廢煙氣脫硝催化劑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南

1、廢煙氣脫硝催化劑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南 為貫徹落實(shí)行政許可法 、固體廢物污染環(huán)境防治法 、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南（環(huán)境保護(hù)部公告 2009 年第 65 號(hào)）以及國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見（國(guó)發(fā)201330 號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批工作，提升廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用的整體水平，防止對(duì)環(huán)境造成二次污染，特制定廢煙氣脫硝催化劑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南（以下簡(jiǎn)稱指南）。 指南按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法第五條的有關(guān)要求，針對(duì)廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生和利用過程中存在的主要問題，對(duì)從事廢煙氣脫硝催

2、化劑（釩鈦系）收集、貯存、運(yùn)輸、再生、利用處置活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位，從技術(shù)人員、廢物運(yùn)輸、包裝與貯存、設(shè)施及配套設(shè)備、技術(shù)與工藝、制度與措施等方面提出了相關(guān)審查要求。 一、適用范圍 指南適用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)專業(yè)從事廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用單位申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審查。燃煤電廠、水泥廠、鋼鐵廠等企業(yè)自行再生和利用廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收可參考本指南。二、術(shù)語定義 （一）廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系），是指由于催化劑表面積灰或孔道堵塞、中毒、物理結(jié)構(gòu)破損等原因?qū)е旅撓跣阅芟陆刀鴱U棄的釩鈦系煙氣脫硝催化劑。 （二）預(yù)處理，是指清除廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）表

3、面浮塵和孔道內(nèi)積灰的活動(dòng)。 （三）再生，是指采用物理、化學(xué)等方法使廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）恢復(fù)活性并達(dá)到煙氣脫硝要求的活動(dòng)。 （四）利用，是指采用物理、化學(xué)等方法從廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）中提取釩、鎢、鈦和鉬等物質(zhì)的活動(dòng)。 三、審查要點(diǎn) （一）技術(shù)人員方面 1.有 3 名及以上環(huán)境工程專業(yè)或相關(guān)專業(yè)（化工、冶金等）中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員。 2.技術(shù)人員中至少有 1 名具有 3 年以上從事與脫硝催化劑生產(chǎn)或再生利用等相關(guān)的工作經(jīng)歷。 3.設(shè)置生產(chǎn)質(zhì)量和污染控制監(jiān)控部門并應(yīng)有環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的專（兼）職人員，負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位危險(xiǎn)廢物的環(huán)境保護(hù)管理工作。 （二）運(yùn)輸方面1.應(yīng)

4、具有交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。 2.無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的申請(qǐng)單位應(yīng)提供與相關(guān)持有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議（或合同）。3.失活催化劑再生后產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合GB/T 13384的規(guī)定，包裝與運(yùn)輸?shù)臉?biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T 6388和GB/T 191的規(guī)定。4.失活催化劑運(yùn)輸時(shí)應(yīng)與運(yùn)輸新出廠催化劑一樣，對(duì)產(chǎn)品的表面加以保護(hù)，采用合理裝載加固措施。 （三）包裝與貯存設(shè)施方面 1.廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）應(yīng)采用具有一定強(qiáng)度和防水性能的材料密封包裝，并有減震措施，防止破碎、散落和浸泡。 2.具有專門用于貯存廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）的設(shè)施，并符合危險(xiǎn)廢

5、物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597）的要求，其貯存能力不低于日處理能力的 10 倍。 3.每批次廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）應(yīng)按批次記錄廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）產(chǎn)生單位、數(shù)量、接收時(shí)間等相關(guān)信息。4. 失活催化劑再生后產(chǎn)品在裝載于SCR反應(yīng)器前不允許露天貯存，宜庫存平注意防潮。（四）再生利用設(shè)施及配套設(shè)備方面 根據(jù)中華人民共和國(guó)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的燃煤煙氣脫硝失活催化劑再生及處理方法可知1.規(guī)模 （1）再生、利用能力均應(yīng)達(dá)到 5000 立方米/年（或 2500 噸/年）及以上。 （2）鼓勵(lì)煙氣脫硝催化劑生產(chǎn)企業(yè)開展廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生與利用。 2.廠區(qū) （1）廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再

