雜糧種植專業(yè)合作社調(diào)查與思考

1、雜糧種植專業(yè)合作社調(diào)查與思考雜糧種植專業(yè)合作社調(diào)查與考慮雜糧種植專業(yè)合作社是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要載體和抓手，也是加快新農(nóng)村建設(shè)的“助推器 ”。近年來，我市積極探究和推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社進(jìn)展，經(jīng)過“政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動、農(nóng)民自愿”的方式，充分發(fā)揮能人、農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的主導(dǎo)作用， 組建新型的專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，搭建市場與農(nóng)戶的橋梁，提高了生產(chǎn)經(jīng)營集約化和規(guī)?；潭?，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提升。一、天倉雜糧種植專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的作用那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社的前身天倉再就業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，是由原七棵樹砂礦下崗職工高占偉， 在 9 月把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、 經(jīng)營

2、的農(nóng)民、 下崗職工及其他人員組織起來而建立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其目的是在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我治理、自我服務(wù)、自我進(jìn)展，以便提高市場競爭能力，增加合作社成員收入。成立時該社占地 3000m2 ，建造面積381m2, 由天倉雜糧種植合作社、天倉高香坊、天倉修理部三個部門構(gòu)成。擁有蔬菜試驗田5000m2 ，農(nóng)業(yè)試驗田5 公頃。在此基礎(chǔ)上于成立了那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社，要緊業(yè)務(wù)范圍為綠色雜糧生產(chǎn)、收購、加工、銷售。合作社擁有辦公面積 381m2 ，生產(chǎn)車間 478m2 。專業(yè)合作社的成立，將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民增產(chǎn)增收，起到積極的促進(jìn)作用。雜糧種植專業(yè)合

3、作社之因此可以在激烈的市場競爭中別斷進(jìn)展壯大，關(guān)鍵是始終堅持以信譽作為合作社進(jìn)展的全然，把農(nóng)民作為合作社進(jìn)展的依賴。多年來，合作社堅持“正直守信”的進(jìn)展理念，依照現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品進(jìn)展要求，大辦雜糧基地，成功探究出了合作社與農(nóng)民結(jié)成密切利益共同體的“專業(yè)合作社 +農(nóng)戶 ”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)了農(nóng)民增收。經(jīng)過我們的調(diào)查，天倉合作社的進(jìn)展之路在于：天倉雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 一是成立糧食加工企業(yè)，打造自己品牌。天倉種植百公頃無公害綠色雜糧，投資20 多萬元，購進(jìn)晾曬機(jī)、脫粒機(jī)、收割機(jī)、磨米機(jī)等設(shè)備， 恢復(fù)傳統(tǒng)加工方式， 采取碾坊、 磨坊等恢復(fù)自然回歸自然的傳統(tǒng)工

4、藝深加工雜糧。推出優(yōu)質(zhì)稻米、白面、蕎面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等雜糧系列無公害產(chǎn)品，注冊國家認(rèn)證“三稷 ”牌商標(biāo)，哺育自己的品牌。二是成立天香廠。他們經(jīng)過幾年努力研究，別斷探究實驗，查閱中醫(yī)藥典，結(jié)合本地自然資源，終采納具有藥用價值，盛產(chǎn)于遼河兩岸的天然野生艾蒿及榆樹粉等做原料，把現(xiàn)代加工工藝與傳統(tǒng)方式相結(jié)合，制成了系列產(chǎn)品 “天然本色艾蒿香”。該產(chǎn)品市場前景廣大，技術(shù)較為成熟。從而確定了以加工艾蒿香為合作社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決了下崗職工再就業(yè)、促進(jìn)了農(nóng)民增收。到如今合作社擁有500平方米左右的廠房， 年產(chǎn)值 40 多萬元。并且也為合作社的進(jìn)展活動提夠了充腳的資金來源。天倉把基地聯(lián)農(nóng)戶作為基礎(chǔ)

