明年乃至“十二五”時(shí)期發(fā)展的一系 列重大問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，銳意進(jìn) 取，推進(jìn)海寧發(fā)展新跨越，爭(zhēng)創(chuàng)海寧發(fā)展新輝煌。這次務(wù)虛會(huì)前，我們特地安排兩天時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。前 天，我們四套班子領(lǐng)導(dǎo)及

2、有關(guān)人員專程赴山東青年汽車集團(tuán)生 產(chǎn)建設(shè)基地考察，所見(jiàn)所聞，不僅使我們對(duì)生產(chǎn)基地宏大的規(guī) 模和氣勢(shì)感到震撼，更使我們對(duì)海寧青年汽車項(xiàng)目的前景、乃 至海寧發(fā)展的前景充滿信心。青年汽車項(xiàng)目是我市招商引資中 真正意義上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是海寧招商引資工作中的一個(gè) 重要里程碑。青年汽車項(xiàng)目的成功落戶和順利開(kāi)工，標(biāo)志著海 寧一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在崛起，標(biāo)志著海寧新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極正在形 成，更標(biāo)志著海寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了重要一步。可以預(yù)見(jiàn)， 在不久的將來(lái)，海寧的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)快速集聚和發(fā) 展的良好態(tài)勢(shì)，從而成為推動(dòng)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力 量。有理由相信，海寧的汽車夢(mèng)一定能實(shí)現(xiàn)。昨天，我們又來(lái) 到全球

3、最大的小商品集散中心一一義烏市，考察市場(chǎng)與城市建 設(shè)。我們?cè)谧牟簧偻径紒?lái)過(guò)義烏很多次，但每次來(lái)，都有 新的感受和新的收獲。特別是義烏在市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)作方面，勇 于探索、敢于創(chuàng)新，一直走在全國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的前列，涌現(xiàn)出許 多的“第一”。他們的很多成功做法與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們海寧推 進(jìn)“雙百萬(wàn)”市場(chǎng)群建設(shè)和現(xiàn)代中等城市建設(shè)都具有很好的借 鑒作用。今天，根據(jù)務(wù)虛會(huì)安排，我們又對(duì)年初確定的17個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題成果進(jìn)行了交流，開(kāi)展了討論，并結(jié)合學(xué)習(xí)考察，針對(duì) 事關(guān)海寧發(fā)展全局的有關(guān)問(wèn)題，各抒己見(jiàn)、暢所欲言，大家講 得都很好，會(huì)議的氛圍也很好，真正起到了凝聚智慧，集思廣 益的作用。大家所發(fā)表的真知灼見(jiàn)，所提出的寶

4、貴建議，對(duì)于 市委市政府的科學(xué)決策，對(duì)于海寧今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，都具 有非常重要的意義。總的看，這次會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富、 成效明顯，開(kāi)得很好，很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)后，希望 大家能把今天會(huì)上交流和探討的內(nèi)容進(jìn)一步消化和吸收好。同 時(shí)，相關(guān)課題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位也要根據(jù)會(huì)上討論的意 見(jiàn)，認(rèn)真做好課題的深化完善和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。不管是學(xué)習(xí)考察，還是課題交流，讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到， 即將到來(lái)的“十二五”時(shí)期，是海寧率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān) 鍵時(shí)期，也是海寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須緊緊抓住機(jī)遇而且能夠大 有作為的五年。縱觀當(dāng)前發(fā)展大勢(shì)和海寧發(fā)展實(shí)際，我個(gè)人覺(jué) 得，必須把“勇立潮頭、加快發(fā)展”作為

5、當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期 我們工作的主基調(diào)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，全力推動(dòng)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“勇立潮頭、加快發(fā)展”是海寧的一句 老話，但我認(rèn)為，這句話符合海寧的實(shí)際，盡管喊了很多年， 還是要繼續(xù)喊它五年、十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。改革開(kāi)放初期，有 句話叫做“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”， 雖然不同時(shí)期理解的內(nèi)涵不同，但“發(fā)展是硬道理”的實(shí)質(zhì)沒(méi) 有變。從海寧來(lái)說(shuō)，到目前為止，我們的財(cái)政總體上還是“吃 飯”財(cái)政，在每年財(cái)政預(yù)算安排時(shí)，對(duì)于社會(huì)事業(yè)方方面面的 項(xiàng)目，總是感到捉襟見(jiàn)肘。因此，只有通過(guò)發(fā)展才能做更多的 事情，特別是解決更多的民生問(wèn)題。下面，我結(jié)合自己的一些 思考，著重圍繞“勇立

