海事工作基礎(chǔ)(基本業(yè)務(wù)知識(shí))

1、- 1 -第五章海事工作基礎(chǔ)第一節(jié)基本法規(guī)一、了解海事法規(guī)框架體系及其子系統(tǒng)的基本內(nèi)容海事法規(guī)體系框架共分為5 個(gè)方面的法規(guī)子系統(tǒng)，以相對(duì)比較理想的結(jié)構(gòu)和分類設(shè)定了海事法規(guī)體系，即：水路交通安全法規(guī)系統(tǒng)，船舶法規(guī)系統(tǒng)，船員法規(guī)系統(tǒng)，防治船舶污染環(huán)境法規(guī)系統(tǒng)，海事綜合法規(guī)系統(tǒng)。該法規(guī)體系中，每個(gè)子系統(tǒng)都對(duì)應(yīng)1 部或若干部法律；在法律之下，按照主要管理事項(xiàng)或者相對(duì)比較獨(dú)立的事項(xiàng)，提出了相應(yīng)的配套行政法規(guī)；在行政法規(guī)之下，按照主要業(yè)務(wù)分類、重要事項(xiàng)或相對(duì)比較獨(dú)立的事項(xiàng)，提出了相應(yīng)的配套部門規(guī)章。海事法規(guī)體系框架經(jīng)中華人民共和國(guó)海事局 2001 年第 18 次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，以中華人民共和國(guó)海事局文

2、件發(fā)布。直屬海事系統(tǒng)提出立法建議和編制海事立法計(jì)劃和海事立法發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合海事法規(guī)體系框架的有關(guān)要求。一、水路交通安全法規(guī)系統(tǒng)（一）法律1、水上交通安全法（待制定）（二）配套的行政法規(guī)1、海上交通安全管理?xiàng)l例（待制定）2、內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例（待修訂）3、海上搜尋救助條例（待制定）4、沉船沉物打撈條例（待修訂）5、水上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例（待修訂）6、船舶引航條例（待制定）- 2 -7、通航水域測(cè)繪條例（待制定）8、航標(biāo)條例（待修訂）（三）配套的部門規(guī)章：1、海上通航水域安全監(jiān)督管理規(guī)定；2、內(nèi)河通航水域安全監(jiān)督管理規(guī)定；3、海上避碰規(guī)則； 4、內(nèi)河避碰規(guī)則； 5、船舶交通管理系統(tǒng)實(shí)施規(guī)定

3、；6、船舶報(bào)告制實(shí)施規(guī)定；7、通航水域水上水下施工與作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定； 8、沉船沉物打撈管理規(guī)定； 9、船閘通航安全管理規(guī)定； 10、水上航行警告和航行通告管理規(guī)定； 11、水上遇險(xiǎn)與安全通信管理規(guī)定； 12非機(jī)動(dòng)船舶航行規(guī)則； 13、水上交通事故調(diào)查處理規(guī)則； 14、水上交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則； 15、海上搜尋救助實(shí)施規(guī)定；16、船舶引航安全監(jiān)督管理規(guī)定； 17、通航水域測(cè)繪管理規(guī)定； 18、海區(qū)航標(biāo)管理規(guī)定； 19、內(nèi)河航標(biāo)管理規(guī)定。二、船舶法規(guī)系統(tǒng)（一）法律1、船舶法（待制定）（二）配套的行政法規(guī)1、船舶登記條例（待修訂）2、船舶和水上設(shè)施檢驗(yàn)條例（待修訂）3、船舶簽證和安全檢查條例（待制

4、定）4、小型船舶管理?xiàng)l例（三）配套的部門規(guī)章： 1、船舶登記管理辦法； 2、船舶升掛國(guó)旗管理規(guī)定； 3、船舶簽證管理規(guī)則； 4、船舶安全檢查規(guī)則； 5、船舶最低安全配員規(guī)則； 6、船舶日志管理規(guī)定； 7、客船安全監(jiān)督管理規(guī)則； 8、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)則；9、公務(wù)船管理規(guī)定； 10、小型船舶管理規(guī)定； 11、船舶水上過(guò)駁作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定；12、公司船舶安全與防污染資質(zhì)管理辦法； 13、船舶檢驗(yàn)管理辦法；14、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理規(guī)定； 15、船舶檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定。- 3 -三、船員法規(guī)系統(tǒng)（一）法律1 、船員法（待制定）（二）配套的行政法規(guī)1、船員管理?xiàng)l例（待制定）（三）配套

