水利工程安全控制體系監(jiān)理

1、一、安全控制體系編制的依據(jù)1二、組織機構1三、工程現(xiàn)場危險源識別及風險評價2四、監(jiān)理安全控制工作程序3五、安全監(jiān)理控制措施5六、安全生產檢查活動6一、安全控制體系編制的依據(jù)1、國家、地方有關安全生產、勞動保護及環(huán)境、消防等法律法規(guī)、方針、政策。2、國家、地方有關建設工程安全生產法律法規(guī)、標準及規(guī)范文件。3、政府批準的建設工程文件和設計文件。4、建設工程監(jiān)理合同和其他建設工程合同等。5、施工圖紙以及施工單位編寫的施工組織設計。二、組織機構結合XX工程實際情況，為了加強施工現(xiàn)場安全控制，督促施工單位加強安全 管理，監(jiān)理部成立安全控制小組。一、安全控制小組成員組 長：副組長：成 員：專職安全監(jiān)理：二

2、、安全控制小組成員職責1、組長的職責組長全面履行法律、法規(guī)、政府部門規(guī)定以及合同約定的監(jiān)理工作職責。主要職責主要包括以下內容：1）確定項目監(jiān)理機構人員安全監(jiān)理的職責權限，主持監(jiān)理機構安全監(jiān) 理工作。2）主持編寫含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理安全控制體系，制定安全監(jiān)理規(guī)章 制度，審批安全監(jiān)理實施細則。3）檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程進展情況調配監(jiān)理人員， 對不稱職的監(jiān)理人員調換工作。4）主持安全監(jiān)理交底會，簽發(fā)項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理的文件和指令。5）審批施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大 的專項施工方案。6）參加建設單位組織的安全生產專項檢查。7）主持安全監(jiān)理的協(xié)調工作，就安

3、全監(jiān)理涉及的重大問題與有關各方進 行溝通。8）及時向有關主管部門報告施工單位拒不整改或不停工整改的情況。2、安全監(jiān)理的職責1）組織調查研究施工現(xiàn)場周圍情況。2）收集并熟悉有關工程建設安全監(jiān)理資料。3）審查施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包單位的安全生產許可證，以及相 互間的安全協(xié)議。4）會同專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措 施和危險性較大的專項施工方案，提出審查意見，報總監(jiān)理工程師審批。5）審查工程項目生產安全事故應急預案及應急措施。6）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建 立、健全及專職生產安全管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的 安全

4、生產規(guī)章制度的監(jiān)理情況。7）審查施工單位特種作業(yè)人員和特種設備的有關證書。8）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。9）審查危險物品有關許可文件。三、工程現(xiàn)場危險源識別及風險評價監(jiān)理部根據(jù)施工圖紙與相關技術規(guī)范，對施工現(xiàn)場危險源識別并對風險 進行評價，針對識別的危險源制定了安全控制措施。危險源識別詳見附表1四、監(jiān)理安全控制工作程序一、施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作及程序1、監(jiān)理機構的準備工作1）總監(jiān)理工程師主持制定安全監(jiān)理責任制度，明確監(jiān)理機構負有安全 監(jiān)理職責權限。2）接收、收集并熟悉有關工程建設安全監(jiān)理資料，包括：法律、法規(guī)、 規(guī)章和技術標準，工程建設項目設計及其他相

5、關文件，合同文件及相關資 料等。要關注涉及安全監(jiān)理、安全保障的合同明示條款和隱含條款，宜編 制摘編或索引。如果合同條文比較籠統(tǒng)，應通過合同解釋技術，解釋清楚。3）編制包括安全監(jiān)理工作內容的安全控制體系，明確安全監(jiān)理的范圍、 內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。4）審查施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包單位的資質證書和安全生產 許可證，以及相互之間的安全協(xié)議。掌握施工合同關系中的總包和分包情 況，適當了解施工單位的供應商、租賃商、服務商的情況。主要審查項目： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質證書、安全生產許可證、單位信譽等。二、審查施工單位在施工準備階段的安全生產準備工作1、審查施工單位編

6、制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的專 項施工技術方案是否符合工程建設強制性標準要求。施工組織設計和安全專項 施工方案由施工單位項目負責人主持編寫，總監(jiān)理工程師審批之后實施。危險 性較大的工程安全專項施工方案編制應當符合建設部危險性較大工程安全專 項施工方案編制及專家論證審查辦法，專職安全監(jiān)理人員會同專業(yè)監(jiān)理工程 師提出審查意見，報總監(jiān)理工程師審批，審查的主要內容包括：1）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡支護、模板、起重吊裝、腳手架、拆 除等專項施工方案是否符合強制性標準要求。2）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計及安全用電管理技術措施是否符合要求。3）雨季施工方案的制定是否符合強制性標準要

