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文檔簡介
1、摘 要本文闡述如何有效地控制工程工程的投資,分別從工程決策階段、工程工程設(shè)計(jì)階段、工程工程招投標(biāo)階段、工程工程施工階段全面闡述如何有效控制工程工程投資,在各階段強(qiáng)調(diào)投資控制的重要性, 并分析各階段控制在工程全過程中所起到的作用,以及找出各階段容易出現(xiàn)的問題并相應(yīng)作出具體對策、方法、措施,把握好每階段的投資控制、減少投資損失,從而提高工程資金的投資效益。關(guān)鍵詞: 工程工程;投資;動態(tài)控制第1章 建設(shè)工程總投資的概念建設(shè)工程總投資,一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩局部;非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資那么只包括建設(shè)投資。其中建設(shè)投資,由設(shè)備工器具購置費(fèi)
2、、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)(包括根本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi))、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(目前暫不征收)組成。工程工程投資控制是在不影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、平安施工的條件下,將工程的實(shí)際費(fèi)用控制在目標(biāo)值之內(nèi)。此項(xiàng)控制以目標(biāo)值為基線,實(shí)施于整個工程管理過程中。下面就工程建設(shè)的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段談?wù)劰こ坦こ痰耐顿Y控制。 1.1建設(shè)工程投資的特點(diǎn)建設(shè)工程投資的特點(diǎn)是由建設(shè)工程的特點(diǎn)決定的。1 建設(shè)工程投資數(shù)額巨大,動輒上千萬,數(shù)十億。建設(shè)工程投資數(shù)額巨大的特點(diǎn)使它關(guān)系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益,對國計(jì)民生也會產(chǎn)生重大的影響。1 每個建設(shè)工程都有其特定的用途、功
3、能、規(guī)模,每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求,工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。所以,建設(shè)工程投資的差異十清楚顯。1.2建設(shè)工程投資控制中存在的問題建設(shè)工程工程包括建筑和構(gòu)筑物的新建、改建、遷建、恢復(fù)等工作。它具有耗資巨大、建設(shè)周期長、工作風(fēng)險大等特征。由于目前我國建筑行業(yè)整體工程管理的水平不高,投資控制意識薄弱,工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象屢見不鮮,不僅是國家、投資者蒙受巨大損失,對工程的資金回籠、正常運(yùn)作也造成極大的困難。究其原因主要有以下幾點(diǎn):(1) 投資控制無視工程工程建設(shè)前期、重施工階段,依圖算量、定價。目前,
4、我國大局部建設(shè)工程工程的投資預(yù)測與控制都是從工程的施工階段開始的,即在工程設(shè)計(jì)階段結(jié)束后,根據(jù)施工圖紙算量、計(jì)價,測算出工程預(yù)算價格,作為工程投資控制的依據(jù);工程竣工后依據(jù)竣工圖結(jié)算建安工程價款、算細(xì)賬,預(yù)算金額與結(jié)算金額的差值就是投資控制的成果。由于設(shè)計(jì)常常未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算來控制初步設(shè)計(jì),未按照設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì)在工程施工過程中常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更記錄不明確、責(zé)權(quán)不清、工作界面重復(fù)等問題,導(dǎo)致工程工程建設(shè)中的“三超(概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算)現(xiàn)象時有發(fā)生。(2) 設(shè)計(jì)多數(shù)依靠專業(yè)設(shè)計(jì)院或者境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成,設(shè)計(jì)時間短、任務(wù)重。建設(shè)工程工程是從土地的取得、規(guī)劃設(shè)計(jì)開始