5、工程來抓。雙遼是商品糧食生產(chǎn)基地，也是雜糧種植基地，每年有 9 萬噸的雜糧產(chǎn)量。 近些年來， 合作社把原料基地建設(shè)作為合作社進(jìn)展壯大的核心工程來抓，以農(nóng)戶為依托，經(jīng)過自建基地、與農(nóng)戶合作建設(shè)基地、指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)基地等方式，別斷壯大合作社的規(guī)模。合作社由原來的45 人進(jìn)展到如今123 人。天倉把農(nóng)戶的雜糧種植作為公司來治理。作為種植綠色無公害的雜糧生產(chǎn)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品成為無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品至關(guān)重要。合作社下決心從源頭抓起，堅持把基地作為生產(chǎn)車間，把農(nóng)民作為工人來治理，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)哺育產(chǎn)品，從產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)就做到嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)把種源關(guān)，確立種植蕎麥、谷子、綠豆、高粱等雜糧，堅持自選自種。

6、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，以農(nóng)家胖為主、氮胖別超標(biāo)、別打農(nóng)藥。對嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)的農(nóng)戶，合作社優(yōu)價優(yōu)先收購其產(chǎn)品；對違規(guī)操作者，合作社除拒收產(chǎn)品外，還解除雙方合約。截至，合作社的范圍擴(kuò)大到那木、臥虎、興隆、東明四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及內(nèi)蒙和雙山灌區(qū)的部分地區(qū)，擁有雜糧種植面積 170 多公頃，全部經(jīng)過合作社要求無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。天倉把農(nóng)民視同公司職員來對待。 天倉合作社在組織推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中， 始終把農(nóng)戶當(dāng)作公司職員， 積極為農(nóng)民提供信息， 盡力為其生產(chǎn)日子排憂解難， 贏得了農(nóng)民的信賴和支持，緊密了合作社與農(nóng)戶的合作關(guān)系。 一是提供種子。 合作社為每戶加入的農(nóng)民統(tǒng)一提供種子，由合作社依照農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營

7、實際需要分發(fā)到戶。 二是技術(shù)服務(wù)。 合作社招聘了農(nóng)業(yè)專家實地指導(dǎo)、培訓(xùn)職員，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)。形成了從種植、治理、施胖等技術(shù)服務(wù)。三是人文關(guān)心。 合作社堅持以農(nóng)為本的原則， 對農(nóng)民的關(guān)懷幫助從生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到了日子領(lǐng)域。每年， 合作社都拿出部分資金， 采取聚會、旅游等方式溝通和加深農(nóng)民之間的感情，救濟(jì)救助困難農(nóng)民，提高了農(nóng)民的向心力和凝結(jié)力。天倉把農(nóng)民的利益作為合作社的利益來維護(hù)。合作社之因此進(jìn)展壯大，很重要的一具方面， 算是合作社從別犧牲農(nóng)民的利益，而是經(jīng)過建立制度來保障農(nóng)民穩(wěn)定增收。一是以合同保障農(nóng)民收入。合作社與每個農(nóng)民簽訂了合同，明確了利益分配原則和方法，對農(nóng)民收入作了具體規(guī)定，使農(nóng)

8、民有明確的收入預(yù)期。二是維護(hù)農(nóng)民利益。 合作社向農(nóng)民提供統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一種子供應(yīng)、統(tǒng)一認(rèn)定認(rèn)證、統(tǒng)一銷售，提高了農(nóng)民的組織化程度。三是制定最低愛護(hù)價收購雜糧。合作社按照與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，市價低于合同價時， 以合同價格收購雜糧，市價高于最低收購價時，則隨行就市，落低了農(nóng)民的市場風(fēng)險。天倉著眼于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀，為了更好地習(xí)慣形勢變化， 發(fā)揮黨組織的最大作用，他們成立了天倉黨支部， 把抓黨建與興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，依托產(chǎn)業(yè)促進(jìn)展， 真正起到了 “建一具組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的作用。黨支部負(fù)責(zé)做好政策宣傳、合作組織、服務(wù)農(nóng)民的工作，基本形成了支部帶頭、黨員帶動、下崗職工和農(nóng)戶

9、參與、專業(yè)合作社服務(wù)的格局，推動了雜糧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和下崗職工與農(nóng)民共同致富的進(jìn)程。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生和進(jìn)展，對聯(lián)結(jié)企業(yè)(公司 )、農(nóng)戶和市場，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)揮著別可替代的作用。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生，可以在更大空間、更廣范圍、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)勞動力、土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高農(nóng)民的市場主體地位和抗御市場風(fēng)險的能力。并且是增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民利益，解決賣難、 提高比較效益、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的有效途徑。二、天倉雜糧種植專業(yè)合作社進(jìn)展中存在的困難和咨詢題1、活動經(jīng)費缺乏。天倉雜糧種植專業(yè)合作社的辦公經(jīng)費多由生產(chǎn)收入所得或自籌，與開展經(jīng)營活動中需要大量資金差距

