安全生產(chǎn)考核及事故責(zé)任追究管理辦法

1、 安全生產(chǎn)考核及事故責(zé)任追究管理辦法文件編號：GTYLAQ003/GTYLAB005版本號：1709修訂號:0國投裕廊洋浦港口有限公司安全生產(chǎn)考核及事故責(zé)任追究管理辦法編制批準(zhǔn)發(fā)布日期安全技術(shù)部林斌（總經(jīng)理)09/11/2017（批準(zhǔn)頁，內(nèi)含11頁）國投裕廊洋浦港口有限公司安全生產(chǎn)考核及事故責(zé)任追究管理辦法1。0目的為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究,減少“三違”行為,有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)管理制度匯編、安全生產(chǎn)管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法.2。0適用范圍本辦法適用于公司.3。0釋義3。1“三違”:“三違”是指違章操作、違

2、章指揮、違反勞動紀(jì)律。3。2生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。4。0考核范圍和方式4.1考核范圍包括日常安健環(huán)工作、中(基)層領(lǐng)導(dǎo)和班組長安全生產(chǎn)履職、重點(diǎn)船舶裝卸作業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、年度指標(biāo)、隱患排查及相關(guān)安全生產(chǎn)工作等情況.4。2考核采用專項(xiàng)檢查、抽查、日常檢查相結(jié)合的方式，檢查結(jié)果作為月度或年度考核依據(jù)。4。3考核結(jié)果采用評分制，月度考核滿分為100分,年度考核滿分為1200分,得分結(jié)果應(yīng)用于

3、月度和年度績效考核。月度最終考核分由月度安健環(huán)檢查考核分、安健環(huán)工作考核分和月度安健環(huán)指標(biāo)及事故控制情況考核分組成。年度安健環(huán)考核分為各月度考核得分總和?？己素?zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)見附件3.4。4月度安健環(huán)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)見港口企業(yè)安健環(huán)管理評價標(biāo)準(zhǔn),安健環(huán)工作考核標(biāo)準(zhǔn)見附件1.4.5安健環(huán)管理指標(biāo)控制采用評分制和責(zé)任追究制相結(jié)合的考核方式.一般以下生產(chǎn)安全事故的，考核標(biāo)準(zhǔn)見附件1、附件2;一般及以上生產(chǎn)安全事故的，考核標(biāo)準(zhǔn)見附件4.對年度安健環(huán)指標(biāo)超標(biāo)的單位,一般及以上生產(chǎn)安全事故每發(fā)生一起,年度安健環(huán)考核分扣100分；一般及以下生產(chǎn)安全類型事故每超標(biāo)一起的,年度安健環(huán)考核分扣10分；一般及以下生產(chǎn)安全事

4、故總指標(biāo)每超標(biāo)一起的,年度安健環(huán)考核分扣30分；三違控制指標(biāo)，每超標(biāo)一人次，年度安健環(huán)考核分扣5分.4.6安全技術(shù)部負(fù)責(zé)具體的檢查和統(tǒng)計(jì)工作.5。0事故（一般以下）責(zé)任追究5。1公司一般以下安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究對象為:公司各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理責(zé)任人及事故責(zé)任人。5。2相關(guān)管理責(zé)任人指對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任的人員，包括設(shè)備保障部中隊(duì)長、機(jī)械操作部中隊(duì)長、庫場理貨部值班主任、集裝箱業(yè)務(wù)部值班主任、商務(wù)調(diào)度部裝卸指導(dǎo)員、安全技術(shù)部安全巡查員等。5。3年度發(fā)生兩起以上(含兩起）五級輕微事故和年度發(fā)生一起六級輕微事故的，對相關(guān)管理責(zé)任人給予停職處理，停職期限不超過兩個月.5。4發(fā)生三級

5、輕微以上一般以下事故以及易引發(fā)人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的未遂事故的責(zé)任人一律給予十五日的停工處理.責(zé)任人在停工期間必須接受安全相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)由所在部門和安全技術(shù)部共同組織開展；培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安健環(huán)管理制度、崗位安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書（JSAWSWP）、消防安全知識、應(yīng)急處置知識，事故案例等；責(zé)任人停工結(jié)束后,由安全技術(shù)部組織對事故責(zé)任人進(jìn)行考核,經(jīng)考核合格后向所在單位下發(fā)復(fù)工通知單，方可復(fù)工.6。0事故(一般以上）責(zé)任追究6。1公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究對象為:公司各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。6。2責(zé)任追究包括績效考核和懲處,懲處包括經(jīng)濟(jì)處罰、記過、降級（職）、撤職、解除勞

