安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法(修訂)

1、安 徽 財(cái) 經(jīng) 大 學(xué) 文 件校政字201718號(hào)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法(修訂)第一章  總則第一條 為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全與完整，保障和促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）、安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（省政府令第214號(hào)）、安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法（財(cái)資2013501號(hào)）和安徽省省屬高等院校國有資產(chǎn)管理暫行辦法（皖教財(cái)201320號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂本辦法。第二條 學(xué)校國有資產(chǎn)是指依法確認(rèn)為國家所有

2、，由學(xué)校占有、使用的能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。學(xué)校國有資產(chǎn)包括用國家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)、以及接受捐贈(zèng)等依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資

3、產(chǎn)分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。對(duì)外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理和價(jià)值管理相結(jié)合的原則。（三）安全完整與注重績(jī)效相結(jié)合的原則。第四條 學(xué)校資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)

4、章制度；推動(dòng)學(xué)校資產(chǎn)的合理配置、高效使用和規(guī)范處置；加強(qiáng)國有資產(chǎn)日常管理，嚴(yán)格資產(chǎn)收益管理，完善全過程監(jiān)管體系，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，防止國有資產(chǎn)流失。第五條 學(xué)校資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)評(píng)估與清查、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等。第六條 學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理體制第二章  管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條 學(xué)校成立國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校國有資產(chǎn)管理工作。分管資產(chǎn)管理工作的校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，校內(nèi)各單位行政主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第八條 資產(chǎn)管理處在國有資產(chǎn)管理領(lǐng)

5、導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，代表學(xué)校對(duì)全校國有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理。第九條 校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的管理。第十條 資產(chǎn)使用單位為學(xué)校國有資產(chǎn)的二級(jí)管理部門，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理。單位主要行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)指定一名資產(chǎn)管理員，資產(chǎn)管理員接受資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)部門資產(chǎn)管理的日常工作，資產(chǎn)管理員發(fā)生變動(dòng)時(shí)必須完備交接手續(xù)，并報(bào)資產(chǎn)管理處備案。 第十一條 資產(chǎn)使用人是資產(chǎn)管理的直接責(zé)任人，對(duì)其使用資產(chǎn)的安全、完整、有效負(fù)直接責(zé)任。第三章  資產(chǎn)配置第十二條 資產(chǎn)配置是指校內(nèi)各單位根據(jù)履行職能的需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序要求，通過購置、調(diào)劑或者租賃等方式配置資產(chǎn)

6、的行為。  第十三條 校內(nèi)各單位的資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)確為本部門履行職能所需，且現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足要求。(二)無法通過與其他部門共享、共用實(shí)現(xiàn)其功能。 (三)無法通過市場(chǎng)購買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)其功能，或通過市場(chǎng)購買服務(wù)的成本高于配置資產(chǎn)的成本。 第十四條 建立資產(chǎn)定額配置制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)定額管理。凡是國家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)定了配置標(biāo)準(zhǔn)的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。第十五條 建立學(xué)校資產(chǎn)配置的預(yù)算管理制度，按照安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)預(yù)算管理辦法、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)采購管理辦法執(zhí)行。第十六條 加強(qiáng)資產(chǎn)配置的采購管

7、理，按照安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)采購管理辦法執(zhí)行。第十七條 資產(chǎn)管理處會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)配置的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)處報(bào)賬。財(cái)務(wù)處要及時(shí)入賬，做好資產(chǎn)變動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作。 第十八條 房屋建筑物等自建形式配置的資產(chǎn)，要及時(shí)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，辦理財(cái)產(chǎn)移交。對(duì)于無法及時(shí)完成竣工結(jié)算的，應(yīng)通過暫估形式及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬工作。 第十九條 學(xué)校無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由學(xué)校依法占有使用，按學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定作價(jià)入賬。 第二十條 各部門對(duì)配置的資產(chǎn)，須做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。對(duì)于長(zhǎng)期閑置或低效使用的資產(chǎn)，由學(xué)校進(jìn)行調(diào)劑、劃轉(zhuǎn)使用或進(jìn)行

8、有償使用以提高其使用效率。 第二十一條 學(xué)校建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、信息化管理。每一項(xiàng)資產(chǎn)從獲得、使用、調(diào)劑、報(bào)廢等整個(gè)過程要全程動(dòng)態(tài)跟蹤反映。對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都要科學(xué)編號(hào)，制作固定資產(chǎn)卡片并粘貼在對(duì)應(yīng)資產(chǎn)的明顯位置。第四章 資產(chǎn)使用 第二十二條 學(xué)校國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用、出租、出借、對(duì)外投資等行為。第二十三條 學(xué)校國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。第二十四條 要建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管、維護(hù)、交回等內(nèi)部管理流程。第二十五條 因機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部人員崗位變動(dòng)等情況涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，由各相關(guān)資產(chǎn)