5、的,后面的發(fā)包、施工、工程竣工、工程的交付使用等過程都是前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的延伸。因此,一個好的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅對于工程工程建設(shè)本身有著良好的指導(dǎo)作用,對有效地控制工程投資、提高工程質(zhì)量也有重要意義。目前,我國絕大多數(shù)建設(shè)單位沒有專門的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才,工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)依靠專業(yè)設(shè)計(jì)院和境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。由于在設(shè)計(jì)中大多數(shù)尚未引入競爭機(jī)制,且缺乏一套完整的投資控制指標(biāo)加以標(biāo)準(zhǔn),致使設(shè)計(jì)人員投資控制意識薄弱,在設(shè)計(jì)時無主動進(jìn)行多方案比選、設(shè)計(jì)優(yōu)化的動力和創(chuàng)造附加值的能力。而且建設(shè)工程工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程的發(fā)包、正是施工常常只用兩三個月的時間完成,時間短、任務(wù)重,加之建設(shè)單位的管理人員常將主要精力放在
6、施工現(xiàn)場,對設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)盲點(diǎn)及設(shè)計(jì)偏差易于疏漏,導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙中錯、漏、碰、缺現(xiàn)象嚴(yán)重,施工過程中設(shè)計(jì)變更大量發(fā)生,建安本錢大幅增加。(3) 施工過程中投資控制不嚴(yán)格,附加費(fèi)用經(jīng)常發(fā)生。建設(shè)工程的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo),質(zhì)量目標(biāo)共同構(gòu)成工程工程管理的目標(biāo)體系。目前,工程工程建設(shè)投資主要由工程的本錢部(合同預(yù)算部)負(fù)責(zé)管理,工程的進(jìn)度和質(zhì)量要由工程部管理。工程各管理部門之間各自為政,經(jīng)常出現(xiàn)工程不一味地追求建設(shè)速度,把工期作為工程管理的唯一目標(biāo),造成施工中費(fèi)用控制不嚴(yán),趕公費(fèi)、措施費(fèi)等大量附加費(fèi)用的發(fā)生,再加上欠缺細(xì)部設(shè)計(jì)、圖紙錯誤多等問題,導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚遠(yuǎn),投資失控的現(xiàn)象嚴(yán)重。1
7、.3工程投資控制的工作任務(wù)1、要求施工中標(biāo)單位在獲得正式施工圖后,及時依據(jù)投標(biāo)時的承諾編制施工圖預(yù)算。及時審核施工中標(biāo)單位報審的施工圖預(yù)算,分析比擬與投標(biāo)承諾的一致性及建筑市場實(shí)際價位的相互差異,并向業(yè)主報告。使業(yè)主對本工程投資有更深入的了解。2、及時協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)工作及甲供設(shè)備,材料的招標(biāo)、采購、驗(yàn)貨等工作,及時掌握建筑本錢,并及時分析比照投資限額控制的情況,向業(yè)主通報。3、及時預(yù)測和分析有可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更或施工單位可能提出的索賠,盡量防止過多的設(shè)計(jì)變更,及時化解施工單位的索賠苗頭。4、施工過程中及時計(jì)量合格工程量,并及時與預(yù)算工程量比照,分析實(shí)際工程量增、減原因,并及時報告業(yè)主。5、及
8、時審核施工單位上報的有關(guān)工程造價文件,并簽署監(jiān)理意見,嚴(yán)格控制可能增加工程造價的經(jīng)濟(jì)簽證、控制好工程進(jìn)度款的支付。及時審核施工單位上報的結(jié)算文件,并簽署監(jiān)理工程師意見??⒐そY(jié)算后,及時編制工程造價控制監(jiān)理報告。第2章 工程投資控制管理方法基建工程工程投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成局部,建設(shè)工程的投資控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程,因此在工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以求在工程建設(shè)中能更合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會效益。投資控制需要每個有關(guān)人員,在工程建設(shè)的每個步驟都要認(rèn)真做好。
9、為保證建設(shè)工程投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,使“控制立足于事先、主動,特制定如下暫行方法。2.1投資決策階段由綜合管理辦公室負(fù)責(zé)、工程管理辦公室配合,認(rèn)真做好工程的建議書和可行性研究報告,充分考慮到工程建設(shè)工程整個建設(shè)期間所必需的各項(xiàng)費(fèi)用,包括勘察、檢測、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、水煤電氣等的增容費(fèi)及施工費(fèi)用、辦理建設(shè)許可證所發(fā)生的向市和區(qū)有關(guān)部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用等前期費(fèi)用,動拆遷、七通一平、工程費(fèi)用(含土建、安裝、裝飾及室外總體等)、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、測繪等費(fèi)用。由綜合管理辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)工程使用單位的實(shí)際情況和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策,編制可行性研究報告。由綜合管理辦公