7、求。4）施工總平面布置圖是否符合安全生產要求，辦公、生活、生產、道路等 臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。2、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建 立、及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全 生產規(guī)章制度的監(jiān)理情況。專職安全監(jiān)理人員應當檢查工程項目安全生產管理 機構和專職安全生產管理人員是否持證上崗。3、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標 文件相一致。項目負責人應當是一定級別的注冊建造師。施工單位主要負責人、 項目負責人、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書屬于對應崗位的 資格性證書，各自獨

8、立、不能替代、未取得安全生產考核合格證書的三類人員, 不得從事相關崗位工作。三類人員同時兼任建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人 和專職安全生產管理人員中兩個及兩個以上崗位的，必須取得另一崗位的安全 生產考核合格證書后，方可上崗。監(jiān)理機構應備存三類人員的證書復印件。4、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。特種作業(yè)人 員無有效合法的特種作業(yè)操作資格證書不得上崗。監(jiān)理機構應備有特種作業(yè)人 員名冊以及特種作業(yè)操作資格證書和身份證復印件。特種作業(yè)人員主要包括以 下幾種：電工作業(yè)人員：電器設備的安裝、運行、檢修、試驗工；金屬焊接、 切割操作人員；登高架設作業(yè)人員；制冷作業(yè)人員；爆破作業(yè)人員；鍋

9、爐作業(yè) 人員等。5、審查施工單位應急預案和安全防護措施費用使用計劃。應急預案應符 合相關規(guī)定及科學合理。6、審核危險物品有關許可文件。7、審核施工單位安全技術交底情況。施工單位應編制安全技術交底文件, 監(jiān)理機構可以要求施工單位在安全技術交底前提交安全技術交底文件，進行程 序性審查。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安 全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確 認。五、安全監(jiān)理控制措施根據(jù)危險源的識別及風險評估，監(jiān)理部制定安全控制措施，確保工地現(xiàn)場不 發(fā)生任何安全事故，具體措施如下：一、XX橋基礎開挖1、檢查以項目經理為首的項目安全人員，對安全生

10、產意識和安全生產工作 的重視程度，專職安全員到位情況。2、審查施工組織設計結合工地現(xiàn)場實際情況，以及設計等相關文件，要求施工單位組織編寫施工 組織設計，總監(jiān)理工程師審批后方可實施，安全監(jiān)理員檢查落實情況。2、檢查施工單位是否進行安全技術交底施工單位安全技術負責人是否對施工班組進行安全技術交底。3、現(xiàn)場采取支護措施嚴格按照施工組織設計組織開展施工，對邊坡不穩(wěn)定的地方采取合理的支護措施，并設置醒目的安全警示標志，安全監(jiān)理員不定時對現(xiàn)場進行巡視。4、檢查施工現(xiàn)場人員是否佩戴勞保用品。二、XX橋預制簡支板、污水管道吊裝1、檢查起重設備操作人員是否持證上崗。2、起重設備保養(yǎng)、維修記錄是否齊全。3、吊裝過

11、程中，檢查是否配備專職人員進行現(xiàn)場指揮。4、檢查吊裝區(qū)域警示標志是否齊全，安放位置醒目得當。三、施工場地、生活區(qū)臨時用電1、檢查電工是否持證上崗。2、工地現(xiàn)場、生活區(qū)用電是否存在亂拉、亂扯現(xiàn)象。3、檢查現(xiàn)場用電是否做到三級配電、二級保護。四、汛期施工以及高溫作業(yè)施工1、要求施工單位編制汛期施工以及高溫作業(yè)施工方案，并經總監(jiān)理工程師 審批后方可實施，安全監(jiān)理員檢查現(xiàn)場具體落實情況。2、現(xiàn)場檢查施工是否配發(fā)勞保以及高溫防護用品。3、要求施工單位制定防汛人員值班表，值班人員定時到現(xiàn)場進行排查安全 隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。六、安全生產檢査活動監(jiān)理部質量控制小組將定期組織業(yè)主、施工單位進行安全生產檢查活

