機(jī)床工具行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

1、機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)床工具行業(yè)由金屬切削機(jī)床、金屬成形機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工 機(jī)床、量刃具、磨料磨具、 機(jī)床附件（含滾動(dòng)功能部件） 、機(jī)床電器 （含 數(shù)控系統(tǒng)）八個(gè)小行業(yè)組成，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域提供工作母機(jī)的基 礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)，是國(guó)防軍工現(xiàn)代化建設(shè)急需的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家綜合 競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志。數(shù)控機(jī)床屬于高端制造裝備，是國(guó)家培育和發(fā) 展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。2009年我國(guó)首次成為世界金屬加工機(jī)床第一生產(chǎn)大國(guó)； 2002 年至 2009 年連續(xù)八年位居世界金屬加工機(jī)床第一消費(fèi)大國(guó)和第一進(jìn)口大國(guó)；2009 年我國(guó)成為世界最上的超硬材料生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，人造 金剛

2、石總產(chǎn)量占全球的 90%以上。但整體來(lái)說(shuō)，行業(yè)大而不強(qiáng)，數(shù)控 系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件發(fā)展滯后等問(wèn)題明顯制約著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 2006-2020 年）、中 共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議等宏 觀政策，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把結(jié)構(gòu)戰(zhàn) 略性調(diào)整作為主攻方向， 科學(xué)制定機(jī)床工具行業(yè) “十二五” 發(fā)展規(guī)劃， 對(duì)于繼續(xù)抓住和用好行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。一、行業(yè)現(xiàn)狀一）發(fā)展成就主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)“十一五” 期間，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、 工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售產(chǎn) 值、利潤(rùn)總額和出口

3、額均獲得了高速增長(zhǎng)。 2009 年完成工業(yè)總產(chǎn)值 4014.2 億元；工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售產(chǎn)值 3922.5 億元；利潤(rùn)總額 176.4 億元； 出口額 47.4 億美元。到 2009 年末，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有 5944 家，總資產(chǎn)達(dá) 3137.1 億元。形成一批骨干企業(yè)（集團(tuán)）和一批高新技術(shù)企業(yè) 2009年產(chǎn)值超百億元企業(yè) （集團(tuán)） 2家，產(chǎn)值超過(guò) 20 億元的企業(yè) （集團(tuán)）六家，產(chǎn)值超 5 億元的企業(yè)（集團(tuán)） 39家。企業(yè)自主創(chuàng)新成果顯著 開(kāi)發(fā)了一批高速、精密、復(fù)合、多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床，以及一批大 規(guī)格、大噸位重型超重型數(shù)控機(jī)床新產(chǎn)品。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展 對(duì)經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床進(jìn)行升級(jí)換代，著力發(fā)展

4、中高檔產(chǎn)品及專(zhuān)用產(chǎn) 品，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，機(jī)床工具行業(yè)已有 14 家企業(yè)成功上市。提供成套成線產(chǎn)品和全方位服務(wù)。企業(yè)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng) 全行業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較高速度增長(zhǎng)。投資方向更加關(guān)注 結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，關(guān)注市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)有了新進(jìn)展目前已有 10 家機(jī)床工具行業(yè)的骨干企業(yè)成功并購(gòu)（或控股）了14 家國(guó)際機(jī)床工具行業(yè)的著名企業(yè)。（二）主要問(wèn)題主機(jī)大而不強(qiáng) 缺乏提供全套解決方案或承擔(dān)更為復(fù)雜的工程總承包項(xiàng)目能力， 市場(chǎng)急需的中高檔數(shù)控機(jī)床主要依賴(lài)進(jìn)口。數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后國(guó)產(chǎn)中檔數(shù)控系統(tǒng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率只有 35%，而高檔數(shù)控系統(tǒng) 95

5、% 以上依靠進(jìn)口。功能部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體占有率約為30%，其中高檔功能部件市場(chǎng)占有率更低。 臺(tái)灣地區(qū)品牌功能部件約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的 50%， 其余 20%為歐盟、日本等品牌產(chǎn)品。高檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)尚未突破 以高速、高精、復(fù)合、智能為特征的高檔數(shù)控機(jī)床共性和關(guān)鍵技 術(shù)，如：高速高精運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)、動(dòng)態(tài)綜合補(bǔ)償技術(shù)、多軸聯(lián)動(dòng)和復(fù) 合加工技術(shù)、可靠性技術(shù)、智能化技術(shù)、高精度直驅(qū)技術(shù)等尚未真正 突破。行業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展缺乏高新技術(shù)支撐。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步提高在產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性方面， 例如：機(jī)床早期故障率較高， 精度穩(wěn)定性周期短，工程能力系數(shù)（ CPK 值）、平均無(wú)故障工作時(shí)間（MTBF等

