安全教育和培訓(xùn)管理辦法(2016)

1、XX電廠規(guī)章制度發(fā)布通知XX電規(guī)章2016第47號(hào)XX電廠安全教育和培訓(xùn)管理辦法已經(jīng)于2016年3月28日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 廠長(zhǎng)： 2016年3月28日 規(guī)章制度控制表制度名稱XX電廠安全教育和培訓(xùn)管理辦法制度編號(hào)CPIMDCFRD-04-09-2016-03版本簽發(fā)日期下次評(píng)估時(shí)間起草人部門審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人是否修訂此次修改的主要內(nèi)容本辦法與2016年發(fā)布的進(jìn)行了較大改動(dòng)，主要有：1. 規(guī)范性引用文件；2.制定辦法的主要目的；3.明確主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容、學(xué)時(shí)；解釋部門安環(huán)部實(shí)施及完善執(zhí)行人安環(huán)部主任XX

2、電廠安全教育和培訓(xùn)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減輕職業(yè)危害，防止各類事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法等有關(guān)法規(guī)和制度，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2014/12/01)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（2012/01/19）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法中電投集團(tuán)公司安全工作規(guī)定中電投規(guī)章2012年第13號(hào)安全教育與培訓(xùn)管理辦法（2012/05/01施行）

3、第三條 安全教育培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員（包括安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)、專兼職安全員）、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。第四條 全廠所有員工均應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。第五條 未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的員工，不得上崗作業(yè)。第六條 本辦法適用于廠屬各單位。第二章 職責(zé)第七條安環(huán)部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織制定全廠安全培訓(xùn)管理制度和年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理部門、單位負(fù)責(zé)人的安全

4、培訓(xùn)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位的安全教育培訓(xùn)工作；（二）檢查安全培訓(xùn)質(zhì)量是否達(dá)到本崗位的技術(shù)水平和操作能力；（三）按照國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)掌握各類人員安全持證范圍和取證及復(fù)審情況；（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證（復(fù)審）及備案工作；（五）及時(shí)向廠安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)安全教育培訓(xùn)工作，提出改進(jìn)意見。第八條 人力資源部職責(zé)（一）人力資源部負(fù)責(zé)將安全培訓(xùn)計(jì)劃納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)安全培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)資源和培訓(xùn)費(fèi)用的落實(shí)。（二）負(fù)責(zé)制訂企業(yè)中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃及年度培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（三）負(fù)責(zé)建立XX電廠培訓(xùn)管理體系，完善培訓(xùn)管理

5、機(jī)制。（四）負(fù)責(zé)開展全廠員工的培訓(xùn)管理工作、組織協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握新入廠員工（包括學(xué)徒工、勞務(wù)合同工、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外單位調(diào)入員工、合同工、聘用人員、季節(jié)性臨時(shí)工等）和轉(zhuǎn)崗人員情況，組織廠級(jí)安全教育，并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核各部門培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況。（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各部門、單位新入廠員工（同上）三級(jí)安全教育情況。（六）建立健全安全教育培訓(xùn)檔案、臺(tái)帳，及時(shí)掌握主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及員工崗位變動(dòng)和持證情況；（七）配合蒙東能源公司開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)及其它相關(guān)培訓(xùn)工作。第九條 二級(jí)單位（檢修、發(fā)電分場(chǎng)）職責(zé)（一）負(fù)責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)落

6、實(shí)廠下達(dá)的各項(xiàng)安全培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)。第十條 三級(jí)單位（班組）的職責(zé) 班長(zhǎng)、技術(shù)員負(fù)責(zé)開展班組安全培訓(xùn)活動(dòng)，做好班組日常安全培訓(xùn)工作，如安全培訓(xùn)授課培訓(xùn)、安全活動(dòng)、三級(jí)安全培訓(xùn)教育等。第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)第十一條 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和資質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。（四）職業(yè)危害及其預(yù)防

7、措施。（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。（六）典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析。（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十二條 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和資質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（五）安全生產(chǎn)新技術(shù)、新知識(shí)；（六）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（七）典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；（八）其