10、室負(fù)責(zé),向上級主管部門上報工程建議書和可行性研究報告,并及時落實(shí)建議書和可行性研究報告的批復(fù)。2.2設(shè)計(jì)階段由工程管理辦公室負(fù)責(zé),根據(jù)上級對可行性研究報告的批復(fù)中的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建安費(fèi)用,或包括設(shè)備及安裝費(fèi)用和室外工程費(fèi)用等,進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì),組織編制委托設(shè)計(jì)任務(wù)書,簽訂勘測、設(shè)計(jì)合同。要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按限額設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),滿足使用功能的要求,在不超限定投資的情況下,盡可能將使用功能考慮的適當(dāng)超前一些,但不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并正確做出與設(shè)計(jì)圖相符的設(shè)計(jì)概預(yù)算。由針對各工程進(jìn)入擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段工程管理辦公室,要認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙包括建筑、結(jié)構(gòu)、安裝、使用功能、面積等工程
11、概預(yù)算的審核,嚴(yán)格控制建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資。由工程管理辦公室負(fù)責(zé),認(rèn)真并及時做好工程材料、設(shè)備信息的收集,做好建設(shè)工程所需材料、設(shè)備的性能、價格等的咨詢工作,以便做好投資控制工作。2.3發(fā)包階段由工程管理辦公室負(fù)責(zé),根據(jù)審核后的施工設(shè)計(jì)圖紙、施工圖預(yù)算,以及建設(shè)工程的其他實(shí)際情況,組織或委托有資質(zhì)的單位編制招標(biāo)文件,辦理施工招投標(biāo)有關(guān)手續(xù)。組織編制招標(biāo)文件時,要充分考慮投資情況、工程施工場地地上、地下的實(shí)際狀況、施工圖出圖情況、工程建設(shè)要求、對投標(biāo)單位的要求(包括對投標(biāo)書的要求)、評標(biāo)的原那么、承包合同的主要條款、需要承包的范圍、采取承包的方式、開竣工日期、材料設(shè)備的供給及價格的計(jì)取和結(jié)算方
12、法、投標(biāo)報價及計(jì)取方法、工程量的調(diào)整及結(jié)算方法、工程款的支付方法等情況,使招標(biāo)文件盡量完善。由工程管理辦公室負(fù)責(zé),根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)要求,與中標(biāo)單位起草、商談、簽訂施工承包合同。在合同中,要充分考慮工程承包范圍和方式、承發(fā)包人的工作范圍、材料設(shè)備采購的有關(guān)規(guī)定、工程設(shè)計(jì)變更及變更價款確實(shí)定等有關(guān)涉及投資的條款,使承包合同盡量完善。在具體實(shí)施管理中,工程技術(shù)人員必須熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì),熟悉合同文件,熟悉工程的允許投資和施工圖預(yù)算,嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證,在把好工程質(zhì)量關(guān)的同時,采取各種合理化的建議,減少工作環(huán)節(jié),努力降低工程造價。2.4施工階段 嚴(yán)格控制有增加投資的設(shè)計(jì)變更
13、。工程簽證嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)變更與簽證管理規(guī)定。工程工程材料、設(shè)備的采購,嚴(yán)格執(zhí)行材料及設(shè)備采購管理規(guī)定。2.5竣工結(jié)算竣工結(jié)算書是反映工程工程實(shí)際造價的文件。結(jié)算時應(yīng)嚴(yán)格按國家、建筑行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、定額以及該工程工程合同文件的有關(guān)條款進(jìn)行。工程管理人員配合審計(jì)部門熟悉該工程工程的合同文件中有關(guān)工程造價的內(nèi)容、條款,熟悉施工圖紙,熟悉該工程工程的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)變更、工程簽證單等涉及變更工程價款的資料,認(rèn)真進(jìn)行結(jié)算,做到既不漏項(xiàng)也不重復(fù)計(jì)算包括定額子目中的工作內(nèi)容。對施工單位交來的工程結(jié)算,由工程工程現(xiàn)場技術(shù)人員先進(jìn)行審核,然后根據(jù)學(xué)校關(guān)于工程工程審計(jì)的有關(guān)規(guī)定,交審計(jì)處審定。由工程管理