5、行政規(guī)章： 1、船員注冊(cè)管理辦法； 2、海員出入境證件管理辦法； 3、船員公司管理規(guī)定； 4、海船船員值班規(guī)則； 5、內(nèi)河船舶船員值班規(guī)則； 6、海船船員任職資格管理辦法； 7、內(nèi)河船舶船員任職資格管理辦法； 8、船舶弓 1 航員資格管理規(guī)定； 9、磁羅經(jīng)校正人員資格管理規(guī)定； IO、船員培訓(xùn)管理辦法； 11、船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法。四、防治船舶污染環(huán)境法規(guī)系統(tǒng)（一）法律1、海洋環(huán)境保護(hù)法（國(guó)家主席令199926 號(hào)公布）2、水污染防治法（國(guó)家主席令1996 66 號(hào)公布）3、大氣污染防治法（國(guó)家主席令199554 號(hào)公布）4、固體廢物污染環(huán)境防治法（國(guó)家主席令199558 號(hào)公布）5

6、、環(huán)境噪聲污染防治法（國(guó)家主席令199677 號(hào)公布）（二）配套的行政法規(guī)1、防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例（待修訂）2、防治船舶污染內(nèi)河環(huán)境管理?xiàng)l例（待制定）（三）配套的部門規(guī)章：1、防治船舶液體貨物污染水域管理規(guī)定；2、防治船舶壓載水污染水域管理規(guī)定；3、防治船舶廢水污染水域管理規(guī)定；4、防治船舶垃圾污染水域管理規(guī)定；5、防治船舶廢氣與噪聲污染環(huán)境管理規(guī)定； 6、防治船舶防污底系統(tǒng)污染水域管理規(guī)定；7、防治船舶污染環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估管理辦法。五、海事綜合法規(guī)系統(tǒng)- 4 -（一）法律1、立法法（國(guó)家主席令200031 號(hào)公布） 2 、行政許可法（全國(guó)人大正在制定）3 、行政強(qiáng)制法 （全國(guó)人大正在制

7、定）4 、行政處罰法（國(guó)家主席令199663 號(hào)公布） 5 、行政復(fù)議法（國(guó)家主席令 199916 號(hào)公布） 6 、行政訴訟法（國(guó)家主席令198916 號(hào)公布 7 、國(guó)家賠償法（國(guó)家主席令199423 號(hào)公布）（二）配套的行政法規(guī)國(guó)務(wù)院已經(jīng)制定、發(fā)布了一系列行政管理的法規(guī)。（三）配套的部門規(guī)章按照全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的行政法律、法規(guī)，制定相應(yīng)的海事行政執(zhí)法方面的管理規(guī)章。主要包括：1、海事行政處罰規(guī)定； 2、海事行政強(qiáng)制程序規(guī)定； 3、海事行政復(fù)議規(guī)定； 4、海事行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定； 5、轄區(qū)海事行政管理規(guī)定制定辦法。二、掌握海上交通安全法適用范圍及主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)海上交通安全法第

8、二條規(guī)定： “本法適用于在中華人民共和國(guó)沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員以及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人” 。明確規(guī)定了該法的適用范圍，列明了行政管理對(duì)象。該法將“沿海水域”解釋為：中華人民共和國(guó)沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國(guó)家管轄的一切其他海域。此定義中，港口、內(nèi)水、領(lǐng)海有明確的范圍，但“國(guó)家管轄的一切其它海域”不甚明確，因此，理解“沿海水域”的關(guān)鍵，在于分清“一切其它海域”的范圍。 貫徹 <海上交通安全法 >會(huì)議紀(jì)要（交水監(jiān)字 19832303 號(hào)文）中對(duì)“一切其它海域”是這樣明確的： 1958 年我國(guó)對(duì)外宣布領(lǐng)海寬度為 12 海里，領(lǐng)海以外的漁區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架

9、范圍迄今未對(duì)外公布，但總歸要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)管轄寬度的，只是時(shí)間的問(wèn)題，正是基于這一原因，在法中對(duì)這一管轄寬度作了既原則又靈活的規(guī)定。從這份會(huì)議紀(jì)要中可以看出， “一切其它海域”包括領(lǐng)海以外的漁區(qū)、- 5 -專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，只不過(guò)當(dāng)時(shí)（1983 年）未對(duì)外公布具體范圍，所以在海上交通安全法中沒(méi)有明確說(shuō)明。但1992年 2月 25日及 1998年 6月 26 日，我相繼公布施行中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法 、中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法 ，明確了我國(guó)毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的具體范圍，并申明我國(guó)對(duì)其內(nèi)的勘探、開(kāi)發(fā)、等行使主權(quán)權(quán)利。由于漁區(qū)被專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)所包容， 因此，就目前來(lái)看，“一切其它海域

