北京地區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、北京市智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 一、智慧社區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施 1.11.1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 1.1.高清交互數(shù)字電視入戶率逐年提高， 實(shí)現(xiàn)高清數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)接入能力全覆蓋， 并積 極探索在高清交互數(shù)字電視終端開設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)。 2.2.接入社區(qū)和家庭的互聯(lián)網(wǎng)寬帶逐步提高， 家庭用戶寬帶接入能力達(dá)到 100100 兆，社區(qū) 寬帶接入能力達(dá)到 10001000 兆，WIFIWIFI 無線網(wǎng)絡(luò)公共場(chǎng)所按需覆蓋。 3.3.探索和豐富物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新 代信息技術(shù)在社區(qū)的應(yīng)用。 1.21.2 硬件設(shè)施 4.4.社區(qū)辦公電腦配置標(biāo)準(zhǔn)原則上每位社區(qū)工作人員 1 1 臺(tái)。社區(qū)能夠

2、為居民提供信息化 知識(shí)、上網(wǎng)技能培訓(xùn)、就近上網(wǎng)等服務(wù)。 5.5.根據(jù)居民需求，穩(wěn)步推廣便民服務(wù)繳費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為居民提供更加便捷、安全 的繳費(fèi)服務(wù)。 1.31.3 便民服務(wù) 終端 6.6.將社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)體系升級(jí)為智慧社區(qū)門戶網(wǎng)站， 不斷強(qiáng)化網(wǎng)站服務(wù)功能，積極推進(jìn) 社區(qū)在線服務(wù)，公開在線服務(wù)項(xiàng)目流程、服務(wù)指南，為居民提供更加便捷高效的一 網(wǎng)式服務(wù)。 7.7.整合利用社區(qū)電子信息顯示屏，作為智慧社區(qū)生活服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)，為居民提供 一屏式服務(wù)。 8.8.將 9 961566156 社區(qū)服務(wù)熱線作為智慧社區(qū)服務(wù)熱線， 充分發(fā)揮并不斷強(qiáng)化 9615696156 的服務(wù) 功能，為居民提供一線式服務(wù)。

3、9.9.推廣北京社會(huì)服務(wù)之窗 APPAPP 應(yīng)用，逐步將其建設(shè)成為集黨務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì) 服務(wù)于一體的社會(huì)建設(shè)服務(wù)資源庫，為居民提供手中必備、生活必需、幸福必達(dá)的一 窗式服務(wù)。 二、智慧社區(qū)服 務(wù) 2.12.1 智慧文化 教育體育服 務(wù) 10.10.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園、托兒所、電影 院、圖書館、科技館、文化館、博物館、展覽館、美術(shù)館、檔案館、體育館、游泳館 等各種服務(wù)信息。 11.11.大力推進(jìn)數(shù)字文化社區(qū)建設(shè)。搭建服務(wù)居民終身教育和學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)， 大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流園地， 居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得豐 富多彩的在線教育信

4、息資源服務(wù)。 2.22.2 智慧衛(wèi)生 計(jì)生服務(wù) 12.12.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得各級(jí)各類醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、 藥店、電子健康檔案、電子病歷、生育服務(wù)證和獨(dú)生子女光榮證辦理流程、 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系電話、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)等基本信息查詢服務(wù)以 及預(yù)約掛號(hào)、健康教育、健康自我管理等服務(wù)。 13.13.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得急救、衛(wèi)生防疫、藥品安全、科普、預(yù) 防保健、心理疏導(dǎo)等知識(shí)的網(wǎng)上普及教育服務(wù)。 2.32.3 智慧勞動(dòng) 保障就業(yè)服 務(wù) 14.14.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、社保、醫(yī)保、住 房公積金、保障性住房、物業(yè)管

5、理等政策及辦理程序的信息查詢服務(wù)。 2.42.4 智慧養(yǎng)老 助殘服務(wù) 15.15.根據(jù)居民需求，積極引入社會(huì)成熟成果，為老年人、殘疾人提供智能化的電子輔 助終端，建設(shè)以老年人、殘疾人等群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的智能化。 16.16.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神 慰藉、緊急救援、社會(huì)參與以及社區(qū)托老所、老年活動(dòng)中心、捐贈(zèng)站、救助站、養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)信息發(fā)布等方面的服務(wù)信息。 17.17.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得老年人優(yōu)待證、 優(yōu)待卡、老人高齡津貼、 老人醫(yī)療補(bǔ)助、殘疾人證辦理有關(guān)政策、手續(xù)的網(wǎng)上杳詢服務(wù)，