6、動合同等.6.3有下列行為之一的，對各單位有關(guān)責(zé)任人給予扣減薪酬或記過處分;情節(jié)較重的，給予降級(職)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予解除勞動合同處分;在以上處分基礎(chǔ)上同時扣減薪酬5000元以上年收入40以下：6。3。1違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為,造成重大損失和影響的；6.3。2存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;6。3。3組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的；6。3。4發(fā)生生產(chǎn)安全事故，相關(guān)單位不及時采取緊急救援措施,貽誤時機(jī)，造成事故擴(kuò)大的；6。3.5拒不執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)決定、指令、要求等,造成重大損失的;6。3。6有其他不履行安全

7、生產(chǎn)職責(zé)行為，造成嚴(yán)重后果的.6。4對外引進(jìn)承包商的單位,承包商在港期間發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定有關(guān)單位負(fù)有重要責(zé)任的，參照責(zé)任追究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,有關(guān)責(zé)任人擔(dān)任多個職務(wù)的，按照責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)就高不就低的原則處理。6.5公司各單位如出現(xiàn)本辦法第6。3條所列行為及發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)承擔(dān)法律責(zé)任或受到國家、地方有關(guān)部門處理并重于本辦法處理標(biāo)準(zhǔn)的，不再重復(fù)處理；輕于本辦法處理標(biāo)準(zhǔn)的，仍按本辦法處理，其中扣減薪酬部分應(yīng)扣除已經(jīng)受到的罰款數(shù)額。6。6公司各單位如出現(xiàn)本辦法第6.3條所列行為及公司各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故已經(jīng)納入其年度績效考核，并與有關(guān)負(fù)責(zé)人薪酬掛

8、鉤,考核扣減薪酬總額高于年度安全生產(chǎn)扣減薪酬總額的，不再重復(fù)處罰；低于年度安全生產(chǎn)扣減薪酬總額的，按扣減總額扣減薪酬。7。0公司對各單位安全生產(chǎn)責(zé)任追究，由安全技術(shù)部根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見，經(jīng)總辦會批準(zhǔn)后執(zhí)行。8。0安全生產(chǎn)約談8。1安全生產(chǎn)約談,是指公司對各單位有關(guān)人員，就發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,分析原因和安全生產(chǎn)形勢，查找不足，研究落實(shí)工作措施，而進(jìn)行的誡勉談話.8。2約談對象8。2。1公司各單位安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；8。2.2其他有必要約談的人員；8。2。3根據(jù)事故等級及性質(zhì)和影響，確定約談對象范圍。8。3約談情形8.3.1單位三個月內(nèi)發(fā)

9、生兩起四級輕微及以上生產(chǎn)安全事故；8。3.2四級輕微及以上生產(chǎn)安全事故超過年度控制指標(biāo)；8.3。3單位發(fā)生五級輕微及以上生產(chǎn)安全事故；8.3。4認(rèn)為有必要約談的其他情形；8.3.5生產(chǎn)安全事故包括相關(guān)方發(fā)生的事故。8。4約談一般以談話形式進(jìn)行，由公司安健環(huán)管理委員會（以下簡稱公司安委會)辦公室主任主持,公司安委會辦公室工作人員參加。必要時,應(yīng)邀請公司安委會主任、操作總監(jiān)或有關(guān)副主任及委員參加。8。5約談要聽取事故單位安全生產(chǎn)管理等方面的基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，事故搶險(xiǎn)救援情況,事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn),重點(diǎn)采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的報(bào)告.被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料

10、,約談組成員就有關(guān)問題有權(quán)提出質(zhì)疑。8。6約談原則上在事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)、事故原因初步分析意見確定后15個工作日內(nèi),由公司安委會辦公室組織進(jìn)行.8。7約談程序8。7。1由公司安委會辦公室匯報(bào)公司安委會主任和副主任，按照指示準(zhǔn)備約談事宜;8.7。2公司安委會辦公室與被約談對象商定約談時間、地點(diǎn),并書面通知（書面形式見附件)約談對象，明確需要提交的相關(guān)材料；8。7。3約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報(bào)公司安委會辦公室。8。8被約談人應(yīng)準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人,因特殊原因不能參加的，應(yīng)提前告知公司安委會辦公室并說明理由，重新約定時間。對無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)

