上海某工業(yè)園開發(fā)有限公司企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告

1、上海xxx工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告上海xxx工業(yè)園開發(fā)有限公司企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告目 錄序 言4項(xiàng)目背景和目標(biāo)4項(xiàng)目工作范圍和工作方法5報(bào)告正文61上海市引資狀況61.1外資61.2內(nèi)資132上海市工業(yè)園區(qū)狀況142.1概況142.2周邊代表162.3問題和挑戰(zhàn)252.4發(fā)展趨勢283工業(yè)園區(qū)企業(yè)決策行為293.1投資決策標(biāo)準(zhǔn)Error! Bookmark not defined.3.2投資決策流程（新進(jìn)入、增資）324寶山園區(qū)優(yōu)劣勢分析404.1地理環(huán)境（可以用地圖，標(biāo)出距離）Error! Bookmark not defined.4.2周邊產(chǎn)業(yè)環(huán)境（industry value chain

2、）424.3周邊人文科研情況Error! Bookmark not defined.4.4基礎(chǔ)設(shè)施（劣勢）Error! Bookmark not defined.4.5內(nèi)部管理465寶山園區(qū)戰(zhàn)略定位535.1使命535.2目標(biāo)546戰(zhàn)略解決方案556.1目標(biāo)客戶556.2招商手段Error! Bookmark not defined.6.3園區(qū)形象Error! Bookmark not defined.6.4招商和市場推廣766.5售后服務(wù)796.6內(nèi)部管理946.7基礎(chǔ)設(shè)施966.8政府支持976.9融資渠道987戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間表1027.1財(cái)務(wù)測算financial forcast1048戰(zhàn)

3、略實(shí)施監(jiān)控與更新程序108序 言項(xiàng)目背景和目標(biāo)上海xxx工業(yè)園區(qū)（“寶山園區(qū)”）是經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)成立的市級(jí)工業(yè)區(qū)。經(jīng)過數(shù)年的開發(fā)，寶山園區(qū)的首期開發(fā)地塊已建立比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，并有多家中外企業(yè)落戶該園區(qū)。有鑒于目前中國境內(nèi)的投資處于停滯不前的狀態(tài)，同時(shí)在上海及周邊地區(qū)存在眾多的定位相似、并均以提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)以及優(yōu)惠政策為承諾的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，招商引資的競爭日趨激烈，寶山園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到單純靠提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)以及優(yōu)惠政策已難以吸引投資者。寶山園區(qū)必須依托園區(qū)鄰近港口、上海大學(xué)、寶鋼以及其他企業(yè)的自然地理和人文優(yōu)勢，明確自己獨(dú)特的市場定位，并根據(jù)目標(biāo)投資者群體建立自身獨(dú)特的

4、競爭優(yōu)勢，通過為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境和條件來吸引更多的投資者進(jìn)入園區(qū)，從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。有鑒于此，寶山園區(qū)的經(jīng)營實(shí)體上海xxx工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（“園區(qū)開發(fā)公司”）聘請安達(dá)信咨詢公司協(xié)助其確定未來的總體發(fā)展方向與策略并擬定完善園區(qū)管理的方案，為園區(qū)未來的發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)和保證。本項(xiàng)目主要是為了實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：§ 協(xié)助寶山園區(qū)確定業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方向和市場定位，并明確主要的目標(biāo)招商引資客戶群體；§ 針對主要的目標(biāo)招商引資客戶群體，協(xié)助寶山園區(qū)擬定相應(yīng)的招商引資和園區(qū)內(nèi)部管理的策略，并確定戰(zhàn)略實(shí)施行動(dòng)方案與時(shí)間表18927627823 項(xiàng)目

5、工作范圍和工作方法本項(xiàng)目的工作著重于在分析園區(qū)外部經(jīng)營環(huán)境及內(nèi)部狀況的前提下和管理層進(jìn)行未來業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方向的研討，并協(xié)助確立未來的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案。其主要工作方法如下：1. 訪談園區(qū)開發(fā)公司高層管理人員，了解園區(qū)總體開發(fā)與招商引資的目標(biāo)和戰(zhàn)略及對未來招商引資工作的期望2. 收集上海市內(nèi)或周邊地區(qū)主要的三至四個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及寶山園區(qū)周邊地區(qū)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)分布、人文地理狀況以及基礎(chǔ)設(shè)施狀況等背景資料3. 對有關(guān)的政府官員、部分經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與寶山園區(qū)管理層和區(qū)內(nèi)三、四個(gè)主要企業(yè)、寶山園區(qū)周邊企業(yè)及大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪談，了解上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策；各開發(fā)區(qū)的市場定位、主要客戶分布及管理與服務(wù)

6、狀況；區(qū)內(nèi)企業(yè)對于開發(fā)區(qū)經(jīng)營管理與開發(fā)的期望；寶山園區(qū)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)群體分布和未來發(fā)展趨勢以及人才、科技等資源分布狀況；寶山園區(qū)的內(nèi)部經(jīng)營管理流程等方面的內(nèi)容4. 對寶山園區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈及企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈分析5. 綜合分析開發(fā)區(qū)的招商引資競爭狀況以及寶山園區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，并確定寶山園區(qū)招商的成功因素與必備能力6. 擬定戰(zhàn)略實(shí)施方案和完善園區(qū)現(xiàn)有管理機(jī)制的初步建議，與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層研討并確定完善初步建議7. 建議戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)控程序與更新程序1 園區(qū)戰(zhàn)略解決方案1.1 確立目標(biāo)客戶隨著園區(qū)的發(fā)展成熟，工業(yè)園區(qū)日益認(rèn)識(shí)到園區(qū)的發(fā)展根本不是靠土地批租的收益，而應(yīng)該靠落戶園區(qū)的財(cái)稅收益，因此

7、園區(qū)在招商引資，選擇目標(biāo)客戶群時(shí)，應(yīng)該著眼于高增長、經(jīng)濟(jì)效益好、納稅能力較強(qiáng)的行業(yè)與企業(yè)。同時(shí)，考慮到客商在選擇園區(qū)，投資決策時(shí)的各種影響因素，園區(qū)招商引資時(shí)，應(yīng)該注重利用園區(qū)已有的行業(yè)，大力吸引即有企業(yè)的上下游行業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，減小招商引資的難度。1.1.1 注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)外并舉在以上的招商引資原則指導(dǎo)下，園區(qū)應(yīng)該將外資企業(yè)看成是招商引資的重點(diǎn)：q 外資企業(yè)一般經(jīng)濟(jì)效益良好，是開發(fā)區(qū)稅收來源的主要貢獻(xiàn)者，為開發(fā)區(qū)的持續(xù)良性發(fā)展提供雄厚的資金。根據(jù)1998年對1997年業(yè)績年檢，上海外資企業(yè)不僅銷售業(yè)績驕人，而且大多取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，全市銷售收入超過2.5億人民幣的108戶大型生產(chǎn)

8、性企業(yè)有92戶盈利，占85；盈利額達(dá)102億人民幣，占全市盈利總額的36.2%。q 外資企業(yè)一般管理科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)，成為開發(fā)區(qū)內(nèi)展示的較好樣板，有利于推動(dòng)園內(nèi)其他國有、民營企業(yè)的管理水平的提高。因此，外資客戶的增多有益于提高開發(fā)區(qū)的整體層次，吸引更多的客商落戶園區(qū)。q 從日前召開的上海市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上獲悉，今年上海招商引資仍將以歐美發(fā)達(dá)國家為重點(diǎn)，擴(kuò)大與跨國公司的聯(lián)系、合作，招商的重點(diǎn)領(lǐng)域是支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大對臺(tái)灣、香港地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商力度。并將探索外資參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組、技術(shù)改造的新途徑、新方式；推出一批國有企業(yè)與跨國公司合資、合作。因此，從宏觀環(huán)境來看，外資引

