煤礦工程管理及結算規(guī)定

1、顧北煤礦工程管理及結算辦法為進一步規(guī)范我礦“三類”工程管理程序，加強對列入礦各類專項資金、生產成本費用工程的管理，合理確定工程造價，有效控制工程費用、生產成本的支出，根據集團公司集政2008320號和166號文的有關規(guī)定，結合我礦實際情況，特制定本辦法。一、職責分工（一）總工程師：負責全礦工程立項、項目方案設計的督促落實、技術指導工作。（二）分管礦長：負責分管范圍內的工程從立項到驗收全過程管理、監(jiān)督和落實，并負責工程結算報表的簽批。（三）副總工程師：具體負責牽頭組織實施分管專業(yè)的工程立項、方案設計、施工圖會審等技術工作。（四）各職能部門分工1、生產技術部（1）負責全礦礦建工程項目立項、方案設計

2、、施工圖會審、項目承包書簽訂等工作。（2）負責全礦礦建工程管理，并牽頭組織礦建工程驗收。參與其它相關工程驗收。（3）負責全礦礦建工程重點頭（面）以及巖巷勞動競賽的考核。2、機電運輸部（1）負責全礦安裝工程（含“一通三防”安裝工程及與土建工程配套的室外水、電、暖工程）的項目立項、方案設計、施工圖會審等工作。（2）負責全礦安裝工程管理，并牽頭組織安裝工程驗收。參與其它相關工程驗收。（3）負責全礦機電設備設施的維修管理。3、瓦斯地測部（1）負責全礦“一通三防”工程項目立項、方案設計、施工圖會審等工作。（2）負責全礦“一通三防”工程及打鉆工程管理，并牽頭組織“一通三防”工程及打鉆工程驗收。參與其它相關

3、工程驗收。（3）負責全礦地質勘探、補勘工程及防治水工程的管理。（4）參與沉陷治理工程的管理。4、后勤服務中心（1）負責全礦地面建筑工程管理及工程項目立項、方案設計、施工圖會審等工作。（2）負責全礦塌陷賠償、拆遷安置及青苗補償?shù)荣M用確定。（3）負責全礦環(huán)境保護工程和沉陷治理工程的管理。5、安全監(jiān)察處（1）負責全礦“三類”工程質量標準化工作。全過程參與全礦“三類”工程質量的監(jiān)督、管理。（2）參與全礦“三類”工程驗收。（3）負責全礦打鉆工程現(xiàn)場進度的管理。6、企業(yè)（財務）管理部（1）負責全礦“三類”工程的招（投）標管理，按有關管理程序及時與外委施工單位簽訂施工承包合同。（2）負責全礦“三類”工程的結

4、算，參與全礦“三類”工程的驗收。（3）結合集團公司有關文件，下達全礦“三類”工程結算標準。（4）負責全礦“三類”工程年度、月度計劃的編制。（5）負責全礦“三類”工程的材料考核。（6）負責托管的外委施工單位工資考核。7、人力資源部（1）參與全礦“三類”工程驗收。（2）負責礦屬施工隊伍的工資考核。（3）參與托管的外委施工單位工資考核，并代發(fā)工資。8、審計部門(黨群工作部、紀委)按規(guī)定對工程管理、工程結算進行監(jiān)督和檢查，并將監(jiān)督檢查報告報送礦有關領導和有關部門。二、工程管理（一）工程立項1、礦建工程：凡年度、月度計劃安排的工程（含巷修工程、“一通三防”工程）均視為立項。其它零星工程和措施工程由相關職

5、能部門下施工委托書，委托書須注明施工地點、內容（工程量和材料消耗清單及使用資金來源）并附圖，其中涉及巷修的工程由分管巷修的副總簽字批準，涉及質量標準化的工程由相關職能部門報分管領導簽字批準，涉及“一通三防”的由總工程師簽字批準，超五萬元以上的須分管礦長簽字批準。2、土建工程：使用單位先提出書面申請，由分管土建的礦領導統(tǒng)一安排，超五萬元以上的須礦長簽字批準。3、安裝工程：凡年度、月度計劃安排的工程均視為立項。其它零星工程由機電運輸部下施工委托書，委托書須注明施工地點、內容（工程量和材料消耗清單及使用資金來源）并附圖，分管副總簽字批準，超五萬元以上須分管礦長簽字批準。4、經批準的施工委托書由各職能

