云南省省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理辦法

1、云南省省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理辦法（修訂稿） 【發(fā)稿時間：2012/12/4 10:15:21】 【作 者：普洱市農(nóng)業(yè)局勞轉(zhuǎn)辦】 【主 題 詞：】 【責(zé)任編輯：鄭靜媛】 【稿件來源：普洱市農(nóng)業(yè)局勞轉(zhuǎn)辦】 【審核發(fā)布：鄭靜媛】 第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理，切實(shí)提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201011號）、云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實(shí)施意見（云政辦發(fā)2010212號）以及云南省人民政府關(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌?/p>

2、鎮(zhèn)居民的意見（云政發(fā)2011188號），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目是指由省級財(cái)政支農(nóng)資金支持，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目的，有計(jì)劃、有組織地對農(nóng)村勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)。第三條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目堅(jiān)持“政府推動、部門監(jiān)管、多方參與、農(nóng)民受益”的原則。第四條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的主要培訓(xùn)對象是具有一定文化程度，身體健康，遵紀(jì)守法，有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，男性年齡在16至60周歲，女性年齡在16-55周歲的農(nóng)村勞動力。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃指導(dǎo)和組

3、織實(shí)施。具體工作由設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳的省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱省勞轉(zhuǎn)辦）承擔(dān)。第六條 各級項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃指導(dǎo)和組織實(shí)施。第三章 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)內(nèi)容、方式及要求第七條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容以就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)與外輸轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等，開展就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。第八條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，引導(dǎo)性培訓(xùn)為輔。職業(yè)技能培訓(xùn)主要根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)要求，擬訂培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)方案，設(shè)置培訓(xùn)課程，安排培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加技能鑒定，提高受訓(xùn)農(nóng)民的技能素質(zhì)；引導(dǎo)性培

4、訓(xùn)主要開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、求職知識、艾滋病防治、食品安全和生產(chǎn)安全等方面培訓(xùn)，提高農(nóng)民遵守法律和依法維權(quán)意識，以及城市生活能力。第九條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目要采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨集中辦班，到學(xué)校、企業(yè)統(tǒng)一培訓(xùn)，利用廣播電視教學(xué)等多種方式靈活開展。第十條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目對受訓(xùn)農(nóng)民累計(jì)組織開展不少于2天的培訓(xùn)。第四章 項(xiàng)目培訓(xùn)基地的資格認(rèn)定第十一條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目基地認(rèn)定原則：（一）以農(nóng)村勞動力主要輸出地為重點(diǎn)；（二）面向社會，公平競爭；（三）貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民；（四）培訓(xùn)單位自愿申報(bào)；（五）培訓(xùn)基地申報(bào)不受地域限制。第十二條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

5、項(xiàng)目基地必須具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)；（二）具備承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施、實(shí)習(xí)基地和師資力量等基本條件；（三）有轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道和有職業(yè)介紹能力；（四）熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)，具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)基礎(chǔ)和業(yè)績；（五）培訓(xùn)場所和實(shí)習(xí)基地貼近農(nóng)村，能夠在輸出地方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。第十三條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)基地資格認(rèn)定步驟為：培訓(xùn)基地提出申請，縣級組織申報(bào)，州級組織評審認(rèn)定，報(bào)省級備案。第五章 項(xiàng)目申報(bào)與審批第十四條 各縣每年12月底前將下年度省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)州（市）主管部門。州（市）根據(jù)縣級計(jì)劃編制本級項(xiàng)目計(jì)劃，每年

6、1月底前將本級項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。第十五條 省農(nóng)業(yè)廳按照國家和省政府的有關(guān)要求，結(jié)合各地農(nóng)村勞動力情況、已開展的培訓(xùn)工作情況及各地需求情況，商州（市）項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目計(jì)劃分配方案，與省財(cái)政廳協(xié)商后報(bào)省政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由省農(nóng)業(yè)廳與省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。各州（市）將省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)及時下達(dá)到各項(xiàng)目縣。第十六條 縣級項(xiàng)目主管部門根據(jù)本級項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)，向社會公布項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和要求。培訓(xùn)基地向縣主管部門提出項(xiàng)目申請，縣級項(xiàng)目主管部門確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。沒有經(jīng)過認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)項(xiàng)目。第六章 項(xiàng)目管理要求第十七條 建立五項(xiàng)制度，嚴(yán)格開展省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)管

7、：1.公示制度：各項(xiàng)目縣和培訓(xùn)基地向農(nóng)民公布承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.“三堂課”制度：各項(xiàng)目縣和培訓(xùn)基地建立“三堂課”制度：上好開班第一堂課，中間抽查一堂課，參加結(jié)班考試課。3.信息報(bào)送制度：各培訓(xùn)基地每季度最后一個月20日前將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣級項(xiàng)目主管部門，縣級項(xiàng)目主管部門審核、匯總本級情況后于每季度最后一個月25日前報(bào)州（市）級項(xiàng)目主管部門，州（市）級項(xiàng)目主管部門匯總本級情況后，于每季度最后一個月的28日前報(bào)省勞轉(zhuǎn)辦。4.臺帳登記制度：各培訓(xùn)單位必須建立項(xiàng)目培訓(xùn)臺帳，作為檢查驗(yàn)收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。培訓(xùn)基地法人代表對臺帳的

