公司內(nèi)部市場化實施方案.doc

1、公司內(nèi)部市場化實施方案.doc 內(nèi)部市場化 管 理 實 施 方 案 zz 二一三年六月 zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 目 錄 Ø zz 內(nèi)部市場化管理實施方案 . 1 Ø 一、運(yùn)行目標(biāo) . 1 Ø 二、實現(xiàn)運(yùn)行目標(biāo)的保障體系 . 2 Ø 三、組織機(jī)構(gòu) . 3 Ø 四、市場主體構(gòu)建 . 5 Ø 五、價格體系 . 7 Ø 六、內(nèi)部市場核算結(jié)算體系 . 9 Ø 七、內(nèi)部市場考核體系 . 9 Ø 八、運(yùn)行效果分析評價 . 10 Ø 九、其他說明 . 10 zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 1 頁 共 1

2、0 頁 zz 內(nèi)部市場化管理實施方案 為推進(jìn) zz 內(nèi)部市場化管理工作有序開展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高職工的成本意識、效益意識、市場意識、競爭意識，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的，結(jié)合客觀實際，特制定zz 內(nèi)部市場化管理實施方案。 一、 運(yùn)行目標(biāo) 按照內(nèi)部市場化機(jī)制的要求，以自主管理為平臺，以內(nèi)部價格為杠桿，以成本控制為重點，以內(nèi)部市場考核為核心，運(yùn)用市場競爭機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，實現(xiàn)節(jié)支增收的目標(biāo)。將市場機(jī)制導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部管理、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，實現(xiàn)分配的公平、公正、充分調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到企業(yè)增效、職工增收的管理

3、宗旨。 （ 一 ） 構(gòu)建完善的運(yùn)行保障體系 zz 構(gòu)建完善的內(nèi)部市場化配套的組織保障體系、價格體系、核算結(jié)算體系、考核控制體系，建立起"以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以成本為核心的市場化運(yùn)作模式'，最終達(dá)到降低成本、挖掘潛力，確保全面完成德普公司下達(dá) zz 的年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。 （二）創(chuàng)新工資動態(tài)分配機(jī)制 將市場機(jī)制導(dǎo)入 zz 各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，調(diào)動職工參與市場化運(yùn)行的積極性，建立起精細(xì)化考核與內(nèi)部市場核算結(jié) zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 2 頁 共 10 頁 算掛鉤的動態(tài)工資分配機(jī)制，激發(fā)廣大干部職工的積極性。 （三） 結(jié)算范圍 目標(biāo) 6 6 月份完成 zz 內(nèi)部市場化宣傳培訓(xùn)、

4、內(nèi)部市場體系構(gòu)建等軟硬件方面準(zhǔn)備工作；在 zz 內(nèi)部進(jìn)行內(nèi)部市場化試運(yùn)行。 二、 實現(xiàn)運(yùn)行目標(biāo)的 保障 體系 （一）組織保障 建立以 zz 總經(jīng)理為核心的內(nèi)部市場化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，全面部署內(nèi)部市場化管理工作，督促指導(dǎo)檢查內(nèi)部市場化運(yùn)作，保障內(nèi)部市場化管理工作順利進(jìn)行，確保公司內(nèi)部市場化管理總體目標(biāo)的實現(xiàn)。 （二）基礎(chǔ)管理 1、建立健全安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營等各類規(guī)章制度，滿足日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作需要。 2、建立健全定額管理制度，修訂和補(bǔ)充完善 zz 物料消耗定額、工時定額等，為內(nèi)部市場化管理提供依據(jù)。 3、加強(qiáng)計量管理，進(jìn)一步加強(qiáng)測量設(shè)備的管理，為各市場主體的經(jīng)濟(jì)要素結(jié)算提供準(zhǔn)確可靠的

5、核算數(shù)據(jù)。 4、實現(xiàn)信息管理制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)各類信息的收集、整理、分析、處理、傳遞、存儲等管理工作。 5、不斷完善以班組為核心的三級市場管理體系，實現(xiàn)班組建設(shè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。 （三）市場機(jī)制 zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 3 頁 共 10 頁 1、確立 zz 市場主體，劃小核算單位，明確市場主體間的權(quán)力及義務(wù)。 2、構(gòu)建內(nèi)部市場價格體系，成立價格測算小組，制定完善價格管理制度。 3、加強(qiáng)核算、結(jié)算管理，明確核算、結(jié)算要素及規(guī)則，按照內(nèi)部市場價格進(jìn)行核算、結(jié)算。 （四）考核控制 按照公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃要求，分解落實 zz 生產(chǎn)經(jīng)營及成本控制目標(biāo)，明確考核職責(zé)，完善考核辦法，

