關(guān)于錯(cuò)案責(zé)任追究工作的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于錯(cuò)案責(zé)任追究工作的調(diào)研報(bào)告 我院接到市院關(guān)于就錯(cuò)案責(zé)任追究工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的通知后，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓緊部署實(shí)施。成立了紀(jì)檢組牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加的調(diào)研小組，組織董本職業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)法律規(guī)定、有相當(dāng)工作經(jīng)驗(yàn)的同志，針對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作就錯(cuò)案責(zé)任追究工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的內(nèi)容認(rèn)真分析、認(rèn)真調(diào)查研究。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、人民檢察院錯(cuò)案 責(zé)任追究條例（試行）頒布后的執(zhí)行情況，存在問(wèn)題、原因及改進(jìn)方法。 人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究條例（試行）頒布的執(zhí)行后，使檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)干警的執(zhí)法行為都處在有效的監(jiān)督之下，對(duì)辦案中違反程序的問(wèn)題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正。較好的預(yù)防了干警違法

2、違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，促極了檢察機(jī)關(guān)文明、公正執(zhí)法。存在的問(wèn)題是：可操作性有待進(jìn)一步提高，細(xì)化崗位職責(zé)的確定，執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定?？茖W(xué)界定錯(cuò)案的范圍，錯(cuò)案責(zé)任追究的啟動(dòng)程序及確定錯(cuò)案、劃定責(zé)任的操作程序。改進(jìn)方法就是制定配套的實(shí)施細(xì)則。 二、如何確定崗位職責(zé)，劃分執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 承辦人對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)負(fù)責(zé)。因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤造成錯(cuò)案的，承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。技術(shù)鑒定人員出具的檢驗(yàn)鑒定結(jié)論與客觀事實(shí)相違背或與客觀事實(shí)有重大出入而導(dǎo)致錯(cuò)案的，技術(shù)鑒定人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。部門(mén)負(fù)責(zé)人或復(fù)議人、復(fù)核人在審核案件中因重大過(guò)失使案件認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)

3、任。上述人員在審核案件中擅自或者授意改變案件事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定而造成錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)因重大過(guò)失造成案件決定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)改變承辦人正確意見(jiàn)造成錯(cuò)誤的由檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任。檢察委員會(huì)討論決定的案件有錯(cuò)誤的，由檢察委員會(huì)集體承擔(dān)責(zé)任。檢察委員會(huì)主持人違反有關(guān)法律和檢察委員會(huì)議事規(guī)則作出錯(cuò)誤決定的，由主持人承擔(dān)責(zé)任。因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤導(dǎo)致檢察委員會(huì)討論決定案件出現(xiàn)錯(cuò)誤的，承辦人、審核人、分管副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示的案件，上級(jí)人民檢察院批復(fù)、決定錯(cuò)誤的，如果屬本院提供案件事實(shí)不真實(shí)，證據(jù)不確實(shí)或者隱瞞事實(shí)、證據(jù)造成錯(cuò)案

4、的，由提供情況的人員承擔(dān)責(zé)任。 三、如何科學(xué)界定錯(cuò)案的范圍，錯(cuò)案責(zé)任追究的啟動(dòng)程序及確定錯(cuò)案、劃定責(zé)任的操作程序。 徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴；對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴的，故意包庇的犯罪事實(shí)，既可以是全部的犯罪事實(shí)，也可以是部分犯罪事實(shí)或者關(guān)鍵情節(jié)。違反法定訴訟程序，造成處理錯(cuò)誤，具有下列情形之一的， （一）刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言的； （二）隱瞞事實(shí)真相，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者妨礙作證、幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的； （三）違法對(duì)訴訟參與人采取強(qiáng)制措施，侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利的； （四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的； （五）違法對(duì)犯

5、罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施或者私自挪用、處理上述財(cái)產(chǎn)，侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的； （六）違法進(jìn)行搜查，毀損公私財(cái)物的； （七）其他違反法定訴訟程序造成嚴(yán)重后果的。 批準(zhǔn)或決定逮捕的案件有下列情形之一的，應(yīng)屬于批捕錯(cuò)誤： （一）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的； （二）犯罪主體不夠的； （三）情節(jié)顯著經(jīng)微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的； （四）主要犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不能認(rèn)定有罪的； （五）批捕后，在案情無(wú)變化情況下，本院或上級(jí)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)批捕錯(cuò)誤，撤銷逮捕決定的； （六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。 審查起訴的案件，具有下列情形之一的，應(yīng)屬于起訴錯(cuò)誤： （一）本院沒(méi)有案件管

6、轄權(quán)； （二）對(duì)不構(gòu)成犯罪或具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的人提起公訴； （三）認(rèn)定事實(shí)、情節(jié)有誤，或者適用法律不當(dāng)，嚴(yán)重影響定罪量刑的； （四）法院作出無(wú)罪判決，經(jīng)審查確認(rèn)法院判決正確的； （五）起訴后，指控罪名的事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有變化而撤回起訴的； （六）適用強(qiáng)制措施不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的； （七）具有其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定情形的。 對(duì)自偵案件嫌疑人員實(shí)施了刑事拘留，因事實(shí)、證據(jù)有出入而造成撤案的。 案件在訴訟的后一階段發(fā)現(xiàn)與原認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)不符，并經(jīng)檢察委員會(huì)確認(rèn)前段訴訟是錯(cuò)案的。 各 部門(mén)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索后應(yīng)及時(shí)告知本院控告申訴部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)；發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案責(zé)任人涉及本院負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)

7、向上一級(jí)檢察院報(bào)告。控告申訴部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)受理錯(cuò)案線索后，應(yīng)填寫(xiě)錯(cuò)案線索登記表，報(bào)檢察長(zhǎng)審批后開(kāi)始調(diào)查。追究錯(cuò)案中凡需要對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行復(fù)查的，由控告申訴部門(mén)受理。 凡需要對(duì)違反法定訴訟程序的行為查處的，由紀(jì)檢部門(mén)或 者檢察長(zhǎng)指定的部門(mén)受理。 控告申訴部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)或者檢察長(zhǎng)指定的部門(mén)復(fù)查、調(diào)查終結(jié)，調(diào)查開(kāi)始之日起兩個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出復(fù)查、調(diào)查報(bào)告，報(bào)送院檢察委員會(huì)審查決定。對(duì)于辦理的錯(cuò)案，由本院檢察委員會(huì)依照有關(guān)法律和本制度的規(guī)定確認(rèn)。經(jīng)檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)決定的錯(cuò)案，由上級(jí)人民檢察院確認(rèn)。承辦人、審核人、決定人或者復(fù)議人、復(fù)核人對(duì)錯(cuò)案共同承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和責(zé)任輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別給予相應(yīng)紀(jì)律處理，年度結(jié)束時(shí)依據(jù)年度工作目標(biāo)對(duì)辦案錯(cuò)誤的科室分別按標(biāo)準(zhǔn)扣分。錯(cuò)案