6、為社區(qū) 8080 周歲以上 老年人、1616 5959 周歲無工作的重度殘疾人和 60607070 周歲的重度殘疾人等享受養(yǎng)老助 殘金人員提供服務(wù)組織和單位網(wǎng)上信息查詢服務(wù)。 18.18.逐步推廣殘疾人免費(fèi)上網(wǎng)工程。 2.52.5 智慧出行 旅游服務(wù) 19.19.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得實(shí)時(shí)的天氣、交通氣象、旅游氣象、空 氣污染氣象條件預(yù)報(bào)等服務(wù)信息以及旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游、旅行 社等旅游服務(wù)資訊。 20.20.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得交通導(dǎo)航、交通路況、公交車、地鐵等 公共交通工具實(shí)時(shí)運(yùn)行信息，停車場(chǎng)空位情況、車輛違章情況等服務(wù)信息以及出租車 智能電召

7、服務(wù)。 2.62.6 智慧生活 服務(wù) 21.21.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得周邊吃、住、行、游、購、娛、健等日 常便民生活服務(wù)信息的查詢搜索服務(wù)。 22.22.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得郵件實(shí)時(shí)查詢、快件查詢、郵件網(wǎng)上下 單、郵政編碼查詢、郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢、報(bào)刊目錄查詢、報(bào)刊訂閱、集郵品銷售、智 能自助投遞等郵政服務(wù)。 23.23.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得法律知識(shí)在線查詢和法律在線咨詢服務(wù) 以及全市司法所、市、區(qū)法律援助中心的機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式等服務(wù)信息。 24.24.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得志愿服務(wù)供需信息。 2.72.7 智慧政務(wù) 服務(wù) 25.2

8、5.進(jìn)一步推進(jìn)街道一站式公共服務(wù)大廳和社區(qū)一站式服務(wù)大廳信息化建設(shè)， 積極探索在街道、社區(qū)全面推行綜合事務(wù)辦理 口受理、內(nèi)部協(xié)辦，在本行政區(qū) 域內(nèi)實(shí)行跨街道、跨社區(qū)就近辦理、區(qū)域內(nèi)通辦公共服務(wù)模式，不斷改進(jìn)基層公共服 務(wù)方式，為居民提供一站式便捷優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。 26.26.依托網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)，建立各街道、社區(qū)基礎(chǔ)信息資源臺(tái)賬，統(tǒng)籌各種 來源的信息米集需求，寓信息米集于政務(wù)服務(wù)，提高信息米集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。 三、智慧社區(qū)管 理 3.13.1 公共安全 管理 27.27.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得重要天氣服務(wù)提示、氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng) 急避難場(chǎng)所、逃生路線、民防設(shè)施地理位置、

9、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息以及氣象防災(zāi)減 災(zāi)、地震等科普教育服務(wù)。 3.23.2 物業(yè)管理 28.28.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在居民樓、商務(wù)樓宇安裝煙霧報(bào)警等消防設(shè)施、器材 及燃?xì)鈭?bào)警設(shè)備；根據(jù)居民需求，提倡在弱勢(shì)群體住戶屋內(nèi)安裝火災(zāi)簡(jiǎn)易、獨(dú)立報(bào)警 裝置等設(shè)備。 29.29.利用小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、各種傳感器網(wǎng)絡(luò)及小區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成智慧物業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系 統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧保安消防、垃圾回收清運(yùn)、車輛出入管理、車位信息動(dòng)態(tài)感知、車位引 導(dǎo)、停車場(chǎng)管理、社區(qū)應(yīng)急車道管理、日常設(shè)備檢修與維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、電梯管理等 智慧服務(wù)，冋時(shí)在社區(qū)安裝可視對(duì)講、安保監(jiān)控、門禁等安全技防設(shè)備。 3.33.3 精細(xì)管理 30.30.通

10、過網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)人、地、事、物、組織等進(jìn)行綜合的智能 化、信息化、協(xié)同化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)全覆蓋、社會(huì)管理全時(shí)空、社會(huì)動(dòng) 員全響應(yīng)、社會(huì)資源全共享、社會(huì)問題全關(guān)注、社會(huì)環(huán)境全監(jiān)控、 社會(huì)建設(shè)全參與。 四、鼓勵(lì)創(chuàng)新 4.14.1 特色創(chuàng)新 31.31.社區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，探索特色工作項(xiàng)目或成果。 五、保障機(jī)制 5.15.1 組織保障 32.32.建立智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施工作。 5.25.2 政策保障 33.33.研究制訂咼起點(diǎn)、咼標(biāo)準(zhǔn)的政策和指標(biāo)支持體系，為扎頭有效地推進(jìn)智慧社區(qū)建 設(shè)提供政策保障。 5.35.3 經(jīng)費(fèi)保障