6、部門直接送交企管部，并建立臺賬。在每月下達生產作業(yè)計劃前收到的施工委托書，作為審核材料計劃和工程結算的依據。（二）工程驗收和變更管理1、工程施工嚴格按照施工圖施工，驗收按礦有關文件要求的程序執(zhí)行。2、因地質條件（巖石硬度、地壓）、施工工藝等改變需變更的，由有關部門提出，工程管理部門審核，分管副總批準（所變更的工程量明細清楚，工程歸類明白），交送企管部備案，超五萬元以上的須報分管礦長簽字批準，施工單位方可施工。3、零星工程須有工程管理部門下達的施工委托書。驗收時驗收人員必須核對施工委托書中的工程量、計算方法、質量標準，明確工期。（三）隱蔽工程施工過程中所發(fā)生的隱蔽工程，須有工程管理部門人員現(xiàn)場跟

7、班，對工程質量及工程量現(xiàn)場核定，做詳細記錄，待整個隱蔽工程完工后，組織相關人員對工程質量和工程量進行竣工驗收。打鉆和注漿工程竣工驗收單必須附跟班人員簽字的小班驗收記錄，和報經集團公司開采總院和上級質監(jiān)部門的審批表和鑒定書。（四）搶險工程必須嚴格按施工方案和措施組織施工，并由工程管理部門做好施工記錄，工程完工后須按本辦法中有關規(guī)定補齊相關審批手續(xù)。（五）零星簽證工程在施工前，由礦工程管理部門組織相關單位進行實地調查，繪制調查圖（表），詳細注明技術參數(shù)，調查人員簽認，報分管副總簽字批準，做為工程施工和結算依據，驗收程序與正常工程相同。（六）材料代用管理工程管理部門對施工中所發(fā)生的材料代用，應根據工

8、程性質、工程地點，通過技術方案比較后提出，經分管副總簽字批準。（七）材料供應管理包工不包料工程用材料全部由物資管理科提供。物資管理科無供貨渠道的，可委托施工單位自購，但須有物資管理科簽字確認。包工包料工程材料由施工單位自行采購，礦不提供材料，確需從礦領用應經礦經營負責人審批。井巷工程用料按定額消耗量與實際領用進行考核;井下安裝工程用料由礦機電運輸部負責(料單審核、簽章)領取后交施工單位安裝，礦機電運輸部負責對安裝工程施工單位進行用料考核，施工單位超定額材料費從施工單位安裝工程結算中扣除;礦機電運輸部按年度材料費承包指標包干。具體按顧北煤礦成本考核辦法執(zhí)行。（八）實行監(jiān)理的各類工程，監(jiān)理工程師參

9、加全程監(jiān)督與驗收。三、工程結算（一）工程結算管理的責任部門是企管部。工程結算基礎資料由施工單位編制，企管部負責審查。設備、工器具購置以及工程建設其它費用中不構成工程實體部分的結算由使用單位編制，財務管理部負責審查。勞務費用結算由人力資源部負責審查。（二）、施工承包合同簽訂時應明確工程承包采用包工不包料形式，工程主材由礦方提供，礦與施工單位按人工費、機械費、輔助費、綜合取費、稅金（全部工程價款含主材取稅）進行結算。礦建施工隊伍由礦方提供機械設備，據實扣除機械費用。（三）、工程結算的依據。1、列入礦計劃內的工程。工程項目分工程類別、資金渠道、規(guī)模（投資額）大小，均須以企管部下達的年度、月度計劃為準

10、。應急及措施零星工程，必須手續(xù)齊全，否則視為無計劃工程，不予結算。2、甲乙雙方簽訂的工程承包合同。工程開工前必須以書面形式做到一工程一合同，無合同的工程一律不準開工、結算。（1）經招（投）標確定的工程按中標價格和費率執(zhí)行，施工中發(fā)生的工程變更、簽證和除礦供材料外，其他材料價格執(zhí)行投標書中價格，所增加的費用按中標降價系數(shù)調整。（2）井巷工程(含巷修工程、“一通三防”工程)和井下安裝工程按年度計劃安排的工程項目簽訂年度工程承包合同。對于有特殊工期、質量要求的單位工程另行簽訂補充協(xié)議。（3）土建、地面安裝工程投資額在20萬元以上(含20萬元)的單位工程，具備招標條件的均應采取招投標方式擇優(yōu)選擇施工隊