8、他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十三條 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的其它要求：（一）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按規(guī)定參加經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得培訓(xùn)合格證書。第四章 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)第十四條 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。第十五條 特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)包括資格教育培訓(xùn)和復(fù)審教育培訓(xùn)。資格教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是與本工種相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)

9、。具體執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的本工種特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)審教育培訓(xùn)主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)，安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。第五章 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)第十六條 其他從業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn)由所在單位負(fù)責(zé)。上崗前必須經(jīng)過廠、分場(chǎng)、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。三級(jí)安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1.安全生產(chǎn)工作規(guī)程；2.本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；3.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲；4.本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；6.有關(guān)事故案例；7.事故

10、應(yīng)急救援、應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。（二）分場(chǎng)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1.工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；2.所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制措施；3.所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4.自救互救、急救方法、消防器材使用、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；5.安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；6.本分場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；7.預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；8.有關(guān)事故案例；9.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（三）班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1.崗位安全操作規(guī)程；2.崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和控制對(duì)策；3.安全與職業(yè)健康事項(xiàng)；4.有關(guān)事故

11、案例；5.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十七條 其他從業(yè)人員的在崗安全培訓(xùn)要求包括：（一）在崗其他從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。（二）在崗其他從業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。第十八條 其他從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受部門分場(chǎng)和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。第十九條 離開運(yùn)行崗位3個(gè)月以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)，并經(jīng)安全工作規(guī)程等考試合格后，方可再上崗工作。第二十條 每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件形式發(fā)布本單位工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作

12、許可人的人員名單，并通知有關(guān)單位。第二十一條 實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)和實(shí)際操作訓(xùn)練。第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試第二十二條 蒙東能源集團(tuán)每2年對(duì)我廠正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程制度的考試。第二十三條 每年對(duì)部門（分場(chǎng)）負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程制度的考試。第七章 安全教育培訓(xùn)管理第二十四條 安環(huán)部和負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的人力資源部共同組織本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。第二十五條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)課件、培

13、訓(xùn)效果進(jìn)行分析，查找不足，持續(xù)改進(jìn)。第二十六條 安環(huán)部應(yīng)對(duì)本單位安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將安全教育培訓(xùn)工作納入安全績(jī)效考評(píng)體系中進(jìn)行考核。第二十七條 上級(jí)單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或安全監(jiān)督管理人員有權(quán)對(duì)我廠安全培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要檢查以下內(nèi)容：（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況及安全資格證書持證上崗的情況；（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；（四）建立安全培訓(xùn)檔案的情況；（五）其他需要檢查的內(nèi)容。第二十八條 所屬各二級(jí)單位每年12月底應(yīng)對(duì)本單位安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)包括培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及計(jì)劃完成情況、培

14、訓(xùn)達(dá)到的效果、員工持證上崗情況、存在的問題及改進(jìn)措施、下年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃等，總結(jié)報(bào)告由安環(huán)部報(bào)上級(jí)安全監(jiān)督部門。第八章 附則第二十九條 本辦法所指主要負(fù)責(zé)人是指XX電廠法人代表，廠長(zhǎng)。第三十條 本辦法所指安全生產(chǎn)管理人員是指各級(jí)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及專、兼職安全生產(chǎn)管理人員（生產(chǎn)專工、安全員）等。第三十一條 本辦法所指特種作業(yè)人員是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害作業(yè)的人員。第三十二條 本辦法所指其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的員工以及臨時(shí)聘用的人員。第三十三條 附件1XX電廠安全教育和培訓(xùn)培訓(xùn)管理辦法流程圖2三級(jí)安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容表3制度執(zhí)行情況反饋意見表第三十四條 本辦法自2015年5月1日起施行。附件1附件2三級(jí)安全教育及培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)級(jí)別培訓(xùn)范圍施教部門培訓(xùn)內(nèi)容一級(jí)（廠級(jí)）新員工、勞務(wù)、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)人員安環(huán)部、政治工作部、人力資源部1.國(guó)家安全生產(chǎn)、方針政策、法令、文件規(guī)定2.廠生產(chǎn)特點(diǎn)3.安全防火、防塵、防毒4.廠安全條例5.電業(yè)安全工作規(guī)程6.電力生產(chǎn)事故案例二級(jí)（分場(chǎng)級(jí)）