注黑體部分為2018年完善內容

1、注：黑體部分為2018 年完善內容福建省交通建設市場信用考核管理辦法第一章總則第一條 為進一步增強我省交通建設市場從業(yè)單位、人員的守法、誠信意識，引導我省交通建設市場健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省交通建設市場（含高速公路、普通國省干線 公路、農村公路、 水運工程、運輸場站建設）的項目法人（或項目建設管理單位） 、招標代理、 勘察設計、 設計咨詢、 施工、監(jiān)理、試驗檢測、材料供應商、造價咨詢等市場主體和從業(yè)人員。第三條 省交通運輸廳（以下簡稱“省廳” ）組織全省交通建設市場信用管理工作，負責審定并公布從業(yè)信用考核定級結果，其中

2、省重點建設項目的從業(yè)信用考核工作會同省重點項目建設領導小組辦公室（以下簡稱“省重點辦” ）開展。省高速公路建設總指揮部（以下簡稱“省高指” ）、省公路局、省港航局、省運管局、省交通質監(jiān)局、省交通造價站按照職責分工負責組織全省公路、水運、運輸場站項目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理工作。各設區(qū)市或管轄區(qū)（以下簡稱“各設區(qū)市” ）交通運輸局（委）、公路局、質量監(jiān)督機構、造價管理部門、沿海港口局及縣（市、區(qū)）交通運輸局 （以下簡稱 “縣交通局”）負責本管轄區(qū)交通建設市場的信用管理工作。項目法人負責本項目從業(yè)單位、人員的信用登記、考核工作。第四條 交通建設市場從業(yè)單位、人員信用管理原則上按照高速公路

3、、 普通國省干線公路、農村公路、 水運工程、運輸場站 五大類進行分類考核。其中高速公路施工單位考核細分為路基土建工程（包括橋隧工程）、路面工程、 機電工程三類； 高速公路施工監(jiān)理單位考核細分為土建工程、機電工程監(jiān)理二類；普通 國省干線公路 施工、監(jiān)理單位考核細分為建設、養(yǎng)護工程二類。除獨立特大橋、獨立特長隧道工程外，信用考核結果的使用原則上按分類工程實行分類使用。第五條交通建設市場從業(yè)單位、人員信用考核遵循“公開、公平、公正” 的原則， 以法律法規(guī)及規(guī)章為準則， 以事實為依據(jù)，對從業(yè)單位、人員的信用情況進行客觀、準確的考核評定。第二章信用登記第六條 福建省公路水路建設市場信用信息管理系統(tǒng)為公路

4、、水運項目及從業(yè)單位、人員信息的錄入、公開平臺。第七條 各單位應按照福建省交通建設市場信用信息管理實施細則（閩交建 201783 號印發(fā)）有關要求，做好公路、水運項目和從業(yè)單位、人員信息的錄入、審核工作。 納入考核的從業(yè)人員以系統(tǒng)生成并下發(fā)的年度考核名單為準， 如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)從業(yè)人員信息與實際不符，則取消該崗位人員的考核。第八條各單位應指定專人負責業(yè)績檔案信息錄入和日常維護工作，省高指、省公路局、 省港航局、 省運管局、 省交通質監(jiān)局、省交通造價站應及時督促相關單位錄入相關信息，保證從業(yè)單位和從業(yè)人員業(yè)績檔案信息的及時性、準確性。第三章信用考核與公布第九條交通建設工程從業(yè)單位和人員信用考核應按照相

5、應的考核類別分類進行。項目法人及主要人員信用考核等級分AA 級（信用好）、A 級（信用較好）、B 級（信用一般）、C 級（信用較差）四等；其他從業(yè)單位和人員信用考核等級分AA級（信用好）、A 級（信用較好）、B 級（信用一般）、C級（信用較差）、D級（信用差）五等。第十條 公路、水運、運輸場站項目法人（或項目建設管理單位，以下同）及公路、水運項目設計、設計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和其主要人員采取直接考核定級和綜合評分定級相結合的雙重考核方式；其他從業(yè)單位、從業(yè)人員僅采取直接考核定級方式。項目法人主要人員指項目董事長、項目負責人（總經理） 、項目技術負責人；設計單位主要人員指項目設計負責人

6、；設計咨詢單位主要人員指項目設計咨詢負責人；施工單位主要人員指施工合同段項目經理及技術負責人；監(jiān)理單位主要人員指總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師（不設總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項目部，為駐地監(jiān)理工程師） 、試驗室主任；試驗檢測單位主要人員指試驗檢測合同段試驗室主任。第十一條 項目法人主要考核基建程序、前期工作、工程進度、質量、安全、資金管理、維穩(wěn)、環(huán)保和廉政建設等；設計單位主要考核路線方案比選優(yōu)化、征地拆遷準確率、設計變更、工程數(shù)量和造價準確性及設計文件完整性、設計深度、設計質量、后期服務情況等；設計咨詢單位主要考核地勘監(jiān)理情況、咨詢質量、合理化建議、設計錯誤發(fā)現(xiàn)率、服務情況等；施工單位主要考核履約情況、工程進度、