11、伍，按中標有關條件簽訂工程施工合同；20萬元以下的單位工程，原則上按批準的施工圖預算簽訂施工合同，實行合同價款包干。（4）施工承包合同中己明確的工程量，任何單位和個人不得擅自增減。如確需變動，應由工程管理部門報送資料，經分管領導同意后方可實施。3、月度驗收合格的工程，由參加驗收的人員簽字，工程管理部門蓋章后做為工程結算的依據。驗收單中須詳細說明工程質量、工期、結構形式、地質條件等參數(shù)及驗收意見。有工期要求的或者合同約定工期的單位工程竣工驗收單（書）必須注明合同工期和實際竣工日期。4、礦方會議記要安排的工程必須由工程管理部門以施工委托書的形式完善手續(xù)，方可進入工程結算。（四）、確定工程造價的相關

12、規(guī)定。經招（投）標確定的工程按中標價格和費率執(zhí)行；未經招標的工程按以下規(guī)定執(zhí)行。1、礦建工程以延米綜合單價進行結算,延米綜合單價標準執(zhí)行2007基價及相關費用定額，工程主材由礦方提供，按人工費、機械費、輔助費(綜掘35%，炮掘20%)、綜合取費、稅金（全部工程價款含主材取稅）進行測算,并結合我礦實際生產成本情況確定。由礦方提供機械設備的，據實扣除機械費用。延米綜合單價標準見附表。2、與進度掛鉤的各種獎罰按顧北礦2009年巖巷工程施工勞動競賽獎罰辦法執(zhí)行。3、礦建巖巷工程中難以確定綜合單價的小結構工程(風橋、提料斜巷、小聯(lián)巷、硐室混凝土澆筑工程、大小煤倉工程)的直接定額費、井巷工程輔助費(30%

13、)執(zhí)行2007基價及相關費用定額。4、硐室施工井下直接工單價執(zhí)行90.01元/工日，輔助工同比執(zhí)行。硐室（含交岔點）導硐按巷道考核，二次刷大并支護時井下直接工單價執(zhí)行63.81元/工日，輔助工同比執(zhí)行。砌碹巷道、巷修工程、需打排放鉆的煤巷、半煤巖巷工程、聯(lián)合支護巷道、邊抽邊掘的煤巷、設備基礎及硐室附屬工程，井下直接工單價執(zhí)行63.81元/工日，輔助工同比執(zhí)行。注漿工程井下直接工單價執(zhí)行58.06元/工日，輔助工同比執(zhí)行。井下鋪軌、水溝、臺階、扶手、鋪底、風門、風墻等井下直接工單價執(zhí)行51.99元/工日。5、土建工程（含室內水電安裝）執(zhí)行2007基價及相關費用定額的60%；執(zhí)行2000年綜合估價

14、表及配套費用定額的，工程類別取費標準應不得高于四類取費。6、安裝工程執(zhí)行2007基價及相關費用定額的60%；執(zhí)行2000年綜合估價表的工程類別取費標準應不得高于三類取費。7、嚴格執(zhí)行直接定額費、取費標準配套使用規(guī)定，不得任意交叉使用。定額中個別缺項需補充定額的，必須由集團公司專主管部門報定額管理部門批準后方可使用。8、實行監(jiān)理的工程，監(jiān)理工程師應對工程量和工作量嚴格審查，確定工程造價，初審后報企管部審查；經復審或審計后，工程造價若存在核減，按核減額的0.6扣除工程監(jiān)理費用。9、井下打鉆工程和綜采工作面安裝（拆除）工程計取費用的標準。（1）井下打鉆工程費用計取標準。淮南礦業(yè)集團公司專業(yè)化打鉆隊伍

15、，按淮南礦業(yè)集團打鉆專業(yè)化隊伍管理暫行辦法（集政200813號）規(guī)定和財務部關于專業(yè)化服務收費意見的批復要求進行結算。非集團公司專業(yè)化打鉆隊伍或不屬于專業(yè)化隊伍施工任務范圍的打鉆收費標準：孔徑108mm巖孔172.71元/米（綜合單價，含材料費、取費、稅）；孔徑108mm煤孔70.79元/米（綜合單價，含材料費、取費、稅）。調整系數(shù)巖孔按108mm系數(shù)為1，108mm127mm系數(shù)為1.15，127mm142mm系數(shù)為1.2；142mm系數(shù)為1.3，孔深按L100m系數(shù)為1，100mL200m系數(shù)為1.1，200mL300m系數(shù)為1.2，L300m系數(shù)為1.3。若需水力沖孔，鉆孔單價以系數(shù)2.