6、生、利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策和危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃，以及燃煤電廠污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）（環(huán)發(fā)201023 號(hào)）和火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范選擇性催化還原法（HJ562）的相關(guān)要求，同時(shí)考慮地方環(huán)境保護(hù)及相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。 （2）廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用項(xiàng)目應(yīng)通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收；其設(shè)施擁有者或運(yùn)行者應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證等。 （3）廠區(qū)必須為集中、獨(dú)立的一整塊場(chǎng)地或車間，并且貯存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)分開。鼓勵(lì)新建廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。 3.視頻監(jiān)控要求 （1）廠區(qū)所

7、有進(jìn)出口處（須能清楚辨識(shí)人員及車輛進(jìn)出）、地磅及磅秤、貯存區(qū)域、廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生利用設(shè)施（包含預(yù)處理設(shè)施、場(chǎng)地）、廢水收集池、廢渣堆存區(qū)域以及處理設(shè)施所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的其他區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)閉路電視（CCTV）監(jiān)控設(shè)備；廂式貨車和用篷布遮蓋的貨車在出入廠過磅時(shí)打開廂門和篷布，視頻監(jiān)控應(yīng)清楚顯示車內(nèi)情況。 （2）夜間廠區(qū)出入口處攝影范圍須有足夠的光源（或增設(shè)紅外線照攝器）以供辨識(shí)，若廠方在夜間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，所有視頻監(jiān)控區(qū)應(yīng)當(dāng)有足夠的光源以供視頻畫面辨識(shí)。 （3）錄像應(yīng)采用硬盤方式存儲(chǔ)，并確保每路視頻圖像均可全天24 小時(shí)不間斷錄像，錄像保存時(shí)間至少為 5

8、 年。 （4）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。4.計(jì)量設(shè)備要求 （1）廠區(qū)出入口具有量程 50 噸以上且與電腦聯(lián)網(wǎng)的電子地磅，能夠自動(dòng)記錄并打印每批次廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）的重量。打印記錄與相應(yīng)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單一同保存。 （2）貯存庫出入口應(yīng)具有自動(dòng)打印功能的電子計(jì)量設(shè)備。 （3）計(jì)量設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門度量衡檢定合格。 （五）工藝與污染防治方面 下列工藝為企業(yè)開展廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）再生、利用等可采用的參考工藝，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和采用高效潔凈的新型再生工藝。 1.預(yù)處理工藝 （1）應(yīng)在密閉、具備良好通風(fēng)條件的裝置內(nèi)清除廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）表面浮塵和孔道內(nèi)積灰，疏通催化

9、劑淤堵采取必要的防塵、除塵措施，產(chǎn)生的粉塵應(yīng)集中收集。 （2）預(yù)處理場(chǎng)地要防風(fēng)、防雨、防曬，并具有防滲功能，必須有液體收集裝置及氣體凈化裝置。 2.再生工藝 （1）針對(duì)收集的廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系），應(yīng)以再生為優(yōu)先原則。再生方法可采用水洗再生、熱再生和還原再生。 （2）可采用超聲波清洗等技術(shù)，清潔廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）內(nèi)部孔隙，增大廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）表面積。 （3）可通過酸洗等措施，深度清除廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）吸附的有害金屬離子或化合物。 （4）可采用浸漬等方法對(duì)廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）進(jìn)行活性成分植入，浸漬溶液應(yīng)盡可能重復(fù)使用。 （5）應(yīng)對(duì)再生后的煙氣脫硝催化劑進(jìn)行干燥

10、或煅燒，煅燒設(shè)備應(yīng)設(shè)有尾氣處理裝置。 （6）經(jīng)再生處理后的煙氣脫硝催化劑，按照電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)火電廠煙氣脫硝催化劑檢測(cè)技術(shù)規(guī)范(DL/T 1286-2013)進(jìn)行性能檢測(cè)，保證其滿足煙氣脫硝催化劑要求及國(guó)家有關(guān)要求。 根據(jù)中華人民共和國(guó)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的燃煤煙氣脫硝失活催化劑再生及處理方法可知煙氣脫硝催化劑再生工藝系統(tǒng)一般有物理清洗系統(tǒng)、活化系統(tǒng)和熱處理體統(tǒng)組成。催化劑再生宜根據(jù)失活催化劑性能的恢復(fù)情況選擇再生工藝流程。（1）物理清洗系統(tǒng)對(duì)堵塞、沉積在催化劑上的沉積物宜采用壓縮空氣吹掃、水洗、超生玻璃清洗等方式來去除。水洗后催化劑應(yīng)進(jìn)行干燥。（2）活化系統(tǒng)活化系統(tǒng)設(shè)在物理清洗系統(tǒng)之后。物理清洗之后，