9、占有使用部門的資產(chǎn)管理員到校國有資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。校人事部門應(yīng)及時(shí)將人事崗位變動(dòng)信息通知資產(chǎn)管理處，以便督促相關(guān)人員辦理資產(chǎn)變更手續(xù)。第二十六條 學(xué)校職工調(diào)離、離退休等情況下應(yīng)將占有使用的資產(chǎn)交還給學(xué)校。第二十七條 學(xué)校對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究制度與賠償制度。第二十八條 對(duì)學(xué)校授權(quán)管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，必須建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的資產(chǎn)管理體制，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資產(chǎn)的保值增值。 第二十九條 實(shí)行國有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、學(xué)校預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高國有資產(chǎn)使用效益。第三十條 對(duì)固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查

10、盤點(diǎn)。保證賬、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。第三十一條 按照國家相關(guān)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。第三十二條 國有資產(chǎn)應(yīng)首先保證履行職能及事業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)格控制對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)。第三十三條 擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證后，按程序履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)。第三十四條 對(duì)外投資包括初始投資和追加投資，對(duì)外投資的方式包括：（一）投資設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（二）與其他出資人共同設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（三）對(duì)所出資企業(yè)追加投資。（四）法律、法規(guī)、規(guī)

11、章規(guī)定的其他方式。第三十五條 除國家另有規(guī)定，對(duì)外投資不得從事下列事項(xiàng)：（一）購買股票、期貨；（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金以及任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資或金融衍生品；（三）法律、法規(guī)禁止的其他事項(xiàng)。第三十六條 占有的下列資產(chǎn)不得用于對(duì)外投資：（一）財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)余以及上級(jí)補(bǔ)助資金。（二）利用國外貸款的，在國外債務(wù)尚未清償前由該項(xiàng)貸款形成的資產(chǎn)。（三）當(dāng)年購建的實(shí)物資產(chǎn)。（四）履行職能和發(fā)展事業(yè)正常需用的資產(chǎn)。第三十七條 嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資，對(duì)按照國家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，必須履行有關(guān)審批程序。第三十八條 對(duì)外投資，按以下程序辦理報(bào)批手

12、續(xù)：（一）學(xué)校按照安徽省省屬高等院校國有資產(chǎn)管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定向省教育廳提交對(duì)外投資申請(qǐng)，并附相關(guān)材料。（二）省教育廳對(duì)高校對(duì)外投資申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出意見，報(bào)省財(cái)政廳審批。（三）經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，依據(jù)省財(cái)政廳的批復(fù)文件辦理對(duì)外投資相關(guān)事宜，進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。第三十九條 經(jīng)批準(zhǔn)利用非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案手續(xù)。第四十條 轉(zhuǎn)讓(減持)對(duì)外投資股權(quán)或核銷對(duì)外投資損失，按照安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 應(yīng)依法履行出資人的職能，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，每

13、年上報(bào)投資經(jīng)營(yíng)收益情況，規(guī)范收益分配，建立約束機(jī)制，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。第四十二條 將占有的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）實(shí)物資產(chǎn)。（二）閑置資產(chǎn)。（三）不便調(diào)劑使用的資產(chǎn)。（四）出租、出借資產(chǎn)不影響學(xué)校工作正常開展。（五）利用出租、出借資產(chǎn)從事的活動(dòng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。（六）按市場(chǎng)公允價(jià)格獲取出租、出借收益。第四十三條 學(xué)校占有的下列資產(chǎn)不得對(duì)外出租、出借：（一）已被依法查封、凍結(jié)的。（二）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的。（三）未取得產(chǎn)權(quán)共有人同意的。（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。第四十四條 按以下審批權(quán)限履行資產(chǎn)出租、出借報(bào)批手續(xù)。

14、（一）出租、出借資產(chǎn)價(jià)值在50萬元以上（含50萬元）且資產(chǎn)出租出借期限在6個(gè)月以上的，須報(bào)省教育廳審核同意后，由省教育廳報(bào)省財(cái)政廳審批。（二）出租、出借資產(chǎn)價(jià)值在50萬元以下的或出租出借期限在6個(gè)月以內(nèi)（含6個(gè)月）的，由資產(chǎn)管理處提出申請(qǐng)，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審批，審批通過后及時(shí)將審批結(jié)果報(bào)省教育廳備案。資產(chǎn)出租、出借申報(bào)程序及需提交的相關(guān)資料按照安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 資產(chǎn)出租應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行公開拍租。因特殊情況無法公開拍租的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳審批同意后方可以其他方式出租。第四十六條 資產(chǎn)出租的價(jià)格，原則上應(yīng)采取公開拍

15、租的形式確定，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的方法確定。第四十七條 資產(chǎn)出租在確定承租方后，應(yīng)當(dāng)簽訂省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的合同，并及時(shí)將合同報(bào)省財(cái)政廳備案。資產(chǎn)出租期限一般不得超過五年，期間若需變更資產(chǎn)出租合同，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)；若需提前終止資產(chǎn)出租合同，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；合同期滿后繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。第四十八條 學(xué)校資產(chǎn)管理處統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)的出租、出借管理工作，其他任何單位和個(gè)人不得對(duì)所管理和使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借。第四十九條 學(xué)校不得向任何組織（含校辦產(chǎn)業(yè)）和個(gè)人提供保證、抵押、質(zhì)押等方式的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。第五章  資產(chǎn)處置第五十條