16、0調整。測壓鉆孔、前探鉆孔施工時如需取芯，取芯鉆孔單價以系數(shù)1.05調整。打鉆綜合單價為包工包料單價,括設備運輸，施工用料（含封孔材料費）和稅金。與打鉆進度掛鉤的各種獎罰按顧北煤礦關于2009年瓦斯綜合治理工作意見執(zhí)行。（2）工作面安裝及拆除費用計取標準。標準綜采工作面的標準：走向長10001500m、面長100150m，煤層傾角15°，涌水量20m3/h，液壓支架重量15t（支架不解體）。集團公司專業(yè)化隊伍施工安裝費用為260萬元/面、拆除費用為95%（非集團公司專業(yè)化隊伍安裝費用為200萬元/面、拆除費用為95%，其中12%作為工程的質量和進度獎勵標準，在合同中說明，經考核后兌現(xiàn)

17、）。系數(shù)規(guī)定：根據工作面設計走向長度、面長、傾角、涌水量、液壓支架重量等因素進行折算費用。走向長度：設計走向長度4001000m，系數(shù)為095，長度10001500m，系數(shù)為1， 長度15002000m，系數(shù)為1.1， 長度20002500m，系數(shù)為1.15，長度大于2500m，系數(shù)為1.2。安裝工作面打運路線實現(xiàn)連續(xù)運輸(無極繩絞車運輸距工作面不超過100m)，系數(shù)為1，其他為1.1。面長：面長小于100米，系數(shù)為0.95，面長100150米，系數(shù)為1，面長150200米，系數(shù)為1.05，面長200250米，系數(shù)為1.1， 面長大于250米，系數(shù)為1.15。傾角：傾角小于15度，系數(shù)為1；傾

18、角1520度，系數(shù)為1.05；傾角2030度，系數(shù)為1.1；傾角大于30度，系數(shù)為1.15。涌水量小于等于20m3/h，系數(shù)為1，涌水量大于20m3/h，系數(shù)為1.1。液壓支架：液壓支架重量小于等于15t，系數(shù)為1，1520t，系數(shù)為1.05；2030t，系數(shù)為1.1；大于30t，系數(shù)為1.15。液壓支架不解體，系數(shù)為1，在三岔門以外解體或組裝，系數(shù)為1.05，在三岔門以里解體或組裝，系數(shù)為1.1。10、揭煤補償費用由工程管理部門出具相關證明，揭煤期在一周內補償2萬元，二周內補償5萬元，一個月內補償10萬元（補償用于進尺影響和設備閑置）；或由工程管理部門與施工單位協(xié)商，另行簽訂協(xié)議確定揭煤補償

19、費用。綜掘施工過斷層及邊抽邊掘需打鉆煤巷，由調度所及工程管理部門出具相關證明，比照揭煤給予補助，打鉆費用另計。11、掘進工作面搬家補償費用。炮掘工作面搬遷，出矸系統(tǒng)設備、通風和供電設施需重新布置的搬家補償費按1萬元/次計取，跨水平搬遷的按2萬元/次計取。工作面原有設備設施不動的，按一半補償。臥底、刷大、注漿、改棚或拆除棚等巷修工程以及砌筑風門、密閉門、風墻等工程換地點施工不予補償搬遷費用。因進度滿足不了施工任務被替換的，不給搬家補償費用。綜掘工作面搬家按5萬元/次計取。12、井巷工程在施工單位所得輔助費基礎上，若增設提升系統(tǒng)并交由施工單位負責管理時，相應增加部分輔助系統(tǒng)費用。（例如：增設一臺絞

20、車提升系統(tǒng)，按每小班增加5個人工數(shù)×輔助人工工資單價確定每小班的補償費用。）13、井下按系統(tǒng)托管給施工單位承包，應由主管部門提出人員使用量，使用時間，經人力資源部核定，報分管領導批準，簽訂托管協(xié)議，確定費用。14、對于難以確定撥工用量、時間的，如下井口接軌道或長料等，根據當月礦調度安排的打料任務單總量，按平均1700元/45根計，當每次任務量少于等于10件，每次按600元計。主井卸載煤倉清理，按礦調度安排的任務單每次3000元計。水倉清理以礦調度安排的任務單確定工期，生產技術部驗收考核并確定清理量，報企管部據實結算。井下零星撥工，由使用部門事前提出用工內容、具體時間、用工數(shù)量，經分管