9、進(jìn)的力度將進(jìn)一步加大，外資客戶群也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大。另一方面，由于外資企業(yè)客戶群是諸多工業(yè)園區(qū)競爭的重點(diǎn)，園區(qū)亦應(yīng)該另辟奚徑，考慮將經(jīng)濟(jì)效益好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?nèi)資企業(yè)。在與中國100大企業(yè)老總的交流中發(fā)現(xiàn)，他們開始更多的注重企業(yè)商業(yè)化的操作成本，而且為了成本的降低而入住工業(yè)園區(qū)是相當(dāng)可能的。所以在招商引資的對象方面，不僅局限于外商，還可以兼顧成功的國內(nèi)大中型企業(yè)以及民營科技企業(yè)。q 工業(yè)布局的調(diào)整使得市區(qū)內(nèi)的國有大中型企業(yè)逐步向郊縣的工業(yè)園區(qū)遷移，將為園區(qū)提供一批潛在的客戶群。但應(yīng)該注意的是，由于國有大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍存在問題，因此具體吸引客商時(shí)，應(yīng)該注意甄別篩選，本著挑選經(jīng)濟(jì)效益良好的國有大中

10、型客商落戶的原則招商引資。q 民營科技企業(yè)是近年來興起的開展技術(shù)創(chuàng)新、從事科技成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。在運(yùn)行機(jī)制、融資方式、所有制結(jié)構(gòu)等方面，民營科技企業(yè)不同于國有企業(yè)。目前，作為培育和發(fā)展中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地的個(gè)國家級(jí)科技園區(qū)，多數(shù)都是在民營科技企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立起來的?？梢钥吹?，民營科技企業(yè)是不容忽視的投資群體。1.1.2 注重產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)xxx工業(yè)園區(qū)作為寶山區(qū)政府大力支持的“19”工業(yè)園區(qū)的唯一一個(gè)直接管理的工業(yè)園區(qū)，區(qū)政府對園區(qū)寄予厚望，其對xxx園區(qū)的指導(dǎo)性定位是發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好，生產(chǎn)附加值高，技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，根據(jù)對園區(qū)周圍產(chǎn)業(yè)情況的考察，我們認(rèn)為x

11、xx工業(yè)園區(qū)在招商引資時(shí)，應(yīng)該有針對性地進(jìn)行甄別篩選，利用自身的特點(diǎn)以及周邊環(huán)境的有利因素，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群；同時(shí)，考慮產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)系，在引資時(shí)有效引導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。q 根據(jù)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)未來的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)該制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈政策，歡迎具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)度和后道延伸特性的企業(yè)落戶園區(qū)，“形成一個(gè)鏈”，即在原有的基礎(chǔ)上，致力于形成各產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)動(dòng)，鏈?zhǔn)酵七M(jìn)。q 在招商引資過程中，應(yīng)綜合考慮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確立重點(diǎn)引資的產(chǎn)業(yè)群，例如：Ø 新材料工業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展汽車用新材料、信息產(chǎn)業(yè)用新材料、建筑業(yè)用新材料、環(huán)保節(jié)能用新材料Ø 機(jī)電行業(yè)Ø 信息產(chǎn)

12、業(yè)Ø 鋼鐵延伸加工業(yè)Ø 精細(xì)化工業(yè)Ø 食品行業(yè)1.2 整體解決方案 短期解決方案 長期解決方案 中期解決方案 提供物流共享服務(wù) 提供財(cái)務(wù)管理共享服務(wù) 提供人力資源共享服務(wù)35年610年12年 塑造園區(qū)形象，擴(kuò)大園區(qū)知名度 開辟多種渠道，全面開展招商工作 調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，提高管理水平 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè) 完善客戶服務(wù) 完善園區(qū)基本服務(wù) 利用電子商務(wù)提供網(wǎng)上采購服務(wù) 探索爭取風(fēng)險(xiǎn)投資融資手段1.2.1 短期解決方案1.2.1.1 塑造園區(qū)形象，擴(kuò)大園區(qū)知名度塑造園區(qū)形象，擴(kuò)大園區(qū)知名度是園區(qū)提高改進(jìn)的第一個(gè)關(guān)鍵步驟。塑造園區(qū)形象的工作是溝通園區(qū)理念和文化的工

13、具，通過形象定位得當(dāng)，標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)精湛，理念涵蓋準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)，形成具有園區(qū)職能特征和鮮明特點(diǎn)的視覺形象、行為規(guī)范和經(jīng)營理念，對內(nèi)灌輸于廣大員工，形成統(tǒng)一的園區(qū)精神；對外運(yùn)用多渠道全方位的宣傳手段溝通于社會(huì)各界，讓公眾知曉園區(qū)，了解園區(qū)，進(jìn)而認(rèn)同園區(qū)，有效的擴(kuò)大園區(qū)的知名度。q 園區(qū)形象定位園區(qū)形象應(yīng)該包括園區(qū)的介紹、主商標(biāo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、服務(wù)宗旨等主要內(nèi)容。通過對自身情況的分析及與同類園區(qū)的比較，確定園區(qū)形象的正確定位，這是塑造園區(qū)形象的核心。q 用專業(yè)化的園區(qū)形象識(shí)別系統(tǒng)成功樹立園區(qū)形象園區(qū)的形象應(yīng)該具有鮮明的特點(diǎn)易于為人識(shí)別，這種識(shí)別系統(tǒng)大致通過以下的內(nèi)容與特征體現(xiàn)：內(nèi)容特征介紹以得體的文字或圖形的

14、形式突出園區(qū)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)園區(qū)的優(yōu)勢商標(biāo)符號(hào)以設(shè)計(jì)簡潔，形象鮮明的圖形符號(hào)給人以深刻的印象狀態(tài)將商標(biāo)符號(hào)賦予一定的動(dòng)態(tài)或靜態(tài)圖象，并確定其不同的使用場合（？何意）色彩從色彩學(xué)的角度確立商標(biāo)的主色、襯托色、深淺、23套色系搭配及其相應(yīng)的使用場合字體確定與園區(qū)商標(biāo)搭配的文字及其他的園區(qū)文檔所用的文字的大小、字體及相應(yīng)使用場合宣傳文字以規(guī)范的書寫風(fēng)格、文體制作適當(dāng)?shù)男麄髡Z句，并注意多語言文字使用規(guī)范、非羅馬字符使用規(guī)范、譯文規(guī)范、字譯規(guī)范網(wǎng)頁瀏覽導(dǎo)向標(biāo)順序、排列、大小、顏色、字體標(biāo)題框清楚地標(biāo)示園區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作在不同頁面中的主次地位照片用于各種場合的照片或特殊制作的圖片、指定圖片社插圖廣泛地被用于時(shí)間

15、緊迫、費(fèi)用有限的文字材料、包裝、電子郵件、廣告、講演資料之上q 以多樣的手段，利用有效的載體提高園區(qū)知名度§ 園區(qū)內(nèi)部包裝園區(qū)應(yīng)從內(nèi)部管理的硬件與軟件兩方面著手，注重細(xì)節(jié)，規(guī)范統(tǒng)一，井井有條，努力提高管理水平，樹立專業(yè)的招商形象。類型要素包裝要點(diǎn)硬件辦公環(huán)境環(huán)境整潔，裝修風(fēng)格高雅，格調(diào)清新，符合國際潮流；設(shè)有中英文指路標(biāo)牌，方便外來客商；設(shè)有中英文歡迎辭，讓外來客商感受到賓至如歸的感覺辦公用品規(guī)范對內(nèi)對外的文檔格式、文檔裝訂的方式；規(guī)范員工名片設(shè)計(jì)；規(guī)范園區(qū)信封、信紙、傳真紙?jiān)O(shè)計(jì)軟件人員形象從著裝、禮儀、談吐等方面作出規(guī)范，要求員工樹立專業(yè)服務(wù)形象人員素質(zhì)加強(qiáng)對員工的素質(zhì)培訓(xùn)，如外語