11、催化劑性能仍不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)使用化學(xué)試劑處理催化劑上的中毒物質(zhì)并重新負(fù)載活性物質(zhì)。（3）熱處理系統(tǒng)熱處理系統(tǒng)一般由干燥裝置和焙燒裝置組成。對(duì)經(jīng)過活化系統(tǒng)活化的催化劑，應(yīng)進(jìn)行干燥和焙燒，裴邵溫度應(yīng)控制在300650。3.處置利用工藝 根據(jù)中華人民共和國(guó)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的燃煤煙氣脫硝失活催化劑再生及處理方法，催化劑處置利用過程主要對(duì)磨損較為嚴(yán)重或破裂致無法再生的催化劑，宜通過填埋或在利用處理。 催化劑填埋前應(yīng)將催化劑粉碎，應(yīng)根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)GB 5085.1危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別、GB 5085.2危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩GB 5085.3危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別、GB

12、5086（所有部分）和GB/T 15555（所有部分）固體廢物規(guī)定的鑒別方法確認(rèn)催化劑的危險(xiǎn)性。如果被確認(rèn)為危險(xiǎn)廢物，其處置應(yīng)符合GB 18598危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求；如果被確認(rèn)為一般固體廢物，其處置應(yīng)符合GB 18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求。（1）因破碎等原因而不能再生的廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系），應(yīng)盡可能回收其中的釩、鎢、鈦和鉬等金屬。 （2）為提高廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）中的金屬回收率，可對(duì)其進(jìn)行粉碎，粉碎過程中應(yīng)采取必要的防塵和粉塵收集措施，確保不會(huì)造成二次污染。 （3）為去除廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）中的其他物質(zhì)或回收，其中的二氧化鈦等，可對(duì)廢煙

13、氣脫硝催化劑（釩鈦系）進(jìn)行焙燒。 （4）根據(jù)不同的生產(chǎn)工藝，可采用浸出、萃取、酸解或焙燒等措施對(duì)廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）中的釩、鎢、鈦和鉬進(jìn)行分離，分離過程均不得對(duì)環(huán)境造成二次污染。 4.性能測(cè)試方法與要求1 測(cè)試方法（1）外觀和幾何尺寸測(cè)量 產(chǎn)品的外觀缺陷用直尺測(cè)量及目測(cè)來判斷。截面尺寸、節(jié)距、壁厚宜用游標(biāo)卡尺來測(cè)定，長(zhǎng)度可用直尺按常規(guī)方法測(cè)量。測(cè)量數(shù)、測(cè)量誤差參見附錄A。（2） 抗壓強(qiáng)度測(cè)定宜選150mm×150mm×150mm的催化劑試樣塊，測(cè)試催化劑橫向抗壓強(qiáng)度和軸向抗壓強(qiáng)度。（3）活性測(cè)試 催化劑活性測(cè)試應(yīng)截取至少4個(gè)孔道且長(zhǎng)度不低于200mm的催化劑試樣塊，并