12、動，活 動主要程序如下：一、施工單位安全負責人組織隊現(xiàn)場存在安全隱患部位進行自查，對所發(fā)現(xiàn) 的問題及時整改，事后形成自查自糾報告。二、監(jiān)理部聯(lián)合業(yè)主安全負責人進行抽查，抽查發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)理部下達 書面整改通知，施工單位進行整改回復。表格形式見附件。三、施工單位對安全整改通知以及整改報告進行現(xiàn)場公示。附表：1工程現(xiàn)場危險源識別及風險評價施工過程/場所/詢位可能導致爭故原因產生的后果發(fā)生的可能性F®tt風險評價極大 可能不太 可能可能HiSL忙；5一XX橋基礎開挖保喪2. 5采 開挖保哎不超過3米.地 質為卵石開挖邊坡不穩(wěn)定.支護揩 施不得當圳塌導致人員傷亡JJ高度危險二1、XX橋預制

13、簡支板吊裝2、污水背道吊裝吊裝機具質fit缺陷設備傾覆人員傷亡JJ高度危險吊裝酣安全技術交底不1設備傾覆人員傷亡JJ高度危險吊裝區(qū)域未設21警示標 志人員傷亡JJ高度危險抬癢人員.描揮不半人員傷亡JJ高度危險三XX橋鋼筋焊接焊接電線無做探護接誓或接地人員觸電傷亡JJ高度危險炸把線接頭超過3處或絕 緣頭老化人員觸電傷亡J高度危險室外無防雨棚設備損壞JJ-般危險工程現(xiàn)場危險源識別及風險評價施工過程/場所/崗位可能導致W故原因產生的后果發(fā)生的可能性產亙性風險評價極大 可能不太 可能可能1S3SLfAS四汛期施工土方開挖因下雨導致ii； 方人罰傷亡jJ高度危險施工.生活用電#8電人罰傷亡j高度危險河道

14、內行洪人員傷亡財產損失jJ高度危險五夏季髙盤施工未制定合理的作息時間人員傷啻j顯苦危險未配發(fā)髙溫作業(yè)防護用砧人員傷啻jJ顯苦危險作業(yè)時未采用通鳳、SPBffin人員傷啻jJ顯苦危險六辦公場所.臨時設施違反規(guī)定使用電器具人員傷啻jn工地孔扔煙頭人員傷啻jn性飯便川煤氣灶操作不當人員傷啻jn炊寧人員無證上崗人員傷啻jn附表：2 XX工程安全生產聯(lián)合檢查表序 號檢查項目檢查內容與要求檢查記錄與意見1資質等級（1）本單位資質（2）項目經理資質（3）分包單位資質（4）分包項目經理資質2安全生產許可證（1）木單位許可證（2）分包單位許可證3安全管理機構設立和 人員配備（1）安全管理機構設立（2）安全管理人

15、員到位4現(xiàn)場專職安全生產管 理人員配備（1）人員數(shù)呈滿足需要（2）人員跟班作業(yè)5安全生產責任制（1）相關人員職責和權力、義務明確（2）單位與現(xiàn)場機構責任明確（3）檢查分包單位安全生產責任制（包括總包與 分包的安全生產協(xié)議）6安全生產培訓（1）制度明確、有效實施（2）培訓經費落實（3）所有員工每年至少培訓一次（4）進入新工地或換崗培訓（5）使用“四新”（新技術、新材料、新設備、 新工藝）培訓（6）培訓檔案齊全7安全生產例會制度（1）制度明確（2）執(zhí)行有效（3）記錄完整8定期安全生產檢查制 度（1）制度明確（2）執(zhí)行有效（3）整改驗收情況（4）記錄完整9制定安全生產規(guī)章和 安全生產操作規(guī)程（1）制

16、度明確（2）制度齊全、執(zhí)行有效10“三類人員”安全生 產考核合格證（1）施工企業(yè)主要負責人（2）項目負責人（3）專職安全生產管理人員序 號檢查項目檢查內容與要求檢查記錄與意見11特種作業(yè)人員資 格證（1）所有特種作業(yè)人員資格證（2）資格證有效期12安全施工措施費（1）措施費用使用計劃（2）有效使用費用不低于報價（3）滿足需要13生產安全事故應 急預案管理（1）預案完整并與其它相關預案銜接合理（2）定期演練（3）應急設備器材14隱患排査（1）定期排查、及時上報（2）隱患治理“五落實”15事故報告（1）報告制度（2）及時報告16接受安全監(jiān)督（1）及時提供監(jiān)督所需資料（2）監(jiān)督意見及時落實17分包合

