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1、關(guān)于基層加強(qiáng)日常監(jiān)督工作的思考范文關(guān)于基層加強(qiáng)日常監(jiān)督工作的思考. .紀(jì)委強(qiáng)調(diào),做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。要堅持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能,特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運(yùn)用"四種形態(tài)',使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。日前,x省x市紀(jì)委監(jiān)委就如何履行好監(jiān)督第一職責(zé),在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破進(jìn)行調(diào)研。 一、當(dāng)前監(jiān)督工作中存在的不足 (一)思想認(rèn)識層面。一些單位和工作人員對監(jiān)督工作的認(rèn)識存在誤區(qū)。 一是有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對監(jiān)督工作的認(rèn)識不夠深刻
2、,未能從講政治的高度去看待監(jiān)督工作的政治屬性,未能真正將監(jiān)督工作作為首要職責(zé)、第一職責(zé)去履行。 二是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部仍存在"以案件論英雄'的思維,甚至將監(jiān)督和辦案兩項職責(zé)對立起來、覺得是一對矛盾,不能理解監(jiān)督和辦案互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。 三是有的紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為日常監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視,缺乏工作主動性。 (二)操作方法層面。一些單位和工作人員開展監(jiān)督工作方式方法較為有限。 一是不知道去監(jiān)督什么,難以明確監(jiān)督重點(diǎn),不理解政治監(jiān)督的根本任務(wù)、價值取向和監(jiān)督重點(diǎn)。 二是監(jiān)督方式方法不多,監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)常用的仍局限于問題線索處置、列席聯(lián)系地區(qū)和部
3、門的民主生活會、進(jìn)行函詢談話等少數(shù)幾項措施,日常監(jiān)督、長期監(jiān)督的有效方式方法不多。 三是推動源頭治理不到位,對一些地區(qū)、單位暴露出的問題解剖麻雀不夠,提出的治本之策不多。四是個別監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和個人監(jiān)督定力不夠,將制定文件、下發(fā)方案、部署工作等同于工作落實(shí),跟蹤問效不夠。 (三)工作規(guī)范層面。 一是職責(zé)定位不清楚。在涉及重點(diǎn)工作時,仍有一些單位黨組織存在慣性思維,以督促檢查為名,讓紀(jì)委書記負(fù)責(zé),或在明確其他班子成員負(fù)責(zé)后讓紀(jì)委書記協(xié)調(diào),出現(xiàn)了"監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)'現(xiàn)象。 二是一些基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室開展監(jiān)督隨意性較大,日常監(jiān)督缺乏規(guī)范有效的手段,對日常監(jiān)督抓什么,從哪
4、里抓,特別是對非黨監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)還不明確。 (四)監(jiān)督力量層面。監(jiān)督合力尚未完全形成,工作人員監(jiān)督能力有待提升。 一是監(jiān)督力量的整體性、聯(lián)動性、協(xié)同性還不強(qiáng),紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督四支監(jiān)督力量相互銜接協(xié)作不夠,缺乏有效的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制,往往是各管一塊、各自為戰(zhàn),導(dǎo)致有的區(qū)域被重復(fù)監(jiān)督,有的區(qū)域則成為"死角'無人監(jiān)督。部分縣(市、區(qū))紀(jì)委尚未形成系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌的工作格局。 二是工作人員抽調(diào)過于頻繁,審查調(diào)查、巡視巡察工作抽調(diào)監(jiān)督檢查人員過多過頻,影響部分監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)日常工作開展。 三是縣(市、區(qū))監(jiān)督檢查室按要求增掛了派駐監(jiān)察員辦公室牌子,
5、主要精力都在完成信訪調(diào)查和案件查辦任務(wù)上,專門開展監(jiān)督的人員相對較少。 二、進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督職能的思考 (一)統(tǒng)一思想凝聚共識。 一是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。持續(xù)釋放監(jiān)督工作是首要職責(zé)、第一職責(zé)的強(qiáng)烈信號,始終堅持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜,推動各層各級監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)和人員形成做好監(jiān)督檢查工作與審查調(diào)查工作互為支撐、相輔相成的思想共識,促進(jìn)監(jiān)督檢查工作與審查調(diào)查工作融為一體、形成合力。 二是檢查督導(dǎo)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各監(jiān)督檢查室要加強(qiáng)對各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和各縣(市、區(qū))開展監(jiān)督檢查工作的調(diào)研督導(dǎo),督促其正確履行監(jiān)督首責(zé)。 三是制度傳導(dǎo)。一方面,做好對上級紀(jì)委相關(guān)制度的承接;另一方面,結(jié)
6、合工作實(shí)際,建立完善各項制度機(jī)制,為監(jiān)督工作深入開展提供保障。 (二)建立健全工作制度。 一是完善例會制度。各監(jiān)督檢查室要定期組織聯(lián)系地區(qū)、部門召開監(jiān)督工作例會,分析形勢、查找問題、明確任務(wù)、提出要求。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室要定期組織監(jiān)督檢查室召開分析總結(jié)會議,總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),研判監(jiān)督工作形勢,推動監(jiān)督工作落實(shí)。對于階段性監(jiān)督工作重點(diǎn)和實(shí)際情況,要視情以座談會、匯報會等形式向上級紀(jì)委監(jiān)委和同級黨委及時匯報。 二是完善聯(lián)動制度。全面厘清紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督之間的共同點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn),界定各自職責(zé)定位,讓監(jiān)督主體把握好各自監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)。監(jiān)督檢查室要建立與巡視巡察機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
7、的信息報送溝通制度。 三是完善交辦制度。對上級紀(jì)委監(jiān)委和同級黨委交辦的監(jiān)督事項,要由相關(guān)指定部門統(tǒng)籌進(jìn)行先期研判,結(jié)合工作內(nèi)容特點(diǎn)并報經(jīng)分管監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)同意,交由相關(guān)監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組具體辦理。 四是完善督辦制度。對于上級紀(jì)委監(jiān)委和同級黨委交辦的監(jiān)督事項,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室應(yīng)當(dāng)及時跟蹤掌握各監(jiān)督檢查室的工作進(jìn)展,必要時采取電話催辦、發(fā)函督辦等方式,督促相關(guān)部門及時完成。五是完善通報制度。以適當(dāng)形式通報各監(jiān)督檢查室、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法,及時指出監(jiān)督工作中的共性或個性問題,為各單位開展自我監(jiān)督提和指導(dǎo)。 (三)綜合施策精準(zhǔn)監(jiān)督。 一是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。探索日常監(jiān)督有效途徑,要綜合運(yùn)用參加黨委(黨組)會議、專項檢查、專項治理、開展問責(zé)、參加問題線索排查、督促巡視巡察反饋意見整改、參加民主生活會等方式開展監(jiān)督,通過全覆蓋、高質(zhì)量監(jiān)督檢查,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。 二要精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。一方面,精準(zhǔn)運(yùn)用"四種形態(tài)',針對不同性質(zhì)的問題和不同處分的對象,綜合考慮違紀(jì)違法的性質(zhì)和情節(jié)及本人認(rèn)錯悔錯態(tài)度,給予不同處置;另一方面,以法治思維和法治方式處置問題,在取證的標(biāo)準(zhǔn)、量紀(jì)的輕重、案件處理的關(guān)聯(lián)性上,切實(shí)用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)"兩把尺子'。 三要精準(zhǔn)施策治理。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各類問題線索,既要查實(shí)澄清,還要精準(zhǔn)治理。對重點(diǎn)領(lǐng)域重
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