14、至少選取4個(gè)試樣塊進(jìn)行平行實(shí)驗(yàn)?；钚詼y(cè)試裝置應(yīng)使用整體式催化劑分析裝置，主要包括模擬氣體、流量控制系統(tǒng)、整體式催化劑反應(yīng)器、煙氣分析儀等。（4） SO2/SO3轉(zhuǎn)化率測(cè)試SO2/SO3轉(zhuǎn)化率計(jì)算公式見GB/T 215092008。SO2/SO3轉(zhuǎn)化率測(cè)量裝置宜使用整體式催化劑分析裝置，主要包括模擬氣體、流量控制系統(tǒng)、整體式催化劑反應(yīng)器、煙氣分析儀等。SO2/SO3轉(zhuǎn)化率宜模擬實(shí)際煙氣條件進(jìn)行測(cè)試。2 性能要求（1）催化劑活性恢復(fù)指數(shù)k/k0應(yīng)不低于0.9。（2）再生后催化劑的SO2/SO3轉(zhuǎn)化率應(yīng)小于1%。（3)再生后催化劑的氨逃逸率應(yīng)小于2.28mg/m3。(4)再生后催化劑脫銷性能應(yīng)滿足設(shè)

15、計(jì)要求。(5)再生后催化劑的橫向抗壓強(qiáng)度應(yīng)不小于40N/cm2,縱向抗壓強(qiáng)度應(yīng)不小于200N/cm2。（6） 再生后催化劑的機(jī)械壽命應(yīng)大于5年，化學(xué)壽命應(yīng)大于1600h。（7） 再生后催化劑的外觀和尺寸大小英語同型號(hào)的新鮮催化劑等同。5.污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施 （1）預(yù)處理產(chǎn)生的粉塵等污染物，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行處理，顆粒物以及汞、鉛、鎘、鈹?shù)仍丶捌浠衔锏任廴疚锱欧艖?yīng)符合大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297）的相關(guān)要求。預(yù)處理作業(yè)區(qū)工人應(yīng)采取必要的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)措施。 （2）再生和利用過程中產(chǎn)生的清洗廢水盡可能回用；如需排放，廢水經(jīng)處理后總釩、總鉛、總汞、總砷、總鎘、總鉻、六價(jià)

16、鉻等應(yīng)符合釩工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB26452）的有關(guān)要求，總鈹應(yīng)符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978）有關(guān)要求。酸洗廢水和廢浸取液應(yīng)達(dá)標(biāo)處理后進(jìn)入廢水處理設(shè)施與清洗廢水混合處理；配備相關(guān)設(shè)施，收集和處理整個(gè)廠區(qū)內(nèi)的初期雨水及因危險(xiǎn)廢物溢出、泄漏時(shí)產(chǎn)生的污水或消防水。 （3）煅燒、干燥或焙燒等工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行處理，鉛、汞、鈹及其化合物等污染物應(yīng)符合工業(yè)爐窯大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB9078）要求后集中排放。 （4）預(yù)處理、再生和利用過程中產(chǎn)生的廢酸液、廢有機(jī)溶劑、廢活性炭、污泥、廢渣等按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。 （5）廠區(qū)的噪聲應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(G

17、B12348)有關(guān)要求。 （6）污染物排放口必須實(shí)行規(guī)范化整治，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志(GB15562.12)的規(guī)定，設(shè)置與之相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。設(shè)置位置應(yīng)距污染物排放口或采樣點(diǎn)較近且醒目處，以設(shè)置立式標(biāo)志牌為主，并應(yīng)長(zhǎng)久保留。 （7）進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，廠區(qū)內(nèi)的初期雨水，溢出、泄漏的物料或消防水應(yīng)當(dāng)收集并妥善處理。廠區(qū)周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)沒有居民等環(huán)境敏感點(diǎn)。廠區(qū)配備必要的應(yīng)急物資。 （六）規(guī)章制度與事故應(yīng)急 1.按照環(huán)境保護(hù)部門要求安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)裝置，并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。 2.建有環(huán)境信息公開制度，按時(shí)發(fā)布自行監(jiān)測(cè)結(jié)果，每年向社會(huì)發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布污染物排放和環(huán)境管理等情況。 3.按電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)火電廠煙氣脫硝催化劑檢測(cè)技術(shù)規(guī)范(DL/T 1286-2013)的要求，建設(shè)全套物理與化學(xué)性能分析的實(shí)驗(yàn)室，配備相應(yīng)的分析測(cè)試儀器和設(shè)備，具備相關(guān)分析測(cè)試能力。應(yīng)對(duì)收集來的每批次廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）進(jìn)行分析，并制定再生和利用方案。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄至少保留 5 年。 4.對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存和利用危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，根據(jù)環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)（GB15562.2）、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB