培育龍頭企業(yè)加快江蘇農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展

1、培育龍頭企業(yè)，加快江蘇農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展培育龍頭企業(yè)，加快江蘇農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展摘要 我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力弱、數(shù)量偏少、行業(yè)分布不合 理、外向能力差、出口帶動(dòng)作用不強(qiáng)，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)國際化 發(fā)展。培育龍頭企業(yè)，加快我省農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展，需要加大 政府扶持力度，盡快形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)；需要促進(jìn) 科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭力；需要優(yōu)化企 業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)加工；需要運(yùn)用我省外向型經(jīng)濟(jì)和 園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快“三資”向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中；需 要堅(jiān)持“走出去”，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的外向發(fā)展能力。聶江蘇大學(xué)李萍萍教授承擔(dān)的江蘇省社科基金項(xiàng)目“江蘇農(nóng)業(yè) 國際化經(jīng)營模式和保障機(jī)制研究”，分析了我省農(nóng)

2、業(yè)國際化 發(fā)展的制約因素，提出相關(guān)對(duì)策建議。聶一、我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力弱、外向能力差，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè) 國際化發(fā)展與沿海主要省份相比，我省農(nóng)業(yè)國際化水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品 出口總量較小，增長速度較慢。目前全省農(nóng)產(chǎn)品出口額約為 浙江的1/2，廣東的1/3，山東的1/6，也落后于福建和遼寧。2001年以來，我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差很大，而且增幅過 快，平均增幅為60.8%, 2006年貿(mào)易逆差達(dá)25.3億美元 農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易水平較低的狀況，與我省農(nóng)業(yè)大省和外貿(mào)大省 的地位很不相符農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程的緩慢，與全省外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成 了鮮明對(duì)比。為什么會(huì)形成這樣一種強(qiáng)烈的反差？研究表 明，江蘇雖然具有良好的農(nóng)

3、業(yè)基礎(chǔ)，具有外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 成功經(jīng)驗(yàn)，但經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自身實(shí)力和外向能 力上的嚴(yán)重缺陷，是影響我省農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展的關(guān)鍵因素， 表現(xiàn)為：1. 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尤其是大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少 近年來，山東之所以成為農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展步伐最快的省份， 其最重要的成功經(jīng)驗(yàn)就是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展壯大，遍 布農(nóng)林牧漁各業(yè)，全面滲透農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并通過政 府的優(yōu)先扶持，向規(guī)?；?、集團(tuán)化方向迅速邁進(jìn)。與山東省 相比，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總量明顯偏少，導(dǎo)致其總規(guī)模和 銷售額井距較大。2005年江蘇、山東農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基本情況江蘇省山東省龍頭企業(yè)數(shù)（個(gè)）36578392資產(chǎn)總額（億元）1126.32896

4、.8銷售收入超 10 億元龍頭企業(yè)數(shù)（個(gè)）銷售收入（億元）1823.24521.72. 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行業(yè)分布不合理以2005年為例，江蘇龍頭企業(yè)中，種植業(yè)占29%，園藝業(yè)占18%，畜牧業(yè)占15%，水產(chǎn)業(yè)占8%。同期我省種植業(yè)、 園藝業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額分別占全省農(nóng)產(chǎn)品總出 口額的12%、29%、25%和13%。種植業(yè)作為土地密集型 產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品國際競(jìng)爭力較差，出口能力較低，而園藝業(yè)、畜 牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具 有很強(qiáng)的競(jìng)爭力。但是，目前我省種植業(yè)龍頭企業(yè)較多，而 園藝業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量嚴(yán)重不足。3. 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口能力丼，出口帶動(dòng)作用不強(qiáng)以20

5、05年為例，江蘇、山東兩省農(nóng)產(chǎn)品出口額列前30名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平均規(guī)模相近，總出口額與平均出口額卻差距 甚遠(yuǎn)。山東出口額1億美元以上的企業(yè)有 3家，5000萬美元 以上有13家，3000萬美元以上有30家，而我省出口最多的 東海糧油工業(yè)（張家港）有限公司出口額僅為2666萬美元?？梢?，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外向能力差，外向度較低，境外市場(chǎng)開拓力度較小，對(duì)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用較弱2005年江蘇、山東前 30名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口情況江蘇省山東省出口總額（萬美元）43996161459占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的比例（%）42.223.4平均出口額（萬美元）1466.55382.0年出口 1 億美元以上（個(gè)）

6、03年出口 5000 萬美元以上（個(gè)）013年出口 3000 萬美元以上（個(gè)）30二、培育龍頭企業(yè)，加快我省農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展1. 加人政府扶持力度，盡快形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì) 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展中 具有重要地位和作用。當(dāng)前我省要依托蔬菜、果品、水產(chǎn)品 等農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，孵化和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成依 托出口基地、有數(shù)量、上規(guī)模的若干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群。政府 應(yīng)在資金、土地、信貸、稅收等方面扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如 設(shè)立龍頭企業(yè)發(fā)展基金，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。2. 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭力我省涉農(nóng)科研單位、科研人員和涉農(nóng)

7、科技成果數(shù)量分別占全 國的1/10、1/12和1/8，但是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度較慢、 轉(zhuǎn)化率不高。當(dāng)務(wù)之急是要探索農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研單 位之間的協(xié)作和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，探索科研成果推廣的激勵(lì)機(jī) 制，從根本上促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)核心 競(jìng)爭丿J3.重點(diǎn)培育畜牧業(yè)加工等大型龍頭企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)布局“十一五”期間，我省將園藝、特糧制品、畜禽、水海產(chǎn)品列為四大出口支柱產(chǎn)業(yè)，給予優(yōu)先支持。鑒于近3年我省畜牧業(yè)出口增長緩慢、出口形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的實(shí)際情況，我省應(yīng) 發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、勞動(dòng)成本、農(nóng)業(yè)科技力量等方面的比較 優(yōu)勢(shì)，圍繞特色畜產(chǎn)養(yǎng)殖，加快整合生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)培育畜 牧業(yè)加丄的大里龍頭企業(yè)匕4.

8、 運(yùn)用我省外向型經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快“三資” 向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中在辦好一年一度江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)的基礎(chǔ)上，不斷開 辟農(nóng)業(yè)招商引資的新渠道，加大招商引資力度。同時(shí)，要合 理引導(dǎo)外資投向，注重將外資引向最能發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、能較 大面積帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要充分利用園區(qū) 資金集聚和企業(yè)孵化效應(yīng)，一方面鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn) 入園區(qū)，另一方面鼓勵(lì)園區(qū)貿(mào)易型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng) 產(chǎn)品基地及加工企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)民營資本、工商資本和外 商資本向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中。5. 堅(jiān)持“走出去”,提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的外向發(fā)展能力政府要 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際化知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)工作，通過舉辦學(xué)習(xí)班、境外培訓(xùn)等形式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)盡快熟悉國際貿(mào)易 規(guī)則和日、歐、美的農(nóng)產(chǎn)品、食品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，充分利用 WTO “綠箱政策”，打破發(fā)達(dá)國家貿(mào)易壁壘；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè) 龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的