鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

1、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證概述鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是建設(shè)單位或者個(gè)人在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村 公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)前，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)城市、縣城鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè) 單位和個(gè)人用地的法律憑證。實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理制度是中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求。建設(shè)部貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的指 導(dǎo)意見(jiàn)提出，我國(guó)將建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可 證制度要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)便民利民和以人為本，滿足農(nóng)民生產(chǎn)和 生活需要，遏制農(nóng)村無(wú)序建設(shè)和浪費(fèi)土地。法律依據(jù)和規(guī)定原文中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十一條規(guī)

2、定：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū) 內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng) 當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城 鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管 理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以 及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照中 華人民共和國(guó)土地管理法有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批 手續(xù)。

3、釋義本條是關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)程序的規(guī)定。1、在鄉(xiāng)、村莊集體土地上的有關(guān)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許 可證。設(shè)置這項(xiàng)規(guī)劃許可制度，一是有利于保證有關(guān)的建設(shè)工程能夠依據(jù) 法定的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；二是有利于為土地管理部門(mén)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū) 內(nèi)行使權(quán)屬管理職能提供必要的法律依據(jù)；三是有利于維護(hù)建設(shè)單位按照 規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。2、按照本條第一款的規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn) 行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核后，報(bào)城市、縣人民政府 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核定發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核的 主要

4、內(nèi)容是確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、位置和范圍是否符合相關(guān)的鄉(xiāng)規(guī) 劃和村莊規(guī)劃；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核定的主要內(nèi)容是有關(guān)建設(shè)活動(dòng)是否符 合交通、環(huán)保、防災(zāi)、減災(zāi)、文物保護(hù)等方面的要求。申請(qǐng)程序1、申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證的一般程序（1）凡在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè) 建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人 民政府提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府建設(shè)規(guī)劃主 管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。（2）縣級(jí)人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)按照鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求和 項(xiàng)目的性質(zhì)，核定用地規(guī)模等，確定用地項(xiàng)目的具體位置和界限；（3）根據(jù)需要，征求有關(guān)行政

5、主管部門(mén)對(duì)用地位置和界限的具體意見(jiàn);（4）建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求向用地單位和個(gè) 人提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；（5）審核用地單位和個(gè)人提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；（6）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證。2. 在原有宅基地上建房的申請(qǐng)程序（1）經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府核實(shí)，向縣級(jí)人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)提 出建房申請(qǐng)；（2）根據(jù)需要，征求四鄰對(duì)用地位置和界限的具體意見(jiàn)；（3）縣級(jí)建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求，向用地建 房人提出設(shè)計(jì)要求；（4）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證。應(yīng)提交的全部申請(qǐng)材料目錄（一）村民住宅建設(shè)項(xiàng)目1、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（村民住宅建設(shè)項(xiàng)目）申報(bào)表；2、建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；3、相應(yīng)測(cè)

6、繪資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃放線測(cè)量技術(shù)報(bào)告；4、多層建筑需提供相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的施工圖2份；5、消防審核意見(jiàn)；6、建設(shè)用地相關(guān)證明，占用農(nóng)用地建設(shè)的需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件;7、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)四鄰有影響的，需提供四鄰簽字認(rèn)可意見(jiàn)；8、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證復(fù) 印件，同時(shí)交驗(yàn)原件；9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益性事業(yè)建設(shè)1、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益性事業(yè)建設(shè)） 申報(bào)表；2、建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；3、相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃放線測(cè)量技術(shù)報(bào)告；4、相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的施工圖3份；5、消防審核意見(jiàn)；6、建設(shè)用地相關(guān)證明，占用農(nóng)用地建設(shè)的需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件;7、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證復(fù) 印件，同時(shí)交驗(yàn)原件；8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。附圖和附件