6、建立班組和個人內(nèi)部市場工資與考核結(jié)果掛鉤的收入分配機(jī)制。 三、 組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng) zz 內(nèi)部市場化管理，確保內(nèi)部市場的規(guī)范運(yùn)行，特成立 zz 內(nèi)部市場領(lǐng)導(dǎo)小組 。 （一）內(nèi)部市場化領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 范培寶 副組長： 田偉波 王濤 成 員： 李洪波 萬健 闞洪勇 宋麗潔 陳鵬 李清 宋銳 1 1 、 內(nèi)部市場領(lǐng)導(dǎo)小組 工作職責(zé) （1 1 ）落實公司內(nèi)部市場化管理工作總體部署、要求，定期向公司內(nèi)部市場辦公室匯報工作進(jìn)展情況。 （2 2 ）全面規(guī)劃、部署 zz 內(nèi)部市場化管理工作，并對公司內(nèi) zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 4 頁 共 10 頁 部市場化管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核，確保公司內(nèi)部市

7、場運(yùn)行目標(biāo)的實現(xiàn)。 （3 3 ）在公司內(nèi)部市場化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定、實施符合 zz 實際情況的內(nèi)部市場化管理制度和考核考評辦法。 （4 4 ）對所屬專項小組的各項工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，促進(jìn) zz 內(nèi)部市場化管理工作創(chuàng)新發(fā)展。 （5 5 ）加強(qiáng)內(nèi)部市場化相關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)，提高全體職工的市場化意識。 （6 6 ）定期召開 zz 內(nèi)部市場化管理工作會議，總結(jié)內(nèi)部市場化運(yùn)作情況，分析生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，協(xié)調(diào)解決市場運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題。 2 2 、 內(nèi)部市場領(lǐng)導(dǎo)小組 成員 分工 （1）范培寶全面負(fù)責(zé) zz 內(nèi)部市場化管理工作。 （2）田偉波做好內(nèi)部市場化管理的監(jiān)督工作，并根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行及時調(diào)

8、整，合理安排，確保內(nèi)部市場化工作的扎實有效推進(jìn)。 （3）王濤錄負(fù)責(zé)制定細(xì)化量化生產(chǎn)經(jīng)營計劃、預(yù)算、考核項目、標(biāo)準(zhǔn)、價格、工時定額。 （4）李清負(fù)責(zé) zz 內(nèi)部市場化需要報表、臺帳的設(shè)計、制作，zz 和各班組產(chǎn)量、消耗收集、統(tǒng)計、成本的核算工作，并按要求及時間報送公司財務(wù)部和市場辦。 （5）各事業(yè)部負(fù)責(zé)人根據(jù)考核結(jié)果將內(nèi)部市場化工資核算到班組，并將各班組算到個人的內(nèi)部市場化工資核算匯總制作后報送公司總經(jīng)理核算審批后，按要求報送綜合辦公室。 zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 5 頁 共 10 頁 四 、市場 主體構(gòu)建 結(jié)合 zz 實際，根據(jù)生產(chǎn)流程及崗位設(shè)置，將 zz 范圍內(nèi)所有相對獨立的核算主體

9、全部納入公司內(nèi)部市場核算結(jié)算體系，構(gòu)建公司內(nèi)部市場主體。 （一）zz 市場主體確立 1、公司為一級市場主體，各事業(yè)部就公司內(nèi)部市場化體系而言，是二級市場主體，各班組為三級市場主體，崗位（個人）為四級市場主體。 2、zz 內(nèi)部市場化管理工作主要集中在與公司和各事業(yè)部之間的一級市場，各事業(yè)部與班組之間的二級市場，班組與崗位（個人）的三級市場。（以下圖為例） （二） 二級市場 界定 1、事業(yè)部按照公司下達(dá)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，向三級市場主體化工班組提交明確的生產(chǎn)任務(wù)和其它考核指標(biāo)。 2、事業(yè)部按照生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)要求，為下一級市場主體班組內(nèi)部市場化、主體體系 公 司 一級市場 二級市場 建材廠、工程部、煤

10、泥烘干、綜合辦公室 三級市場 四級市場 班組 崗位（個人） zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 6 頁 共 10 頁 的生產(chǎn)經(jīng)營提供必需的人力、物力、財力、技術(shù)、服務(wù)、信息等方面條件。 3、事業(yè)部需幫助和指導(dǎo)下一級市場主體及時有效地解決問題，為其實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。 4、事業(yè)部需掌握目標(biāo)進(jìn)度，做好反饋控制，及時糾正目標(biāo)偏差，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。 （ 三 ） 三級市場 界定 1、三級市場主體班組需按照一、二級市場主體規(guī)定的各類規(guī)章制度和方法、通過合法途徑按時、保質(zhì)、保量的完成上級市場主體所下達(dá)的生產(chǎn)、管理任務(wù)。 2、班組需及時進(jìn)行自我評價和總結(jié)，不斷提高自身的執(zhí)行力并及時向上一級市場

11、主體及時反饋生產(chǎn)經(jīng)營信息。 3、班組作為三級市場主體，需按照上級市場主體制定的各項規(guī)章制度和規(guī)程，落實內(nèi)部市場化工作，分解上級生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)到崗位（個人）并進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與內(nèi)部市場化工資掛鉤。 4、班組需管理指導(dǎo)四級市場主體崗位（個人）進(jìn)行各種生產(chǎn)作業(yè)活動，以及圍繞生產(chǎn)進(jìn)行的各項輔助作業(yè)活動。 （四） 四級市場主體 1、四級市場主體在生產(chǎn)作業(yè)中，需遵守上面各級市場主體制定的規(guī)章制度及操作規(guī)程。 zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 7 頁 共 10 頁 2、按照上級市場主體的要求，在規(guī)定時間里為下道工序提供合格產(chǎn)品以及服務(wù)的義務(wù)。還具有為接班班組的同道工序提供穩(wěn)定工況。 3、在生產(chǎn)工作過程中，