17、同管理（1）安全生產權利、義務明確（2）安全生產管理及時、有效18專項施工方案（1）危險性較大的工程明確（2）制定專項施工方案（3）制定施工現(xiàn)場臨時用電方案（4）審核手續(xù)完備（5）專家論證19施工前安全技術 交底（1）項目技術人員向施工作業(yè)班組（2）施工作業(yè)班組向作業(yè)人員（3）簽字手續(xù)完整20專項防護措施（1）毗鄰建筑物、地下管線（2）粉塵.廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、 振動（3）施工照明序 號檢查項目檢查內容與要求檢查記錄與意見21安全防護用具. 機械設備、機具（1）生產許可證（2）產品合格證（3）進場前查驗（4）制度明確并有專人管理（5）定期檢查、維修和保養(yǎng)（6）資料檔案齊全（7）使用有效

18、期22特種設備（1）施工起重設備驗收（2）整體提升腳手架驗收（3）自升式模板驗收（4）租賃設備使用前驗收（5）特種設備使用有效期（6）驗收合格證標志擔放（7）特種設備合格證或安全檢驗合格標志（8）維修保養(yǎng)制度建立和維修、保養(yǎng)、定期 檢測落實惜況23危險作業(yè)人員（1）危險作業(yè)明確（2）辦理總外傷害保險（3）保險有效期（4）保險費用支付24工程度汛（1）度汛措施落實（2）組織防汛搶險演練施工單位項目管理單位建設單位監(jiān)理單位安全負責人:檢査人:檢查人:檢查人:年 月口年 月口年 月口年 月口附表：3XX工程施工現(xiàn)場安全生產聯(lián)合檢査表序 號檢查項目檢查內容弓要求檢查記錄與意見1文明施工（1）建筑材料、

19、構件、料具按總平而布局堆放；料堆應掛名稱. 品種、規(guī)格等標牌：堆放整齊，做到工完場地清（2）易燃易爆物品分類存放（3）施工現(xiàn)場應能夠明確區(qū)分工人住宿區(qū)、材料堆放區(qū)、材料 加工區(qū)和施工現(xiàn)場.材料堆放加工應整齊有序2施工管理措施（1爆破、吊裝等危險作業(yè)有專門人員進行現(xiàn)場安全管理（2）人、車分流，道路暢通，設置限速標志。場內運輸機動車 輛不得超速、超載行駛或人貨混載（3）在建工程禁止住人（4）集體宿舍符合要求，安全距離滿足要求3腳手架（1）架管、扣件、安全網等合格證及檢測資料（2）有腳手架、卸料平臺施工方案（3）驗收記錄（含腳手架、卸料平臺、安全網、防護棚、馬道. 模板等）4施工支護（1）深度超過2

20、m的基坑施工有臨邊防護措施（2）按規(guī)定進行基坑支護變形監(jiān)測，支護設施已產生局部變形 應及時采取措施調整（3）人員上下應有專用通道（4垂直作業(yè)上下應有隔離防護措施5爆破作業(yè)（1）爆破作業(yè)和爆破器材的采購、運輸、貯存、加工和銷毀（2）爆破人員資質和崗位責任制、器材領發(fā)、清退制度、培訓 制度及審批制度（3）爆破器材儲存專用倉庫內6臨時用電（1）施工現(xiàn)場應做好供用電安全管理，并有臨時用電方案，配 電箱開關箱符合三級配電兩級保護（2）設備專用箱做到“一機、一閘.一漏、一箱”:嚴禁一閘 多機（3）配電箱、開關箱應有防塵、防雨措施（4潮濕作業(yè)場所照明安全電壓不得大于24V：使用行燈電壓 不得大于36V；電源供電不得使用其他金屈絲代替熔絲（5）配電線路布設符合要求，電線無老化、破皮（6）有備用的“禁止合閘、有人工作”標志牌（7）電工作業(yè)應配戴絕緣防護用品，持證上崗（8）工地電線掩埋或架空序 號檢查項目檢查內容與要求檢查記錄與意見7施工機械（1）機械操作手是否持證上崗（2）塔吊應有力矩限制器、限位器、保險裝置及附墻裝置與夾 軌鉗（3）制定安裝拆卸方案；安裝完畢有驗收資料或責任人簽字（4）有設備運行維護保養(yǎng)記錄（5）起重吊裝作業(yè)應設警戒標志，并設專人警戒8安全警示標志在有較大危險因素的生產場所和有關設施、設備上設置明顯 的安全警示標志。道路交叉口設垃夜間警示燈。9安全防護設施（1）在建