16、、法律、招商談判技巧等方面進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)觀念，提高專業(yè)服務(wù)水平訓(xùn)可以有效地提高職員的素質(zhì)§ 園區(qū)對外宣傳園區(qū)可以利用自身的資源，或請專業(yè)的設(shè)計(jì)制作部門，制作一定的宣傳用品，在不同的場合分別運(yùn)用，或以某一項(xiàng)為主，多項(xiàng)為輔，進(jìn)行對外宣傳。形式制作要點(diǎn)用途正式宣傳手冊制作精美，內(nèi)容豐富。用得體的文字，運(yùn)用多種圖表照片等列明園區(qū)的基本概況，突出主要優(yōu)勢，公開優(yōu)惠政策及手續(xù)流程等主要信息。主要用于重要的招商活動(dòng)時(shí)配合招商部門在與客商作面對面的正規(guī)介紹時(shí)使用?；蛘咴谌粘Ｐ麄鲿r(shí)派送給潛在客戶，咨詢機(jī)構(gòu)、商會(huì)及其他中介機(jī)構(gòu)，政府機(jī)構(gòu)如外經(jīng)委等相關(guān)單位。一次性宣傳品制作可以相對簡單，但是內(nèi)

17、容精當(dāng)，主題鮮明主要用于園區(qū)招商會(huì)、宣傳會(huì)等大型的活動(dòng)時(shí)散發(fā)給廣大參加者時(shí)運(yùn)用。這一成本較低的方式可以有效擴(kuò)大知曉人群專業(yè)研討著作制作精美，突出學(xué)術(shù)性特點(diǎn)。收錄園區(qū)介紹、園區(qū)客戶的反饋、與園區(qū)發(fā)展有關(guān)的專業(yè)研討文章等內(nèi)容主要用于針對專門行業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)等的招商研討會(huì)VCD或錄像帶運(yùn)用多媒體動(dòng)畫加解說的形式將園區(qū)的主要情況拍攝成VCD或錄像帶。主要可以用于派送給未到現(xiàn)場的客商，輔助手冊等文字形式的傳統(tǒng)宣傳手段給這些客商以身臨其境的感受。蘇州新加坡工業(yè)園和莘莊工業(yè)園便是這一方面的成功典范。園區(qū)宣傳禮品制作標(biāo)有標(biāo)志或園區(qū)發(fā)展理念的禮品和宣傳衣衫與手冊等主要宣傳品一同使用，加強(qiáng)宣傳效果

18、7; 利用廣告，擴(kuò)大知名度充分利用各種媒體形式如：電視、廣播、報(bào)紙、燈箱、廣告牌等進(jìn)行廣告宣傳，以言簡意賅的方式介紹園區(qū)基本情況及其發(fā)展理念、宗旨、主要服務(wù)等主要內(nèi)容；還可提供招聘信息、商務(wù)指南、網(wǎng)頁信息等。這種方式可以有效擴(kuò)大園區(qū)的知曉度。例如：可在機(jī)場、車站、碼頭、高速公路等地設(shè)立招商引資、招賢納士的廣告牌；與航空公司合作，在影響力頗大的航空雜志上刊登招商的宣傳資料等等。§ 制作園區(qū)網(wǎng)頁，跨越時(shí)間空間進(jìn)行宣傳針對目前網(wǎng)絡(luò)日趨深入人心，園區(qū)可以充分利用這種先進(jìn)的方式，著手建立本園區(qū)的網(wǎng)頁，運(yùn)用風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì)形式，詳細(xì)介紹園區(qū)內(nèi)部管理、園區(qū)投資環(huán)境、招商服務(wù)等主要信息，還可提供商務(wù)指南

19、等信息。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)的及特點(diǎn)，加強(qiáng)園區(qū)與各界的交流，及時(shí)了解外界對園區(qū)的反饋，這樣可以讓園區(qū)的形象輻射面不受地域、時(shí)間的限制，更加有效地?cái)U(kuò)大園區(qū)的知曉度。國內(nèi)外有相當(dāng)?shù)膱@區(qū)已經(jīng)采用了這種方式，成功地進(jìn)行了自我形象宣傳。成功網(wǎng)頁設(shè)計(jì)及運(yùn)用要素如下：設(shè)計(jì)要素運(yùn)用方式頂級(jí)域名連接財(cái)經(jīng)網(wǎng)站連接政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上信箱q 園區(qū)宣傳報(bào)告會(huì)除了以上的各種擴(kuò)大園區(qū)知名度的方式，定期舉辦園區(qū)宣傳報(bào)告會(huì)，重點(diǎn)針對對招商工作中產(chǎn)生影響的各類中介機(jī)構(gòu)或者客商本身進(jìn)行宣傳，也是有效擴(kuò)大園區(qū)影響力，促進(jìn)招商引資的有效方式。其一，邀請外國駐華領(lǐng)事館、商會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)等各種中介機(jī)構(gòu)，以及外資委、外經(jīng)委等政府機(jī)構(gòu)參與，散發(fā)園區(qū)宣

20、傳資料，觀摩園區(qū)介紹片，或者邀請園區(qū)內(nèi)的成功企業(yè)現(xiàn)身說法，介紹園區(qū)投資環(huán)境，擴(kuò)大園區(qū)的影響力，搜集相關(guān)的招商信息，同時(shí)促進(jìn)與這些相關(guān)單位的交流合作。其二，邀請各目標(biāo)客戶的行業(yè)協(xié)會(huì)，以及科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等參與，進(jìn)行行業(yè)發(fā)展研討，散發(fā)園區(qū)介紹著作，一方面可以擴(kuò)大園區(qū)知名度，另一方面可以獲得更多的招商信息以及行業(yè)發(fā)展信息。1.2.1.2 開辟多種渠道，全面展開招商工作在園區(qū)的工作中，招商引資是重要的環(huán)節(jié)。如何利用先進(jìn)的管理方式，規(guī)范招商管理，提高招商工作效率，利用多種方式，通過多種渠道，全面展開招商工作，為園區(qū)的招商引資注入良性循環(huán)的機(jī)制。q 建立招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫由于招商部門日常接觸的各類客商很多，

21、如果沒有有效的管理方式，勢必會(huì)雜亂無章，坐失良機(jī)。要想在招商工作中取得較好的成果，培訓(xùn)招商人員、運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法是十分必要的。首先，將目標(biāo)客戶的信息整理錄入電腦，建立招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫；將客商按照地區(qū)、重要性、緊急性分類，由不同的招商員負(fù)責(zé)一定的項(xiàng)目，進(jìn)行定期拜訪、追蹤；項(xiàng)目成功之后，將各次談判的相關(guān)信息保留在項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中，以備查找及后續(xù)工作參考；即使項(xiàng)目暫時(shí)失敗，也可以將項(xiàng)目相關(guān)情況記錄在案，用以日后分析原因，或者繼續(xù)和客商保持聯(lián)系，爭取日后的招商的機(jī)會(huì)。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫除了可以作為招商引資活動(dòng)的原始記錄，還可以從中看出招商人員的業(yè)績即招商的成功率以及相應(yīng)花費(fèi)的成本，成為對招商員的業(yè)績評(píng)估考核有