14、辦公室做好工程竣工工程結(jié)構(gòu)、面積、造價等有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),進(jìn)行工程工程的最后評估,并作為以后相關(guān)建設(shè)工程的參考。 第3章 建設(shè)工程工程投資控制的對策措施3.1 已規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程投資控制。根據(jù)有關(guān)專家研究結(jié)構(gòu)和大量統(tǒng)計(jì)資料說明,在工程工程決算和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,工程累計(jì)投資雖然只占工程總投資的5%10%左右,但其影響投資的可能性卻到達(dá)75%95% ;而在施工階段,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有5%10%.由此可見,工程的建設(shè)前期是影響工程投資最重要的階段,亦是降低本錢可能性最大的階段。要有效地控制投資,必須做到以建設(shè)工程工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程投資控制,為此應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)的
15、工作。 對擬建工程進(jìn)行深入的可行性分析論證,做出正確的投資決策,并到達(dá)資源的合理配置。 設(shè)計(jì)中引入競爭機(jī)制,開展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競賽。以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、平安適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計(jì)方案的根本標(biāo)準(zhǔn)。 在設(shè)計(jì)中積極推行限額設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按照可行性中確定的投資目標(biāo)控制初步設(shè)計(jì);按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì);將肥梁、胖柱、密鋼筋、深根底等不合理的現(xiàn)象消滅在設(shè)計(jì)階段,杜絕“三超現(xiàn)象的發(fā)生。 精確測算、合理制定標(biāo)底價格。招投標(biāo)中采用工程量清單報價,實(shí)行量價別離,優(yōu)選工程承包單位,搞好招投標(biāo)工作。 從工程籌劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收,實(shí)行人、財(cái)、物全過程、全方位的科學(xué)管理。3.2 編制積極的投資方
16、案。貶值積極的投資方案是能否有效地控制工程投資的首要前提。在現(xiàn)代工程工程管理中,編制積極的投資方案應(yīng)做到: 不是被動地按照已確定的技術(shù)設(shè)計(jì)、合同、工期、實(shí)施方案和環(huán)境等預(yù)算工程投資,而是綜合考慮工程的進(jìn)度、投資、質(zhì)量、實(shí)施方案等之間的互相影響和平衡,以尋求最優(yōu)的解決方案。 投資方案不僅局限于建設(shè)本錢,還應(yīng)考慮工程投入使用后的運(yùn)營本錢,即采用工程全壽命期本錢方案和優(yōu)化方法編制投資方案。 利用工程管理技術(shù)WBS(工作分解結(jié)構(gòu))方法進(jìn)行全面詳細(xì)的投資估算,制定一個全面而周密的投資方案。根據(jù)工程的總體目標(biāo)界定工作范圍,然后對工程的工作內(nèi)容進(jìn)行合理的細(xì)分,分解到可以確認(rèn)的程度,如某種材料、某種設(shè)備、某一
17、活動單元等。根據(jù)投資總目標(biāo),對工程費(fèi)用進(jìn)行自上而下的逐層分解,把費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€WBS要素上,以作為對這些子工程或單元進(jìn)行設(shè)計(jì)和方案的依據(jù)或限制,并按此限額提出其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、功能及質(zhì)量要求等。按照WBS分解結(jié)構(gòu)圖自下而上進(jìn)行費(fèi)用匯總,與投資目標(biāo)和方案限額進(jìn)行比照,衡量每一層單元方案的復(fù)合程度,一次決定對設(shè)計(jì)和方案的修改,形成一個自下而上不斷修改-補(bǔ)充-調(diào)控-反應(yīng)的控制過程3.3 主動控制與被動控制相結(jié)合。在工程工程投資方案的實(shí)施過程中,應(yīng)采取主動控制與被動控制相結(jié)合的控制方法,才能確保工程投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。3.3.1 主動控制即在事前確立工程的投資目標(biāo)和編制投資方案時,就應(yīng)對工程建設(shè)中環(huán)境的不確定
18、性、風(fēng)險因素等有超前的考慮和預(yù)測、分析各種因素對工程投資的影響,預(yù)測工程實(shí)施過程中目標(biāo)和方案偏離的可能性,采取相應(yīng)的預(yù)控措施輸入目標(biāo)和方案系統(tǒng),對工程實(shí)施主動控制。它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的“時滯影響,將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài),是控制效果更加有效。3在工程方案的實(shí)施過程中還應(yīng)進(jìn)行全過程、全方位的追蹤監(jiān)測,通過對工程實(shí)際輸出工程信息的收集、加工、整理、分析,及時發(fā)現(xiàn)問題、找出偏差,采取相應(yīng)的對策措施糾偏,再反應(yīng)給方案管理部門付諸實(shí)施,使工程中出現(xiàn)的問題及時得到處理,使目標(biāo)和方案一旦出現(xiàn)偏離及時得到矯正。3.3.3 主動與被動相結(jié)合的控制主動控制與被動控制均為實(shí)現(xiàn)工程投資目標(biāo)所必須采用的控制方
19、式,有效的控制是將其緊密結(jié)合起來,兩者缺一不可。即對工程投資目標(biāo)的控制既要以預(yù)防為主,加大主動控制的力度,又要同時對工程的實(shí)施過程進(jìn)行定期、連續(xù)的跟蹤檢查,通過信息反應(yīng)實(shí)行被動控制,兩者有機(jī)地融合在一起,形成一個貫穿建設(shè)全過程的動態(tài)控制系統(tǒng),方能確保工程投資目標(biāo)的順利實(shí)施。3.4工程經(jīng)濟(jì)簽證和工程索賠的控制措施監(jiān)理應(yīng)經(jīng)常及時的收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為公正、合理地處理工程經(jīng)濟(jì)簽證和索賠提供證據(jù)。3 完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任。1) 在總結(jié)類似工程監(jiān)理的根底上組織強(qiáng)有力的監(jiān)理班子,包括施工、材料選用、設(shè)備選型方面的監(jiān)理工程師,有足夠的力量編制合理可行的進(jìn)度方案控制網(wǎng)絡(luò),各分部工程指
20、定專門的進(jìn)度控制員負(fù)責(zé)各方面的進(jìn)度落實(shí)。2) 做好建設(shè)單位的參謀,及時提醒建設(shè)單位開展工作。3) 核查承建單位管理班子的構(gòu)成,確保足夠的施工管理力量,落實(shí)進(jìn)度保證體系。4) 定期和不定期地召開有關(guān)協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)各方面的進(jìn)度。5) 妥善處理和核批承建單位的工期索賠。6) 協(xié)助總承包單位對施工場地實(shí)行嚴(yán)格的平面管理。7) 定期向建設(shè)單位匯報進(jìn)度情況,及擬采取的措施和建議。3審核施工組織設(shè)計(jì)和各種方案,建議業(yè)主方合理的支出費(fèi)用。要求施工單位按合理的工期組織施工,防止不必要的趕工費(fèi)。1)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)審查設(shè)計(jì)方案,并對方案進(jìn)行優(yōu)化,使其更有利于加快施工進(jìn)度。2)協(xié)助建設(shè)單位提前做好三通一平等進(jìn)場前的準(zhǔn)
21、備工作。3)提前確定測量放線方案,預(yù)先建立施工平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。及時落實(shí)材料、設(shè)備使用情況,特別是進(jìn)口材料和設(shè)備的運(yùn)輸、報關(guān)、驗(yàn)收等,并將可能出現(xiàn)的困難提前排除。4)制定形象進(jìn)度方案,將實(shí)際進(jìn)度與其比照,進(jìn)行動態(tài)管理,及時進(jìn)行調(diào)整,對新技術(shù)、新方案提前落實(shí)、參觀學(xué)習(xí)。5)分施工段作業(yè),監(jiān)理積極配合,分段驗(yàn)收,全天候監(jiān)理。制定出特殊條件下的施工平安技術(shù)措施,比方:抗雨施工,夜間施工及其它趕工措施。6)檢查工程進(jìn)度,落實(shí)周方案、月方案、季方案。7)及時組織驗(yàn)收。3及時的進(jìn)行方案施工費(fèi)用與實(shí)際施工費(fèi)用的比擬和分析。1)協(xié)助建設(shè)單位及時落實(shí)資金,及時審核簽認(rèn)工程款支付憑證。2)核查工程款的投向,
22、確保??顚S?。3)嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度目標(biāo)獎罰制。3建議業(yè)主方按合同條款支付工程費(fèi),防止過早、過量的支付。要求各方全面履行合同的約定,要減少造成不必要的施工方提出索賠的條件和時機(jī),要正確處理索賠等。1) 制定合同條款時,要有明確的保證進(jìn)度條款。2) 檢查各方履行合同的情況,當(dāng)不按合同規(guī)定工期完成任務(wù)時,按合同條款及時給予處分。3) 對經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)沒胡能力完成任務(wù)的施工單位班組,管理人員直到承建單位,建議及時更換。4)按合同條款處理工期索賠3投資控制的施工措施1工程建設(shè)的每一筆費(fèi)用支出都需要嚴(yán)格控制,力求不出現(xiàn)不合程序的混亂不清的結(jié)算工程,并做好以下工作:2投資控制目標(biāo)以承發(fā)包雙方簽訂的合同價