6、指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平比較尚有一定差距。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成 服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。用 戶對(duì)機(jī)床工具行業(yè)服務(wù)的要求越來(lái)越高，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng) 濟(jì)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的客觀需求。 而行業(yè)企業(yè)多是重視通用的單機(jī)產(chǎn)品， 忽視對(duì)用戶生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和個(gè)性化需求的了解和研究?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具 有技術(shù)含量高、產(chǎn)出附加值高的特征，機(jī)床工具行業(yè)急需由生產(chǎn)型制 造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)的改造和升級(jí)。行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益偏低機(jī)床工具行業(yè)屬于技術(shù)密集、資金密集、人才密集的行業(yè)，具有 多門(mén)類(lèi)、多品種、小批量、高社會(huì)效益等產(chǎn)業(yè)秉性。由于目前多數(shù)產(chǎn) 品處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件主要

7、依賴(lài)進(jìn)口等因 素，造成行業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益偏低，盈利能力較差，與發(fā)達(dá)國(guó)家尚 有一定差距。二、面臨形勢(shì)（一）國(guó)際環(huán)境世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢氣候變化、能源資源安全等全球性問(wèn)題更加突出，國(guó)際和地區(qū)熱 點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜。后金融危機(jī) 回歸制造業(yè)金融危機(jī)引發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家的反思，紛紛實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的 “再工業(yè)化”，回歸制造業(yè)。 世界制造業(yè)面臨新一輪以高新技術(shù)為支撐 的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì) 更加激烈。我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)的國(guó)際地位提高我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)快速發(fā)展，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位 顯著提高。世界制造強(qiáng)國(guó)既害怕喪失誘人的中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)又擔(dān)心被

8、中國(guó)趕超，國(guó)際技術(shù)和經(jīng)濟(jì)交流處于新的復(fù)雜環(huán)境。進(jìn)出口貿(mào)易將展開(kāi)新的博弈 發(fā)達(dá)國(guó)家受自身利益驅(qū)使，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，匯率之爭(zhēng)將不可 避免。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)與博弈在數(shù)量、強(qiáng)度、手段、內(nèi)容等方面快速上 升，呈現(xiàn)常態(tài)化和持久性。自由貿(mào)易區(qū)與海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié) 議（RCFA的實(shí)施，增加了我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的復(fù)雜性。（二）國(guó)內(nèi)政策環(huán)境調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)策 國(guó)家宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè) 的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)將導(dǎo)致制造裝備的更新，為機(jī)床工具行業(yè)提供 持續(xù)的發(fā)展機(jī)遇和空間。裝備制造業(yè)的調(diào)整振興政策環(huán)境不斷優(yōu)化 國(guó)家圍繞裝備制造業(yè)的“調(diào)整與振興”

9、、“自主創(chuàng)新”出臺(tái)一系列 經(jīng)濟(jì)政策，為機(jī)床工具行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。高檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展的新機(jī)遇2009 年開(kāi)始實(shí)施“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”國(guó)家科技重大 專(zhuān)項(xiàng)至今共立項(xiàng) 344 項(xiàng)，部分項(xiàng)目一取得階段性成果?？萍贾卮髮?zhuān)項(xiàng) 以及國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一系列方針政策的實(shí)施，為高 檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在宏觀調(diào)控壓力 我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。 國(guó)內(nèi)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，例如：經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不

10、合理，外 需疲軟、房地產(chǎn)、物價(jià)、投資等諸方面都存在巨大壓力。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家 的科技發(fā)展和長(zhǎng)治久安，我們必須充分利用各種有利條件，加快解決 突出矛盾和問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依賴(lài)資源能源消耗型向依靠科技 進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高方向發(fā)展，集中力量不好自己的事情。（三）對(duì)金融危機(jī)的思考金融危機(jī)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整科技革命催生新興產(chǎn)業(yè)崛起當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，正孕育著新的革命性突破。加 工技術(shù)進(jìn)入亞微米、納米級(jí)超精加工時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)方興未艾, 綠色制造正在興起，以數(shù)控機(jī)床為技術(shù)平臺(tái)的數(shù)字化制造提升到了智 能制造的新階段，技術(shù)集成和技術(shù)復(fù)合已成為數(shù)控機(jī)床技術(shù)最活躍的 發(fā)展趨勢(shì)之一。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為