6、潮頭、加快發(fā)展”主題，談以下四個(gè)方 面問(wèn)題。一、要把握“勇立潮頭、加快發(fā)展”的客觀形勢(shì)把握大勢(shì) 才能爭(zhēng)得主動(dòng)。分析“十二五”時(shí)期我們所面臨的形勢(shì)，仍然 是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。1 .整體向好的宏觀經(jīng)濟(jì)助推我們“勇立潮頭、加快發(fā) 展”。最近，我看了清華大學(xué)研究中心主任李稻葵的文章，他 認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年仍然處于發(fā)展黃金期，原因主要有四 個(gè)方面。首先是城市化，目前公布的我國(guó)城市化率是46.6%,這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的其他國(guó)家；其次是內(nèi)地在快速發(fā)展，廣闊的內(nèi)地市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)；第三是產(chǎn)能的更新，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有一大批落后的產(chǎn) 能需要淘汰；第四是我國(guó)的公共財(cái)政較為健康，有巨大的

7、空間來(lái)實(shí)施一 些政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型政策。當(dāng)前，盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然 脆弱，人民幣升值、通脹壓力、融資要求提高以及生產(chǎn)成本上 升等因素交織，出口增長(zhǎng)還有較大不確定性，宏觀環(huán)境極為復(fù) 雜，但是適度寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體趨向沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 較快發(fā)展的基本面沒(méi)有變，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)勢(shì)崛起的大勢(shì) 沒(méi)有變，這些都為我們海寧發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，對(duì)此 我們充滿信心。因此，展望“十二五”，發(fā)展仍然是時(shí)代的主 題，我們理當(dāng)、而且必須順時(shí)應(yīng)勢(shì)，自覺(jué)融入長(zhǎng)三角、全中國(guó) 乃至全世界發(fā)展的大潮中，“勇立潮頭、加快發(fā)展”。2 .逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)催促我們“勇立潮頭、加快發(fā) 展”。海寧自古人杰地靈，是一塊風(fēng)水寶地

8、。隨著近年來(lái)周邊要素的變化和自身發(fā)展的提升，我們海寧所具有的各方面優(yōu)勢(shì) 更加凸顯。我歸納了一下，至少有四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。第一，前 不久，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃，提出要將長(zhǎng)三角建設(shè) 成為世界級(jí)城市群，而我市處于長(zhǎng)三角核心區(qū)域，隨著長(zhǎng)三角 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和杭州大都市建設(shè)的推進(jìn)，我們海寧依托與杭 州的無(wú)縫連接，已經(jīng)成為地理區(qū)位得天獨(dú)厚的黃金寶地，這是 我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；第二，近年來(lái)我們不斷強(qiáng)化重點(diǎn)平臺(tái)的擴(kuò)容征遷和基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，發(fā)展承載力不斷增強(qiáng)，加上“十二五”期間，我市境 內(nèi)滬杭高鐵、嘉紹高速、跨江隧道、運(yùn)河二通道等一系列重大 基礎(chǔ)工程還將先后竣工，我市的基礎(chǔ)配套優(yōu)勢(shì)將不斷凸顯；第三，我市經(jīng)濟(jì)活

9、力較強(qiáng)，在皮革、經(jīng)編、家紡等傳統(tǒng)特 色產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛， 特別是太陽(yáng)能利用、印刷包裝、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)具 備了 “井噴”發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件，正在向著新的“百億產(chǎn) 業(yè)”邁進(jìn)，這是我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；第四，海寧文化底蘊(yùn)深厚，“敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮”的海 寧精神深入人心，并且擁有一大批在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪中搏擊成長(zhǎng) 起來(lái)的企業(yè)家隊(duì)伍和一支團(tuán)結(jié)實(shí)干、具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的黨員干 部隊(duì)伍，這次環(huán)東山區(qū)塊“拆遷攻堅(jiān)、百日會(huì)戰(zhàn)”的實(shí)踐證 明，我們確實(shí)有一支“拉得出、打得響、出成效”的干部隊(duì)伍，這是我們的人文團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。這些都必將對(duì)海寧今后的發(fā)展 起到巨大的推動(dòng)作用。3 .更加激烈的區(qū)