10、過大。政府對其扶持力度顯弱。經(jīng)費籌措渠道別暢， 僅有的經(jīng)費只能維持基本活動的需要，而在引進(jìn)新品種、 進(jìn)展新項目上資金別腳。 信貸資金匱乏，也從客觀上削弱了合作社的服務(wù)職能，制約了合作社的進(jìn)展壯大。2、組織規(guī)模別夠大，輻射帶動能力別夠強(qiáng)。合作社規(guī)模偏小，其自身經(jīng)濟(jì)實力別強(qiáng)，服務(wù)功能較弱。僅起到單一的生產(chǎn)合作作用，難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的。形別成合力，中介服務(wù)組織的功能并沒有得到很好發(fā)揮，在與農(nóng)民的關(guān)系上，都是處于松散狀態(tài)，對產(chǎn)業(yè)的帶動輻射能力還別夠強(qiáng)。3、內(nèi)部制度別完善。專業(yè)合作社盡管制訂了章程，但別能徹底按章程辦事，董事會、理事會、監(jiān)事會等組織別夠規(guī)范，制度別健全，開展活

11、動別夠正常。合作社成員的素養(yǎng)別高，增加了合作社運作的難度。4、部門配合別力。由于合作社是下崗工人、退休人員和農(nóng)民組成的合作組織，目前要緊依賴內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營服務(wù)活動，還未引起有關(guān)金融及職能部門的有效重視，缺乏相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，以致浮現(xiàn)貸款難、技術(shù)指導(dǎo)難等咨詢題。5、市場開辟別夠。 專業(yè)合作社開辟市場的力度薄弱，信息絡(luò)仍停留在較為閉塞的狀態(tài)，在跨區(qū)域、跨行業(yè)、外向型進(jìn)展上，信息量明顯別腳。尤其表如今市場信息缺乏，導(dǎo)致市場功能弱化， 合作效益別高。 這些都需要有關(guān)涉農(nóng)部門建立綜合信息分析處理平臺，及時上公布信息，宣傳推介天倉品牌，提升天倉對外形象，拓寬外地市場， 幫助合作社實現(xiàn)和外界大市場 “接軌

12、 ”。 6、品牌效果別明顯。品牌是產(chǎn)品的無形標(biāo)識，有形價值。天倉盡管制成了系列產(chǎn)品 “三稷 ”牌 ，確定了以加工雜糧、艾蒿香為合作社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)品市場前景廣大，但只限于雙遼本地。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢沒有放大出來。7、合作社成員的綜合素養(yǎng)別高， 人才缺乏。 合作組織人員素養(yǎng)別高與人才缺乏成為兩大矛盾。一方面合作組織的進(jìn)展需要組織治理人員有組織治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 對外交往等方面的知識和能力，但現(xiàn)實中大多數(shù)成員綜合素養(yǎng)別高，習(xí)慣市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力別強(qiáng)，且缺乏創(chuàng)新能力。 另一方面專業(yè)合作組織需要有一批有較高文化知識，知道技術(shù)、會治理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，而組織中缺乏這種人才，制約了專業(yè)

13、合作組織的創(chuàng)新和進(jìn)展。三、對進(jìn)展天倉雜糧種植專業(yè)合作社的幾點建議1、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，形成下崗職工、農(nóng)民加入專業(yè)合作社的良好格局必須形成宣傳教育鼓舞下崗職工和農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍， 同步以專業(yè)合作社為載體，加強(qiáng)對下崗職工和農(nóng)民的培訓(xùn)和服務(wù)。抓好宣傳教育。政府要創(chuàng)新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對有關(guān)法律的宣傳教育力度，幫助引導(dǎo)下崗職工和農(nóng)民打消各種別應(yīng)有的顧慮，提高思想認(rèn)識， 增強(qiáng)進(jìn)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感， 促使他們積極參與到專業(yè)合作社組織建設(shè)中來。抓好培訓(xùn)和治理。 政府要整合教育資源，發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，按照“社員選課、社會培訓(xùn)、政府買單”原則，制定長遠(yuǎn)科學(xué)培訓(xùn)規(guī)劃，

