提高維修資金歸集使用辦公效率的對(duì)策

1、.提高維修資金歸集使用辦公效率的對(duì)策淮安市物業(yè)管理中心主任 蔣建國 淮安市物業(yè)管理中心副主任 徐俊華專項(xiàng)維修資金是俗稱房屋的“養(yǎng)老金”，為保障維修資金歸集使用運(yùn)行安全，規(guī)范有序，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提速增效，縮短辦結(jié)時(shí)間，讓群眾滿意，市物管中心主動(dòng)優(yōu)化流程設(shè)置，從日常的制度設(shè)置向網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化過渡，努力提升辦公效率。一、維修資金管理現(xiàn)行辦公制度市物管中心自2007年接手專項(xiàng)維修資金管理以來，為有效規(guī)范維修資金管理工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，重點(diǎn)在以下幾方面：（一）率先建立四項(xiàng)維修資金管理制度。一是建立維修資金使用審核服務(wù)承諾制度。承諾申請(qǐng)使用金額5000元以下的，自收到完整申請(qǐng)資料起10個(gè)工作日內(nèi)

2、完成所有審核工作，并撥付資金；申請(qǐng)使用金額5000元以上的，13.5個(gè)工作日完成資金撥付。二是建立應(yīng)急維修使用審核制度。為解決業(yè)主住房維修的突發(fā)事件，特事特辦，危及房屋使用安全的緊急情況可以不經(jīng)過公示和兩個(gè)2/3業(yè)主簽字等程序，直接申請(qǐng)使用維修資金。三是建立維修資金使用審核執(zhí)行審價(jià)、大額資金使用上報(bào)制度。規(guī)定一次性動(dòng)用維修資金不超過5000元的，由審核科室初審；維修資金使用超過5000元的，由中心領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體審核后撥付使用；超過10萬元以上的，上報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，防止審核的隨意性；最后由申請(qǐng)單位協(xié)議委托有資質(zhì)的專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核維修工程的預(yù)算（決）算，并出具審價(jià)報(bào)告，有效控制和避免維修

3、資金使用多報(bào)、冒批、挪用等問題的發(fā)生，確保使用資金審核安全合理。四是建立維修資金管理系統(tǒng)管理制度。有效減少人為決策，實(shí)行維修資金系統(tǒng)管理，資料不齊、手續(xù)不全，系統(tǒng)無法通過。并且使用檔案錄入系統(tǒng)，形成電子檔案，便于資金使用分?jǐn)偤痛鏅n查詢。 （二）率先制定維修資金管理相關(guān)政策。建設(shè)部住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法2008年施行后，我市在全省率先制定出臺(tái)淮安市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金使用管理細(xì)則（淮住建發(fā)2010215號(hào)）和積極穩(wěn)妥推進(jìn)維修資金續(xù)籌和補(bǔ)建工作的指導(dǎo)意見（淮住建發(fā)2010214號(hào)）文件，規(guī)定危及房屋安全的8種緊急情況，通過應(yīng)急通道申請(qǐng)使用維修資金，申請(qǐng)單位不需要兩個(gè)三分之二業(yè)主同意，可以直接申請(qǐng)

4、使用資金，同時(shí)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日申報(bào)當(dāng)日查勘，快速撥劃啟動(dòng)維修啟動(dòng)資金。 （三）主動(dòng)采取維修資金歸集使用便民措施。維修資金使用審批辦結(jié)時(shí)間由13.5工作日縮短為9個(gè)工作日。另外在工商銀行、建設(shè)銀行、江蘇銀行、浦發(fā)銀行等開通23個(gè)維修資金繳存網(wǎng)點(diǎn)，方便業(yè)主繳存。二、存在問題與原因雖然我市維修資金管理取得了較好的成績，與省內(nèi)同行相比，走在全省的前列，但與群眾需求相比，尚存在一定差距，尤其表現(xiàn)在維修資金辦公信息化方面：一是維修資金歸集方面，住建系統(tǒng)有關(guān)信息不能共享。（1）開發(fā)企業(yè)在住建部門不同的窗口需要重復(fù)報(bào)送資料，不能實(shí)現(xiàn)資料信息共享，降低辦事效率；（2）房屋實(shí)測面積不能共享，需要開發(fā)公司領(lǐng)取實(shí)測報(bào)告后，再

5、將紙質(zhì)材料報(bào)送物管中心，再進(jìn)行人工錄入，且不能網(wǎng)上申報(bào)；（3）資金歸集審核時(shí)，業(yè)主繳存維修資金與辦理產(chǎn)權(quán)證之間，未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流程審批，不能一條龍辦事，業(yè)主需在兩個(gè)窗口重復(fù)等候。二是維修資金使用方面。申請(qǐng)單位在申請(qǐng)維修資金時(shí)，資料較多，不能實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，且要將資料逐頁掃描，錄入系統(tǒng)。主要原因有：一是開發(fā)企業(yè)申報(bào)資料涉及住建系統(tǒng)部門多，各部門之間數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立和保密需要，沒有開通連接端口。二是維修資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)相對(duì)復(fù)雜，涉及維修資金數(shù)據(jù)庫安全。三、對(duì)策措施（一）建議局組織搭建網(wǎng)上行政審批公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部共用資料網(wǎng)上調(diào)閱，提高開發(fā)企業(yè)辦理維修資金資料申報(bào)效率。（二）建議物管中心與登記中心建立網(wǎng)絡(luò)審批關(guān)口。建立維修資金歸集與房屋權(quán)屬登記受理網(wǎng)上辦公流程平臺(tái)，達(dá)到維修資金歸集網(wǎng)上把關(guān)，并且實(shí)現(xiàn)房屋實(shí)測面積數(shù)據(jù)共享，提高業(yè)主繳