22、力依據(jù)。因此，建立招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫十分必要。q 多渠道，多角度擴(kuò)展招商§ “以外引外”對于外資客商而言，由于區(qū)內(nèi)客戶對開發(fā)區(qū)的評(píng)價(jià)或口埤比招商中心的宣傳介紹更客觀更有說服力。因此，園區(qū)招商時(shí)要多加利用這一招商渠道，讓已經(jīng)進(jìn)區(qū)的外商企業(yè)發(fā)揮“活廣告效應(yīng)”，吸引更多的客商落戶園區(qū)，形成“滾雪球“的良好效果。另一方面，園區(qū)要主動(dòng)挖掘更多的招商機(jī)會(huì)，吸引已落戶企業(yè)的上下游企業(yè)、配套行業(yè)落戶園區(qū)。 § 招商會(huì)舉辦招商會(huì)是一種園區(qū)常用的招商方式，但是如何將招商會(huì)的效果發(fā)揮到最大是值得注意的問題。招商會(huì)可以是全面的招商會(huì)，也可以是適時(shí)適地針對目標(biāo)客戶群，目標(biāo)行業(yè)，目標(biāo)國家、地區(qū)等等的招商會(huì)

23、，招商會(huì)上應(yīng)該通過有條理的組織方式，選擇合適的地點(diǎn)，準(zhǔn)備充分的宣傳資料，運(yùn)用先進(jìn)的展示手段，介紹方式等，創(chuàng)造輕松愉快的招商會(huì)氣氛，捕捉合適的商機(jī)，爭取達(dá)到最好的招商效果。§ 通過中介機(jī)構(gòu)介紹，發(fā)掘招商機(jī)會(huì)通過對很多的客商投資流程及心理的分析，我們發(fā)現(xiàn)許多外資客商尤其是歐美客商，傾向通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察園區(qū)，信賴專業(yè)的咨詢公司的意見與分析，因此，園區(qū)招商時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)之間的合作與交流，保持良好的長期合作關(guān)系，獲取及時(shí)有用的招商信息。§ 針對重點(diǎn)客商進(jìn)行招商在獲取比較確切的招商信息之后，豐富招商人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，樹立專業(yè)的招商形象，注重與客戶的情感交流，定期拜訪潛在客戶及

24、即有客戶，加強(qiáng)信息溝通§ 海外招商在海外派駐專人，聯(lián)系對外招商業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)乜蛻簦e辦招商會(huì)，邀請目標(biāo)國已經(jīng)在中國成功合作企業(yè)代表對在中國成功項(xiàng)目進(jìn)行介紹，并請當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行專門報(bào)道，并在會(huì)后進(jìn)行跟蹤采訪，推動(dòng)對外宣傳氣勢。1.2.1.3 調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，提高管理水平q 組織結(jié)構(gòu)建立信息咨詢中心，提供經(jīng)貿(mào)、稅收等方面的信息，特別是跨國公司的有關(guān)信息建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建立人才中心，可起到窗口作用（人才中心對區(qū)內(nèi)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和人才需求進(jìn)行全面模底調(diào)查，做到心中有數(shù)，有的放矢）、儲(chǔ)備作用（人才中心根據(jù)模底情況引進(jìn)各種人才，將求職者分門別類，建立人才資源庫，為企業(yè)選拔人才做好準(zhǔn)備）、橋梁

25、作用（人才中心將用工企業(yè)的用工情況分類登記，供求職者擇業(yè)時(shí)參考，使求職者慕名而來，滿意而歸）、孵化作用（人才中心通過舉辦各種類型的人才培訓(xùn)班，強(qiáng)化求職者擇業(yè)觀念，提高求職者就業(yè)技能，滿足企業(yè)選拔合格人才的需要，使求職者最終就業(yè)或再就業(yè)）建立客戶服務(wù)中心，及時(shí)改進(jìn)客戶服務(wù)q 內(nèi)部管理流程q 內(nèi)部控制q 人力管理首先要培養(yǎng)、引進(jìn)人才，提高人員素質(zhì)。其次要建立一種親商意識(shí)，不斷增強(qiáng)與外商的感情，使之相互了解相互信任。再次內(nèi)部培訓(xùn)可以有效地提高職員的素質(zhì)，幫助職員了解工作中應(yīng)該、不應(yīng)該對外傳遞的信息，以及如何有效地傳遞這些信息。1.2.1.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)q 加大投入，加快進(jìn)程實(shí)現(xiàn)“七通

26、一平”，為招商引資創(chuàng)造有利的外部環(huán)境§ 道路是“門面” ：道路是貫穿整個(gè)園區(qū)的脈絡(luò)，是投資客商進(jìn)入園區(qū)所感受的第一印象§ 水、電是基礎(chǔ)：q 吸取國外先進(jìn)園區(qū)，走在其他園區(qū)的前面，加快光纖、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施的興建，為園區(qū)創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境q 設(shè)立國內(nèi)外資銀行、倉儲(chǔ)貨運(yùn)中心、快遞中心、郵局等，使日常付費(fèi)、交稅、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、港務(wù)、保險(xiǎn)等事務(wù)簡化。q 通過招商引資的力度加大，可在園區(qū)附近的祁連鎮(zhèn)完善醫(yī)院、商場商貿(mào)、餐飲、娛樂等設(shè)施，特別是可為園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工建“員工宿舍”用以出租，還可辦一些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的快餐解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的伙食。q 完善園區(qū)功能，應(yīng)著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要努力改善外

27、商居住、生活條件，辦好娛樂業(yè)、休閑業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)以及符合國際標(biāo)準(zhǔn)的教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。1.2.1.5 完善客戶服務(wù)一個(gè)企業(yè)選擇投資地時(shí)，優(yōu)良的投資環(huán)境無疑是非常的重要，其中不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施，還包括管理模式，公用工程，各項(xiàng)增值服務(wù)等。對于一個(gè)全年連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)來說，園區(qū)所能提供的公用工程也成為他們必不可少的原料之一。作為園區(qū)來說，應(yīng)當(dāng)能夠提供符合雙方協(xié)議的數(shù)量和質(zhì)量的服務(wù)。服務(wù)，這一做為開發(fā)區(qū)發(fā)展的軟件資源，將會(huì)隨著招商的推進(jìn)而日益顯示出其重要性。可以說，今后各開發(fā)區(qū)的競爭已不再是基建設(shè)施或硬件資源的競爭，而是服務(wù)類別、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面的競爭。因?yàn)閷o論哪一個(gè)開發(fā)區(qū)來說，當(dāng)其土地批租

28、到一定程度時(shí)區(qū)內(nèi)企業(yè)所最關(guān)心的已是開發(fā)區(qū)是否能夠給予滿意的后續(xù)服務(wù)。開發(fā)區(qū)只有靠提高自身的服務(wù)質(zhì)量，才能留住區(qū)內(nèi)現(xiàn)有客戶，通過他 們，“以外引外”，吸引更多的外商。q 客戶服務(wù)的重要性服務(wù)就是競爭力。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在哈佛商業(yè)回顧中曾有如下的闡述：“每5年企業(yè)要損失50的客戶，而70的流失客戶是因?yàn)榉?wù)水平的欠缺。開拓新客戶的成本是老客戶的5倍，減少5的客戶流失率會(huì)給企業(yè)帶來大幅利益?！泵绹斩纱髮W(xué)（Purdue）大學(xué)的JonAnton博士曾做出過如下的調(diào)查報(bào)告：情況兩次購買的可能性好產(chǎn)品，平均水平的服務(wù)76較弱產(chǎn)品，平均水平的服務(wù)32較弱產(chǎn)品，非常滿意的服務(wù)89由此可見，服務(wù)已成為市場競爭的最重