11、約談要求的單位和個人將進(jìn)行通報(bào)批評，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考評追責(zé)。9。0本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù).10。0本辦法由公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。11。0本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。12。0附件：1。安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)2。責(zé)任事故（一般以下）分類責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)3。安全生產(chǎn)考核責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)4.責(zé)任事故(一般及以上）分類責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)5。安全生產(chǎn)約談通知書附件1安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目考核內(nèi)容責(zé)任人單位分管負(fù)責(zé)人單位主要負(fù)責(zé)人扣分標(biāo)準(zhǔn)日常安健環(huán)工作1、未認(rèn)真執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度,或未結(jié)合實(shí)際制定執(zhí)行相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)操作規(guī)程的；2、未做好日常安健環(huán)教育培訓(xùn)工作，或培訓(xùn)記錄

12、與實(shí)際不符,或敷衍了事效果欠佳的；3、未做好日常各項(xiàng)檢查記錄或檢查記錄與實(shí)際不符的；4、未按要求做好物品定置擺放、標(biāo)識及區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的；5、部門員工有“三違”行為的；6、管轄區(qū)域設(shè)備設(shè)施損壞、丟失無記錄的；7、不積極配合上級單位、政府部門或公司安全檢查人員的;8、未做好其它安健環(huán)工作或無相關(guān)記錄的?？冃Э己丝冃Э己丝冃Э己嗣宽?xiàng)扣1分（情節(jié)嚴(yán)重的可加倍扣分)9、無故未按安全技術(shù)部要求提供安全生產(chǎn)信息的；績效考核績效考核績效考核每項(xiàng)扣2分(情節(jié)嚴(yán)重的可加倍扣分）隱患排查治理1、未進(jìn)行周巡查或周巡查不全的；2、未按規(guī)定填寫巡查表或巡查記錄與實(shí)際不符的；3、巡查發(fā)現(xiàn)問題未制定整改計(jì)劃并按時跟蹤的；4、

13、未組織進(jìn)行節(jié)假日前隱患排查的；5、發(fā)現(xiàn)不能立即整改的隱患未及時采取措施或制定防范措施的；6、上級單位、政府部門檢查發(fā)現(xiàn)隱患(問題)的;7、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理情況的；績效考核績效考核績效考核每項(xiàng)扣1分(情節(jié)嚴(yán)重的可加倍扣分）8、未按時完成一般隱患整改的;績效考核績效考核績效考核每個未整改隱患項(xiàng)扣1分(再次發(fā)現(xiàn)未整改加倍扣分）9、發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的隱患（重大隱患）未及時制定并執(zhí)行相關(guān)JSAWSWPPJO的?？冃Э己丝冃Э己丝冃Э己嗽擁?xiàng)扣5分重點(diǎn)船舶裝卸作業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管及領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)情況1、作業(yè)前未告知相關(guān)人員相關(guān)安全注意事項(xiàng)的;2、作業(yè)過程中部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員未到現(xiàn)場巡

14、查的;3、發(fā)現(xiàn)違章行為未及時勸阻并糾正的;4、發(fā)現(xiàn)隱患未及時消除或采取有效措施的；5、未按規(guī)定進(jìn)行PJO的；6、作業(yè)人員不熟悉相關(guān)作業(yè)JSAWSWP的；7、未定期對相關(guān)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，修訂完善風(fēng)險(xiǎn)概述表和相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)JSAWSWP&PJO的。績效考核績效考核績效考核每項(xiàng)扣2分（情節(jié)嚴(yán)重的可加倍扣分)事故管理1、事故責(zé)任人或單位遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故情況的；2、組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；3、發(fā)生事故后,相關(guān)單位或人員不及時采取應(yīng)急措施，組織搶險(xiǎn)的；4、拒不執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)決定、指令、要求等；5、相關(guān)人員或單位不配

15、合進(jìn)行事故調(diào)查或故意隱瞞事故實(shí)情的；6、事故發(fā)生后,責(zé)任單位3天內(nèi)未上報(bào)事故報(bào)告的；7、事故責(zé)任單位在事故發(fā)生后不及時組織相關(guān)人員進(jìn)行事故分析回顧教育的;8、不落實(shí)事故整改措施的;績效考核賠償損失績效考核績效考核每項(xiàng)扣3分(情節(jié)嚴(yán)重的可加倍扣分）9、每發(fā)生一起四級輕微以下事故（含易引發(fā)人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的未遂事故）.績效考核賠償損失績效考核績效考核該項(xiàng)扣5分10、每發(fā)生一起四級輕微以上及一般以下事故?？冃Э己?賠償損失績效考核績效考核該項(xiàng)扣10分相關(guān)安全生產(chǎn)工作任務(wù)完成情況1、無故缺席月度安健環(huán)管理委員會、事故分析會等有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作會議的；2、未按時落實(shí)月度安健環(huán)管理委員會等相關(guān)工作