10、域競(jìng)爭(zhēng)要求我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。目前的長(zhǎng)三角地區(qū)，“你追我趕、相互擠壓”的競(jìng)爭(zhēng)異 常激烈，并已趨白熱化。在這種“不進(jìn)快退、小進(jìn)慢退”的態(tài) 勢(shì)下，如果我們不能以更快的速度、更好的質(zhì)量發(fā)展自己、超 越對(duì)手，就會(huì)被推向弱勢(shì)化、邊緣化。審視自身，環(huán)顧周邊， 數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題。2006年到2009年的四年間，我們海寧的 地區(qū)生產(chǎn)總值的年平均增速是 14.7%,義烏與我們持平，余杭 是16.5%,蕭山是15.4%,鄲州是20% 昆山是21.2%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的年均增速，我們是15.4%,義烏是18%余杭是15.6%,蕭山是18.5%,鄲州是16.3%,昆山是26.2%;地方財(cái)政收入年均增速，我們是

11、20.3%,余杭是26.9%,蕭 山是22.4%,鄲州是30.6%,昆山是26.7%。從這些主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)可以看出，海寧與標(biāo)兵的差距越來(lái)越大，海寧在全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 縣市中的地位有下滑的危險(xiǎn)。因此，我們一定要有一種“等不 起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感， 奮起直追，加快發(fā)展，才能不掉隊(duì)、爭(zhēng)進(jìn)位。4 .自身發(fā)展的問(wèn)題和不足倒逼我們“勇立潮頭、加快發(fā) 展”。我們海寧發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不少，但問(wèn)題和不足也顯而易見(jiàn)。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，除了產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理之外，當(dāng)前制約我們加快發(fā)展的關(guān)鍵因素在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力 度還不夠大、資源要素的配置還不夠好、節(jié)能減排壓力很大、 發(fā)展空間制約

12、日益凸顯，城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不相 適應(yīng)；體制機(jī)制完善方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，政府進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理的創(chuàng)新力度不夠大，政府提供公共產(chǎn)品、 公共服務(wù)的能力水平不夠高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有效改善民生、 維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)異常艱巨；干部隊(duì)伍建設(shè)方面，一些干部的憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé) 任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)還不強(qiáng)，不少干部的 理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)還不能適應(yīng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā) 展的新形勢(shì)、新要求，不敢、不會(huì)、不善研究新情況、解決新 問(wèn)題。面對(duì)這么多問(wèn)題，如何來(lái)解決？如何來(lái)破題？就需要我 們通過(guò)“勇立潮頭、加快發(fā)展”這個(gè)載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式、創(chuàng)新發(fā)展

13、舉措、提高發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心、鼓 舞發(fā)展士氣、濃厚發(fā)展氛圍。從這個(gè)意義上說(shuō)，能不能“勇立 潮頭、加快發(fā)展”，絕不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是檢驗(yàn)我們執(zhí) 政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，當(dāng)前我們?nèi)匀惶幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，各方面加快發(fā) 展的條件總體有利。只要我們敏于審時(shí)度勢(shì)、善于趨利避害， 就能牢牢抓住發(fā)展主動(dòng)權(quán)，從而化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、要樹(shù)立“勇立潮頭、加快發(fā)展”的思想意識(shí)意識(shí)決定 行動(dòng)，理念決定成敗，思路決定出路。要實(shí)現(xiàn)“勇立潮頭、加 快發(fā)展”，必須以更新的意識(shí)、理念和思路來(lái)引領(lǐng)。1 .發(fā)展意識(shí)一定要再增強(qiáng)。海寧是個(gè)好地方，各方面基礎(chǔ) 和條件都很好，被稱為“小上

14、?！?。但同時(shí)，海寧人也有一種“優(yōu)越”感，缺少與人爭(zhēng)、與人搶的霸氣，說(shuō)得好聽(tīng)點(diǎn)是“安 于現(xiàn)狀”，說(shuō)得嚴(yán)厲些是“不思進(jìn)取”。這種思想觀念如果不 改變，我們海寧不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，各級(jí)各部門特 別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要“勇”字當(dāng)頭，拼搏進(jìn)取。要勇抓 機(jī)遇。機(jī)遇無(wú)處不在，我們也無(wú)時(shí)不說(shuō)，但能不能抓牢并用好 機(jī)遇，是對(duì)我們意識(shí)、膽略、能力的多重考驗(yàn)。如果說(shuō)“十一 五”是我們海寧“爬坡過(guò)坎、蓄能突破”的時(shí)期，那么，即將 到來(lái)的“十二五”，坎已過(guò)，勢(shì)已足，加快發(fā)展的時(shí)機(jī)更加成 熟，就理當(dāng)是我們“高歌猛進(jìn)，直線加速”的時(shí)期。這個(gè)機(jī)遇 我們千萬(wàn)不能有所懈怠，一定要抓牢抓好。要勇?lián)?zé)任。發(fā)展 的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)