10、” 是指毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和我國(guó)管轄的其他海域。那么， “沿海水域”的范圍可以具體解釋為：中華人民共和國(guó)沿海的港口、內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和我國(guó)管轄的其他海域。該法還就船舶、船員管理、通航水域交通安全、海區(qū)航標(biāo)維護(hù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、海難救助與事故調(diào)查、法律責(zé)任等作了較原則的規(guī)定。三、了解海洋環(huán)境保護(hù)法適用范圍，掌握第八章的主要內(nèi)容海洋環(huán)境保護(hù)法第二條明確了該法的適用范圍，值得注意的是，本條第三款規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)管轄海域以外，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，也適用本法” 。這說(shuō)明本法具有一定的域外效力。本法第八章對(duì)防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害作了規(guī)定

11、，防治船舶污染損害的主管機(jī)關(guān)為海事行政管理部門。該章要求船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，持有有關(guān)證書及文書，在進(jìn)行有關(guān)作業(yè)活動(dòng)前，必須報(bào)經(jīng)主管部門核準(zhǔn)。該章還明確實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。四、掌握內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例適用范圍及主要內(nèi)容本條例第二條規(guī)定： “在中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例” 。第九十一條第（一）項(xiàng)：“內(nèi)河通航水域，是指由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河等水域” 。- 6 -本條例新增加的主要內(nèi)容包括：（一）明確了地方人民政府安全管理責(zé)任制（二）明確了船舶、浮

12、動(dòng)設(shè)施所有人、經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任。（三）明確了船員的任職資格和要求。（四）進(jìn)一步明確了船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全技術(shù)條件。（五）補(bǔ)充規(guī)定了船舶、浮動(dòng)設(shè)施經(jīng)營(yíng)人的行為規(guī)范。（六）明確了地方人民政府對(duì)渡口渡船的安全監(jiān)督管理責(zé)任。（七）明確并加重了海事管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。（八）完善了行政管理措施，加大了行政處罰力度。條例在賦予海事管理機(jī)構(gòu)一系列行政權(quán)力的同時(shí)，也明確了海事管理機(jī)構(gòu)的義務(wù)：1、海事管理機(jī)構(gòu)審批本條例第二十五條規(guī)定的作業(yè)或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。（第二十六條）2、海事管理機(jī)構(gòu)接到航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化；妨礙通航安全的物體；航標(biāo)發(fā)生位移

13、、損壞、滅失；妨礙通航安全的其他情況。報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況發(fā)布航行通告或者航行警告，并通知航道、航標(biāo)主管部門。（第四十四條）3、海事管理機(jī)構(gòu)劃定或者調(diào)整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，以及對(duì)進(jìn)行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動(dòng)，需要發(fā)布航行通告、航行警告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布。（第四十五條）4、海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)求救信號(hào)或者報(bào)告后，必須立即組織力量救助遇險(xiǎn)人員，同時(shí)向遇險(xiǎn)地縣級(jí)以上地方人民政府和上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。（第四十八條）- 7 -5、海事管理機(jī)構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報(bào)告后，必須立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查和取證。（第五十一條第一款）6、海事管理機(jī)

14、構(gòu)進(jìn)行內(nèi)河交通事故調(diào)查和取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。（第五十一條第二款）7、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后30 日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實(shí)和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知內(nèi)河交通事故當(dāng)事人。（第五十三條）8、海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理內(nèi)河交通事故過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證航路暢通，防止發(fā)生其他事故。 （第五十四條）9、海事管理機(jī)構(gòu)必須建立、健全內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。（第五十八條）10、海事管理機(jī)構(gòu)必須依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。 （第五十九條）11、對(duì)內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對(duì)客渡船、滾裝客

15、船、高速客輪、旅游船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)安全巡查。（第六十條）12、海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員依照本條例實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。（第六十二條第三款）五、了解水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定的主要內(nèi)容水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定簡(jiǎn)稱7 號(hào)令，于 1998 年 10 月 1 日起實(shí)施，屬交通部規(guī)章。共7 章 108 條，前半部分主要規(guī)定違法行為及其行政處罰以及處罰的有關(guān)原則，后半部分主要規(guī)定行政處罰的有關(guān)程序。本規(guī)定明確了違反水上安全監(jiān)督管理秩序的行為及行政處罰的種類，并針對(duì)船舶、設(shè)施及有關(guān)當(dāng)事人的違法行為，設(shè)定了相應(yīng)的行政處罰。本規(guī)定還按照行政處罰法的要求，要求海事部門