29、要因素，沒有好的服務(wù)，企業(yè)無法留住老客戶，更不可能去贏得新客戶。q 完善服務(wù)理念對于服務(wù)的認(rèn)識(shí)可以歸納為三個(gè)階段。其一，服務(wù)是經(jīng)營理念。其二，服務(wù)是投資環(huán)境。其三，服務(wù)也是生產(chǎn)力。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，從根本上改變了生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，服務(wù)也是生產(chǎn)力。服務(wù)也是生產(chǎn)力是指將服務(wù)的內(nèi)容、手段、效果等等滲透到被服務(wù)的對象（主要指企業(yè)）的生產(chǎn)過程之中，使之降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而使服務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的直接生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)力量的擴(kuò)張。1.2.1.6 園區(qū)專業(yè)服務(wù)的基本定位隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，中國市場已經(jīng)進(jìn)入了品牌競爭階段。品牌是一種資本，是建立在

30、企業(yè)和用戶之間的龐大資本，這種資本是企業(yè)的無形資產(chǎn)，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。把服務(wù)作為一個(gè)品牌推出，體現(xiàn)了我們對服務(wù)的深入理解和對自身職能定位的再度剖析。服務(wù)是園區(qū)的功能載體，是園區(qū)的特殊產(chǎn)品，是園區(qū)的核心工作。把服務(wù)作為品牌，具有較強(qiáng)的理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。我們提出的“園區(qū)專業(yè)服務(wù)形象”的基本定位是：q 以xxx工業(yè)園區(qū)的區(qū)域形象為載體q 以園區(qū)的公用、公益性服務(wù)職能為核心q 根植于園區(qū)，服務(wù)于園區(qū)q 實(shí)現(xiàn)園區(qū)區(qū)域特征和總公司職能的有機(jī)融合1.2.1.7 推出“園區(qū)專業(yè)服務(wù)形象”的目的q 進(jìn)一步豐富園區(qū)的整體內(nèi)涵，創(chuàng)造開發(fā)區(qū)獨(dú)特的服務(wù)優(yōu)勢，提高投資環(huán)境競爭力q 塑造園區(qū)的品牌形象，樹立企業(yè)精神q

31、營造品牌文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、感召力、形象力和文化力，推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總公司企業(yè)生命的永續(xù)1.2.2 開拓服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)體系q 常規(guī)服務(wù)基于園區(qū)的政企合一的性質(zhì)，園區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立如下相關(guān)部門，提供以下常規(guī)的服務(wù)類型，主要解決企業(yè)設(shè)立過程中以及運(yùn)營過程中遇及的各種手續(xù)問題：主要包括：§ “一條龍”服務(wù)§ “一站式”收費(fèi)§ 承諾服務(wù)時(shí)間，保證服務(wù)質(zhì)量§ 管委會(huì)主動(dòng)為客商解決手續(xù)辦理過程中的各種問題，協(xié)調(diào)客商與政府職能部門之間的關(guān)系主要職能部門及其提供的服務(wù)職能部門服務(wù)國稅局 辦理稅務(wù)登記證、代售報(bào)稅申報(bào)表、一般納稅人認(rèn)定、稅務(wù)政策咨詢、

32、領(lǐng)取稅務(wù)登記證、檢查、發(fā)售發(fā)票、內(nèi)資企業(yè)報(bào)稅、外資企業(yè)報(bào)稅管委會(huì)財(cái)務(wù)中心行政收費(fèi)地稅局稅收咨詢、內(nèi)資納稅申報(bào)、外資納稅申報(bào)、辦理發(fā)票、稅務(wù)登記建發(fā)局(規(guī)劃局 房管局 土地局)規(guī)劃建設(shè)管理、土地、房地產(chǎn)管理科技局(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)辦理法人代碼財(cái)政局(國資局)社控審批、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理城發(fā)局城市管理自來水公司自來水收費(fèi)、供水業(yè)務(wù)總公司燃?xì)夤救細(xì)鈽I(yè)務(wù)、 燃?xì)馐召M(fèi)電力公司供電收費(fèi)、供電業(yè)務(wù)建設(shè)部土地業(yè)務(wù)、能源申請市政公司市政業(yè)務(wù)、市政收費(fèi)公用事業(yè)部受理用戶投訴、服務(wù)中心管理熱電公司供熱業(yè)務(wù)、供熱收費(fèi)公交公司公交業(yè)務(wù)、公交收費(fèi)綠化公司綠化業(yè)務(wù)、綠化收費(fèi)計(jì)統(tǒng)局(物價(jià)局)計(jì)劃 、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)貿(mào)發(fā)局

33、(經(jīng)貿(mào)處 外事辦)出國審批、來華邀請、 出國護(hù)照簽證 、 外國人居留證簽證、貿(mào)易管理經(jīng)發(fā)局(工商局)工商咨詢常規(guī)服務(wù)是園區(qū)在與企業(yè)打交道過程中最初提供的服務(wù)，但由于大多數(shù)企業(yè)非常需要園區(qū)在運(yùn)作過程中給予這方面的需求，因此，可以說這類服務(wù)是園區(qū)提供服務(wù)中的基礎(chǔ)部分，也是首先應(yīng)該做到的。并且應(yīng)該切實(shí)提高辦事效率。q 政策法規(guī)發(fā)布服務(wù)作為政企合一的管理機(jī)構(gòu)，管委會(huì)具有及時(shí)獲悉國家有關(guān)投資政策法規(guī)等信息的優(yōu)勢，而企業(yè)也有此需求。園區(qū)密切注意有關(guān)的政策、法規(guī)等的變動(dòng)，隨時(shí)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供有關(guān)信息，客戶會(huì)因此對開發(fā)區(qū)工作的高效率表示認(rèn)同。因此，園區(qū)應(yīng)該以較好的形式向區(qū)內(nèi) 的企業(yè)及時(shí)發(fā)布最新的政策法規(guī)信息。例

34、如，蘇州新加坡工業(yè)園會(huì)定期出一份季刊，隨時(shí)刊登工業(yè)園內(nèi)最新的政策法規(guī)、招商信息等，以便區(qū)內(nèi)客戶可以最快速度了解到工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀；上海松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州新區(qū)定期頒布一份區(qū)內(nèi)最新的服務(wù)指南，以便區(qū)內(nèi)客戶可以更好地了解管委會(huì)的工作或 或更 好地利用這些服務(wù)。q 經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)外商設(shè)立企業(yè)時(shí)，通常對于中國的各種經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)作模式不大了解，因此，園區(qū)需要主動(dòng)了解企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)咨詢，出謀劃策，為企業(yè)提供最優(yōu)方案，降低企業(yè)的運(yùn)作綜合成本。例如，松江工業(yè)園區(qū)主動(dòng)為巴特勒公司提供增資方案咨詢，從企業(yè)自身的利益出發(fā)，為企業(yè)選擇了最 優(yōu)的增資方案，為企業(yè)有效降低投資成本，使客戶十分滿意。q 人力資源服務(wù)人力資源

35、是客戶選擇開發(fā)區(qū)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。如何才能招聘到合格的員工投資者面臨的重要問題之一。通過對其他園區(qū)的訪談了解，招聘和培訓(xùn)這兩項(xiàng)服務(wù)涉及的人力、財(cái)力、物力的投入都不大，但帶來的影響卻不小。因此，園區(qū)可以進(jìn)行以下的服務(wù)：§ 人事關(guān)系及檔案調(diào)轉(zhuǎn)辦理為解決花費(fèi)企業(yè)巨大時(shí)間、精力的人事檔案工作，園區(qū)可以開展受委托為上海市員工、上海園區(qū)其他企事業(yè)單位、社會(huì)招工、各種院校的畢業(yè)生等辦理人事關(guān)系及檔案調(diào)轉(zhuǎn)的服務(wù)§ 外省市人才引進(jìn)為解決園區(qū)企業(yè)在引進(jìn)異地專業(yè)人才辦理調(diào)滬手續(xù)中遇到的實(shí)際困難，園區(qū)可以考慮為園區(qū)三資企業(yè)提供外省藉人才調(diào)滬全套服務(wù)。提供服務(wù)可有：協(xié)助進(jìn)滬人員調(diào)檔，并填寫各種表格；代