14、以培養(yǎng) “知道技術(shù)、會經(jīng)營、善治理”的新型社員為目標(biāo)，以對專業(yè)合作社帶頭人的培養(yǎng)使用考核獎勵作為重點，在政治上要賦予適當(dāng)?shù)拇?。整合資源，多措并舉，切實為合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和進(jìn)展搭建人才平臺。2、加大對專業(yè)合作社扶持力度，努力營造良好的進(jìn)展環(huán)境農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)農(nóng)民富裕社會穩(wěn)定的大事，必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)進(jìn)展。 項目資金扶持。 以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，想方設(shè)法利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開辟、 新農(nóng)村建設(shè)等專業(yè)合作社具備條件的項目，有重點的扶持示范帶動效果好的擁有 “三稷 ”品牌的專業(yè)合作社，并努力把那個具有市場品牌，進(jìn)展前景好、帶動示范效果好的合作社哺育為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“帶頭社 ”

15、，真正形成 “龍頭企業(yè) +專業(yè)合作社 +農(nóng)戶 ”的良好格局。寬松外部環(huán)境。 要采取靈便的方式解決合作社的融資咨詢題，尤其是金融部門應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)范圍，探究小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發(fā)放貸款，簡化貸款手續(xù)， 實行優(yōu)惠利率。 有關(guān)部門要從實際動身， 出臺扶持政策，制定促進(jìn)合作社進(jìn)展的具體措施，加大支持力度， 為合作社的成長營造一具良好的外部環(huán)境。3、加快推進(jìn)市場品牌建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)合作社提檔升級。 大力促進(jìn)合作社的品牌化建設(shè)。規(guī)范運作提檔次。政府要引導(dǎo)合作社依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立理事會、監(jiān)事會、成員大會或成員代表大會等法人管理機(jī)構(gòu)，形成自主治理、自我進(jìn)展的運行機(jī)制。 健全財務(wù)治理制度和盈余分配制

16、度，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正成為成員共同出資、 利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的實體型經(jīng)濟(jì)組織。標(biāo)準(zhǔn)治理上水平。 扶持合作社實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、 產(chǎn)后系列化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)專業(yè)合作社依照市場需要和訂單要求，把科技創(chuàng)新和推廣有用技術(shù)全面降實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面和環(huán)節(jié)，加快新品種的選育和引進(jìn)，加快生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的更新，實現(xiàn) “五個統(tǒng)一 ”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售。 幫助合作社與農(nóng)技部門結(jié)成對口服務(wù)關(guān)系，完善技術(shù)社會化服務(wù)體系，為合作社推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、 穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全提供技術(shù)支持。特色經(jīng)營搶市場。引導(dǎo)合作社發(fā)揮比較優(yōu)勢， 選準(zhǔn)適合本地進(jìn)展的特色產(chǎn)業(yè)，哺育特色產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)

17、產(chǎn)業(yè)鏈，形成競爭優(yōu)勢。需要抓住機(jī)遇乘勢而上，占據(jù)市場制高點。規(guī)模進(jìn)展強(qiáng)實力。政府要轉(zhuǎn)變職能，制造條件， 推動專業(yè)合作社打破行搿壁壘，突破區(qū)域限制，按市場要求這行擴(kuò)張性進(jìn)展，整合資源，打造核心競爭力。4、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善專業(yè)合作組織的管琄制度。進(jìn)展專業(yè)合作組織俅須堅持 “民辦、民管、民受益 ”的基本原則，政府應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、治理和服務(wù)。首先要成立明確的主管專&18970; 合作組織的部門 （具體負(fù)責(zé)專業(yè)合作組織的注冊登記、挆叼協(xié)調(diào)和服務(wù)治理工伜；其次要抓緊研究制定加快專業(yè)合佔組織進(jìn)展的具體規(guī)劃和實施方案，明確本區(qū)域?qū)I(yè)合作組織的進(jìn)展方向、目標(biāo)、 任務(wù)和具體措施。三是應(yīng)將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的進(jìn)展事情納入儜業(yè)工作重要考核內(nèi)容， 對運作規(guī)范、 績