15、，與我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事 業(yè)心強(qiáng)不強(qiáng)有直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們各級(jí)干部 最重要的責(zé)任就是加快發(fā)展，造福人民。因此，我們要以對(duì)事 業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神和不甘落后的追求、自我加壓的激 情，全身心投入工作和發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感 和使命感。要勇?tīng)?zhēng)一流。以我們海寧現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保嘉 興首位只是對(duì)我們的基本要求，更重要的是我們要與蘇南以及 省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)去比高低、爭(zhēng)先進(jìn)。著眼未來(lái)，我們必須敢于拉 高標(biāo)桿，在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、環(huán)境優(yōu)化、城市建設(shè)，民生 改善等各個(gè)方面，都要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為不懈追求，爭(zhēng)奪更多的“第一”乃至“唯一”，爭(zhēng)創(chuàng)更多的特色和亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更好更

16、 快的發(fā)展。我個(gè)人有個(gè)想法，要力爭(zhēng) 3年、確保4年，實(shí)現(xiàn)海 寧的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一 番。我們一定要有這種膽略，要有這種志存高遠(yuǎn)的目標(biāo)。我相 信，通過(guò)全市上下的共同努力，這個(gè)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。2 .發(fā)展理念一定要再超前。即將到來(lái)的“十二五”時(shí)期， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)將由外需拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變、由高碳向低碳轉(zhuǎn)變、 由強(qiáng)國(guó)向富民轉(zhuǎn)變，這些階段性特征，將進(jìn)一步推動(dòng)我市在經(jīng) 濟(jì)、社會(huì)、城市、體制等各方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)此，我們必須 牢牢把握、超前謀劃。要有科學(xué)精神?！笆濉睍r(shí)期的階段 性特征，決定了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我們發(fā)展的核心所在。近年來(lái) 我市發(fā)展速度不夠快、發(fā)展質(zhì)量不夠高，關(guān)鍵在

17、于我們還沒(méi)有 完全跳出粗放型的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上還是依靠了 高投入、高消耗甚至高排放。這種發(fā)展模式，對(duì)于我們海寧這 樣一個(gè)資源要素、環(huán)境容量都非常有限的地方，完全是不可持 續(xù)的。因此，我們必須痛下決心，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展、可持 續(xù)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，又好又快、能快則快推進(jìn)發(fā) 展，這是當(dāng)今時(shí)代的要求，更是我們海寧進(jìn)步的要求。要有戰(zhàn) 略思維?！笆濉睍r(shí)期，我們海寧發(fā)展的重點(diǎn)和突破口到底 在哪里？先進(jìn)地區(qū)的很多經(jīng)驗(yàn)就值得我們學(xué)習(xí)。以蘇南為例， 他們的發(fā)展已經(jīng)率先轉(zhuǎn)型，更多地依靠科技、人才來(lái)支撐、更 多地依托文化、生態(tài)來(lái)引領(lǐng)，他們通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大力度推 進(jìn)、對(duì)資源要素的大力度統(tǒng)籌

18、、對(duì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的大力度建設(shè)、對(duì) 城市功能的大力度完善、對(duì)體制機(jī)制的大力度創(chuàng)新，真正走上 了科學(xué)發(fā)展的快車道。作為我們海寧，就是要學(xué)人所長(zhǎng)、棄己 所短，將當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，真正做一些基礎(chǔ)性、 利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，目的就是為了海寧更高質(zhì)量的發(fā)展、為了海寧 人民更高質(zhì)量的生活。要有開(kāi)闊視野。身處經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域 一體化的浪潮之中，就要以世界眼光，用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境界來(lái)考 慮問(wèn)題。海寧新一輪大發(fā)展，需要立足滬杭都市圈這一中國(guó)最 具活力的區(qū)域，關(guān)注長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的大勢(shì)，放眼全 球經(jīng)濟(jì)，把握世界產(chǎn)業(yè)走向脈搏。我們所有工作都要以國(guó)際化 理念來(lái)指導(dǎo)與實(shí)踐，學(xué)會(huì)用國(guó)際化理念提升發(fā)展境界，用國(guó)際 化標(biāo)準(zhǔn)提升