23、為目標(biāo)在合同范圍內(nèi)的工程造價不準(zhǔn)突破合同價;3上月26日至本月25日或根據(jù)建設(shè)單位的要求制定較為合理的計(jì)量時間。施工單位每月26日前或根據(jù)建設(shè)單位的要求制定較為合理的計(jì)量時間提交有質(zhì)量認(rèn)可的月計(jì)量申報表,報工程監(jiān)理部審核。4總監(jiān)理工程師將復(fù)核過的工程計(jì)量單交建設(shè)單位審查、核準(zhǔn)簽發(fā)付款憑證。5施工單位每月填寫?工程款支付申請表?交監(jiān)理部。6監(jiān)理工程師在月計(jì)量復(fù)核的根底上審核有關(guān)付款申請,按合同約定抵扣預(yù)付款及其他款項(xiàng)后,簽發(fā)?工程款支付證書?,報建設(shè)單位,作為工程付款的依據(jù)。7協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算并簽付審核意見。8工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重,事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析。9工簽證、用人簽證、使用機(jī)
24、械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證,由工程總監(jiān)理工程師最后審核并報業(yè)主審簽,工程監(jiān)理人員不簽署逾期的費(fèi)用原始單據(jù)。10定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析,并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。11設(shè)計(jì)變更及工程洽商記錄的管理12施工單位對工程施工有關(guān)問題向工程監(jiān)理部提交工程洽商記錄,監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)分析、研究工程洽商內(nèi)容,對工程可能出現(xiàn)的變更會充分研究,審查是否影響其他專業(yè)的設(shè)計(jì)與施工,是否到工程的設(shè)計(jì)能力,并根據(jù)具體情況進(jìn)行答復(fù)。a.直接答復(fù)施工單位有關(guān)內(nèi)容;b.涉及經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證內(nèi)容與建設(shè)單位協(xié)商會簽答復(fù);c.涉及設(shè)計(jì)變更內(nèi)容報請建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更審核后與建設(shè)單位協(xié)商會
25、簽答復(fù)。e.設(shè)計(jì)變更及工程洽商記錄內(nèi)容應(yīng)及時反映在施工圖紙上,圖紙變更標(biāo)識嚴(yán)格按公司ISO2000.1994質(zhì)量體系文件實(shí)施。f.設(shè)計(jì)變更及工程洽商涉及的費(fèi)用變更由施工單位填寫?費(fèi)用索賠申請表?報工程監(jiān)理部,由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后交總監(jiān)簽認(rèn),報建設(shè)單位代表審定。第4章 投資控制方法4.1投資事前控制投資事前控制,監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖,對工程工程造價對策,目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測,并采取相應(yīng)的防范性對微量,盡量減少承包單位提出索賠的可能。1熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書,分析合同價構(gòu)成因素,明確工程費(fèi)用最易突破的局部和環(huán)節(jié),從而明確投資控制的重點(diǎn)。2預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因
26、,制定防范對策,減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3按合同規(guī)定的條件,如期提交施工現(xiàn)場,使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工,防止違約造成索賠條件。4按合同要求,如期、如質(zhì)、如量地供給由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場,防止違約造成索賠條件。5按合同要求,及時提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料,防止違約造成索賠條件。4.2投資事中控制1按合同規(guī)定,及時答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求,防止造成違約和對方索賠的條件。2施工中主動搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合,防止造成對方索賠的條件。3監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案,并宣布工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。4嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用
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