11、34.34.探索建立多兀投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將智慧社區(qū)建設(shè)基本經(jīng)費(fèi)納入冋級(jí)政府固定 資產(chǎn)投資計(jì)劃。 5.45.4 隊(duì)伍保障 35.35.逐步培養(yǎng)集技術(shù)、業(yè)務(wù)和行政能力于 身的新型復(fù)合型人才，每個(gè)街道應(yīng)明確 1 1 名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管智慧社區(qū)建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)應(yīng)明確 1 1 名工作人員負(fù)責(zé)智慧社區(qū)建設(shè) 工作。 5.55.5 推進(jìn)機(jī)制 36.36.建立智慧社區(qū)建設(shè)診斷機(jī)制和持續(xù)推進(jìn)機(jī)制，并根據(jù)診斷情況確疋智慧社區(qū)建設(shè) 目標(biāo)任務(wù)，確保智慧社區(qū)持續(xù)不斷推進(jìn)。 37.37.建立民生政策、預(yù)警信息、便民服務(wù)信息等各類服務(wù)信息維護(hù)、更新的長(zhǎng)效機(jī)制。 38.38.建立政府引導(dǎo)、整體規(guī)劃、資源整合、多元參與、動(dòng)態(tài)評(píng)

12、估、持續(xù)發(fā)展、共建共 享推進(jìn)機(jī)制。整合、發(fā)揮社會(huì)力量，倡導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)在社區(qū)推廣與居民生活密 切相關(guān)的先進(jìn)科技成果的應(yīng)用。 六、評(píng)估機(jī)制 6.16.1 評(píng)估內(nèi)容 評(píng)估內(nèi)容：分為協(xié)冋度、便利度、安全度、感知度四個(gè)維度考評(píng)。 協(xié)冋度主要考核：建立科學(xué)、有效的條塊協(xié)冋配合機(jī)制，使居民能夠及時(shí)獲得各 個(gè)部門的公共服務(wù)信息。建立服務(wù)資源的整合利用機(jī)制，使社區(qū)內(nèi)各類服務(wù)資源得到 有效開發(fā)利用并服務(wù)居民。 便利度主要考核：居民在出行、就醫(yī)、教育、旅游、購物、就餐、政府公共服務(wù) 信息獲取等各方面的便捷程度。 安全度主要考核：居民生活環(huán)境的安全感，食品藥品安全、交通安全、應(yīng)急安全 信息等的及時(shí)獲取和感知程度

13、。 感知度主要考核：公眾對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)的感知和認(rèn)可程度。 6.26.2 評(píng)估主體 社區(qū)居民、專家、轄區(qū)單位、新聞媒體、第二方社會(huì)組織等。 6.36.3 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn) 3030 個(gè)（含）以上指標(biāo)，并已認(rèn)定為三星級(jí)或四星級(jí)智慧社區(qū)的，可認(rèn)定為五星 級(jí)智慧社區(qū)。 實(shí)現(xiàn) 2525 個(gè)（含）以上指標(biāo)，并已認(rèn)定為三星級(jí)智慧社區(qū)的，可認(rèn)定為四星級(jí)智慧社 區(qū)。 實(shí)現(xiàn) 2020 個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為三星級(jí)智慧社區(qū)。 實(shí)現(xiàn) 1515 個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為二星級(jí)智慧社區(qū)。 實(shí)現(xiàn) 1010 個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為一星級(jí)智慧社區(qū)。 說明 一、智慧社區(qū)概念。智慧社區(qū)是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息

14、智 能終端等新一代信息技術(shù)， 通過對(duì)各類與居民生活密切相關(guān)信息的自動(dòng)感知、 及 時(shí)傳送、及時(shí)發(fā)布和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民吃、住、行、游、 購、娛、健生活七大要素的數(shù)字化、 網(wǎng)絡(luò)化、 智能化、互動(dòng)化和協(xié)同化， 讓五 化成為居民工作、生活的主要方式，為居民提供更加安全、便利、舒適、愉悅 的生活環(huán)境，讓居民生活更智慧、更幸福、更安全、更和諧、更文明。 二、制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞智慧北京 行動(dòng)綱要和實(shí)現(xiàn)人文北京、科技北京、綠色北京 、建設(shè)中國(guó)特色世界城市 的戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足實(shí)際，明確十二五期間我市智慧社區(qū)建設(shè)的著 力點(diǎn)、發(fā)展方向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、指導(dǎo)、推進(jìn)