11、世界搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科 技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)機(jī)床工具市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈金融危機(jī)的巨大影響加劇了中外企業(yè)的貼身搏擊，國(guó)外去也以不 同形式加快搶占中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)機(jī)床工具市場(chǎng)呈現(xiàn)國(guó)家化競(jìng)爭(zhēng)格局， 競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。技術(shù)創(chuàng)新是支撐產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)。技術(shù)創(chuàng)新是支撐產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，也是獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要源泉。 不創(chuàng)新， 企業(yè)就不能生存，不持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)就難以發(fā)展。只有一技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)調(diào)整，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求新變化，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)戰(zhàn) 略主動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向客戶需求為中心轉(zhuǎn)化 金融危機(jī)的沖擊使市場(chǎng)爭(zhēng)奪日趨白熱化，更加刺激了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)理念

12、的轉(zhuǎn)化。用戶需要什么，企業(yè)就要以用戶需求為中心，特別是 把握市場(chǎng)前瞻性需求，滿足市場(chǎng)新變化，形成全方位的服務(wù)能力，提 供成套成線產(chǎn)品及全面解決方案，逐步實(shí)現(xiàn)承擔(dān)工程總承包項(xiàng)目。（四）市場(chǎng)預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需 求將平穩(wěn)上升。特別是隨著下游用戶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)機(jī)床工具行 業(yè)產(chǎn)品必將提出更高的技術(shù)要求， 也孕育著提供更大的市場(chǎng)需求空間。 預(yù)計(jì)“十二五”期間我國(guó)機(jī)床工具市場(chǎng)消費(fèi)額將平穩(wěn)增長(zhǎng)，平均年增 長(zhǎng)率將超 10%，到 2015 年，年消費(fèi)額將近 8500 億元左右。國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè) 金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界各國(guó)紛紛采取一系列振興經(jīng)濟(jì)措施，但 包括美國(guó)

13、、歐盟等在內(nèi)的大部分國(guó)家還遠(yuǎn)未擺脫金融危機(jī)的影響，均 面臨新一輪調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重新布局。國(guó)際市場(chǎng)尚未全面恢復(fù)，我 國(guó)機(jī)床工具行業(yè)面臨的出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的不斷 升級(jí)，產(chǎn)品性能和質(zhì)量日益提升，以及更加注重鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)、 積極開(kāi)拓新興國(guó)家和地區(qū)的潛在市場(chǎng)， “十二五” 期間我國(guó)機(jī)床工具產(chǎn) 品出口仍將保持平穩(wěn)、 持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到 2015 年機(jī)床工具產(chǎn)品出口總 額將達(dá)到 110 億美元左右。三、發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性 調(diào)整為主攻方向，走“兩化融合”新型工業(yè)化道路。抓住行業(yè)發(fā)展的 重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以發(fā)展數(shù)控機(jī)床為主導(dǎo)、主機(jī)為

14、龍頭、完善配套為基 礎(chǔ)，重點(diǎn)突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件薄弱環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè) 化。堅(jiān)持科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)機(jī)床 工具行業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)由機(jī)床工具生產(chǎn)大國(guó)向強(qiáng) 國(guó)轉(zhuǎn)變。（二）發(fā)展戰(zhàn)略培育核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是技術(shù)、人才、品牌、管理、文化的綜合體現(xiàn)， 是企業(yè)運(yùn)用研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等手段而具備的綜合獲利 能力。企業(yè)不論大小，核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)能夠長(zhǎng)期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基 本因素，是企業(yè)的生命力。培育具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)是 機(jī)床工具行業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。自主創(chuàng)新戰(zhàn)略機(jī)床工具行業(yè)是國(guó)家基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)， 必須立足于自主創(chuàng)新， 通

15、過(guò)自主研發(fā)原始創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、集成現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng) 新等方式，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。兩化融合戰(zhàn)略 工業(yè)化和信息化融合是新型工業(yè)化的必由之路。要以信息技術(shù)提 升研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、企業(yè)管理及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等集成應(yīng)用水平，重點(diǎn) 要提升產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化和自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，提 升競(jìng)爭(zhēng)力。精心創(chuàng)品牌戰(zhàn)略 開(kāi)展精心創(chuàng)品牌活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、 服務(wù)等措施，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利等手段，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，突出產(chǎn)品 可靠性和穩(wěn)定性考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)機(jī)床工具產(chǎn)品的 市場(chǎng)占有率。（三）發(fā)展目標(biāo) 2015 年綜合目標(biāo) 機(jī)床工具行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 8000 億元； 數(shù)