16、在作出10000 元以上罰- 8 -款、吊銷證書之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。六、了解國(guó)際海事組織制定的主要公約名稱；掌握SOLAS 74、STCW78/95附則第一章總則的主要內(nèi)容；掌握MARPOL73/78各附則的名稱和調(diào)整對(duì)象IMO 制定的主要公約有： SOLAS 74； LL66 ；ITC69；STCW78/95； MARPOL73/78 ；1972 年國(guó)際海上避碰規(guī)則公約； 1979 年國(guó)際海上搜尋救助公約； 1990 國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約； 1969 年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約； 1971 年關(guān)于設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金公約； 1965 年國(guó)際海上運(yùn)輸便利公約；

17、 1989 年國(guó)際救助公約。SOLAS74 是海上人命安全方面非常重要的公約。于1980年 5月 25日起生效。我國(guó)政府于1980 年 1 月 7 日核準(zhǔn)該公約。該公約附則的主要內(nèi)容為：第 I 章-總則（檢驗(yàn)與證書）；第 II-1章-構(gòu)造（分艙與穩(wěn)性、機(jī)電設(shè)備）；第 II-2章-構(gòu)造（防火、探火和滅火） ；第 III章-救生設(shè)備與裝置；第 IV 章- 無(wú)線電通信；第 V 章-航行安全；第 VI 章-貨物裝運(yùn)；第 VII 章-危險(xiǎn)貨物裝運(yùn)；第 VIII 章- 核能船舶；第 IX 章- 船舶安全營(yíng)運(yùn)管理；第X 章- 高速船的安全措施；第 XI 章-加強(qiáng)海上安全的特別措施；第 XII章-散貨船安全。

18、SOLAS74 公約 1988 議定書于 2002 年 2 月 3 日生效，該議定書引進(jìn)了檢驗(yàn)與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。明確規(guī)定貨船的各種證書的有效期最長(zhǎng)為5 年，客船的安全證書的有效期為12 個(gè)月。STCW78/95 公約附則第一章 （總則）共有 15 節(jié)規(guī)則，對(duì)有關(guān)名詞作了解釋，對(duì)適任證書和簽證及證書的認(rèn)可作了規(guī)定，要求海員必須接受實(shí)際技能培養(yǎng)和評(píng)估，并要求主管機(jī)關(guān)對(duì)海員培訓(xùn)、考試、評(píng)估和發(fā)證建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。MARPOL73/78 公約各附則的名稱依此為：附則I- 防止油類污染規(guī)- 9 -則；附則 II- 控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則；附則III- 防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則；附則IV- 防止船

19、舶生活污水污染規(guī)則；附則V-防止船舶垃圾污染規(guī)則； 附則 VI- 防止船舶造成空氣污染規(guī)則； 其中附則 I 、II 、III 、V已對(duì)我國(guó)生效。第二節(jié)基本業(yè)務(wù)知識(shí)一、了解船舶法定檢驗(yàn)與入級(jí)檢驗(yàn)的基本概念，掌握法定檢驗(yàn)的種類。船舶檢驗(yàn)的目的，是通過(guò)對(duì)船體結(jié)構(gòu)、安全性能，動(dòng)力裝置、安全設(shè)備及其所用材料和部件的監(jiān)督，促進(jìn)船舶、海上設(shè)施和船運(yùn)集裝箱符合國(guó)際公約、國(guó)家法令和船檢規(guī)范的各項(xiàng)要求和規(guī)定，使其具備安全航行和安全作業(yè)以及防止船舶污染水域的技術(shù)條件，保障水上人命和財(cái)產(chǎn)安全。船舶檢驗(yàn)工作按其檢驗(yàn)性質(zhì)，可分為法定檢驗(yàn)、入級(jí)檢驗(yàn)和公證檢驗(yàn)三類。1、法定檢驗(yàn)：系指按照我國(guó)政府的有關(guān)法令規(guī)定以及我國(guó)政府批準(zhǔn)