7、質量 、安全、環(huán)保、工地黨建 、文明施工實施情況和資金使用情況等；監(jiān)理單位主要考核履約情況、工程進度、質量 、安全、環(huán)保、工地黨建 監(jiān)理和計量支付情況等；試驗檢測單位主要考核試驗檢測工作開展情況、 試驗數(shù)據(jù)真實性等。第十二條省廳（或省重點辦）不定期對項目建設過程存在嚴重質量安全、進度嚴重滯后問題及違法違紀違約等不守信用行為的從業(yè)單位及從業(yè)人員進行直接考核定級，定級結果為C 級、D級 2 個級別。省高指、省公路局、省港航局、省運管局、省交通質監(jiān)局、省交通造價站也可根據(jù)工程實施期間從業(yè)單位履約表現(xiàn)，報省廳審核同意后，對從業(yè)單位直接考核定級為 C 級。對存在現(xiàn)場管理混亂、 進度滯后等問題， 未達到

8、C級定級標準的從業(yè)單位，由省廳或省級有關部門列入省級重點督查對象。不守信用行為如下：1. 違反招標文件規(guī)定或合同約定；2. 由于從業(yè)單位原因，工程進度嚴重滯后；3. 施工過程中出現(xiàn)嚴重質量、安全問題或工程質量評定不合格的；4. 出現(xiàn)違法違紀等行為。以上具體行為詳見附件 2。第十三條 省廳（省重點項目會同省重點辦）每年年終組織對從業(yè)單位、人員進行考核，并確定其信用等級。省高指、省公路局、省港航局、省運管局、省交通質監(jiān)局、省交通造價站根據(jù)各自職責，負責制定具體的考核辦法或標準；各設區(qū)市交通、公路、質量監(jiān)督、造價管理部門、沿海港口局、縣交通局及高速公路項目法人按照省級相關部門制訂的考核標準開展各類別

9、考核工作。農村公路考核由各設區(qū)市（區(qū)）交通局（委）具體組織，各設區(qū)市（區(qū)）交通局（委）應結合實際制定具體實施辦法，明確各考核評分單位和評分權重，負責確定、公示年度信用考核名單，匯總整理形成本轄區(qū)各從業(yè)單位和合同段考核得分， 公示考核結果并受理、處理考核申訴（其中農村公路養(yǎng)護采取從業(yè)單位及其主要人員直接考核定級方式開展，對考核為 C 級及以下的進行不良信用登記，信用分為零分） 。考核結果于每年 1 月底前報送省公路局， 省公路局匯總整理并結合日常檢查情況審核確定各從業(yè)單位、合同段信用考核得分及定級結果后，報送省廳研究公布。第十四條 各考核單位應完善考核管理機制，保證各合同考核次數(shù)均衡性，即 一般

10、情況下全年度 對每一合同段的專項及日常抽查等考核次數(shù)至少達 2 次，且應保持相對均衡； 對于上半年完工或下半年新開工合同段，全年度信用考核不低于一次。各考核單位要 建立檢查項目名錄庫與專業(yè)人員名錄庫，探索采取聘請專家等方式充實專業(yè)檢查人員，保證每次檢查各專業(yè)考核評分人員不少于 2 人?？己嗽u分結果要簽字留檔，做到評分結果可追溯，并加強庫內專業(yè)人員培訓，保證專業(yè)素質均衡，檢查、扣分尺度一致。除列入重點督查、存在突出問題項目外，各考核單位應采取隨機抽取檢查項目、隨機選派考評人員的方式開展信用考核，并針對考核通報存在問題明確各合同段 “扣分值”，每次考核“扣分值”進行公開，未公開的不得作為年終考核評

11、分的依據(jù)；同時結合評分標準要求設置評分模塊，每半年集中匯總各考核項目分模塊得分，并統(tǒng)一錄入福建省交通建設市場信用信息系統(tǒng)。年度綜合考核時，各考核單位應根據(jù)歷次考核扣分情況，對照評分標準對從業(yè)單位進行綜合考核， 得出各合同段年度綜合評分，將年度綜合評分情況進行公開后，通過福建省公路水路建設市場信用信息管理系統(tǒng)報送考核得分。半年度（ 9 月 15 日前）、年度考評結果應及時報送省廳，其中：高速公路項目法人、設區(qū)市公路局、縣交通局考核評分由設區(qū)市交通主管部門負責匯總后直接報送省廳，設區(qū)市或沿海港口局質監(jiān)部門評分由省交通質監(jiān)局負責匯總后直接報送省廳，設區(qū)市造價管理部門評分由省交通造價站匯總后直接報送省

12、廳。 各考核單位綜合得分保留1 位小數(shù)。每次高速公路項目初測驗收、初步設計審查、定測驗收、施工圖審查時，省高指應負責下發(fā)審查專家、設計咨詢單位評分表，審查結束后收回匯總。每次普通公路建設項目外業(yè)測設驗收、初步設計審查、施工圖審查時，設區(qū)市或縣級交通主管部門應負責下發(fā)審查專家、設計咨詢單位（若有）評分表，審查結束后收回匯總并抄送相關考核單位，作為對設計單位評分的依據(jù)。 每次水運工程項目初步設計審查、施工圖審查時，負責審查的交通（港口）主管部門應負責下發(fā)審查專家、設計咨詢單位（若有）評分表，審查結束后收回匯總并抄送相關考核單位，作為對設計單位評分的依據(jù)。第十五條 每年 4 月（上半年完工、在建項目

13、） 、9 月（下半年開工項目），各設區(qū)市交通運輸局（委） 、沿海港口局應將列入本年度考核的項目清單分別對口報送省高指、省公路局、省港航局匯總后報送省交通運輸廳，省廳整理后在廳門戶網(wǎng)站公示，公示期 10 天。參與年度綜合評分的從業(yè)單位應具備以下條件：1. 設計（設計階段）、設計咨詢單位：本年度已組織完成初步設計文件或一階段施工圖設計文件審查。2. 高速公路機電工程施工、監(jiān)理單位：本年度完成機電工程交工驗收的施工、監(jiān)理合同段。3. 項目法人、設計（后期服務階段）及其他施工、監(jiān)理、檢測單位：年度新開工合同段動工時間（以開工令為準）達到6 個月及以上，續(xù)建項目（或合同段）在建時間達到3 個月及以上，且

14、普通公路 新開工或續(xù)建合同段當年完成的工作量（以監(jiān)理計量為準）超過合同總價25%，其他項目超過合同總價15%；或合同段當年完成的工作量（以監(jiān)理計量為準）超過合同總價50%。普通國省干線 公路原則上對列入省廳年度投資計劃的干線公路建設項目、養(yǎng)護工程（國省道大橋及特大橋整橋拆除重建、雙車道10 公里以上路面重鋪、四車道5 公里以上路面重鋪、合同價3000 萬元以上等）從業(yè)單位進行綜合考核。其他普通國省干線公路建設、養(yǎng)護項目需列入年度綜合考核范圍的，由各設區(qū)市交通主管部門（或市公路局） 于第一、二季度末 向省公路局提出申請，但應滿足：（1）項目建設已辦理質量監(jiān)督和施工許可等手續(xù)； （ 2）公路技術等

15、級為二級及以上，且標段合同價 1 億元以上或獨立橋隧項目合同價 5000萬元以上。農村公路原則上對施工合同價超過1000 萬元（含）的項目相應的施工、監(jiān)理、設計單位進行綜合考核。對于“ BT、 BOT、 PPP”項目，施工僅考核具體負責合同段施工的單位，項目法人應在合同段施工前將具體施工單位名稱等有關情況，按項目性質報備省高指或省公路局、省港航局。對設計施工總承包合同段，設計與施工單位分別考核。對聯(lián)營體合同段，只考核同類別牽頭單位及人員。每個合同段累計信用考核次數(shù)應與其施工工期相匹配，不得超過 3 個年度。普通國省道路面重鋪項目只參與1 次綜合考評（考評的年度為完成工程量最多的一年） ，其余年

16、度則采取直接考核定級方式。高速公路獨立互通工程施工，僅對路基土建工程施工單位進行年度綜合考核，而且只考核 1 次（考評的年度為完成工程量最多的一年），路面、機電工程施工部分及其余年度路基工程施工部分采取直接考核定級方式。高速公路尾工項目合同價在 1 億元（含）以內的合同段不參與綜合考評，合同價在 1 億元以上的合同段只參與 1 次綜合考評（考評的年度為完成工程量最多的一年） ，其余年度則采取直接考核定級方式。直接考核定級為C 級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在C 級有效期限內仍可參加年度綜合考核，但考核結果不能評為AA級或 A 級。不滿足以上條件未參與綜合評分定級的在建項目從業(yè)單位，列入?yún)⑴c信用評價的

17、從業(yè)單位基數(shù)計算。第十六條 每年年終，省廳（省重點項目會同省重點辦）對各考核單位評分結果（主要對分歧較大的評分內容）進行必要審核后，按以下評分權重值計算綜合得分。1. 高速公路項目項目法人：省高指、省交通質監(jiān)局、省交通造價站評分權重為 70%、20%、10%；設計單位（設計階段） ：省高指、省交通造價站、項目法人、審查專家、設計咨詢單位評分權重為30%、15%、20%、20%、15%；設計單位（后期服務階段）：省高指、省交通質監(jiān)局、項目法人評分權重為40%、 20%、40%；設計咨詢單位：省高指、項目法人、審查專家評分權重為35%、35%、30%；施工、監(jiān)理、第三方試驗檢測單位： 省高指、省交

18、通質監(jiān)局、項目法人評分權重分別為40%、30%、 30%。2. 普通國省干線 公路建設項目項目法人：省公路局、設區(qū)市交通主管部門、質監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為30%、 40%、20%、10%；設計單位：省公路局、設區(qū)市交通主管部門、質監(jiān)機構、造價管理部門、縣交通局評分權重為20%、 20%、15%、 15%、30%；省級質量監(jiān)督的施工、監(jiān)理單位：省公路局、省交通質監(jiān)局、設區(qū)市交通主管部門、 縣交通局評分權重為20%、20%、35%、25%。非省級質量監(jiān)督的施工、監(jiān)理單位：省公路局、設區(qū)市交通主管部門、質監(jiān)機構、縣交通局評分權重為30%、30%、20%、20%。若普通 國省干線 公路項目法人

19、由市級成立，縣交通局未評分的，綜合得分按其他考核單位乘以相應權重后除以總評分權重。3. 普通國省干線 公路養(yǎng)護項目設區(qū)市質監(jiān)機構監(jiān)督的養(yǎng)護工程施工、監(jiān)理單位：省公路局、設區(qū)市公路局、設區(qū)市質監(jiān)機構評分權重為30%、40%、30%；其他養(yǎng)護工程施工、監(jiān)理單位：省公路局、設區(qū)市公路局評分權重為 40%、60%（設區(qū)市公路局評分應包含質量安全監(jiān)管得分）。4.農村公路建設項目農村公路建設項目評分權重由各設區(qū)市結合當?shù)貙嶋H研究提出后，報省公路局指導確定。5. 水運工程項目項目法人：省港航局、沿海港口局 ( 或設區(qū)市交通主管部門 ) 、質監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為 35%、30%、 25%、10%；施

20、工、監(jiān)理單位：省港航局、沿海港口局 ( 或設區(qū)市交通主管部門 ) 、質監(jiān)機構評分權重為 35%、 35%、30%；省部級審批項目的設計單位：省港航局、沿海港口局 ( 或設區(qū)市交通主管部門 ) 、質監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為 35%、30%、25%、 10%；其他項目設計單位：省港航局、沿海港口局 ( 或設區(qū)市交通主管部門 ) 、質監(jiān)機構、 造價管理部門評分權重為 30%、35%、25%、10%；省部級審批項目的設計咨詢單位： 省港航局、沿海港口局 ( 或設區(qū)市交通主管部門 ) 評分權重為 60%、40%；其他項目的設計咨詢單位：省港航局、沿海港口局( 或設區(qū)市交通主管部門 ) 評分權重為

21、40%、60%。注：以上沿海港口局( 或設區(qū)市交通主管部門) 評分權重中，沿海港口碼頭項目由沿海港口局負責考核，內河水運項目由設區(qū)市交通主管部門負責考核。6. 運輸場站項目項目法人： 省運管局、 設區(qū)市交通主管部門評分權重為60%、40%；質監(jiān)機構被考核復查為基本合格的，其評分權重降10%（如原權重 30%的降為 20%）；不合格的，取消其評分權重；其被降低或取消的權重由其他考核單位平均分攤。第十七條 為平衡各合同段省級、 非省級單位考核評分， 對施工、監(jiān)理、試驗檢測、設計、設計咨詢、項目法人單位合同段綜合評分進行以下調整。1. 若 5 A-B 10 分，則平均分高的權重合計降低10%，平均分

22、低的提高10%；（有 2 家的各降低或提高5%，3 家的按評分權重高低各降低或提高4%、3%、3%， 4 家的各降低或提高2.5%）2. 若 10 A-B 15 分，則平均分高的權重合計降低20%，平均分低的提高20%；（有 2 家的各降低或提高10%，3 家的按評分權重高低各降低或提高7%、7%、6%，4 家的各降低或提高5%）3. 若 15 A-B 20 分，則平均分高的權重合計降低 40%，平均分低的提高 40%；（有 2 家的各降低或提高 20%， 3 家的按評分權重高低各降低或提高 14%、13%、13%，4 家的各降低或提高 10%；權重合計未達40%的，扣完為止，并按均等原則相應

23、降低或提高評分權重）4. 若 20 分 A-B，則取消平均分高的權重比例，相應提高（按均等）平均分低的權重。注： A 取省級考核得分的平均分（含省高指或省公路局、省港航局、省運管局、省交通質監(jiān)局、省交通造價站） ；B 為非省級考核得分的平均分（含設區(qū)市交通主管部門或沿海港口局，市級質監(jiān)機構，縣交通局、項目法人） ；A 與 B 比較后， 超過 5 分的，按就低原則，降低平均分高的考核單位評分權重，相應提高平均分低的考核單位評分權重。為進一步規(guī)范檢查考評行為，省廳將加強對爭議較大或與其他考核單位得分懸殊較大的信用評分進行督查，存在問題的將調低或取消該考評單位評分權重。第十八條對在我省交通搶險救災作

24、出貢獻并獲得交通部、省政府或我廳表彰的項目法人、合同段給予加分，其中受交通部或省政府表彰的加2 分、受我廳表彰的加1 分。具體由省廳按以上權重計算得出合同段綜合得分后，直接進行加分，作為該項目部最終得分。第十九條各參建單位承擔多個同一考核類別工程（以下簡稱“同類工程”）的，采用倒權重法 （公式見附件 1）計算綜合得分；各合同段及從業(yè)單位綜合得分均保留 1 位小數(shù)。對于設計單位 實施的同一合同段 在同一考核年度內，既有設計階段，又有后期服務階段的， 分別按照相應權重計算設計階段、后期服務階段得分后，再按照設計階段60%、后期服務階段40%的權重計算該 合同段綜合得分。第二十條原則上綜合得分 95

25、 分為 AA級， 85 分綜合得分 95 分為 A 級，75 分綜合得分 85 分為 B 級， 60 分綜合得分 75 分為 C級， 60 分以下為 D 級；同時 AA級還可按第二十一條規(guī)定從 A 級中產生。各考核類別參評單位基數(shù)達 20 家以上（含）的，項目法人考核為 A 級及以上的從業(yè)單位數(shù)量控制在本考核類別參評單位基數(shù)的70%以下（含），其他類別控制在50%以下（含）；其中 AA 級單位控制在 15%以下（含）。10 家（含）至19 家（含）的， A 級及以上控制在本考核類別參評單位基數(shù)的7 家至 10 家內，具體按遞進公式 7+（參評家數(shù) -10 ）× 0.3 并按“四舍五入

26、”法計算；其中 AA級不超過 3 家。不足 10 家的， A 級及以上從業(yè)單位不設控制比例，但不超過 7 家，其中 AA級不超過 3 家。以上家數(shù)按四舍五入法計算后控制， AA級從業(yè)單位按照評為 A 級合同段數(shù)量多少進行排序， A 級合同段數(shù)量相同時按從業(yè)單位得分排序； A 級從業(yè)單位按從業(yè)單位得分排序。如在基數(shù)控制臨界范圍有多家從業(yè)單位綜合評分一致（ 保留 1 位小數(shù) ），則按評分從高到低排序（不受小數(shù)點位數(shù)限制） ，選出分數(shù)較高的一家從業(yè)單位按AA 級、 A級定級，其他 相應按 A 級、B 級定級 ；若綜合評分完全一致，則均按 AA級、 A 級定級。若 AA級從業(yè)單位受比例控制降級的，考核

27、等級降為 A 級 。若出現(xiàn)以下情形，執(zhí)行以下規(guī)定：1. 合同段不能評為 AA級、 A 級的情形：（1）任一考核單位評為 C級的；（2）評為 A 級的考核單位未超過 50%的；（3）項目法人班子成員有 1 人或一般成員有 2 人發(fā)生違法違紀等廉政事件，項目法人不能評為AA級、 A級；（4）施工合同段直接考核定級為C級或 D 級的，項目法人及相應的監(jiān)理合同段不能評為AA級、 A 級；（5）當年完成的工作量未達到合同總價15%；（ 6）省廳督查通報中要求列入重點督查的；（ 7）省級行業(yè)管理部門正式下文不予評 A 的，或被省級行業(yè)管理部門約談而不赴約、不履約的 。2. 從業(yè)單位不能評為AA級、 A 級

28、的情形：（ 1）考核為 A 級的項目部數(shù)量 <50%；（ 2）直接考核定級為 C級，且仍在 C級有效期限內的；（ 3）任一項目部或任一考核類別考核等級為C 級的；（ 4）在其它省重點項目年度考核中被省重點辦考評為 C 級及以下的；（ 5）子公司被評為 C級或 D級的，上級母公司不能評為 A 級。3. 任一合同段考核等級為 D 級的，從業(yè)單位最高只能評為 C 級。4. 未參加我省交通建設市場信用考核以及初次入閩的單位、人員，其信用等級按 B 級對待。第二十一條 各設區(qū)市轄區(qū)農村公路項目從業(yè)單位 AA級、A 級比例執(zhí)行第二十條相應規(guī)定， 各設區(qū)市報送的考核得分應與考核等級相對應。 省廳按算數(shù)

29、平均法計算同一從業(yè)單位跨設區(qū)市合同段綜合得分后，從業(yè)單位考核等級仍執(zhí)行第二十條相應規(guī)定。第二十二條從業(yè)單位 AA級考核定級結果還可從A 級中產生。具體按以下原則確定：1. 同類工程合同段超過 3 個（含 3 個），各合同段各考核單位評分均為 A 級及以上的；2. 同類工程合同段超過 4 個（含 4 個） , 綜合考核均為 A 級及以上的；3. 同類工程合同段超過 6 個（含 6 個） , 綜合考核均為 A 級及以上的合同段達80%以上（含）；4. 連續(xù) 2 年綜合考核結果為 A 級且 2 個年度綜合得分均達到 90分及以上的從業(yè)單位。第二十三條參建單位主要人員，不另行組織綜合考核，其所定級別直

30、接采用所在合同段的綜合評分定級結果，當參建單位主要人員同一考核年度在 2 個合同段任職并列入考核時，其所定級別按“就低”原則確定。其中綜合評分定級為AA級、 A 級的主要人員，應在該崗位上的任職時間( 以建設單位批復參建單位主要人員的文件時間為準 ) 占年度考核期的 80%以上。第二十四條公路、水運工程 施工、 監(jiān)理、勘察設計 企業(yè)資質升級的，其信用評價等級不變。企業(yè)分立的，按照新設立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照合并前信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。第二十五條綜合考核結果在省廳網(wǎng)站（省重點建設項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）公示（含合同段綜合得分及從業(yè)單位考評

31、結果），公示時，一并公布直接考核定級為C 級、 D 級單位存在的主要問題，接受全社會監(jiān)督。根據(jù)公示情況，省廳（省重點建設項目會同省重點辦）對部分考核結果進行必要核實調整后，最終確定從業(yè)單位、人員信用考核等級。信用考核等級將在全省范圍進行通報，并在省交通運輸廳門戶網(wǎng)站（省重點建設項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）及省相關招投標信用平臺上公布，供社會查詢。對于公示（開）期間的申訴事項，按“誰公示（開）誰受理”原則進行受理，具體受理工作由各考核單位在評分辦法或細則中明確。對于省廳（省重點辦）公示期間收到的申訴事項，省廳負責整理匯總后，由各考核單位辦理答復意見并反饋申訴單位；對再次提出申訴且較為復雜的事項，由省

32、廳通過組織相關單位或專家進行必要核查后反饋申訴單位，對于同一申訴事項，省廳原則上不組織二次核查及反饋。第二十六條 交通建設市場從業(yè)單位、從業(yè)人員信用綜合評分定級工作以年度為周期，每年進行一次，考核結果在下一年年初公布。第四章信用結果使用第二十七條 直接考核定級為 C、 D級的從業(yè)單位和人員，其信用等級有效期限以省交通運輸廳下發(fā)文件所確定的期限為準。直接考核定級為 C、D級的從業(yè)單位和人員， 整改有力、成效明顯的，經核實確認后， 可適當縮短 C、D級執(zhí)行時限， 但最短不得少于一半；反之延長執(zhí)行時限。第二十八條 綜合考核定級的從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等級有效期限為自本年度綜合評分定級公布之日起，至下

33、年度綜合評分定級公布之日止。 上一年度信用考核定級為AA級、A 級的高速公路項目從業(yè)單位，本年度未參評且至本年度綜合評分定級結果公布之日止尚未享受上年度信用獎勵的，可延期使用至下年度綜合評分定級公布之日止。 綜合考核定級為 AA級、 A 級的從業(yè)單位和人員，在獎勵期限內，出現(xiàn)履約能力較差、工程進展滯后或工程質量、安全管理不力等情況，可暫?；蛉∠銩A級、 A 級信用結果使用資格。具體暫?；蛉∠绦騾⒄罩苯涌己硕墳?C 級程序執(zhí)行。第二十九條 對信用考核定級為 AA級的項目法人，其主要人員在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1. 建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“優(yōu)秀”；2

34、. 主要人員可優(yōu)先推薦為省重點項目建設功臣候選人。第三十條 對信用考核定級為 A 級的項目法人，其主要人員在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1. 建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“優(yōu)秀”；2. 主要人員可優(yōu)先推薦為省重點項目先進工作者候選人。第三十一條 對信用考核定級為 C 級的項目法人，其主要人員在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1. 建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“不稱職”，扣減直至取消其績效工資和獎金；2. 建議其主管部門調整主要人員，且該項目主要人員今后不得在交通建設項目中任項目負責人或技術負責人；3. 該項目列為上級主管部門掛牌重點監(jiān)管項

35、目，嚴格項目資金審計、質量監(jiān)管和工程驗收。各相關單位應另行制定項目法人考核獎懲實施細則，將項目法人考核等級同企業(yè)及主要人員評優(yōu)評先、績效獎金掛鉤，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。第三十二條 列入國家、交通部及省級投資計劃的交通建設項目，必須在項目勘察設計、設計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測招標資格審查和評標辦法中設定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。監(jiān)理、試驗檢測招標信用分分值為 20 分，施工、設計、設計咨詢等招標信用分分值為 10 分，對評標采用合理低價法或經評審最低評標價法的其余分值為報價分；采用綜合評分法的，其余分值滿分 90 分或 80 分”。具體分值為： 施工招標項目企業(yè)信用分分值為 7 分，項目經理

36、、技術負責人信用分分值分別為 2 分、 1 分；設計、設計咨詢單位招標企業(yè)信用分分值為 7 分，設計、設計咨詢負責人信用分分值 3 分；監(jiān)理招標企業(yè)信用分分值為 13分，總監(jiān)理工程師 （或駐地監(jiān)理工程師） 、試驗室主任信用分分值分別為 5 分、2 分；試驗檢測招標企業(yè)信用分分值為 13 分，試驗室主任信用分分值為 7 分。對監(jiān)理、試驗檢測、設計、設計咨詢招標不采用綜合評分法的，企業(yè)、人員信用分值可在本款前述分值基礎上適當提高。僅采取直接考核定級方式的勘察、材料供應商、造價咨詢等招標，也應設定信用分，對考核為C 級及以下的，信用分為零分。第三十三條對信用考核定級為AA級的其他參建單位 （指施工、

37、監(jiān)理、設計、設計咨詢和試驗檢測單位等，以下同）、主要人員，在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1. 資格審查階段，當其他條件滿足時，其履約信譽可免予審查，直接通過資格審查；2. 信用分得分為滿分。第三十四條對信用考核定級為A 級的其他參建單位、主要人員，在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1. 資格審查階段，當其他條件滿足時，其履約信譽可免予審查，直接通過資格審查；2. 信用分得分為滿分的 90%。第三十五條信用考核定級為B 級的其他參建單位、人員，信用分得分為滿分的70%。第三十六條對信用考核定級為C 級的其他參建單位、主要人員，在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)

38、行：1. 信用分得零分；2. 由項目法人在資格預審和招標文件中規(guī)定：從業(yè)單位在1 個交通建設項目內只能參加1 個合同段的投標。第三十七條 對信用考核定級為 D 級的其他參建單位和主要人員，信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1. 根據(jù)情節(jié)輕重，給予 2-5 年的定級年限；2. 根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰；3. 若未達到限制市場準入條件，則信用分為零分；且由項目法人在資格預審和招標文件中規(guī)定：從業(yè)單位在1 個交通建設項目內只能參加 1 個合同段的投標。第三十八條除以下情況外，上述第三十三條至三十七條信用結果使用僅適用于參加我省考核定級的同類工程投標。1. 獨立特大橋、特長隧

39、道項目從業(yè)單位、從業(yè)人員考核定級結果對應的信用獎勵、處理同時適用于高速公路土建及普通公路工程的投標；若該從業(yè)單位在考核周期內同時參與高速公路土建及普通公路工程綜合考核的，則執(zhí)行分類工程考核定級結果。2. 高速公路路基土建勘察設計、施工、監(jiān)理評為A 級或 AA級且未參與普通公路考核的勘察設計、施工、監(jiān)理單位及主要從業(yè)人員，其信用獎勵同時適用于普通公路項目勘察設計、施工、監(jiān)理投標。 . 高速公路路面施工評為 A 級或 AA級且未參與普通公路養(yǎng)護施工考核的單位及主要從業(yè)人員， 其信用獎勵同時適用于普通公路養(yǎng)護施工投標。4. 普通公路獨立大橋、特大橋整橋拆除重建養(yǎng)護工程考核為A級或 AA 級且未參與普

40、通公路建設工程考核的施工、監(jiān)理單位及主要從業(yè)人員，其信用獎勵同時適用于普通公路建設工程投標。5. 普通國省干線公路建設施工、 監(jiān)理、設計考核為 A 級或 AA級且未參與農村公路考核的單位及主要從業(yè)人員， 其信用獎勵同時適用于農村公路投標。6. C級、 D級從業(yè)單位在有效期限內，不得在各類工程施工中承擔分包任務。第三十九條 考核為 AA級、 A 級的施工、監(jiān)理、試驗檢測人員信用結果使用規(guī)定， 僅適用于當年已完工項目評為 AA級、A 級的主要人員；未完工項目評為 AA級、 A 級的主要人員，參與新項目投標時，其信用結果使用一律按B 級執(zhí)行。第四十條 信用分對中標結果的影響應控制在合理范圍內。原則上

41、，同一標段 AA級較 B 級信用投標單位， 信用分差值對中標價的影響 , 設計、施工招標應控制在 1%-5%,設計咨詢、監(jiān)理、試驗檢測單位招標不超過 10%，具體根據(jù)擬招標合同價大小確定影響范圍。招標單位和各級招投標監(jiān)督主管部門應嚴格把關，對于監(jiān)理、試驗檢測、設計、設計咨詢招標不采用綜合評分法的，可適當提高信用分對中標結果的影響。第四十一條 考核為 AA級從業(yè)單位考核為 A 級的合同段數(shù)達 8 個的，參與省內同類工程投標時， 享受 AA級信用分規(guī)定且中標 3 個合同段； A 級的合同段數(shù)達 11 個的，享受 AA級信用分規(guī)定且中標 4 個合同段（封頂）；則從業(yè)單位相應的信用分規(guī)定失效。第四十二

42、條 不符合 第四十一條 有關適用條件的，其信用分使用規(guī)定如下：1. 承擔獨立特大橋、特長隧道項目考核為 AA級、 A 級的從業(yè)單位（不含項目法人），在有效期限內在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標中，享受信用分規(guī)定且合計中標2 個標段，則從業(yè)單位相應的信用分規(guī)定失效。2. 高速公路路基土建勘察設計、施工、監(jiān)理評為A 級或 AA級的從業(yè)單位或主要人員且未參與普通公路考核的，享受A 級或AA級信用分中標1 個普通公路標段后，則不再享受普通公路投標信用分獎勵。3. 高速公路路面施工評為 A級或 AA級且未參與普通公路養(yǎng)護施工考核的從業(yè)單位或主要人員，享受A 級或 AA 級信用分中標1個普通公路養(yǎng)

43、護施工標段后，則不再享受普通公路養(yǎng)護施工投標信用分獎勵。4. 普通公路獨立大橋、特大橋整橋拆除重建養(yǎng)護工程項目考核為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位（僅適用于施工、監(jiān)理單位） ，在有效期限內在其參加的普通公路建設、養(yǎng)護工程項目投標中，享受信用分規(guī)定且合計中標2 個標段，則從業(yè)單位相應的信用分規(guī)定失效。5. 普通國省干線公路建設施工、監(jiān)理、設計考核為 AA級、 A 級的從業(yè)單位，未參與農村公路考核的，在有效期限內在其參加的農村公路工程投標中，享受信用分規(guī)定且合計中標2 個標段，則從業(yè)單位相應的信用分規(guī)定失效。6. 高速公路項目 AA級、 A 級從業(yè)單位延期使用一個年度的，享受同類別信用分規(guī)定且中標