16、控機(jī)床年產(chǎn)量超過(guò) 25 萬(wàn)臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到 70%以上 （按銷(xiāo)售額計(jì)）；機(jī)床工具行業(yè)全年出口額達(dá)到 110 億美元，其中機(jī)床出口占 40%以上；全行業(yè)平均工業(yè)增加值率達(dá)到 30%； 全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低10%；重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入占銷(xiāo)售收入比例超過(guò) 4%。 2020 年的戰(zhàn)略目標(biāo)形成技術(shù)開(kāi)發(fā)體系和自主創(chuàng)新能力；形成完善的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)品總體技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列；高檔數(shù)控機(jī)床基本滿足國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域需要。四、重點(diǎn)產(chǎn)品與技術(shù)（一）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品四大主機(jī)（金屬切削機(jī)床、金屬成型機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工 機(jī)床）為軍工、航空航天、能源、汽車(chē)、軌道交通等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域 和戰(zhàn)略性

17、新興產(chǎn)業(yè)提供的高檔數(shù)控機(jī)床（高速、精密、智能、復(fù)合數(shù) 控金屬切削機(jī)床，高效、精密電加工和激光加工等特種加工機(jī)床。金 屬成形機(jī)床，鑄造機(jī)械等）；為機(jī)床制造企業(yè)提供的高精度、高可靠性工作母機(jī)；為高性能功能部件、工具系統(tǒng)批量制造提供的高檔數(shù)控機(jī)床和專(zhuān) 用設(shè)備；為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域提供急需的其他高性能機(jī)床、鑄造機(jī)械、木 工機(jī)床等先進(jìn)加工機(jī)械、成套成線產(chǎn)品及應(yīng)用軟件；鼓勵(lì)發(fā)展體現(xiàn)“綠色制造”的產(chǎn)品。功能部件和機(jī)床附件中高檔數(shù)控機(jī)床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件 和機(jī)床附件（滾珠絲杠副、滾動(dòng)直線導(dǎo)軌副、主軸單元、刀庫(kù)及自動(dòng) 換刀裝置、數(shù)控動(dòng)刀刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、數(shù)控平旋盤(pán)、數(shù)控銃頭、 動(dòng)刀卡盤(pán)

18、、電永磁吸盤(pán)、高速防護(hù)裝置等） 。中高檔數(shù)控系統(tǒng) 全數(shù)字、開(kāi)放式、高性能數(shù)控系統(tǒng)裝置及伺服驅(qū)動(dòng)裝置，以及配 套的伺服電機(jī)、主軸電機(jī)、電主軸組件、直線電機(jī)、力矩電機(jī)；高分 辨率絕對(duì)式編碼器；高可靠性、智能型機(jī)床電器及數(shù)顯裝置等。切削刀具及量具量?jī)x“高精度、高效率、高可靠性和專(zhuān)用化”的現(xiàn)代高效刀具（硬質(zhì)合金刀具，超硬刀具，高性能高速鋼刀具等）及工具系統(tǒng)； 數(shù)字化精密量具和量?jī)x；在線檢測(cè)自動(dòng)化量?jī)x。 磨料磨具及超硬材料制品 磨料深加工產(chǎn)品及高檔涂附磨具； 粗顆粒（兩毫米以上及寶石級(jí)）和細(xì)顆粒（納米級(jí)）超硬材料及刀具用PCD PDC PCBN和鉆探用PDC復(fù)合材料及制品。（二）重大技術(shù)研究基礎(chǔ)、共性技

19、術(shù)研究CAD/CAE/CAM術(shù)研究；提高機(jī)床可靠性及使用壽命研究；機(jī)床熱變形及補(bǔ)償技術(shù)研究；機(jī)床振動(dòng)及補(bǔ)償技術(shù)研究；機(jī)床系統(tǒng)精度分 析研究；數(shù)控機(jī)床制造工藝及裝備研究。關(guān)鍵技術(shù)研究 直接驅(qū)動(dòng)技術(shù)研究；高速加工技術(shù)研究；精密加工技術(shù)研究；多 軸聯(lián)動(dòng)與復(fù)合加工技術(shù)研究；智能化技術(shù)開(kāi)發(fā)；網(wǎng)絡(luò)制造技術(shù)應(yīng)用； 機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床集成應(yīng)用技術(shù)；綠色制造技術(shù)。2020五、主要工作 全力實(shí)施六大工程，確保完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn) 年行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整工程 推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)品；由提供單機(jī)向提供成套 成線設(shè)備和工

20、程總承包方向發(fā)展；加快普及型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化，提高 國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率；推廣先進(jìn)制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，提高 材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能耗和污染物排放；推廣精益制造和敏 捷制造；壓縮抵擋、普通產(chǎn)品生產(chǎn)，限制或淘汰落后、高污染、高耗 能產(chǎn)品。為國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供裝備抓住國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā) 展高端裝備制造，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足節(jié) 能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、 新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)批量制造能力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)通用型主機(jī)制造適度 集中生產(chǎn)；復(fù)制具有專(zhuān)業(yè)特色的“專(zhuān)、精

21、、特”制造企業(yè)；提升區(qū)域 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織 方式，合理配置資源，整合區(qū)域內(nèi)鑄造、鍛造、熱處理、表面處理四 大基礎(chǔ)工藝能力，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)中心。發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營(yíng)模式：從簡(jiǎn)單的批量生產(chǎn)向多品種、個(gè) 性化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從以生產(chǎn)為主導(dǎo)向以用戶為主導(dǎo)的定制生產(chǎn)方式 轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集單件生產(chǎn)和大批量生產(chǎn)優(yōu)點(diǎn)為一體的精益生產(chǎn)方式。加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)骨干企業(yè)利用自身 優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造條件由生產(chǎn)型制造向現(xiàn)代服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，由 向社會(huì)提供單一產(chǎn)品向?yàn)橛脩籼峁┏商桩a(chǎn)品、成線產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升成 套設(shè)備生產(chǎn)能力和工程承包能力，逐步提

22、供軟件、信息咨詢和金融服 務(wù)，提高服務(wù)水平，最終成為提供全面解決方案的供應(yīng)商。優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)努力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，減少高耗能高污染及資源性產(chǎn)品 出口，提高中高檔數(shù)控產(chǎn)品出口比重；努力擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)業(yè)出口，不 斷提高行業(yè)出口效益；穩(wěn)定、鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。（二）技術(shù)創(chuàng)新工程 支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建和完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技 術(shù)創(chuàng)新體系；堅(jiān)持加大研發(fā)費(fèi)用投入；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研 究，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)和共性技術(shù)（如：高速高精運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)、動(dòng)態(tài)綜合 補(bǔ)償技術(shù)、多軸聯(lián)動(dòng)和復(fù)合加工技術(shù)、可靠性技術(shù)、智能化技術(shù)、高 精度直驅(qū)技術(shù)等）攻關(guān)上

23、有所突破，提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)水平。落實(shí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)“十二五”實(shí)施計(jì)劃突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、主機(jī)為牽引的項(xiàng)目 立項(xiàng)和實(shí)施機(jī)制；系統(tǒng)安排，重點(diǎn)突破。著力提升國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床、高 檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，提高產(chǎn)品性能、可靠性和配 套能力；重視用戶制造工藝研究，發(fā)揮重點(diǎn)用戶的應(yīng)用示范作用，并 重視在機(jī)床工具行業(yè)實(shí)施國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床和功能部件應(yīng)用示范工 程，提高工作母機(jī)的裝備水平。突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展瓶頸在“十一五”發(fā)展基礎(chǔ)上，堅(jiān)持技術(shù)高起點(diǎn)、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)量 規(guī)?；脑瓌t，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和核心技術(shù)攻關(guān)、批量生產(chǎn)試驗(yàn)驗(yàn) 證、可靠性研究試驗(yàn)等，全面提高制造技術(shù)水平、制造能力