20、、接受、承認(rèn)或加入的有關(guān)國(guó)際公約 ( 包括修正案 ) 、議定書和規(guī)則等由政府主管部門或經(jīng)政府授權(quán)的有資格的組織所指派的驗(yàn)船師進(jìn)行的強(qiáng)制性檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后，簽發(fā)相應(yīng)的法定證書以證明船舶遵守我國(guó)政府有關(guān)法令、條例 ( 包括我國(guó)政府所承認(rèn)的有關(guān)國(guó)際公約) 和滿足中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局頒布的有關(guān)船舶建造和營(yíng)運(yùn)的各種規(guī)范、規(guī)則等的要求。2、入級(jí)檢驗(yàn)：系指船東為了使船舶和海上設(shè)施獲得某個(gè)船級(jí)社的船級(jí)而申請(qǐng)接受船級(jí)社的檢驗(yàn)，入級(jí)檢驗(yàn)合格后，由船社級(jí)發(fā)入級(jí)證書并授予相應(yīng)的入級(jí)符號(hào)。船級(jí)是國(guó)際上評(píng)定船舶技術(shù)狀況和質(zhì)量的通用形式，是船級(jí)社根據(jù)船舶用途、技術(shù)狀況和航區(qū)授予船舶的技術(shù)級(jí)別，以提高船舶在航運(yùn)中的競(jìng)爭(zhēng)

21、能力。3、公證檢驗(yàn)：系指船檢部門以第三者身份對(duì)船舶技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定、-10-出具證明的一種檢驗(yàn)，如船舶發(fā)生海損或機(jī)損事故后，接受船東或保險(xiǎn)公司等的申請(qǐng)進(jìn)行原因分析，確定損壞程度、部位以及確定修理范圍，作為海損理算及裁決的重要依據(jù)。船檢部門，進(jìn)行公證檢驗(yàn)后出具"檢驗(yàn)報(bào)告 "，作為交接、計(jì)費(fèi)、索賠等有效憑證，另外，船舶起、退租檢驗(yàn)，船舶買賣核價(jià)、某些工業(yè)產(chǎn)品等的檢驗(yàn)也屬公證檢驗(yàn)范圍。按檢驗(yàn)的對(duì)象則分船舶檢驗(yàn)、海上設(shè)施檢驗(yàn)、集裝箱檢驗(yàn)和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)。船舶法定檢驗(yàn)的實(shí)施根據(jù)各種證書的不同要求分別采用下列方式：1、初次檢驗(yàn)初次檢驗(yàn)是船舶在投入營(yíng)運(yùn)之前，對(duì)與某一特定證書涉及的所有項(xiàng)目進(jìn)

22、行一次完整的檢查和必要的試驗(yàn)，以保證這些項(xiàng)目符合有關(guān)法規(guī)的要求，并且能滿足船舶要從事的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。初次檢驗(yàn)應(yīng)包括：審查船舶的圖紙、圖表、說(shuō)明書、計(jì)算書和其他技術(shù)文件，以證實(shí)船舶結(jié)構(gòu)、機(jī)械和設(shè)備滿足與特定證書有關(guān)的要求；檢查結(jié)構(gòu)、機(jī)械和設(shè)備，以確保其材料、尺寸、建造和布置都與批準(zhǔn)的圖紙、圖表、說(shuō)明書、計(jì)算書和其他技術(shù)資料相符，并且工藝和安裝在各方面都令人滿意；核查應(yīng)有的證書、記錄簿、操作手冊(cè)以及特定證書要求的其他須知和文件都已配置在船上。2、定期檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)是按照規(guī)定的周期，定期地對(duì)與特定證書有關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)和必要的試驗(yàn)，以確保其處于良好狀態(tài)，并且適合船舶所要從事的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。定期檢驗(yàn)時(shí)也核查所有

23、證書、記錄簿、操作手冊(cè)以及特定證書要求的其他須知和文件是否都在船上。3、中間檢驗(yàn)中間檢驗(yàn)是按照有關(guān)的規(guī)定，在證書五年有效期中的第二或第三個(gè)周-11-年，對(duì)與特定證書有關(guān)的指定項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其處于良好狀態(tài)，并且適合船舶所要從事?tīng)I(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。中間檢驗(yàn)包含并代替當(dāng)年的年度檢驗(yàn)。4、年度檢驗(yàn)?zāi)甓葯z驗(yàn)是在證書的每周年日期前或后三個(gè)月內(nèi)，對(duì)與特定證書有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行一次總的檢查，以確認(rèn)其維護(hù)正常，沒(méi)有作過(guò)未經(jīng)認(rèn)可的變更，并且保持繼續(xù)適合船舶所要從事的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。5、換證檢驗(yàn)換證檢驗(yàn)的內(nèi)容和要求，與定期檢驗(yàn)相同。但要換發(fā)一張新的證書。6、船底外部檢驗(yàn)船底外部檢查是對(duì)船舶水下部分和有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行的檢查，以確保處于良