19、發(fā)展目標(biāo)，用國(guó)際化方式推動(dòng)各項(xiàng)工作。3 .發(fā)展思路一定要再創(chuàng)新。好的意識(shí)和理念，更要有好的 思路來(lái)落實(shí)。當(dāng)前，各種新情況、新問(wèn)題層出不窮，我們發(fā)展 的條件、基礎(chǔ)和階段也在不斷變化，因此，推進(jìn)發(fā)展的思路也 必須不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新思路，解放思想是前提。思想解放程度有 多大，工作的創(chuàng)新力度就有多大。實(shí)踐證明，用思想解放來(lái)促 進(jìn)發(fā)展，發(fā)展就有動(dòng)力；用發(fā)展的實(shí)事來(lái)解放思想，就沒(méi)有阻力。思想有多遠(yuǎn)，我 們就能走多遠(yuǎn)。特別是對(duì)于我們海寧來(lái)說(shuō)，思想解放更為重要 和緊迫。我曾經(jīng)講過(guò)一句話，“大發(fā)展應(yīng)有盡有，小發(fā)展你無(wú) 我有，不發(fā)展一無(wú)所有"。我們要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就必須解放思 想，敢于突破不敢想、不敢闖、不敢

20、冒的慣性思維，進(jìn)一步開(kāi) 闊思路，破除思想你化，敢于將新思想、新思維、新思路付諸 于實(shí)踐。創(chuàng)新思路，實(shí)事求是是根本。我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思路、解 放思想，絕不是亂來(lái)，而是必須結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是。還是那 句話，只要有利于海寧發(fā)展、只要有利于民生改善，什么方法 都可以想，什么措施都可以用。實(shí)事求是，關(guān)鍵要重視基層一 線的工作，善于從群眾中來(lái)、到群眾中去，尊重基層一線和人 民群眾的首創(chuàng)精神，有效解決我們工作中碰到的各種問(wèn)題和困 難。創(chuàng)新思路，與時(shí)俱進(jìn)是關(guān)鍵。發(fā)展的過(guò)程，就是一個(gè)不斷 遇到難題、破解難題的過(guò)程。我們有的干部，還是“用昨天的 觀念想今天的事情”，思考問(wèn)題依然停留在過(guò)去的慣性思維 中，跟不上發(fā)展的步

21、調(diào)和節(jié)奏；或者用過(guò)時(shí)的辦法做今天的工作，用過(guò)時(shí)的方式抓當(dāng)前工 作。怎么能做好工作？因此，我們只有緊跟時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展，不為傳統(tǒng)的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)所限制，不為一般的發(fā)展規(guī)律和路 徑所約束，在銳意進(jìn)取中開(kāi)拓創(chuàng)新，才能有新的發(fā)展，才能加 快發(fā)展。三、要明確“勇立潮頭、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略重點(diǎn)“十二 五”時(shí)期，我們要實(shí)現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”，關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，重點(diǎn)要突出五個(gè)“大”：1 .要全力以赴構(gòu)筑大平臺(tái)。發(fā)展平臺(tái)是招商引資的主力 軍、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。只有大平臺(tái)，才 能集聚大產(chǎn)業(yè)，才能引進(jìn)大企業(yè)。就我們海寧而言，七大重點(diǎn) 平臺(tái)和七個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)，是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資的重要 平臺(tái)。平

22、臺(tái)數(shù)量雖然不少，但是否能稱得上“大：還需要我 們仔細(xì)分析，我們各個(gè)平臺(tái)的承載力到底如何，是否具備承載 大項(xiàng)目的空間條件？是否具備滿足這些大項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和配 套功能？只有滿足了這些條件，我們才能稱其為大平臺(tái)。事實(shí) 證明，我們的發(fā)展平臺(tái)，或受制于發(fā)展空間，或受制于基礎(chǔ)設(shè) 施，或受制于配套服務(wù)，承載大項(xiàng)目的能力較為薄弱，如果不 迅速加以改觀，就難以吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。因此，在平 臺(tái)建設(shè)上一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套， 要體現(xiàn)大手筆。對(duì)于發(fā)展空間不足問(wèn)題，一方面，我們要繼續(xù) 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)平臺(tái)擴(kuò)容，加大征遷和土地復(fù)墾的力度，為下一步發(fā) 展騰出更多可利用的土地和空間；另一方面，要加強(qiáng)資源

23、整合和功能重組，注重內(nèi)部挖潛， 科學(xué)合理地利用好每一寸土地，對(duì)于一些落后的產(chǎn)業(yè)以及閑置 的土地，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，該退的退，該讓的讓，確保有限土地產(chǎn)生 最大的價(jià)值。對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)和配套服務(wù)不足問(wèn)題，要進(jìn)一步強(qiáng) 化投入，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施和各類生產(chǎn)、生活配套服務(wù)體系， 提高規(guī)劃、建設(shè)和開(kāi)發(fā)水平，盡快使生地變?yōu)槭斓兀故斓刈?為寶地。總之，我們只有把平臺(tái)做大了，我們的承載能力增強(qiáng) 了，我們的基礎(chǔ)配套體系完善了，我們才能引進(jìn)更多的大項(xiàng) 目、大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)。2 .要乘勢(shì)而上培育大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力 的體現(xiàn)。如何進(jìn)一步提高海寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我認(rèn)為，還是要 堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，這也是做大做