21、領導同意后，報企管部備案后包干使用，嚴禁在施工單位提出的報告上簽證，如有發(fā)生按同量撥工費用扣減使用部門的工資總額。撥工單價：井巷撥工69元/工日，地面撥工53元/工日執(zhí)行（含稅金）。因礦方影響造成施工人員不能入井作業(yè)的，由工程管理部門核定人數(shù)，報人力資源部批準，按地面工資單價給予生活補助費。15、巷道掘進后配置的臨時設備、設施（軌道、電纜、風水管路等），在巷道貫通或完工后，礦方要求按永久系統(tǒng)的設備、設施重新安裝，經職能部門驗收合格后可予以結算。臨時軌道按永久軌道修復整理，費用計取按敷設永久軌道人工費的30計取，所發(fā)生的材料費按實給予剔除。臨時電纜、風水管路按永久修復整理、敷設達到質量標準化要求

22、，費用計取按永久電纜、風水管路人工費30計取，所發(fā)生的材料費按實給予剔除。16、巷道進行復噴時，對風筒、管路及纜線進行保護所發(fā)生的拆除、覆蓋及重新吊掛，按復噴巷道50元/米進行補償，對未按要求進行保護的，按礦有關規(guī)定給予處罰。17、與工程施工以及安全、進度、質量有關的獎罰，由工程管理部門報分管領導批準后，以通報的形式分別對施工單位進行獎罰，由企管部直接進入施工單位的工程結（決）算。18、以上綜合單價均含稅金，進入工程結算的稅金按3.348的稅率執(zhí)行。19、工程竣工，驗收合格后一個月內辦理竣工決算?？缒甓鹊木锕こ?，施工期在半年以上的，須辦理年度工程決算。辦理完工程決算，返還質保金。對巷修工程，

23、完工驗收合格后辦理工程決算，三個月后質量無異議，返還質保金。（五）工程預算的批準和調整。工程在開工前一個月內，由施工單位根據設計圖紙、施工措施等資料編制施工圖預算，企管部在收到施工圖預算7天內審批完畢。工程更改、設計變更、隱蔽工程等，應在工程實施前設計圖紙技術交底時提出，經批準的工程更改、設計變更、隱蔽工程等簽證部分進入施工圖預算，實行包干。井下巷修、打鉆及安裝等以施工委托書安排的工程，應在施工委托書中附圖，并有詳細工程量說明，材料消耗量及工期要求，施工前企管部審核批準工程預算，安排由施工單位包干。無施工委托書的，一律不予結算。施工期間出現(xiàn)的工程更改、設計變更、隱蔽工程等經批準的工程量實測或驗

24、收記錄作為調整結算工程量和工作量的依據。按批準的施工圖預算采用局部調整方法增減結算費用，出現(xiàn)三次以上工程更改、設計變更、隱蔽工程等增加工程費用，將給予工程管理部門1000元/次以上的罰款。（六）工程結算方式。1、投資額在50萬元以內（含50萬元）、工期三個月以內的工程，不進行月度結算，待工程竣工驗收后7日內由施工單位編制單位工程竣工結算資料報礦審批，年終不再調整。超出50萬元、工期3個月以上的工程，按批準的形象進度預結（跨年度的工程年終時只對預結額累加進行結算），待竣工后進行竣工決算。2、井巷工程：按驗收合格后的形象進度，實行月結月清，年終對月度結算額累加進行結算。3、工作面安裝、拆除工程，一律實行合同包干價，工程竣工驗收后一次性結清。工程結算按實際完成的形象進度和工程承包合同約定的金額進行結算，批準的結算額扣除礦方承擔的材料、機械費和工程承包合同中約定的其他費用后，作為施工單位的實際結算金額。四、其他規(guī)定（一）每月5日前施工單位將上月驗收合格工程的結算資料報企管部審批，20日前結算基礎資料審批完畢,25日前材料考核完畢,經分管副經理簽字后,交財務管理部。手續(xù)不全，財務管理部門不予接收，后果由施工單位自負。（二）對簽證工程一律按調查圖(表)所核定的工程量進行結算，