36、理企業(yè)向園區(qū)人事局申報(bào)；代理企業(yè)向上海市有關(guān)部門申報(bào)；代理企業(yè)已批準(zhǔn)進(jìn)滬人員換取向外省市的調(diào)函和戶口準(zhǔn)遷證；代理企業(yè)為調(diào)入人員辦理工作關(guān)系入滬、入?yún)^(qū)和戶口、糧油關(guān)系入滬、入?yún)^(qū)全套手續(xù)；§ 接受區(qū)內(nèi)客戶的委托，幫助企業(yè)招聘合適的人才高質(zhì)量的人才是保障企業(yè)營運(yùn)的重要因素，但受到地域、人員流動(dòng)快等各方面的限制，招聘員工占用企業(yè)人事部門主要精力，因此，園區(qū)可以為企業(yè)進(jìn)行集中招聘，為企業(yè)吸收人才開辟新的途徑。§ 保險(xiǎn)咨詢、繳費(fèi)代理及各種手續(xù)辦理代理保險(xiǎn)、繳費(fèi)代理等日常工作專業(yè)性要求高，政策變化快，牽扯企業(yè)較多精力。園區(qū)應(yīng)本著為企業(yè)節(jié)省耗費(fèi)在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理上的大量時(shí)間和精力，以解決企業(yè)實(shí)

37、際困難為服務(wù)目的，最大程度地滿足企業(yè)和員工雙方面的需求，使之更好的投身于園區(qū)的建設(shè)。例如：為內(nèi)外資企事業(yè)單位代理保險(xiǎn)投繳；保險(xiǎn)費(fèi)用理賠；保險(xiǎn)政策咨詢q 其他增值服務(wù)增值服務(wù)是指能讓客戶感到非但“物有所值”，而且“超值”的有效手段。比如那些按客戶要求靈活掌握提供的設(shè)施、服務(wù)等。增值服務(wù)能使客戶有倍受重視的感覺。掌握客戶心理，提供必要的增值服務(wù)一定會(huì)有效地得到客戶的信賴§ 例如，更直觀、更簡明的投資指南、招商手冊；除中、英文介紹外是否考慮用其他國際上較通用的語言（如法語）以便于來自非英語國家的投資商閱讀。§ 客戶貸款擔(dān)保服務(wù)§ 根據(jù)客戶的要求改建標(biāo)準(zhǔn)廠房§

38、主動(dòng)為客戶節(jié)省營運(yùn)成本§ 電子商務(wù)1.3 中期解決方案企業(yè)營運(yùn)中應(yīng)該將主要的精力放在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)上，但事實(shí)上，大多數(shù)企業(yè)需要考慮包括物流、餐飲、租用班車等問題。成功園區(qū)的例證告訴我們，園區(qū)只有主動(dòng)為客戶提供降低成本的服務(wù)，才有機(jī)會(huì)爭取企業(yè)的信任，提高客戶的滿意程度，為今后園區(qū)爭取更多的客戶從企業(yè)營運(yùn)的流程來看，園區(qū)可以采取以下的方式為企業(yè)提供服務(wù)：q 在園區(qū)內(nèi)參股開辦物流、餐飲、租車等服務(wù)公司，為企業(yè)提供價(jià)格優(yōu)惠、方便快捷的服務(wù)q 作為園區(qū)內(nèi)企業(yè)的代言人，與此類服務(wù)公司談判，確定合理優(yōu)惠的服務(wù)價(jià)格，確實(shí)為企業(yè)降低成本（例證，節(jié)省成本的程度）q 對企業(yè)員工進(jìn)行定期、或是不定期的職業(yè)、技

39、能、政策法規(guī)培訓(xùn)，必須系統(tǒng)化并 加強(qiáng)宣傳力度。園區(qū)可以利用自身對政策法規(guī)了解的優(yōu)勢，集中園內(nèi)企業(yè)，定期或者不定期開展培訓(xùn)。內(nèi)容可以包括：§ 語言培訓(xùn)§ 職業(yè)培訓(xùn)§ 技能培訓(xùn)§ 政策法規(guī)培訓(xùn)§ 禮儀培訓(xùn)1.3.1 保障服務(wù)質(zhì)量質(zhì)量是產(chǎn)品的基礎(chǔ)，質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品無法具有參與市場競爭的資格,更無法實(shí)現(xiàn)品牌運(yùn)營。為了完善對企業(yè)服務(wù)，園區(qū)可以在組織上、制度上、監(jiān)督機(jī)制上、體制上進(jìn)行多方位的努力，形成有效的保障體系。q 在組織上，應(yīng)成立“在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組”、“企業(yè)運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”等機(jī)構(gòu)q 在制度上，應(yīng)設(shè)立管委會(huì)“主任接待日”、“現(xiàn)場辦公”、企業(yè)座談會(huì)“、

40、”區(qū)通情報(bào)“等一系列制度；q 在監(jiān)督機(jī)制上，應(yīng)設(shè)立“開發(fā)區(qū)投訴中心”、“調(diào)查特派員”制度等各種監(jiān)督保障機(jī)制；q 在體制上，應(yīng)提出“小政府，大社會(huì)”、“小政府，大服務(wù)”、“依法治區(qū)”等管理原則、管理模式。1.4 長期解決方案構(gòu)建園區(qū)服務(wù)品牌，更重要的是保持品牌的生命力。這不僅取決于品牌自身的知名度和影響力，更主要還依賴園區(qū)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。加大科技投入，提高科技含量正是我們降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑。同時(shí)，園區(qū)的管理者要從方便客商的角度，不斷改進(jìn)我們的設(shè)施和工作流程，吸收和引進(jìn)先進(jìn)工藝和設(shè)備，通過設(shè)施的改善達(dá)到提高效率、方便客商的目的。加大科技投入，開展科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等工作是提

41、高“園區(qū)服務(wù)品牌”含金量，實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，信息在市場競爭中占據(jù)了越來越重要的地位，服務(wù)是在迅速捕獲信息的基礎(chǔ)上的快速反應(yīng)，因此好的服務(wù)離不開信息技術(shù)IT做支撐。如今，Internet迅猛發(fā)展，人類通過網(wǎng)絡(luò)展開了激烈的競爭，企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)宣傳商品、服務(wù)“上帝”，從而贏得更多的商機(jī)；政府通過網(wǎng)絡(luò)宣導(dǎo)政務(wù)、服務(wù)稅源，吸引更多的“上帝”?，F(xiàn)代服務(wù)已不滿足于網(wǎng)絡(luò)這一單一的媒體，IT技術(shù)支撐下的客戶服務(wù)中心（ConsumerServiceCenter）通過計(jì)算機(jī)與通訊接口（CTI），將電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)有機(jī)集成在一起，使服務(wù)達(dá)到更加完美的境地。1.4.1 用信息技術(shù)

42、提升我們的服務(wù)，創(chuàng)造園區(qū)的新優(yōu)勢展望未來，在21世紀(jì)更激烈的競爭優(yōu)勢擺在我們面前：開發(fā)區(qū)曾經(jīng)擁有的政策、體制優(yōu)勢逐漸淡化；區(qū)位優(yōu)勢日益模糊；管理優(yōu)勢趨于弱化。投資者可選擇的對象不斷增多，區(qū)域間的競爭愈演愈烈。從國內(nèi)外成功案例的經(jīng)驗(yàn)中，我們得到了深刻的啟迪：21世紀(jì)的競爭是服務(wù)水平的競爭，用信息技術(shù)提升我們的服務(wù)是xxx工業(yè)園區(qū)提高競爭能力的一張王牌，是一塊尚待開發(fā)的處女地。在各區(qū)高度重視基礎(chǔ)建設(shè)的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容已從“三通一平”發(fā)展到“九通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量逐漸提高，價(jià)格逐漸降低。如今，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為國內(nèi)區(qū)域競爭中的一種常規(guī)武器，其優(yōu)勢在逐步縮小，甚至出現(xiàn)了弱化的跡象。相比之下，服