16、0;學(xué)校國有資產(chǎn)的處置，是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。國有資產(chǎn)處置方式包括：無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第五十一條 國有資產(chǎn)處置范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)。（二）因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。（三）因分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的占有、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。（五）已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)。（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第五十二條 擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。

17、第五十三條 學(xué)校資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的處置，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)貨幣性資產(chǎn)損失的處置。其他任何單位和個(gè)人不得對(duì)所管理和使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置。 第五十四條 學(xué)校處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。資產(chǎn)處置前，先由使用部門向資產(chǎn)管理處報(bào)送資產(chǎn)處置申請(qǐng)，校資產(chǎn)管理處會(huì)同財(cái)務(wù)處組織專人對(duì)擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行論證、評(píng)估或技術(shù)鑒定，提出具體處理意見，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)研究審定，審定同意后，學(xué)校按照規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五十五條 學(xué)校按以下審批權(quán)限履行資產(chǎn)處置報(bào)批手續(xù)。（一）土地、房屋建筑物的處置，單筆在5萬元以上（含5萬元）貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位原

18、值在20萬元以上（含20萬元）或批量原值在50萬元以上（含50萬元）資產(chǎn)的處置，須報(bào)省教育廳審核同意后，由省教育廳報(bào)省財(cái)政廳審批。（二）單筆在5萬元以下貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位原值在20萬元以下（不含土地、房屋建筑物）或批量原值在50萬元以下資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)管理處提出申請(qǐng)，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審批，審批通過后及時(shí)將審批結(jié)果報(bào)省教育廳備案。資產(chǎn)處置申報(bào)程序及需提交的相關(guān)資料按照安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十六條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，要按照國有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。并將評(píng)估結(jié)果報(bào)主管部門備案。第五十七條 學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)遵

19、循公開、公平、公正的原則，采取招投標(biāo)、競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。第五十八條 學(xué)校根據(jù)主管部門對(duì)資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目。第六章  資產(chǎn)收益 第五十九條 國有資產(chǎn)收益包括國有資產(chǎn)使用收益和國有資產(chǎn)處置收益。（一）國有資產(chǎn)使用收益，是指經(jīng)批準(zhǔn)同意，利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資以及出租、出借等取得的收入。（二）國有資產(chǎn)處置收益，是指國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或核銷所產(chǎn)生的收入，包括國有資產(chǎn)的出售收入、出讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等。第六十條 學(xué)校出租出借和處置國有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用（資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等），在收入中抵扣，抵扣后的

20、余額按照政府非稅管理規(guī)定及時(shí)繳入安徽省政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。第六十一條 國有資產(chǎn)收益及相關(guān)支出全部納入學(xué)校預(yù)算，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。第七章  產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第六十二條 學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國家對(duì)學(xué)校占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第六十三條 學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記由資產(chǎn)管理處代表學(xué)校向上級(jí)主管理部門申報(bào)并辦理相關(guān)手續(xù)；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織，資產(chǎn)管理處協(xié)助辦理。第六十四條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)

21、和教育廳、財(cái)政廳的要求，組織向國家財(cái)政部門申報(bào)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，申領(lǐng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。第六十五條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。第六十六條 學(xué)校與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，報(bào)同級(jí)或共同的上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。第六十七條 學(xué)校與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由學(xué)校提出擬處理意見，經(jīng)教育廳審核并報(bào)財(cái)政廳同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第八章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第六十八條 學(xué)校有下列情形

22、之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）取得沒有有效原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的。（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資。（三）合并、分立、清算。（四）出售、轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)。（五）將國有資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國有單位。（六）確定涉訴國有資產(chǎn)價(jià)值。（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第六十九條 學(xué)校資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。校內(nèi)各單位、教職工不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第七十條 學(xué)校國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，核準(zhǔn)和備案工作按照國

23、家有關(guān)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第七十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國有資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者上級(jí)主管部門、本級(jí)人民政府財(cái)政部門組織資產(chǎn)清查的。（二）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。（三）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。（四）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大改變，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。（五）主管部門、本級(jí)人民政府財(cái)政部門和學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。 第七十二條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。第七十三條 學(xué)校根據(jù)國家工作需要開展的清產(chǎn)核資工作，按照上級(jí)主管部門統(tǒng)一部署，由資產(chǎn)管理處組織實(shí)施。學(xué)校因特定經(jīng)濟(jì)行為需要開展的清產(chǎn)核資工作，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)后組織實(shí)施。學(xué)校所屬單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要開展的清產(chǎn)核資工作，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)資產(chǎn)管理處批復(fù)后組織實(shí)施。 第七十四條 學(xué)校及所屬單位開展資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)積極組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)清理和追索不良資產(chǎn)和債權(quán)，避免國有資產(chǎn)流失。 第七十五條 對(duì)經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)同意核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)和投資以及實(shí)物資產(chǎn)損失，實(shí)行賬銷案存管理。 第九章  資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第七十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并