24、好狀態(tài)，并且適合船舶所要從事的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。7、附加檢驗(yàn)附加檢驗(yàn)是指在船舶發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)缺陷，經(jīng)調(diào)查而引起的修復(fù)之后，或在進(jìn)行了任何要求的修改或更換后，根據(jù)具體情況需要進(jìn)行的總體或局部的檢驗(yàn)。此種檢驗(yàn)應(yīng)確保必要的修理或更換已切實(shí)完成，使船舶及其設(shè)備繼續(xù)保持適合船舶所要從事的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。二、了解國(guó)籍證書的作用及船舶登記證書種類。1、國(guó)籍證書的作用船舶經(jīng)依法登記，取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍，方可懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗航行；未經(jīng)登記的，不得懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗航行。2、船舶登記證書有：船舶所有權(quán)登記證書、船舶國(guó)籍證書、船舶抵押權(quán)登記證書、光船租賃登記證明書、船舶登記注銷證明書和廢鋼船登記證書。三、了解船舶簽

25、證的概念，掌握船舶簽證的一般條件。1、船舶進(jìn)、出港或在港內(nèi)航行、作業(yè)，均應(yīng)向海事局（港務(wù)、港航監(jiān)-12-督）或其設(shè)置的簽證站點(diǎn)辦理簽證。海事局（港務(wù)、港航監(jiān)督）及其簽證站點(diǎn)辦理船舶簽證，不收取船舶簽證費(fèi)。2、申請(qǐng)辦理出港簽證的船舶應(yīng)處于適航或適拖狀態(tài)，具備下列條件：1）配備足以保證航行安全的船員；2）載客、載貨符合乘客定額和裝載技術(shù)要求及載重線規(guī)定；3）裝載危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)持有經(jīng)海事主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物申報(bào)單，裝載情況符合船舶裝載危險(xiǎn)貨物的安全規(guī)定；4）船舶、船隊(duì)的尺度和拖帶量符合擬通過(guò)的船閘、橋梁、架空設(shè)施、淺窄航道的通航規(guī)定和要求；5）已按船舶安全檢查通知書的要求糾正所存在的缺陷，并已復(fù)

26、查合格；6）已按規(guī)定向海事主管機(jī)構(gòu)交納船舶港務(wù)費(fèi)；7）按國(guó)家規(guī)定必須投保船舶險(xiǎn)的船舶，持有有效的保險(xiǎn)文書或證明文件；8）沒(méi)有違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。四、了解船舶港務(wù)費(fèi)、船舶噸稅征收途徑。船舶港務(wù)費(fèi)的征收：在船舶噸稅征收：由海關(guān)五、掌握船舶安全檢查（船旗國(guó)和港口國(guó)）的檢查依據(jù)，了解船舶安全檢查的一般程序和主要內(nèi)容。1、檢查依據(jù)對(duì)中國(guó)籍船舶的安全檢查，以我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和我國(guó)認(rèn)可的有關(guān)國(guó)際公約為依據(jù)；對(duì)外國(guó)籍船舶的安全檢查，以我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和我國(guó)加入的有關(guān)國(guó)際公約以及亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督諒解備忘錄為依據(jù)。中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則適用于適用于中國(guó)籍總-13-噸或

27、千瓦以上海船、總噸或千瓦以上內(nèi)河船舶和進(jìn)出中華人民共和國(guó)港口（包括海上系泊點(diǎn)）的一切外國(guó)籍船舶。規(guī)則不適用于從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸以外的軍事船舶、公安船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)船舶的安全檢查，于船舶在港口停泊或作業(yè)期間進(jìn)行。禁止對(duì)在航船舶進(jìn)行安全檢查，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2、一般程序檢查人員進(jìn)行船舶安全檢查時(shí)， 應(yīng)向船方出示檢查工作證件。 船長(zhǎng)（駕駛）應(yīng)如實(shí)報(bào)告船舶的安全狀況，并指派有關(guān)船員陪同檢查。陪同檢查的船員應(yīng)按檢查人員的要求，調(diào)試和操縱有關(guān)設(shè)備，回答有關(guān)問(wèn)題。對(duì)中國(guó)籍船舶進(jìn)行安全檢查后， 檢查人員應(yīng)在船舶安全檢查記錄簿內(nèi)填寫船舶安全檢查記錄，

28、并簽發(fā)船舶安全檢查通知書 ，注明所查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見(jiàn)，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。船舶安全檢查通知書一式三份， 一份留在船舶安全檢查記錄簿內(nèi)，一份寄船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人，一份由港務(wù)（航）監(jiān)督存查。對(duì)外國(guó)籍船舶進(jìn)行安全檢查后，檢查人員應(yīng)簽發(fā)亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告一式兩份，一份交船長(zhǎng)，一份由港務(wù)監(jiān)督存查并視情況將其副本送交船旗國(guó)主管當(dāng)局和國(guó)際海事組織。3、對(duì)船舶安全檢查的內(nèi)容包括：1）船舶證書及有關(guān)文件、資料；2）船員及其配備； 3）救生設(shè)備； 4）消防設(shè)備； 5）事故預(yù)防； 6）一般安全設(shè)施； 7）報(bào)警設(shè)施； 8）貨物積載及

29、其裝卸設(shè)備； 9）載重線要求； 10）系泊設(shè)施； 11）推進(jìn)和輔助機(jī)械； 12）航行設(shè)備； 13）無(wú)線電設(shè)備； 14）防污染設(shè)備； 15）液貨裝載設(shè)施； 16）船員對(duì)與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力。-14-六、危險(xiǎn)貨物管理1、水運(yùn)危險(xiǎn)貨物的概念危險(xiǎn)貨物 是指具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕、放射等性質(zhì)，在運(yùn)輸、裝卸、貯存過(guò)程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀以及對(duì)環(huán)境造成危害的物品。2、國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則中危險(xiǎn)貨物的分類第 1 類 爆炸品；第 2 類 氣體；第 3 類 易燃液體；第 4 類 易燃固體、易自燃物質(zhì)和遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)；第5 類 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物；第 6 類 有毒物質(zhì)和

30、感染性物質(zhì)；第7 類 放射性物質(zhì)；第8 類 腐蝕品；第9 類 雜類物質(zhì)和物品。七、船舶防污染管理1、船舶造成水域污染的主要途徑（1）操作性排放：船舶危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)（油類、散裝液態(tài)化學(xué)品等）、液貨船過(guò)駁作業(yè)、供油作業(yè)、殘油污水接收作業(yè)、生活污水、生活垃圾排放；（2）海難事故引起的排放：碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)、爆炸、傾覆等。2、防止船舶污染的主要措施（1）防止海難事故加強(qiáng)船公司和船舶管理，健全安全和防污染管理制度；船舶結(jié)構(gòu)和布置專用壓載艙、清潔壓載艙、原油洗艙（油船），邊艙、雙層底；人員培訓(xùn)。（2）制訂排放標(biāo)準(zhǔn)，控制排放總量油船排放條件；貨油艙吸阱、壓載和貨油管路；-15-防止燃油污染；將

31、油類留存船上（足夠容量的污油水艙、殘油（油泥）艙）；排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備；標(biāo)準(zhǔn)排放接頭；油類記錄簿八、船舶污染應(yīng)急管理1、船上油污應(yīng)急計(jì)劃的概念：是指為執(zhí)行MARPOL 73/78附則第 26條規(guī)定（150 總噸及以上的油船和 400 總噸及以上的非油船應(yīng)備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的船上油污應(yīng)急計(jì)劃 ），由船公司根據(jù)船上油污應(yīng)急計(jì)劃編寫指南事先編制這樣一個(gè)計(jì)劃，以便當(dāng)船上發(fā)生意外排油時(shí)，向船長(zhǎng)和高級(jí)船員提供指導(dǎo)，采取必要措施以控制或減少排油或減輕其危害。2、港口油污應(yīng)急計(jì)劃的概念：是指海事主管部門根據(jù)港口實(shí)際情況，參照港口油污應(yīng)急計(jì)劃編寫指南事先編制這樣一個(gè)計(jì)劃，以便在發(fā)生水上溢油事故時(shí)，采取必要措

32、施以控制或減少排油或減輕其危害。九、船員管理（ STCW95修正案）1、專業(yè)培訓(xùn)2、特殊培訓(xùn)3、適任證書的種類、適用范圍十、航行警（通）告的作用海上航行警告和航行通告管理規(guī)定1992 年 12 月 22 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1993 年 1 月 11 日交通部令 199344 號(hào)發(fā)布1、概念：航行警告、航行通告是海事行政管理部門向船舶提供的安全信息服務(wù)。2、作用：海事行政管理部門為確保水上航行安全，將收集和獲得的海上或管轄水域內(nèi)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的，可能影響船舶、設(shè)施航行和作業(yè)-16-安全的水上情況變化，通過(guò)無(wú)線電、書面、登報(bào)等形式及時(shí)準(zhǔn)確地通告所有船舶，對(duì)保障船舶的航行安全，具有重要意義。十一、

33、水上險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序一般險(xiǎn)情、重大險(xiǎn)情、特大險(xiǎn)情的標(biāo)準(zhǔn)十二、海事調(diào)查與海事簽證的概念1、海事調(diào)查水上交通事故調(diào)查是為查明水上交通事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、造成損害的程度、范圍，確定事故的性質(zhì)和判明事故當(dāng)事人的責(zé)任，而依法進(jìn)行的一系列活動(dòng)。2、海事簽證海事簽證是指簽證機(jī)關(guān)應(yīng)船方申請(qǐng)辦理海事簽證時(shí)，對(duì)船方提交的海事聲明、延伸海事聲明、海事報(bào)告以及與船舶有關(guān)的其他海事文書的內(nèi)容進(jìn)行初步核查，簽注“準(zhǔn)予備查”以證明船方確向簽證機(jī)關(guān)申報(bào)過(guò)有關(guān)海事的公證性行為。十三、助航標(biāo)志的種類1、概念：航標(biāo)是指供船舶定位、導(dǎo)航或者用于其他專用目的的助航設(shè)施，包括視覺(jué)航標(biāo)、無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)施和音

34、響航標(biāo)。（1995年 12月 3日國(guó)務(wù)院令 1995187 號(hào)發(fā)布的航標(biāo)條例第二條）2、功能航標(biāo)一般具有四項(xiàng)功能，即定位功能、危險(xiǎn)警告功能、確認(rèn)功能和指示交通功能。定位功能就是能確定船舶所在的位置；危險(xiǎn)警告功能就是能標(biāo)示航道中的危險(xiǎn)物和礙航物；確認(rèn)功能就是能確認(rèn)船舶相對(duì)航標(biāo)的距離和方位；指示交通功能就是指示船舶遵循某些交通規(guī)則，如分道通航制、深水航道和裝載危險(xiǎn)貨物船舶的專用航道等。-17-3、分類航標(biāo)按配布水域分，有沿海航標(biāo)和內(nèi)河航標(biāo)；按配布位置的可靠性分，有固定航標(biāo)和浮動(dòng)航標(biāo)。最常采用的分類方法是按航標(biāo)工作原理分類，有視覺(jué)航標(biāo)、音響航標(biāo)、和無(wú)線電航標(biāo)。十四、掌握航運(yùn)公司安全管理體系的功能要求

35、。適用國(guó)際安全管理規(guī)則的每個(gè)公司均應(yīng)建立、實(shí)施并保持包括以下功能要求的安全管理體系：1、安全和環(huán)境保護(hù)方針；2、確保船舶的安全營(yíng)運(yùn)和環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)國(guó)際和船旗國(guó)立法的須知和程序；3、船、岸人員的權(quán)限和相互間的聯(lián)系渠道；4、事故和部符合國(guó)際安全管理規(guī)則規(guī)定情況的報(bào)告程序；5、對(duì)緊急情況的準(zhǔn)備和反應(yīng)程序；以及6、內(nèi)部評(píng)審和管理性復(fù)查程序。十五、了解海事管理信息系統(tǒng)的組成和作用。（略）十六、掌握聯(lián)合國(guó)海洋法公約中領(lǐng)海、內(nèi)水、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海的概念以及船旗國(guó)、港口國(guó)和沿海國(guó)管轄的概念。1、領(lǐng)海：1）沿海國(guó)的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域，在群島國(guó)的情形下則及于群島水域以外鄰接的一

36、帶海域，稱為領(lǐng)海。2）此項(xiàng)主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土。3）對(duì)于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受 聯(lián)合國(guó)海洋法公約和其他國(guó)際法規(guī)則的限制。-18-4）每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度，直至從按照聯(lián)合國(guó)海洋法公約確定的基線量起不超過(guò)十二海里的界限為止。2、內(nèi)水：除另有規(guī)定外，領(lǐng)?；€向陸一面的水域構(gòu)成國(guó)家內(nèi)水的部分。3、毗連區(qū)：1）毗連區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不得超過(guò)二十四海里。2）沿海國(guó)可在毗連其領(lǐng)海稱為毗連區(qū)的區(qū)域內(nèi)，行使為下列事項(xiàng)所必要的管制：(a) 防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯其海關(guān)、 財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章：(b) 懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯上述法律和規(guī)章的行為。4、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：1）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)誨的一個(gè)區(qū)域，從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不應(yīng)超過(guò)二百海里。2）沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有：(a) 以勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床上覆水域和海床及其底士的