43、務(wù)將會(huì)在未來的區(qū)域競爭中占有越來越重要的地位。用IT提升我們的服務(wù)可以使一個(gè)區(qū)域形成“潛在投資à新投資à追加投資”的良性招商機(jī)制。1.4.2 具體手段園區(qū)客戶服務(wù)中心（CSC）用信息技術(shù)提升我們的服務(wù)，利用我們現(xiàn)有的通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立一個(gè)政府與企業(yè)、納稅人之間信息溝通的雙向信息平臺(tái)園區(qū)客戶服務(wù)中心（CSC），這是我們迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。q 建立CSC的優(yōu)勢：§ CSC的建立為政府和企業(yè)、投資者的信息溝通提供了雙向的信息平臺(tái)。它的建立，使用戶反映的信息可以迅速。完整的傳遞給所屬部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，開發(fā)區(qū)的有關(guān)政策、法規(guī)、辦事程序、招商信息、人才信息等

44、宣傳信息也可以迅速、全面的傳遞到企業(yè)、個(gè)人，有效的提高了信息的真實(shí)度，避免了信息在傳播過程中的走形、反饋信息失真等情況。§ CSC的建立，使得信息的溝通方式多樣化。該信息平臺(tái)可集電話、傳真、E-mail、Web等多種傳遞方式為一體，在投訴熱線、主任信箱、大項(xiàng)目協(xié)調(diào)、企業(yè)協(xié)調(diào)、總公司用戶服務(wù)中心等現(xiàn)有溝通方式的基礎(chǔ)上，通過交互式的語音應(yīng)答系統(tǒng)（IVR）等技術(shù)手段，向社會(huì)提供24小時(shí)自動(dòng)信息服務(wù)，使政府與企業(yè)、投資者間的雙向信息溝通更加便利、高效，免受時(shí)差、地域的限制。§ CSC的建立，使開發(fā)區(qū)政府在服務(wù)的過程中形成并不斷地完善政府信息數(shù)據(jù)庫。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)共享信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)

45、的正確決策提供可靠的依據(jù)，同時(shí)也使我們的招商引資工作更有針對性，提高招商效率。§ CSC的建立，可以使政府的服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。服務(wù)人員可以根據(jù)指導(dǎo)界面回答用戶提出的各種問題，為用戶提供服務(wù)。如遇困難，可以通過網(wǎng)絡(luò)請求上級(jí)的幫助，為用戶提供一站式、一條龍的全方位服務(wù)，迅速、徹底的為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)滿意在園區(qū)。§ CSC的建立，可以使政府的管理更加科學(xué)化。通過數(shù)字錄音數(shù)字系統(tǒng)能夠，高層、上一級(jí)管理人員可以方便的查詢以往每個(gè)服務(wù)的全過程，使得服務(wù)檔案數(shù)據(jù)化。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，管理人員可以隨時(shí)了解每個(gè)服務(wù)人員的工作情況，以便隨時(shí)指導(dǎo)，有效的管理。另外，系統(tǒng)還能以每年、每月

46、、每日為期限將項(xiàng)目進(jìn)程、服務(wù)人員的工作績效以統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式輸出，從而使政府的管理更加科學(xué)化。不斷提高政府機(jī)關(guān)的工作效率，增加政府工作的透明度。§ CSC的建立，可以使政府的服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)。系統(tǒng)可以按程序設(shè)定，定期的征求企業(yè)、投資者對政府工作的意見及建議，從而進(jìn)一步改善政府的服務(wù)。§ CSC的建立，可以使政府為企業(yè)提供最親切的、最有效率的個(gè)性化服務(wù)。利用CTI技術(shù)，CSC可以快速的識(shí)別用戶身份，并將用戶的信息提前顯示在服務(wù)人員的計(jì)算機(jī)屏幕上。這樣，服務(wù)人員可以在為企業(yè)提供服務(wù)之前了解到有關(guān)的用戶信息以及政府為企業(yè)提供的服務(wù)情況，從而為提供最親切的、最高效率的個(gè)性化服務(wù)。企業(yè)

47、可以從我們的服務(wù)中感受到開發(fā)區(qū)政府對每一個(gè)企業(yè)、每一位投資者的關(guān)心和支持，從而提高企業(yè)的忠誠度，形成“潛在投資à新投資à追加投資”的良性招商機(jī)制。成功案例：§ 青島海爾集團(tuán)目前在國內(nèi)共建立了29個(gè)CSC，支持其2000余種產(chǎn)品的服務(wù)和銷售，并采用IT技術(shù)改造了它在北京、上海、青島的CSC，使海爾的服務(wù)更加完美。幾年來的實(shí)踐證明：海爾集團(tuán)正是以其一流的服務(wù)創(chuàng)立了海爾的服務(wù)名牌，迅速占領(lǐng)了市場，并贏得了“五星鉆石獎(jiǎng)”。綜上所述，建立園區(qū)客戶服務(wù)中心（CSC），用IT提升我們的服務(wù)是開發(fā)區(qū)創(chuàng)造新優(yōu)勢，提高自身競爭力的當(dāng)務(wù)之急。然而要實(shí)現(xiàn)對企業(yè)、對納稅人高水平的服務(wù)，僅僅

48、依靠CSC這個(gè)雙向信息平臺(tái)是不夠的，還需要政府機(jī)關(guān)制定一系列的管理體制來規(guī)范服務(wù)進(jìn)程，使每一項(xiàng)服務(wù)做到有法可依。在對每一位公務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還要著力建立一支專業(yè)化的、快速反應(yīng)的服務(wù)隊(duì)伍目前客戶服務(wù)中心（CSC）在政府機(jī)關(guān)中大規(guī)模應(yīng)用，在國內(nèi)尚無先例。開發(fā)區(qū)若能大膽創(chuàng)新，將會(huì)開創(chuàng)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)周到服務(wù)的先河，創(chuàng)造21世紀(jì)園區(qū)新優(yōu)勢，使招商引資和服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新突破，同時(shí)使政府機(jī)關(guān)的管理工作再上新水平。1.5 基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施建設(shè)1.5.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（參照其他園區(qū)的情況）1.6 政府支持事實(shí)證明，政府支持在園區(qū)的發(fā)展中占有不容忽視的作用。1.6.1 資金支持q 在園區(qū)開發(fā)的初期階

49、段，政府資金上的支持可以幫助企業(yè)解決啟動(dòng)資金的問題；q 政府可幫助企業(yè)開拓融資渠道，如，貸款等方式1.6.2 政策支持松江工業(yè)區(qū)企業(yè)在開辦及運(yùn)營過程中，在各方面得到了松江區(qū)各相關(guān)部門的支持，大大方便企業(yè)的運(yùn)作。松江區(qū)政府有一句名言：工業(yè)區(qū)企業(yè)的事情都是大事；充分體現(xiàn)了政府在政策上的支持。政府 可以從以下方面提供支持：q 提倡建立“園區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度”，即由市委或政府的主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)職能部門聯(lián)席參加，定期或不定期地具體研究，協(xié)商有關(guān)園區(qū)的工作事項(xiàng)。q 利用政府的力量介紹項(xiàng)目到工業(yè)園區(qū)落戶1.7 融資渠道1.7.1 銀行貸款從銀行批準(zhǔn)貸款授信所需要調(diào)查審核的條件來看，參見附錄二銀行貸款授信條件，