44、 1 個標段，則從業(yè)單位相應的信用分規(guī)定失效。7. 其他考核為 AA級、 A 級的從業(yè)單位，在有效期限內在其參加的省內同類工程投標中，享受信用分規(guī)定且中標2 個標段，則從業(yè)單位相應的信用分規(guī)定失效。8. AA 級、 A 級從業(yè)人員在有效期限內，已中標一次，則從業(yè)人員相應的信用分規(guī)定失效。該從業(yè)人員其后參加的投標，信用分按 B 級處理。9. 是否中標以評標結束時間為準，即經評標委員會評審，推薦為第一中標候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員， 等同于中標一次；對享受信用獎勵的，省廳即在廳門戶網(wǎng)站公示，并計入信用獎勵一次。第四十三條綜合考核定級達到AA級、 A 級的從業(yè)單位，若受比例限制調整為A 級、 B

45、 級，在后續(xù)信用分使用過程中同類別如有 AA級、A 級從業(yè)單位信用獎勵失效或調整， 則按排名先后順序進行遞補原則， 依次遞補為 AA級、A 級，遞補后信用等級僅適用于同類別工程投標。AA級從業(yè)單位信用分使用過程中，出現(xiàn)某一類別AA級從業(yè)單位少于 3 家的（包括綜合考核定級少于3 家的），該類別所有考核為 AA級從業(yè)單位均調整按A 級定級執(zhí)行。第三十二條 至第四十三條有關信用結果使用規(guī)定，由項目法人在相應的資格預審和招標文件中進行規(guī)定。第四十四條項目招投標時，若采取資格預審方式并采用信用結果使用規(guī)定的，執(zhí)行資格預審文件遞交截止日適用的最新信用考核結果，招標評標階段采用資格預審時的信用考核結果；若

46、資格預審未采用信用結果使用規(guī)定或采取資格后審方式的，招標評標執(zhí)行投標文件遞交截止日適用的最新信用考核結果。信用考核結果公布時間以發(fā)文通報時間為準。第四十五條 省高指、省公路局、省港航局及各設區(qū)市交通、港口主管部門應認真做好考核為 AA級、A 級的從業(yè)單位與主要從業(yè)人員中標情況的備案工作，并在評標結束后 1 天內函告省廳，以便及時更新從業(yè)單位及人員中標記錄。第四十六條 各項目評標時，項目法人應負責查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎勵期限內已中標情況，供評審（標）委員會使用。同時評審（標）委員會應在評審（標）報告中注明有關信用結果使用的評審情況。

47、第五章附則第四十七條 參與交通建設市場信用考核評分的工作人員，應本著實事求是的原則，公正、客觀地開展信用考核工作，并嚴格遵守有關廉政規(guī)定?？己巳藛T出現(xiàn)違法違紀情況的，按照福建省交通運輸系統(tǒng)績效管理考評辦法和考核指標有關規(guī)定，扣減所在單位年度績效得分。第四十八條相關主管部門應督促項目法人嚴格執(zhí)行本辦法有關規(guī)定 , 在項目資格預審、招標文件設置信用結果使用條款。對未執(zhí)行本辦法有關規(guī)定的，省廳將全省通報，并視情節(jié)輕重，調減或取消該項目省補資金。第四十九條 利用國際金融組織貸款、外國政府貸款和采用合資、合作、獨資方式融資的交通建設項目，貸款方、出資方有特殊規(guī)定的，可以從其規(guī)定。第五十條本辦法解釋權歸福

48、建省交通運輸廳。第五十一條本辦法自下發(fā)之日起施行，其中第四十三條 修訂內容自2018 年度交通建設項目從業(yè)單位和從業(yè)人員年度信用考核結果公布之日起施行；第三十八條第5 點、第四十二條第5 點自 2019 年度交通建設項目從業(yè)單位和從業(yè)人員年度信用考核結果公布之日起施行 。省交通運輸廳、省重點辦關于修訂福建省交通建設市場信用考核管理辦法的通知 （閩交建2017103 號）同時廢止。附件： 1. 倒權重計分法2. 直接考核定級的行為3. 直接考核定級申報表附件 1倒權重計分法nn倒權重計分法：aiai /ii 1i 1（ ai 為各項目得分值， i=1 、1.5 、2、2.3 、2.6 、2.8

49、、3、3.2n，2.8 之后按每 0.2 為步距， n 為項目個數(shù)，且 a1a2 an）倒權重計分法算例：（1）共有 4 個項目部， 評價分各為 100、90、100、80，則：a=（ 1×100+1.5× 100+2×90+2.3×80） /(1+1.5+2+2.3)=90.3（2）共有 6 個項目部， 評價分各為 80、70、100、90、100、80，則：a=（ 1×100+1.5× 100+2× 90+2.3×80+2.6×80+2.8 ×70）/(1+1.5+2+2.3+2.6+2.8)=83.4附件 2直接考核定級的行為一、列入省級重點督查的行