24、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的必由 之路。我們海寧應(yīng)該說(shuō)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)方面，起步較 早、特色也較明顯，但是傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟(jì)好比游擊隊(duì)，有一定 的作戰(zhàn)規(guī)模和能力，但仍比較松散，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，弊端和 問(wèn)題也越來(lái)越多地顯現(xiàn)出來(lái)。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群則是集團(tuán)軍，專 業(yè)分工更加合理，整體戰(zhàn)斗力更強(qiáng)。事實(shí)上，目前我們的皮 革、經(jīng)編、家紡三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能及新能源、印刷包裝等 塊狀經(jīng)濟(jì)，都有基礎(chǔ)和條件提升為產(chǎn)業(yè)集群。下一步，我們要 繼續(xù)加大這方面的培育力度，提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。 皮革、經(jīng)編、家紡，是我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)，我們的立足點(diǎn)就是要把他們進(jìn)一步做強(qiáng)。要按照三大產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的部署，積極抓好推進(jìn)

25、，特別是要更加注重產(chǎn)業(yè) 鏈的延伸和整合，加強(qiáng)企業(yè)間的分工協(xié)作。同時(shí)，要積極引導(dǎo) 企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和各類優(yōu)秀人才，加大創(chuàng)新 和創(chuàng)牌的力度。對(duì)于太陽(yáng)能及新能源利用、食品及印刷包裝、 汽車及機(jī)械裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比 較小，不少才剛剛起步。因此，我們的立足點(diǎn)就是要把他們迅 速地做大。要進(jìn)一步加大引進(jìn)、培育、扶持的力度，著力培育 一批新的“百億產(chǎn)業(yè)”集群，打造海寧經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。此 外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)前我們還要重點(diǎn)關(guān)注研究產(chǎn)業(yè)梯度 轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。在當(dāng)前海寧發(fā)展空間有限、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升的 情況下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是一些小企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，都 面臨著一個(gè)企業(yè)外遷

26、的問(wèn)題。對(duì)于這種現(xiàn)象，我感到，作為政 府我們不能漠視或者被動(dòng)應(yīng)付，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地加以引導(dǎo)。我個(gè)人 認(rèn)為，是否可以采取到外面其他縣市設(shè)立合作園區(qū)的模式，總 部設(shè)在海寧，效益分成，并統(tǒng)一冠以“海寧”的名義，將我們 一些有赴外發(fā)展意向的企業(yè)組織起來(lái)，這比單個(gè)企業(yè)赴外發(fā)展 要好得多，這樣企業(yè)也歡迎，政府也受益。3 .要堅(jiān)持不懈引進(jìn)大項(xiàng)目。何謂大項(xiàng)目？大項(xiàng)目是指投資 大、規(guī)模大、市場(chǎng)前景大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，往往一個(gè)項(xiàng)目 就能形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。我們?cè)诖箜?xiàng)目引進(jìn)上一定要大氣魄。何謂大氣魄，就是我們引進(jìn)項(xiàng)目的理念要新、氣度要大、方法 要多、服務(wù)要優(yōu)?？梢哉f(shuō)，海寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，要加速度， 要再上一個(gè)臺(tái)階，就必須

27、堅(jiān)持增量推動(dòng)，狠抓大項(xiàng)目的引進(jìn)。 事實(shí)上，我們也已經(jīng)到了引進(jìn)大項(xiàng)目的最佳時(shí)機(jī)。前面我已經(jīng) 講過(guò)，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)正在日益 凸顯，承載大項(xiàng)目的基礎(chǔ)和條件更加成熟，如果我們沒(méi)有充分 利用好這些優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們就會(huì)錯(cuò) 過(guò)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。因此，在大項(xiàng)目的引進(jìn)上，我們不能 等，不能守株待兔，必須全力以赴去爭(zhēng)，沒(méi)有退路。首先，在 發(fā)展理念上，要確立“抓發(fā)展必須抓招商，抓招商必須招大引 強(qiáng)”的理念。全力瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng) 有針對(duì)性的、強(qiáng)有力的招商攻勢(shì)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 提升具有開(kāi)創(chuàng)性、關(guān)鍵性作用的大項(xiàng)目，既大幅度促進(jìn)全市經(jīng) 濟(jì)總量的

