北京理工大學(xué)2020年5月《財(cái)政學(xué)》作業(yè)考核試題答案

1、(119) 北京理工大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院2019-2020學(xué)年第二學(xué)期財(cái)政學(xué)期末試卷（A卷）校外學(xué)習(xí)中心 學(xué)號(hào) 姓名 成績 考試方式及攜帶文具資料 一、名詞解釋（每題5分，共40分）1財(cái)政：財(cái)政作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。2 公共產(chǎn)品：是指具有社會(huì)共同需要性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。3 市場失靈：是指在市場發(fā)揮其資源配置基礎(chǔ)性作用的過程中，對(duì)某些領(lǐng)域無法有效配置資源，并引起收入分配不公、經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)不穩(wěn)定的態(tài)勢。 4 公債：是指國家或政府以債務(wù)人的身份，采取信用的方式，向國內(nèi)外取得的債

2、務(wù)。它是國家財(cái)政收入的一種特殊形式，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種重要手段。5 公債制度：是國家根據(jù)有關(guān)法律和方針政策制定的有關(guān)公債工作的各種規(guī)章、制度的統(tǒng)稱，是公債經(jīng)濟(jì)工作的依據(jù)和規(guī)范。6 財(cái)政支出：通常是指國家為實(shí)現(xiàn)其各種職能，由財(cái)政部門按照預(yù)算計(jì)劃，將國家集中的財(cái)政資金向有關(guān)部門和方面進(jìn)行支付的活動(dòng)，因此也稱預(yù)算支出。7 公債發(fā)行市場：又稱公債一級(jí)市場，從狹義的角度看，它是指公債發(fā)行者將新的公債銷售給投資者的場所；從廣義的角度看，已經(jīng)不是單純地指出售公債的這一場所，而是泛指實(shí)現(xiàn)公債銷售的完整過程。8奧肯定理：是指來描述GDP變化和就業(yè)率變化之間存在的一種相當(dāng)穩(wěn)定的關(guān)系。這一定理認(rèn)為，output

3、GDP每增加1%，就業(yè)率大約上升0.5%，這種關(guān)系并不是十分嚴(yán)格，它只是說明了，產(chǎn)量增加1%時(shí)，就業(yè)人數(shù)上升達(dá)不到1%。 二、簡答題（每題10分，共40分）1. 簡述公共財(cái)政的特征。答：公共財(cái)政指的是僅為市場經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，是國家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。公共財(cái)政具有四項(xiàng)基本特征：（1）、以增進(jìn)絕大多數(shù)社會(huì)成員的公共利益為宗旨；（2）、以提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要為目標(biāo)；（3）、最大限度地實(shí)行民主決策；（4）、充分接受民主監(jiān)督。2、 簡述財(cái)政管理的主要內(nèi)容。答：財(cái)政管理的主要內(nèi)容有：(1)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合方針的指導(dǎo)下，編制好國

4、家和地方各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，使其能體現(xiàn)收支平衡原則，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并在實(shí)施過程中堅(jiān)持按收支程序，及時(shí)調(diào)節(jié)各項(xiàng)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)模及方向，嚴(yán)格按國家規(guī)定編制預(yù)決算。(2)嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律和法令，保證黨和國家制定的財(cái)政方針、措施、制度和辦法能順利執(zhí)行，如財(cái)政收入方面有關(guān)稅收制度、征收原則和辦法，不得隨意變動(dòng)。(3) 加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理。在實(shí)施財(cái)政管理時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，以及專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的原則。3、 簡述政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。答：市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控是一種互補(bǔ)和不可替代的關(guān)系。其中，互補(bǔ)性表現(xiàn)在不論政府調(diào)控還是市場調(diào)節(jié)都存在缺陷，需要互補(bǔ)；不可替代性

5、表現(xiàn)為雙方具有不同的調(diào)節(jié)機(jī)制，不可替代。一、市場調(diào)節(jié)是資源配置的基礎(chǔ)，政府調(diào)控是資源配置的輔助性機(jī)制；二、政府調(diào)控是市場有效運(yùn)作的前提；三、市場調(diào)節(jié)是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織方式，政府調(diào)控是宏觀經(jīng)濟(jì)總量控制的手段。 4、簡述財(cái)政政策的類型。答：財(cái)政政策的類型主要包括以下幾類：（一）擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策，又稱“松的財(cái)政政策”，是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)總需求，在總需求不足時(shí)，通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求與總供給的差額縮小或平衡。擴(kuò)張性財(cái)政政策的主要手段有減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模。（二）緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策，又稱“緊的財(cái)政政策”，是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求。（三）中性財(cái)

6、政政策中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性，財(cái)政的收支活動(dòng)既不會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不會(huì)產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。三、論述題（20分）1、論述財(cái)政如何介入和參與政府糾正市場失靈的活動(dòng)。答：1、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)施間接調(diào)控?？梢酝ㄟ^增稅或減稅措施，加大或壓縮政府支出總額，或者通過公債的發(fā)行、購買和償還等活動(dòng)，使得社會(huì)總需求和社會(huì)總供給相適應(yīng)，間接調(diào)控社會(huì)的copy就業(yè)狀況、通貨膨脹上漲的幅度和外匯收支的平衡狀況等，從而盡可能熨平宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)幅度，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。2、解決社會(huì)分配不公問題。其主要做法是，通過百征收個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等，大幅度削減高收入階層的收入和財(cái)產(chǎn)；同時(shí)通過實(shí)行社會(huì)福利政策，為低收入階層提供各種補(bǔ)助和津貼。這樣，在社會(huì)福利分布的高峰和低谷之間，通過削平峰尖、填補(bǔ)谷底的辦法，縮小收入差距，緩解分度配不公的狀態(tài)。制訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方法，在一定程知度上防止貧富懸殊狀況的出現(xiàn)。3、對(duì)市場壟斷進(jìn)行財(cái)政干預(yù)。為了避免該行業(yè)依靠其壟斷地位進(jìn)行牟利，可對(duì)其服務(wù)收費(fèi)制訂標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限價(jià)政策，虧損是可以進(jìn)行補(bǔ)貼彌補(bǔ)。4、解決外部效應(yīng)。對(duì)從事具有負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為征稅，對(duì)從事具有正外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為則予以財(cái)?shù)勒a(bǔ)貼，使