50、上海xxx工業(yè)園區(qū)有限公司有以下的劣勢：1. 園區(qū)公司成立年數(shù)不長，與銀行尚無長期合作關(guān)系2. 目前寶山園區(qū)在九大園區(qū)（同行業(yè)）中競爭優(yōu)勢不在前列，入園企業(yè)較少3. 寶山園區(qū)日后的發(fā)展資金需求非常大，但是可能無法立即見效4. 園區(qū)公司的人員素質(zhì)水平不高5. 所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一，政企不分6. 目前流動(dòng)資金狀況尚處于緊張狀態(tài)，園區(qū)尚處于虧本銷售階段，盈利還較為遙遠(yuǎn)因此，近年內(nèi)向銀行貸款，銀行對園區(qū)公司不會(huì)很高，而且一旦借款，園區(qū)尚處于虧本銷售階段，還款的壓力十分巨大。1.7.2 開發(fā)區(qū)上市財(cái)政支援應(yīng)利用更有效更符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，蘇州新區(qū)利用發(fā)行股票來籌集資金既增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)的資金實(shí)力，并在無形

51、中提高了 開發(fā)區(qū)的聲譽(yù)。目前我國開發(fā)區(qū)類上市企業(yè)共有家，包括了開發(fā)區(qū)的各種類型，計(jì)有外高橋保稅區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、浦東金橋出口加工區(qū)、以及瓊金盤、粵宏遠(yuǎn)工業(yè)區(qū)，其余均為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。從目前國家的對外開放政策看，各類開發(fā)區(qū)均加強(qiáng)了高新技術(shù)引入和轉(zhuǎn)化的功能定位，因此無論是何種類型的開發(fā)區(qū)上市公司都無法忽略高科技這一發(fā)展主題，也決定了此類公司兼具房地產(chǎn)和高科技股的特征。由開發(fā)公司派生出股份公司是為了適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展對資金的需求，將開發(fā)區(qū)的部分資產(chǎn)上市的一種嘗試，主要由開發(fā)公司以土地及附屬經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股發(fā)起設(shè)立?；谶@種天然的血緣關(guān)系，上市公司延續(xù)了控股股東的部分園區(qū)開發(fā)和建設(shè)職能，

52、形成初期以土地開發(fā)批租和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。但另一方面，股份公司并不等同于開發(fā)公司，除依賴土地資源外，更為重要的功能是擔(dān)當(dāng)控股股東發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的載體，并依靠資本市場迅速發(fā)展。開發(fā)區(qū)上市公司的優(yōu)勢在于：（）土地開發(fā)業(yè)務(wù)的壟斷性：股份公司成立時(shí)，開發(fā)公司往往承諾在園區(qū)建設(shè)和土地批租方面給予優(yōu)先權(quán)，或所承擔(dān)的土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施屬市政建設(shè)，由開發(fā)公司或管委會(huì)收購，保證其主營利潤的穩(wěn)定；（）選擇高科技項(xiàng)目的優(yōu)先權(quán)：開發(fā)區(qū)享有特殊優(yōu)惠政策，在吸引國內(nèi)外高新技術(shù)落戶方面具有優(yōu)勢，也是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對集中的地帶。政府為了支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，往往會(huì)給予開發(fā)區(qū)參與經(jīng)營高新技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)先權(quán)，同時(shí)開發(fā)區(qū)引入

53、的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制為其參股產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目提供了條件?；谝陨蟽?yōu)勢，開發(fā)區(qū)概念不斷受到追捧。然而，由于我國開發(fā)區(qū)體制本身存在需克服的問題，開發(fā)區(qū)上市公司也不可避免存在先天的某些缺陷。分析此類上市公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、利潤來源，我們可以發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象和問題：一、大多數(shù)公司上市初期有著較好的盈利水平，除年上市的東湖高新、津?yàn)I發(fā)展當(dāng)年的每股稅后低于元外，此前上市的其它公司平均在元以上，大大高于上市公司的平均水平。然而經(jīng)過幾年的發(fā)展，較早上市的公司業(yè)績基本連年下滑，如粵宏遠(yuǎn)年上市，當(dāng)年度每股收益元、年為元；陸家嘴年上市，年每股收益元，年高達(dá)元，年僅為元；浦東金橋年上市，當(dāng)年每股收益元，年元。受業(yè)績下滑的影

54、響，整個(gè)板塊在證券市場不斷擴(kuò)容的情況下已失去往日的優(yōu)勢，風(fēng)采不再。二、大多數(shù)公司從其主營業(yè)務(wù)收入和利潤的構(gòu)成看，實(shí)際是具有高科技概念的園區(qū)開發(fā)公司，主營業(yè)務(wù)仍以園區(qū)土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，高科技項(xiàng)目投入大、回報(bào)低，目前對利潤的貢獻(xiàn)基本可以忽略不計(jì)。以此類公司中的績優(yōu)股蘇州高新分析，年度土地開發(fā)和房地產(chǎn)的收入占到主營業(yè)務(wù)收入的，貢獻(xiàn)利潤占利潤總額的比重近，可以說土地開發(fā)和基建投入的增長支撐了企業(yè)的高速成長，與真正的高科技企業(yè)靠提高產(chǎn)品的市場競爭能力、擴(kuò)大市場份額的增長方式有著本質(zhì)區(qū)別。三、股份公司過于依賴與開發(fā)公司之間的關(guān)聯(lián)交易，業(yè)務(wù)的市場化程度低。如上所述，股份公司脫胎于開發(fā)公司，無論在業(yè)

55、務(wù)上或管理體制上都與開發(fā)公司有著密切關(guān)聯(lián)，其直接后果是只要上市前股份公司和開發(fā)公司之間有協(xié)議，股份公司都能以約定價(jià)格出售基建項(xiàng)目，基本上不存在市場競爭問題，目前開發(fā)區(qū)類上市公司中保持較好業(yè)績的基本都是這種情況。短期看，開發(fā)公司的包銷行為確實(shí)能制造出理想的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在證券市場上為開發(fā)區(qū)籌集大量資金，然而這種無私支持無益于培養(yǎng)股份公司的市場適應(yīng)力和盈利能力，一旦土地的壟斷經(jīng)營局面不再，則股份公司持續(xù)發(fā)展的能力和后勁即受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四、開發(fā)區(qū)上市公司雖然在高科技項(xiàng)目的選擇上具有優(yōu)勢，但缺乏必要的技術(shù)力量和人才儲(chǔ)備，導(dǎo)致要么只能相對控股，要么絕對控股的高科技企業(yè)多處于從研發(fā)到產(chǎn)品經(jīng)營的初期階段，回報(bào)周

56、期長，投資風(fēng)險(xiǎn)大，無法替代土地開發(fā)和基建業(yè)務(wù)成為上市公司穩(wěn)定的利潤來源。因此，早期上市的公司普遍擺脫不了由大規(guī)模園區(qū)開發(fā)和基建投入高收益、高成長步加大科技投入、園區(qū)開發(fā)退居次要地位業(yè)績滑坡的發(fā)展軌跡，其中所涉及的深層次問題是，開發(fā)區(qū)上市公司如何從園區(qū)開發(fā)型企業(yè)向高科技投資企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這將是此類上市公司保持持續(xù)發(fā)展必須突破的瓶頸。從年中期業(yè)績看，這一轉(zhuǎn)型已直接關(guān)系到不少企業(yè)的生存和發(fā)展。家開發(fā)園區(qū)類上市公司，由于中關(guān)村和長春經(jīng)開均為年月以后上市，瓊金盤已連續(xù)兩年虧損，故不做統(tǒng)計(jì)，剩余家公司年中期平均每股收益為元，較去年同期下降，低于深滬股上市公司的平均水平元。每股收益超過元的僅有南京高科和蘇州高新兩家，其余普遍在元以下。家公司中年中期每股收益與去年同期相比下降的有家，占，下降幅度最大的為陸家嘴，每股收益從年中期元降至