28、擴(kuò)大，又起到調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。其次，在項(xiàng)目洽談上， 要大氣，要算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。現(xiàn)在真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目， 他們的要求往往很高、很苛刻，這就要求我們具體從事招商的 同志頭腦清醒，如果我們斤斤計(jì)較一些眼前的得失，大項(xiàng)目、 好項(xiàng)目就會(huì)和我們失之交臂。尤其是在政策研究上，要敢于創(chuàng) 新，以項(xiàng)目落地為重。第三，在招商方法上，要百家爭(zhēng)鳴、百 花齊放。只要有利于招商引資、有利于大項(xiàng)目的引進(jìn)，上門招 商、駐點(diǎn)招商、委托招商、以商引商等各種方式都可以采用， 都要鼓勵(lì)，都要支持。同時(shí)，我們要建立完善更加科學(xué)合理的 激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資有功之臣，要給予重獎(jiǎng)、重用。第四， 在跟蹤服務(wù)上，項(xiàng)目洽談階段，一定要落實(shí)專人，盯緊

29、抓牢， 經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常溝通；項(xiàng)目引進(jìn)之后，后續(xù)服務(wù)工作也要迅速跟進(jìn)，進(jìn)一步完善 項(xiàng)目推進(jìn)的相關(guān)機(jī)制，落實(shí)有力措施，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、順 利達(dá)產(chǎn)。4 .要集中精力扶持大企業(yè)。當(dāng)前，國(guó)家與國(guó)家之間、地區(qū) 與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是 大企業(yè)之間的比拼。西方國(guó)家之所以強(qiáng)大，一個(gè)重要原因是他 們擁有了 90減上的世界500強(qiáng)企業(yè)。同樣，蕭山、昆山、張 家港等地經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們，原因也是如此。 可見(jiàn)，培育和引進(jìn)大企業(yè)是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng) 驗(yàn)。我們海寧企業(yè)眾多，但規(guī)模普遍偏小，分析原因，我想這 里既有我們產(chǎn)業(yè)特性的因素，但更有我們企業(yè)家的發(fā)展理念問(wèn) 題，這

30、就需要我們政府有所作為，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，激 發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)、做龍頭、當(dāng)老大的激情。下一步， 我們對(duì)企業(yè)扶持的政策要作進(jìn)一步優(yōu)化完善，要更加突出對(duì)企 業(yè)做大做強(qiáng)的扶持，力度要進(jìn)一步加大，不僅給領(lǐng)軍企業(yè)家和 人才給予重獎(jiǎng)，還要在資金、用地、技術(shù)、管理、投入等方面 給予全方位扶持，推動(dòng)企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，著力培育一批百億 企業(yè)。特別是對(duì)于企業(yè)在股改上市、戰(zhàn)略重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、抱 團(tuán)發(fā)展方面，要加大引導(dǎo)和扶持的力度。我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)階 段，企業(yè)要迅速做大做強(qiáng)，有兩條很好的捷徑。第一條捷徑是 企業(yè)股改上市。這方面，我們海寧做得還是比較好的，上市企 業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量都還可以。下一步重點(diǎn)，一方面，要積

31、極引導(dǎo) 更多符合條件的企業(yè)走股改上市這條道路；另一方面，要鼓勵(lì)已經(jīng)上市的企業(yè)，充分利用企業(yè)上市資 金募集的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。第二條捷徑是企業(yè)抱團(tuán)發(fā) 展。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要發(fā)展，如果僅靠簡(jiǎn)單的自 身積累，不是說(shuō)沒(méi)有做大的可能，但是時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)。而抱 團(tuán)發(fā)展能在短時(shí)間內(nèi)集聚資本，相對(duì)來(lái)說(shuō)，投資的風(fēng)險(xiǎn)比較 低。這方面，蕭山走在了我們前面，他們企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的意識(shí) 非常強(qiáng)，也造就了一大批上規(guī)模的大企業(yè)。因此，在鼓勵(lì)企業(yè) 抱團(tuán)發(fā)展方面，我們也要加大引導(dǎo)和扶持力度。5 .要與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)大市場(chǎng)。我市專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，從無(wú)到 有，從小到大，快速成長(zhǎng)，已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市 品位和人民生活的重