16、部署的；3、未按要求完成公司相關(guān)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的?？冃Э己丝冃Э己丝冃Э己嗣宽?xiàng)扣3分（情節(jié)嚴(yán)重的可加倍扣分）注:表格中所稱的以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。文件編號：GTYLAQ003/GTYLAB005 版本號：1709 修訂號：0 頁碼3/6 發(fā)布日期：09/11/2017附件2責(zé)任事故（一般以下）分類責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)事故等級責(zé)任人相關(guān)管理責(zé)任人單位分管負(fù)責(zé)人單位主要負(fù)責(zé)人設(shè)備保障部中隊(duì)長機(jī)械操作部中隊(duì)長庫場理貨部值班主任集裝箱業(yè)務(wù)部值班主任裝卸指導(dǎo)員安全巡查員一級輕微事故1、同一工班發(fā)生二起以上；賠償損失月度績效四等月度績效三等月度績效三等月度績效三等月度績效三等月度績效三等月度績效三等按附件1

17、、附件3安全生產(chǎn)考核責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行按附件1、附件3安全生產(chǎn)考核責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行2、月度發(fā)生一起；賠償損失月度績效四等3、年度發(fā)生四起以上;賠償損失年度績效四等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等二級輕微事故1、同一工班發(fā)生二起以上;賠償損失月度績效四等月度績效三等月度績效三等月度績效三等月度績效三等月度績效三等月度績效三等2、月度發(fā)生一起；賠償損失月度績效四等3、年度發(fā)生三起以上;賠償損失年度績效四等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等三級輕微事故1、同一工班發(fā)生二起以上;月度績效四等月度績效四等月度績效四等月度績效四等

18、月度績效四等月度績效四等2、月度發(fā)生一起;停工賠償損失月度績效四等月度績效三等月度績效三等月度績效三等月度績效三等月度績效三等月度績效三等2、年度發(fā)生三起以上;賠償損失年度績效四等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等四級輕微事故1、月度發(fā)生一起；停工賠償損失月度績效四等月度績效四等月度績效四等月度績效四等月度績效四等月度績效四等月度績效四等2、年度發(fā)生二起以上;賠償損失年度績效四等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等年度績效三等五級輕微事故1、月度發(fā)生一起；停工賠償損失月度績效四等月度績效四等月度績效四等月度績效四等月度績效四等月度績

19、效四等月度績效四等2、年度發(fā)生二起以上;賠償損失年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等六級輕微事故1、年度發(fā)生一起。停工賠償損失年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等停職年度績效四等備注：1、一般以下事故按國投交通公司安健環(huán)事故標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級：六級輕微事故：是指造成5人以上輕傷，或60萬元以上300萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；五級輕微事故：是指造成2人以上5人以下輕傷，或者20萬元以上60萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;四級輕微事故：是指造成1人輕傷，或者5萬元以上20萬元以下

20、直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;三級輕微事故：是指造成2萬元以上5萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;二級輕微事故：是指造成2000元以上2萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;一級輕微事故：是指造成2000元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故.2、表格中所稱的以上含本數(shù),以下不含本數(shù).附件3安全生產(chǎn)考核責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)部門月度得分年度得分單位分管負(fù)責(zé)人單位主要負(fù)責(zé)人備注設(shè)備保障部、庫場理貨部得分70得分840四等三等70得分80840得分960三等機(jī)械操作部、集裝箱業(yè)務(wù)部得分75得分900四等三等75得分85900得分1020三等商務(wù)調(diào)度部得分85得分1020四等三等85得分901020得分1080三等所有部門年度安健環(huán)指標(biāo)超標(biāo)的。三等或四等三等或四等根據(jù)超標(biāo)幅度定注:年度得分為各月得分總和，年度得分情況列入相關(guān)人員的年度績效考核.附件4責(zé)任事故(一般及以上)分類責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)事故等級責(zé)任人單位分管負(fù)責(zé)人單位主要負(fù)責(zé)人一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生無死亡，3人以下重傷的責(zé)任事故?？冃牡瓤冃?/p>