15、智慧社區(qū)建設(shè)工作，使智慧社區(qū) 建設(shè)在科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。 三、遠(yuǎn)景目標(biāo)。 將社區(qū)建設(shè)成為政務(wù)高效、 服務(wù)便捷、 管理睿智、 生活智能、 環(huán)境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn) 5A 5A 模式智慧社區(qū)、美麗家園、幸福生活 ， 使任何人(An yo An yo ne)ne)、在任何時(shí)候(Any time)(Any time)、任何地點(diǎn)(Any where)(Any where)、通過任何 方式 (Anyway) (Anyway) 、能得到任何服務(wù) (Any service) (Any service) 。 四、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。包括 6 6 個(gè)一級(jí)指標(biāo)， 22 22 個(gè)二級(jí)指標(biāo)， 38 38

16、 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。 其中，一級(jí)指標(biāo)共包括 3 3 個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)、 1 1 個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、 1 1 個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)和 1 1 個(gè) 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。 五、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容?；緲?biāo)準(zhǔn)反映智慧社區(qū)的基本情況，包括智慧社區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧社區(qū)管理 3 3 個(gè)基本方面內(nèi)容。 六、評(píng)估機(jī)制。 一)評(píng)估主體。社區(qū)居民、專家、轄區(qū)單位、新聞媒體、第三方社會(huì)組織 等。 （二）評(píng)估內(nèi)容。評(píng)估從協(xié)同度、便利度、安全度、感知度四個(gè)維度考評(píng)。 （三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn) 30 30 個(gè)（含）以上指標(biāo)，并已認(rèn)定為三星級(jí)或四星級(jí) 智慧社區(qū)的，可認(rèn)定為五星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn) 25 25 個(gè)（含）以上指標(biāo)，并已認(rèn)定 為三星級(jí)智慧社區(qū)的，可認(rèn)

17、定為四星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn) 20 20 個(gè)（含）以上指標(biāo)， 可認(rèn)定為三星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn) 15 15 個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為二星級(jí)智慧社 區(qū)。實(shí)現(xiàn) 10 10 個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為一星級(jí)智慧社區(qū)。 北京市智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 北京市社會(huì)建設(shè)工作辦公室 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 北京市民政局 20132013 年 1212 月 2323 日 智慧社區(qū) 建設(shè)讓百姓充分享受便利生活 十分鐘便民商圈，配備社區(qū)智能卡，為老人提供日間照料服務(wù)科爾沁區(qū) 西門街道團(tuán)結(jié)社區(qū)居民深刻感受到了智慧社區(qū)建設(shè)帶給他們的便利。 在團(tuán)結(jié)社區(qū)東方世紀(jì)城小區(qū)的棋牌室里，記者看到，老人們玩著各類棋牌， 不亦樂乎。今年 8

18、5 85 歲高齡的單國(guó)林老人說：兒女們平時(shí)工作都很忙，沒時(shí)間 照顧我，但又擔(dān)心他們不在家時(shí)我一個(gè)人出什么事?，F(xiàn)在好了，小區(qū)里建立了老 年人活動(dòng)站，白天可以到活動(dòng)站打發(fā)時(shí)間，社區(qū)里還有食堂。最主要的是平時(shí)有 什么事兒打一個(gè)電話，就會(huì)有社區(qū)服務(wù)人員上門幫忙，孩子們也安心了。記者 了解到，為解決獨(dú)自在家老人無人照顧問題，該社區(qū)實(shí)施了智慧社區(qū)建設(shè)， 社區(qū)內(nèi)的老人有什么事可以撥打社區(qū)服務(wù)電話，無論是飲食，還是醫(yī)療問題，都 會(huì)有人及時(shí)來到家中為其解決。 記者在市科技局了解到，智慧社區(qū)項(xiàng)目是西門街道 20122012 年 1212 月與北京 市西城區(qū)合作開發(fā)的項(xiàng)目。 智慧社區(qū)是以科技信息為手段，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、語音平臺(tái)和多媒體資訊 平臺(tái)為載體，以政府行為、城市管理、公共服務(wù)、居民生活、信息服務(wù)等為主要 內(nèi)容，整合多方資源打造的全新的社區(qū)運(yùn)行模式。其中，社區(qū)建立的十分鐘