24、、質(zhì)量保 證能力和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與主機(jī)的應(yīng)用示范和批量配套，不斷推進(jìn)數(shù) 控系統(tǒng)和功能部件產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)國(guó)際合作堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)” 、“走出去”相結(jié)合，充分利用各種國(guó)際資源。在 學(xué)習(xí)先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)的同時(shí)，要注重制造工藝技術(shù)，全面提高行業(yè)的制 造水平。急需鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，加大消化吸收再創(chuàng) 新力度，快速縮短與國(guó)際先進(jìn)水平差距。（三）兩化融合工程 提升“高端制造”水平推動(dòng)主要制造企業(yè)數(shù)字化、信息化改造，實(shí)現(xiàn)兩化融合，充 分發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，提高效率、降低成本，全面提升中高檔產(chǎn)品的 制造技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。關(guān)鍵制 造設(shè)備形成柔性制造系統(tǒng)供應(yīng)能力，提高快速供貨周期適應(yīng)

25、能力和信 息化管理水平；針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、工藝環(huán)節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、以及安全生產(chǎn)等企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的技術(shù)改 造方案，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，補(bǔ)充關(guān)鍵工序先進(jìn)制造設(shè)備 和試驗(yàn)檢測(cè)儀器，形成批量制造能力，提高技術(shù)改造的質(zhì)量和效益。 防止低水平產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)積極采用自主開(kāi)發(fā)的高檔新產(chǎn)品裝備自己，加快提 升制造裝備水平，并形成示范效應(yīng)以開(kāi)拓和帶動(dòng)市場(chǎng)。（四）品牌建設(shè)工程 擴(kuò)大市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力制訂品牌建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量提升建立和完 善全員、全過(guò)程、 全方位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系， 統(tǒng)籌安排， 搞好全面質(zhì)量管理工作；加強(qiáng)產(chǎn)品可靠性和質(zhì)量穩(wěn)定

26、性研究，完善可靠性試驗(yàn)和檢測(cè) 方法，提升行業(yè)產(chǎn)品的可靠性、安全性水平；完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，積極采用國(guó)際先進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣應(yīng)用；加強(qiáng)公共質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)、計(jì)量等服務(wù)工作。（五）綠色制造工程 發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色制造是最大限度地減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響和使原材料、 能源等的利用效率達(dá)到最高的現(xiàn)代制造模式。機(jī)床工具產(chǎn)品既要高性 能、高效率，又要節(jié)約資源、低能耗、低污染。加工過(guò)程對(duì)人友好和 宜人化。應(yīng)從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)始，材料選用、制造、使用過(guò)程直至產(chǎn)品報(bào)廢回收，形成“綠色”的全過(guò)程。鑄造、鍛造、熱處理、噴漆、涂 層等工序都要有節(jié)能、減排、噪聲、

27、除塵、無(wú)毒等要求；開(kāi)展“綠色機(jī)床”科研工作，研究制定“綠色機(jī)床”設(shè)計(jì)和 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。機(jī)床結(jié)構(gòu)的改進(jìn)設(shè)計(jì)，如除塵、潤(rùn)滑、液壓和冷卻系 統(tǒng)的改進(jìn)、廢棄物的處理等。采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)、少無(wú)切 削技術(shù)、干式切削技術(shù)、油氣液凈化技術(shù)及其他潔凈技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)節(jié) 能、節(jié)材、無(wú)污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；磨料磨具、 超硬材料及制品行業(yè)提倡創(chuàng)新工藝、 節(jié)能、 減排、 廢物回收再利用等，向低碳環(huán)保生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變；淘汰落后產(chǎn)能，限制高能耗、高污染產(chǎn)品等。（六）創(chuàng)新人才工程 增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型科研、設(shè)計(jì)和制造技 術(shù)人才。通過(guò)國(guó)家重大科技計(jì)劃和企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，有計(jì)劃地培 養(yǎng)和鍛煉科技人員， 在時(shí)間中發(fā)揮技術(shù)人員作用， 提高科研開(kāi)發(fā)水平。 支持骨干企業(yè)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，定期選派技術(shù)骨干赴國(guó)外 相應(yīng)院所和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)， 提高科技人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力， 穩(wěn)定科技隊(duì)伍，發(fā)揮技術(shù)人員作用；強(qiáng)化技工培訓(xùn)， 提高職工素質(zhì)。 造就一批熟悉先進(jìn)制造技術(shù)、 生產(chǎn)工藝和裝配技術(shù)，能操作和維護(hù)保養(yǎng)高性能設(shè)備的高中級(jí)技工隊(duì)伍。通過(guò)技術(shù)業(yè)務(wù)考核等形式，選拔高級(jí)技能人才，并發(fā)揮“傳、幫、 帶”作用；培養(yǎng)開(kāi)拓型經(jīng)營(yíng)管理人才，形成具有經(jīng)營(yíng)管理能力、熟