8、真實(shí)性負(fù)責(zé)。5.檢查驗(yàn)收制度：項(xiàng)目實(shí)施周期（跨年度對月實(shí)施）結(jié)束后，要組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收一般在項(xiàng)目結(jié)束后的30個工作日內(nèi)完成。項(xiàng)目驗(yàn)收分為培訓(xùn)基地自查、縣級初驗(yàn)、州（市）級驗(yàn)收和省級抽查四個層次。培訓(xùn)基地自查由培訓(xùn)基地根據(jù)項(xiàng)目管理要求對項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目工作、培訓(xùn)、資金、臺賬、項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行自檢自查，于整個項(xiàng)目實(shí)施完成后15個工作日內(nèi)完成，并向縣級項(xiàng)目主管部門上報(bào)自查報(bào)告和項(xiàng)目初驗(yàn)申請。縣級初驗(yàn)，由縣級項(xiàng)目主管部門牽頭組織對項(xiàng)目承擔(dān)單位任務(wù)完成情況和本級管理工作情況進(jìn)行初驗(yàn)，于整個項(xiàng)目實(shí)施完成后20個工作日內(nèi)完成，并向州（市）上報(bào)縣級初驗(yàn)報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收申請。州（市）級驗(yàn)收，由州（市）項(xiàng)目

9、主管部門牽頭組織對縣級項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位的工作進(jìn)行檢查考核，于整個項(xiàng)目實(shí)施完成后30個工作日內(nèi)完成，并向省勞轉(zhuǎn)辦上報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。省級抽查，由省勞轉(zhuǎn)辦牽頭組織，主要根據(jù)州（市）驗(yàn)收報(bào)告，對全省項(xiàng)目完成情況進(jìn)行總結(jié)，視情況對項(xiàng)目縣和項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行抽驗(yàn)。省級培訓(xùn)單位項(xiàng)目驗(yàn)收由省勞轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)。項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行百分制，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)單位驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（附件三）用于對培訓(xùn)基地的驗(yàn)收打分。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（附件四）用于對項(xiàng)目縣的驗(yàn)收打分?？h級驗(yàn)收總得分中，縣組織管理得分的權(quán)重為0. 3，培訓(xùn)基地得分權(quán)重為0. 7。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。90分以上為優(yōu)秀，8089分為

10、合格，79分以下為不合格。第七章 資金管理第十八條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于招生宣傳費(fèi)、教材費(fèi)、場地租用費(fèi)、教師學(xué)員食宿費(fèi)、教師授課補(bǔ)助、教師下鄉(xiāng)交通費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材、技能鑒定費(fèi)、學(xué)員檔案資料費(fèi)、輸出就業(yè)費(fèi)，不得用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)，不得用于有關(guān)管理部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。禁止任何單位和個人擠占、挪用、截留項(xiàng)目資金。第十九條 各級財(cái)政在同級財(cái)政預(yù)算中配套安排項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足和項(xiàng)目主管部門實(shí)施項(xiàng)目管理。省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目優(yōu)先向有項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)配套的地區(qū)傾斜安排。第二十條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金實(shí)行“專人、專

11、賬”管理。第二十一條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目納入監(jiān)察、審計(jì)部門的日常管理范疇，縣級項(xiàng)目主管部門要按班次審核項(xiàng)目培訓(xùn)班資金審核表，掌握培訓(xùn)基地資金使用情況，完善資金管理臺賬。第八章 監(jiān)督與獎懲第二十二條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則，由項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督。對培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)督不力釀成虛報(bào)、套取、私分、挪用項(xiàng)目資金等重大問題的，要逐級追究主管單位領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人的責(zé)任。第二十三條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金要主動接受審計(jì)部門的審計(jì)。第二十四條 省農(nóng)業(yè)廳在年度項(xiàng)目驗(yàn)收后，要對項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào)，對優(yōu)秀的項(xiàng)目縣和項(xiàng)目承擔(dān)單位給予表彰獎勵，對不合格的縣和項(xiàng)目承擔(dān)單位給予通報(bào)批評。第二十五條 省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目縣，取消其下年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。對資金使用違規(guī)、違紀(jì)和不能完成項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃要求的培訓(xùn)基地，縣級項(xiàng)目主管部門有權(quán)取消其項(xiàng)目承擔(dān)資格。第十章 附 則第二十六條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳商財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 州（市）可依據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則。第二十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。原來 云南省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)<云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管