32、要平臺(tái)，成為海寧城市的重要組成部分。 在此基礎(chǔ)上，下一步如何創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提升市場(chǎng)檔次、擴(kuò) 大市場(chǎng)規(guī)模、豐富市場(chǎng)內(nèi)涵，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)我 市從“市場(chǎng)大市”向“市場(chǎng)強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前迫 切需要解決的課題。一要做好“建”的文章。所謂“建”，就是建設(shè)新市場(chǎng)。市場(chǎng)建設(shè)，必須“搶”字當(dāng)先、“快”字當(dāng) 頭，往往你不上，別人就上；你不占領(lǐng)，別人就會(huì)占領(lǐng)。一旦別人市場(chǎng)形成一定規(guī)模之后，再要趕超就非常困難。 因此，我們?cè)谑袌?chǎng)建設(shè)上一定要有憂患意識(shí)，看準(zhǔn)的市場(chǎng)，就 要迅速?zèng)Q策，抓緊啟動(dòng)，打出品牌。比如，我們的太陽(yáng)能、家 居等一批專業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)該說(shuō)，我們有產(chǎn)業(yè)的支撐，研究論證也 較為充分，下一步

33、一定要排除干擾，盡快啟動(dòng)實(shí)施，使城西“雙百萬(wàn)”市場(chǎng)群盡快擴(kuò)大規(guī)模，展現(xiàn)形象。二要做好“擴(kuò)” 的文章。所謂“擴(kuò)”，就是要有戰(zhàn)略擴(kuò)張的理念。比如，我們 的皮革城，一定要走出去，走商業(yè)連鎖的模式，如果緊緊局限 于海寧這一塊，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不大的。這方面，我們已經(jīng)成功地邁 出了第一步，在遼寧佟二堡等地進(jìn)行了布點(diǎn)，下一步，要充分 依托海寧皮革城的市場(chǎng)知名度和品牌影響力，有計(jì)劃地在全國(guó) 乃至世界進(jìn)行布點(diǎn)，進(jìn)一步放大海寧皮革城的市場(chǎng)規(guī)模，并有 效帶動(dòng)海寧本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們確實(shí)要有放眼世界的戰(zhàn)略眼 光。三要做好“提”的文章。所謂“提”，就是提升現(xiàn)有市場(chǎng) 的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和管理水平。比如，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步提升皮革城現(xiàn) 有市

34、場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平，如何進(jìn)一步加快家紡市場(chǎng)的業(yè)態(tài)布 局，創(chuàng)新市場(chǎng)平臺(tái)，提升市場(chǎng)檔次。再比如，隨著信息技術(shù)和 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)上交易異軍突起，我們?nèi)绾卧趥鹘y(tǒng)交易市場(chǎng)的 基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大網(wǎng)上交易市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，做到有形市場(chǎng) 與無(wú)形市場(chǎng)同步推進(jìn)等等，這些都需要我們認(rèn)真加以研究。當(dāng)然，我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要同步抓好其他方面的工 作。一要關(guān)注城市建設(shè)。城市的首要功能是居住，我們要在圍 繞為市民提供更好居住環(huán)境上下功夫，尤其是要在建管上做文 章。在新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，按照市區(qū)三年舊城改造計(jì)劃的要 求，繼續(xù)大力度地推進(jìn)舊城改造，加快環(huán)東西山開(kāi)發(fā)建設(shè)步 伐，力爭(zhēng)早出形象。同時(shí)，要加強(qiáng)城市管理，加大園林綠化建

35、設(shè)，為廣大市民營(yíng)造更加優(yōu)越的生活創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要關(guān)注“兩 新”工程。要進(jìn)一步加大對(duì)“兩新”工程的行政推動(dòng)力度，完 善政策措施，創(chuàng)新推進(jìn)模式，扎實(shí)做好規(guī)劃實(shí)施、資金籌措、 政策兌現(xiàn)、集聚點(diǎn)建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保這項(xiàng)惠民工程順利推 進(jìn)。同時(shí)，要深化“兩新”工程實(shí)施過(guò)程中的配套改革，不只 完成農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，更要實(shí)現(xiàn)思想觀念、生活質(zhì)量、生活待 遇的全面提升。三要關(guān)注民生問(wèn)題。要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌發(fā) 展，針對(duì)群眾所思、所想、所盼、所急，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)事業(yè)、 優(yōu)先提升公共服務(wù)、優(yōu)先滿足群眾需求，全面發(fā)展教育、醫(yī) 療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、生態(tài)保護(hù)等涉及群眾切身利益的民生 社會(huì)事業(yè)，全面提高全市人民的生活質(zhì)量、保障條件和幸福指 數(shù)，建設(shè)人民群眾更加滿意的幸福、和諧海寧。四、要營(yíng)造“勇立潮頭、加快發(fā)展”的濃厚氛圍“勇立潮 頭、加快發(fā)展”，需要調(diào)動(dòng)方方面面的