森林防火資金管理辦法二

1、森林防火資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金 （以下簡(jiǎn)稱森林防火 項(xiàng)目專項(xiàng)資金）管理，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，參照財(cái)政部國(guó)家 林業(yè)局森林防火項(xiàng)目資金管理辦法（財(cái)農(nóng)200770號(hào)）及財(cái)政資 金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所稱森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金，是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安 排，重點(diǎn)用于森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救等工作的專項(xiàng)資金，主要包括森 林防火能力建設(shè)專項(xiàng)資金、森林防火物資儲(chǔ)備資金、森林航空消防飛 行配套費(fèi)等方面的專項(xiàng)資金。（一）森林防火能力建設(shè)專項(xiàng)資金，是指用于加強(qiáng)市（州）、縣（市、 區(qū)）、省直屬單位森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（二）森林防火物資儲(chǔ)備

2、資金，是指安排用于省、市（州）、縣（市、 區(qū)）林業(yè)主管部門購(gòu)置森林防火儲(chǔ)備物資的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（三）森林航空消防飛行配套費(fèi)，是指按照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局 森林防火項(xiàng)目資金管理辦法（財(cái)農(nóng)200770號(hào)）規(guī)定，由省級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)的森林航空消防飛行配套經(jīng)費(fèi)。第三條省財(cái)政廳每年根據(jù)全省森林防火工作需要和省級(jí)財(cái)力狀 況，統(tǒng)籌安排森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金。第四條省級(jí)財(cái)政森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金本著預(yù)防為主，積極消 防”的方針和屬地與事權(quán)劃分的原則安排使用:（一）分級(jí)負(fù)責(zé)。森林防火專項(xiàng)資金以市（州）、縣（市、區(qū)）投 入為主，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。（二）突出重點(diǎn)。對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)的市（州）、縣（市、 區(qū)）給予重點(diǎn)安

3、排。第二章資金分配與撥付第五條省財(cái)政廳根據(jù)年度預(yù)算安排的省級(jí)財(cái)政森林防火項(xiàng)目專項(xiàng) 資金規(guī)模，按照因素分配、規(guī)劃（計(jì)劃）分配、據(jù)實(shí)據(jù)效分配等績(jī)效分配 方式，會(huì)同省林業(yè)廳提出資金分配方案按程序報(bào)批后，下達(dá)森林防火 項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算。第六條森林防火能力建設(shè)專項(xiàng)資金由省林業(yè)廳根據(jù)各地森林火險(xiǎn) 等級(jí)、森林資源面積，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、保障措施等因素綜合評(píng)定后確 定補(bǔ)助額度，報(bào)省財(cái)政廳審核后，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)資金。第七條森林防火物資儲(chǔ)備資金由省林業(yè)廳根據(jù)全省森林防火形勢(shì) 和各級(jí)森林防撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)存情況，編制年度森林防火物資儲(chǔ)備資 金分配計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核后，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)并撥付資金。第八條森林航空消防飛行

4、配套費(fèi)由省林業(yè)廳于每年 12月底前向省 財(cái)政廳提出下一年度全省航空護(hù)林飛機(jī)租用計(jì)劃及飛行費(fèi)地方配套預(yù) 算建議數(shù)，并與有關(guān)單位簽訂租機(jī)協(xié)議，確定租用飛機(jī)的機(jī)型、架數(shù)、 計(jì)劃小時(shí)、進(jìn)出場(chǎng)日期和地點(diǎn)等。森林航空消防任務(wù)結(jié)束后，有關(guān)單 位要根據(jù)實(shí)際飛行情況，按照租機(jī)協(xié)議與各供機(jī)單位及時(shí)清算飛行經(jīng) 費(fèi)，提供詳細(xì)的飛行費(fèi)結(jié)算清單報(bào)省林業(yè)廳，經(jīng)省林業(yè)廳審核匯總后 向省財(cái)政廳提出支付飛行配套經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，經(jīng)省財(cái)政廳審核后，下達(dá) 飛行配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算并撥付資金。第九條省級(jí)財(cái)政森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有 關(guān)規(guī)定撥付。屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。第三章資金使用管理第十條森林防火能

5、力建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于林區(qū)的了望臺(tái)哨、 森林消防水池、固定宣傳碑修建及防火通道、隔離帶建設(shè)、重點(diǎn)火險(xiǎn) 市（州）、縣（市）的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)裝備，應(yīng)急處置保障設(shè)備裝 備，重點(diǎn)林區(qū)無(wú)線電通訊系統(tǒng)、林火遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，新型滅 火器材研制和推廣以及其他與森林防火相關(guān)的支出。第一條森林防火物資儲(chǔ)備資金主要用于各級(jí)森林防火部門購(gòu)置 森林防火儲(chǔ)備物資的相關(guān)支出。第十二條森林航空消防飛行配套費(fèi)主要用于支付應(yīng)由地方按比例 承擔(dān)的租用飛機(jī)進(jìn)行護(hù)林防火發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。第十三條森林防火項(xiàng)目專項(xiàng)資金不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼、 福利，不得用于單位的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，購(gòu)置公務(wù)用車、修建辦公 用房、職工住房

6、等樓堂館所、償還債務(wù)以及與森林防火工作無(wú)關(guān)的其 他支出。第四章監(jiān)督管理第十四條各市（州）和省直屬單位應(yīng)于每年 12月底前將省級(jí)財(cái)政 森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況總結(jié)上報(bào)省林業(yè)廳和省 財(cái)政廳。第十五條各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)森林防火儲(chǔ)備物資的管理，做好入庫(kù)前驗(yàn)收、入庫(kù)后維護(hù)、出庫(kù)時(shí)調(diào)試等工作。森林防火儲(chǔ)備物 資的調(diào)撥使用要建立相應(yīng)的臺(tái)帳制度，調(diào)入、調(diào)出要及時(shí)核對(duì)，按程 序辦理入出庫(kù)審批手續(xù)，并按年度進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，保證森林防火儲(chǔ)備 物資帳物相符。第十六條各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)財(cái)政森林防 火項(xiàng)目專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。對(duì)違反本辦法規(guī)定截留、擠占、滯留、 挪用、套取專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，依照財(cái)政違法行為處罰處分條 例及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