12、需向上一級市場主體及時反饋準(zhǔn)確信息。 五 、 價格體系 （一）價格體系構(gòu)成 內(nèi)部價格體系由單項價格和綜合價格構(gòu)成。 單項價格包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)、原材料能源動力費(fèi)、加工修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安全及技術(shù)（管理）服務(wù)費(fèi)等價格。 綜合價格包括產(chǎn)品系列綜合價格、服務(wù)系列綜合價格、單項工程綜合價格等。 （二）價格編制依 據(jù) 1、以產(chǎn)品、半成品及原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書、工資總額、材料計劃價、物料消耗定額、費(fèi)用限額、公司年度成本預(yù)算、勞動定額、工程預(yù)算定額等為基礎(chǔ)制定價格； 2、工資價格的制定，依據(jù)年度工資預(yù)算、各單位的崗位平均工資水平、公司勞動定額、工作職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)綜合確定； 3、原材料能源

13、動力價格為公司年初確定的計劃價格； zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 8 頁 共 10 頁 4、租賃價格以公司設(shè)備租賃標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備折舊率為依據(jù)確定，只對流動設(shè)備進(jìn)行租賃； 5、加工修理費(fèi)以檢修工程預(yù)算定額為依據(jù)確定，維護(hù)費(fèi)以近三年裝置運(yùn)行情況為依據(jù)確定； 6、運(yùn)輸費(fèi)以運(yùn)輸費(fèi)用定額及實際使用情況為依據(jù)確定； 7、其它單項價格以實際需要及管理文件測算執(zhí)行； 8、成品、半成品綜合價格以該產(chǎn)品實際成本為依據(jù)確定； 9、服務(wù)費(fèi)綜合價格的制定按照年度預(yù)算、提供服務(wù)的工作量、工作質(zhì)量及各項工序的全部費(fèi)用確定； 10、單項工程綜合價格的制定，依據(jù)年度預(yù)算、工程量及發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、外圍協(xié)助勞務(wù)費(fèi)等全部

14、費(fèi)用確定。 （三） 內(nèi)部市場價格的測算程 序 1、確定市場主體之間、工程、工序之間鏈?zhǔn)椒?wù)關(guān)系。 2、確定市場主體之間交易項目。 3、依據(jù)德普公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書及公司的目標(biāo)分解情況等，確定 zz 產(chǎn)品產(chǎn)量基準(zhǔn)效益價格。 4、確定單一的成本要素價格，成本要素包括勞動力（工資）、材料、設(shè)備租賃、原材料能源動力費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、修理費(fèi)價格等。 5、確定產(chǎn)品成本綜合價格。 6、確定質(zhì)量指標(biāo)及服務(wù)綜合價格。 7、確定周邊績效綜合價格。 zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 9 頁 共 10 頁 8、確定內(nèi)部市場工資價格。 9、在 zz 執(zhí)行內(nèi)部市場價格。 六、 內(nèi)部市場核算 結(jié)算 體系 1 1 、一級市

15、場核算 結(jié)算 （1）各種產(chǎn)品產(chǎn)量、消耗等由公司統(tǒng)計后，經(jīng) zz 領(lǐng)導(dǎo)簽字，報公司市場辦進(jìn)行審核、結(jié)算。 2 2 、二級市場核算 結(jié) 算 3 3 、三級市場核算 結(jié) 算 4 4 、四級市場核算結(jié)算 七 、內(nèi)部市場考核體系 1 1 、公司對 一級市場 的考核 2 2 、z zz 內(nèi)部市場化 工資 3 3 、對班組的考核 (1)zz 對班組按照月實際工作量、隱患發(fā)現(xiàn)與排除、工藝指標(biāo)合格率、安全環(huán)保情況、工藝紀(jì)律執(zhí)行情況、勞動紀(jì)律執(zhí)行情況、衛(wèi)生打掃維護(hù)情況、周邊績效、團(tuán)結(jié)協(xié)作配合情況、工作完成時間及效果情況等進(jìn)行考核，詳見zz 內(nèi)部市場化考核細(xì)則。 （2）zz 內(nèi)部市場化工資根據(jù)各班組個人的系數(shù)和考核結(jié)果進(jìn)行分配。 4 4 、班組對個人的考核 班組根據(jù)每一名職工勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律執(zhí)行情況、完成工作量（工時）、工作態(tài)度及工作效果等情況進(jìn)行考核，詳細(xì)規(guī) zz 內(nèi)部市場化管理制度匯編 第 10 頁 共 10 頁 則由各班組負(fù)責(zé)制定考核辦法。 八、運(yùn)行效果分析評價 1、為確保內(nèi)部市場化管理目標(biāo)的實現(xiàn),zz